行业标准《烟草跟烟草制品测试方法的
行业标准《烟草专用吸阻标准棒检定规程》编制说明
1.项目来源和内容
本标准项目是依据国烟科（2007）第146号文的计划（合同号2007B010）研究制定。本标准是由中国烟草标准化研究中心主持研究，郑州烟草研究院参与编制。项目内容是分析烟草专用吸阻标准棒使用过程、校准方法、跟踪ISO6565《烟草和烟草制品卷烟吸阻和滤棒压降标准条件和测量》标准最新发展情况等，掌握关键技术指标，修订相应的《烟草专用吸阻标准棒检定规程》。
2.项目的目的和意义
卷烟吸阻测定在我国烟草行业已经成为常规检测必检项目，卷烟吸阻测定值作为一个重要指标，在新的卷烟国标中有明确的规定。国内尚未对行业内卷烟吸阻测定仪整机开展检定，但是对吸阻测试仪校准用烟草专用吸阻标准棒的检定工作开展多年，其相应配套的检定规程JJG（烟草）15－2002《烟草专用吸阻标准棒检定规程》已经使用7年。根据现在行业内广泛使用的吸阻测试仪发展变化，以及ISO 6565国际标准的发展情况，对烟草专用吸阻标准棒的检定提出了新的要求，从检定装置的气源设备、气路连接等方面都进行了调整。为了跟进国际标准的发展，同烟草专用测量设备科技更新同步，修订《烟
草专用吸阻标准棒检定规程》，对行业内烟草专用吸阻标准棒开展计量检定工作，使卷烟吸阻测定数据更具科学性、准确性，对完善烟草行业计量标准体系具有重要的意义。
3.编制原则和编制过程
《烟草专用吸阻标准棒检定规程》为行业标准，该检定规程的编制参考了GB5606《卷烟》国家标准中有关卷烟吸阻测量部分和ISO6565《烟草和烟草制品卷烟吸阻和滤棒压降标准条件和测量》中有关吸阻标准棒校准检定部分的内容，结合行业内多种类型吸阻测试仪吸阻标准棒使用情况，制定相应的技术指标，修订编制完成标准送审稿。
4.标准送审稿的内容说明
烟草专用吸阻标准棒是烟草专用吸阻测试仪上使用的标准器具。烟草专用吸阻标准棒的检定是在气体流量为（17.5±0.3）ml/s的条件下，对气路中烟草专用吸阻标准棒两端的压差值进行的测量,通过计算得出烟草专用吸阻标准棒的检定值。
4.1检定装置
《烟草专用吸阻标准棒检定规程》检定装置主要是由专用恒流发生装置、专用夹具以及压差计组成。专用恒流发生装置可采用活塞驱动或临界流量孔驱动两种工作原理。
A 活塞驱动方式下计量设备校准方法采用下列步骤：
A.1 按照图A.1将活塞式恒流发生器、压差计、专用夹具等连接为测量烟草专用吸阻标准棒吸阻值的气路，并进行检漏，确保整个气路连接无泄漏。
1
图A.1（活塞驱动）设备连接示意图
1——活塞式恒流发生器；2——专用夹具；3——专用吸阻标准棒；4——压差计A.2 打开专用恒流发生器电源, 设定预热时间为30min，按“预热”按钮进行预热操作30min。将活塞式恒流发生器置于监控状态，设定流量参数17.5ml/s、验证行程，启动测试后，活塞式恒流发生器将自动记录在17.5ml/s流量条件下行程运行的时间t值（单位：ms）。根据公式（A.1）计算出实际流量v。
t h
r v ?
?=2
π
（A.1）
式中： r为活塞圆柱汽缸底面积半径；
h为活塞圆柱汽缸有效形成长度；
t为汽缸活塞有效形成运行时间；
A.3 重复A.2步骤，分别测量3次计算出v1、v2、v3，计算v平均值，v应符合(17.5±0.3) ml/s范围。
A.4 若v不满足(17.5±0.3) ml/s范围要求，必须对活塞恒流发生器进行修正；输入修正参数，重复A.2,A.3步骤直至v符合要求为止。A.5 将活塞式恒流发生器置于流量模式为“负压”；运行模式为“连续”。
A.6 打开压差计的电源开关预热1h，使压差计示值稳定。
B 烟草专用吸阻标准棒检定设备（临界流量孔驱动）校准方法
B.1 照图B.1将负压发生器、专用夹具、烟草专用标准临界流量孔、压差计等连接为测量烟草专用吸阻标准棒吸阻的气路，并进行检漏，确保整个气路连接无泄漏。
图B.1 （临界流恒流孔驱动）设备连接示意图
1 —气体压力调节装置；
2 —负压发生器；
3 —烟草专用临界流流量孔；
4 —专用夹具；
5 —烟草专用吸阻标准棒；
6 —压差计
B.2 压缩空气气源清洁、干燥且基本稳定，在气路接通的情况下压缩空气的压力应大于600kPa ，以保证负压发生器产生的负压大于烟草专用标准临界流量孔所要求的临界压力，使通过烟草专用标准临界流量孔的气体流量恒定。
B.3 打开压差计的电源开关预热1h，使压差计示值稳定。
B.4 打开气路开关。
4.2检定项目
检定项目表
4.3 检定环境条件
温度：（22±2）℃; 相对湿度：（60±5）%;
大气压力：（96±10 ）kPa;
4.4 检定设备要求
专用恒流发生装置恒定流量(17.5±0.3) ml/s;
压差计准确度等级不低于0.1级，测量范围(0～10000)Pa;
温度测试仪测量不确定度 0.3 ℃;
相对湿度测试仪测量不确定度 5%;
大气压力测试仪测量不确定度 100Pa;
4.5检定数据纪录
4.5.1 在气路无负载的情况下保持气流稳定、气路畅通，将压差计清零。
4.5.2 将吸阻标准棒置于专用夹具中，用压差计测量，每隔2min记录一次读数，直至读数完全稳定，此时记录下的数值即为烟草吸阻标准棒的吸阻值。
4.5.3 重复4.5.1及4.5.2步骤，共测量三次，取其平均值作为烟草吸阻标准棒的检定值，检定结果应精确至0.1 mmH2o。
根据试验验证报告表明，各项检定项目的设定合理。
《烟草专用吸阻标准棒检定规程》标准项目组 2009年5月25日
中国新型城镇化发展三大特点分析
中国新型城镇化发展三大特点分析 近日，住房和城乡建设部政策研究中心、中国指数研究院共同发布《2013年三季度中国房地产政策评估报告》，报告主题为《新型城镇化背景下中国房地产业走势专题分析》。报告对新中国成立以来我国的城镇化道路进行回顾，总结新型城镇化发展的三大特点。 回顾历史，国内外形势决定我国城镇化发展方向 新中国成立以来，我国城镇人口规模由1949年的不足6000万人增加到2012年的近7亿人，城镇化率由10.6%上升至52.6%，城镇化道路经历了起步——调整——快速——加速的曲折过程。 在快速发展的过程中，旧模式下的城镇化逐渐暴露出一些问题：1）城市建成区规模快速增长，而城镇人口的增速相对较低，土地城镇化速度明显快于人口城镇化速度。若以户籍人口计算，人口城镇化的速度还要更低。2）旧城镇化实行城市偏向政策，甚至不惜牺牲农村、农民利益发展城市，导致发达的城市与凋敝的乡村并存，城乡差距日益明显，城乡间产业经济发展的不平衡造成了城乡居民生活水平的失衡。3）我国在改革开放初期采取了沿海地区优先发展的经济发展战略，但从30余年的发展结果来看，由沿海地区发展来带动中西部地区梯次发展的所谓“雁行发展模式”或“梯度发展模式”未能如愿出现，东中西部经济发展差异日益拉大。 三大特点，新型城镇化战略应运而生 自2003年十六大提出“走中国特色城镇化道路”到十八大明确“新型城镇化”发展路径，新型城镇化思路逐渐明晰。 特点一：以人为本，重质量轻速度。为解决城镇化中人口迁移所面临的问题，促进经济可持续增长，十八大提出了新型城镇化战略，此战略包括两个方面，一是如何实现从数量型增长向质量型提升转变，扩大农民工的基本公共服务；二是如何从粗放型的扩张向集约型增长的转变，解决城市发展模式的调整。在此其中，以人为本是最为核心的内容。 特点二：一体化统筹，缩小城乡差距。“不均衡”是旧城镇化的诟病，我国区域发展不平衡主要表现在东部与中西部地区的巨大差距，以及二元结构造成的城乡差异。新型城镇化注重区域间协调发展，并“坚持城乡统筹，把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、以城带乡，实现城乡经济一体化发展”。
烟草行业标准化中长期发展战略(2007—2020年)
烟草行业标准化中长期发展战略 （2007—2020年） 标准和标准化工作在推动行业技术进步、提升管理水平、支撑中式卷烟发展等方面具有非常重要的作用。为进一步指导和推动行业标准化工作，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006—2020年）》（国烟科…2006?526号）等精神，结合行业实际情况，制订本发展战略。 一、工作现状 “十五”以来，行业标准化工作积极推进，富有成效。 一是标准化工作机构和制度建设得到加强。国家烟草专卖局（以下简称国家局）设立了行业标准化工作归口管理部门，加强了对行业标准化工作的组织、协调与管理。完成了全国烟草标准化技术委员会（以下简称全标委）和卷烟、农业、企业、烟机、工程和劳动定额6个分技术委员会（以下简称分标委）的换届，成立了信息、烟用材料和物流分标委。实行了年度标准制修订项目立项的专家评审制。印发了《全国烟草标准化技术委员会章程》（国烟科…2006?90号）、《烟草行业标准制修订项目经费管理办法》（国烟办综…2005?338号）和《烟草行业国家、行业标
准制修订管理工作规程》（国烟科…2006?379号）等。 二是初步建立了行业标准体系框架，制订和发布了一批标准、规程。编制了《烟草行业标准体系表》，建立了烟草机械、烟草信息和烟用材料标准体系。重点组织研究和制修订了《卷烟》国家标准以及一批涉及相关产品安全、卫生、环保和节约能源资源、控制成本等方面的重要标准。发布各类标准和计量检定规程189项。依托标准，加强了行业信息系统集成、资源整合和信息共享工作，制订了行业发展急需的信息代码类标准。开展了形式多样、重在实效的标准宣贯工作。建立了行业用压力、流量和风速计量基准，开展了部分专用仪器、计量器具的计量检定。 三是标准化示范带动工作初见成效。组织20个烟叶生产县（市）参加了“国家级烟叶标准化生产示范区”建设工作。启动了卷烟标准化生产示范企业建设。卷烟商业企业的标准化工作稳步推进。 四是标准化工作的信息化水平明显提高。初步建成了行业标准化工作网络平台和数据库，实现了标准制修订项目的网上申报和相关工作的信息化管理。 五是采用国际标准工作稳步推进。行业已将或正将国际标准化组织烟草和烟草制品技术委员会（ISO/TC126）公布的46项国际标准中的37项转化为国家或行业标准，国际标准转化率达到80%，高于全国平均水平。
最新全国新型城镇化十大经典范例
“全国新型城镇化十大经典范例” 十大经典案例目录 1.辽宁省铁岭市：以人为本绿色低碳——凡河新城引领未来城市发展方向 案例1 以人为本绿色低碳 凡河新城引领未来城市发展方向 铁岭市人民政府 凡河新城 推进新型城镇化，是新一届中央领导集体提出的重要发展战略，是铁岭未来发展的最大潜力和机遇。近年来，铁岭市委、市政府以凡河新城建设为突破口，不断加快新型城镇化步伐，在建设理念、体制机制等方面进行了积极探索，尤其是创造性地开展了单户城镇化，走出了一条以人为本、绿色低碳、三位一体、良性循环的新型城镇化之路。 一、背景与起因
第一，规划建设凡河新城，是贯彻落实辽宁省委省政府重要指示精神、做大做强铁岭中心城区的需要。2005年初，时任辽宁省委书记李克强到铁岭调研时指出，铁岭30万人口的城市太小了，要向大城市发展，建设自己的区域性中心城市，推动以城带乡。按照区域经济和城市发展规律，一个地区中心城市的人口和经济总量应该占全地区的30%左右，打造成区域经济增长极，才能起到辐射和带动作用。而当时，铁岭中心城区的人口和经济总量均只占全市的10%左右，对区域经济的辐射拉动作用不强。在城市总体规划修编过程中，铁岭市委、市政府多次组织国内外知名规划专家，对城市规划、空间布局以及产业发展进行了广泛调研、充分论证，提出通过建设凡河新城来做大做强中心城区。规划建设凡河新城，正是贯彻落实省委、省政府重要指示精神、做大做强铁岭中心城区的具体举措。 第二，规划建设凡河新城，是主动融入沈阳经济区、实现沈铁同城化发展的需要。铁岭南部地区与东北中心城市沈阳毗邻，可以充分接受沈阳的辐射。尤其是沈阳经济区上升为国家战略，铁岭作为沈阳经济区八个成员市之一，规划建设凡河新城，城市向南发展、向沈阳靠拢，是实施沈阳经济区战略的必然要求，也是加快沈铁一体化、实现沈铁同城化的必然选择。 第三，规划建设凡河新城，是加快推进城镇化进程、让更多农民过上城里人生活的需要。城镇化是一个地区经济社会发展的巨大引擎，将更多的农民转化为市民，是提高人民群众生活水平和质量的根本性措施。2005年，铁岭的城镇化率只有30%左右，是制约全市经济社会发展的主要矛盾之一。市区东部受山地限制，加之高速公路、输油管线分割零乱，发展空间十分有限。西部由于靠近辽河，地势低洼，城市防洪、排污问题很难解决。北部受交通干线、河流和城市防洪的制约，发展空间非常狭窄。如果按照传统“摊大饼”式的发展思路，势必重蹈交叉污染、交通拥堵等弊端。我们秉承组团式的先进发展理念，规划建设凡河新城，为城市发展提供了广阔空间。实践证明，正是由于规划建设了凡河新城，极大地推进了全市的城镇化进程，预计到今年年底，全市城镇化率可提高到52%。 第四，规划建设凡河新城，是为沈铁工业走廊提供城市支撑、实现产城互动的需要。2003年开始，我市顺应沈阳经济区一体化的趋势，主动承接沈阳等大城市的产业转移，沿京哈高速公路、102国道等交通大动脉，规划建设了南起沈阳与铁岭交界、北到吉林省界、总面积3313平方公里的沈铁工业走廊。目前，沈铁工业走廊规模以上工业企业已发展到837家，产业工人发展到15.1万人，成为铁岭最大、最靓的一张经济名片，被写入辽宁省第十次党代会报告。沈铁工业走廊特别是铁岭南部先导区的快速崛起，迫切需要有一个新的城市作为支撑，以实现产城互动、一体发展。规划建设的凡河新城，正处在沈铁工业走廊先导区核心地带，区域位置适中，能够为沈铁工业走廊先导区发展提供城市支撑与配套，有利于产业与城市互动发展。 第五，凡河新城选址在凡河镇，具有优越的区位和生态优势，有利于打造特色城市。一是交通便捷。京哈铁路、哈大高速公路、102国道、哈大高速铁路和沈环高速公路纵贯境内。同时，与老城区距离适中，有利于组团式发展。二是环境优美。北有莲花湖湿地，东有蟠龙山森林公园，辽河从西侧环绕，凡河从镇区穿过，山水特色突出，生态环境优良。三是水资源丰富。上游有榛子岭水库，下游是辽河，无论是地表水还是地下水都十分丰富，有利于打造“中国北方水城”。 二、做法与经过 2006年初，铁岭市在“十一五”规划时，提出了建设凡河新城的构想。2007年1月16日，铁岭市第五届人民代表大会第四次会议，审议通过了凡河新城总体规划，使凡河新城规划建设上升为全市人民的共同意志。凡河新城总体规划由同济大学规划院、复旦大学共同编制完成；控制性详细规划由中国城市规划设计研究院编制完成；景观规划由清华大学规划院完成；城市设计由美国RRM建筑事务所等4家著名规划设计机构完成。2007年1月，辽宁省政府正式批准了包括凡河新城在内的《铁岭市城市总体规划》，从此拉开了凡河新城建设的序幕。主要在以下6个方面进行了大胆探索和尝试： 第一，创造性地开展了单户城镇化。所谓单户城镇化，就是鼓励有条件、有能力的农户以户为单位，在完全自愿的前提下，保留原有耕地承包经营权，用农村住宅和宅基地置换凡河新城的楼房，同时，通过就业、社保、教育、医疗等制度创新和公共服务平台建设，促进基本公共服务均等化，使进城农民真正过上和城里人一样的生活，让他们进得来、住得下、留得住、生活得更好，避免农民“被上楼”。做到“五个相结合”：1、政府引导和群众自愿相结合，制定好规划、政策和标准，在尊重客观规律的前提下，坚持以人为本，立足于百姓得实惠，充分让利于民，使农民真正变为市民。2、产城一体、城乡一体、建管一体相结合，实现统筹规划、协调推进。3、城镇化和农业现代化相结合，通过农民专业合作社的组织方式，加快土地流转，转变农业发展方式，进城的农民不再从事农业生产，留下来的农民实行规模化、集约化经营，提高农业现代化水平。4、单户城镇化和整村、整屯城镇化相结合，按照单户为主、整村优先的原则，强化制度设计，制定具体的工作方案和优惠政策。5、期房和现房安置相结合，通过政府主导，市场化运作的方式，启动期房建设，同时组织现有房源，为农民提供更大的选择空间。2013年9月25日，在铁岭县3个乡镇率先启动了单户城镇化试点工作，得到了广大农民的真心欢迎。10月14日，市委、市政府决定在铁岭县全域14个乡镇范围内启动单户城镇化试点工作。目前，已经有6257户农户报名，1588
烟草企业安全生产标准化规范
烟草企业安全生产标准化规范 1
烟草企业安全生产标准化规范 烟草企业安全生产标准化规范 第1部分:基础管理规范 1 范围 本部分规定了烟草企业安全生产标准化的基础管理规范要求。 本部分适用于烟草工业企业和商业企业,含烟叶复烤、卷烟制造、薄片制造、烟草收购、分拣配送、烟草营销等企业及下属的生产经营单位,不含烟草相关和投资的其它企业,如醋酸纤维、烟草印刷等企业;烟草相关和投资的其它企业可参照执行。 1.1 安全生产标准化 work safety standardization 经过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,不断加强企业安全生产规范化建设。 1.2 重点/重要危险源 key/important hazards 企业经过风险评价,确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源,包括企业不可接受的风险。 2
危险作业 hazardous operation 企业确定的,作业风险较大的活动,应包括高处作业、动火作业、有限空间作业及其它危险性较大的作业。 1.3 事故隐患 accident potential 安全生产事故隐患,简称事故隐患;是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 4 危险源管理 4.2.1 危险源管理要求 4.2.1.1危险源管理制度和资料应符合下列要求: ——建立危险源管理的制度,其中应规定危险源辨识、风险评价和控制措施策划的主管部门、范围、流程、方法、更 新频次、审批要求; ——企业下属各部门组织本部门危险源管理,建立部门危险源辨识、风险评价及控制措施清单或台帐;由外来务工人员 组成的部门应按本企业部门对待,组织其辨识危险源并形成 危险源及控制措施清单; ——在对危险源进行风险评价和控制措施策划的基础上,形成 3
烟草行业标准化发展战略
附件1： 烟草行业标准化发展战略 （2006—2020年） 为落实科学发展观，更好地发挥标准化工作的重要作用，推动行业科技进步，提升行业整体水平和核心竞争力，依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《烟草行业中长期科技发展规划纲要》，紧密结合行业标准化工作实际，制订本发展战略。 一、工作现状 “十五”期间，全行业对标准化工作重要性的认识不断提高，在标准研究、制修订以及宣贯和实施等方面开展了卓有成效的工作： 一是标准化组织管理机构得到加强，有关工作进一步规范。国家局在科教司设立了标准化处，加强了行业标准化工作的组织、协调与管理；完成了全国烟草标准化技术委员会（以下简称全标委）和卷烟、农业、企业、烟机、工程和劳动定额6个分技术委员会（以下简称分标委）的换届；成立了信息和烟用材料分标委，强化了技术委员会的作用，提高了相关工作的有效性；实行了标准项目立项专家审查制，提高了标准立项工作的科学性；印发了《全国烟草标准化技术
委员会工作章程》、《烟草行业国家、行业标准制修订管理工作规程》等，进一步规范了相关工作。 二是标准制修订和计量工作取得阶段性成果。重点组织开展了一批涉及“资源节约、环境友好”等方面重要标准的研究与制定；制定了行业急需的信息代码类标准；初步建立了烟草行业标准体系框架，编制了“烟草行业标准体系表”；建立了烟草机械、烟草信息和烟用材料标准体系；建立了压力、流量和风速计量基准，开展了《烟草专用吸烟机风速仪检定装臵》等部分专用仪器、计量器具的计量检定；加强了卷烟生产企业的标准化工作，卷烟商业企业的标准化工作稳步推进；组织重点骨干企业承担或参与国家或行业标准的制修订工作。 三是标准化示范推广工作初见成效。组织了20个烟叶生产县（市）参加国家标准化管理委员会组织的“国家级烟叶标准化生产示范县（市）”建设活动，为推进烟叶的标准化生产起到了示范带头作用；启动了卷烟标准化生产示范企业建设；开展了多种形式的《卷烟》、《烤烟》等重要标准的贯标工作，促进了相关标准的有效实施。 四是标准化工作的信息化水平明显提高。初步建成了行业标准化工作网络平台和标准数据库，实现了标准制修订项目的网上申报和工作过程的信息化管理，规范了相关工作，提高了工作效率，强化了服务功能。
烟草行业公文格式标准
附件２ 烟草行业公文格式标准 １范围 本标准根据《国家行政机关公文格式》国家标准，规定了烟草行业公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则 ２定义 本标准采用下列定义。 ２.1字word 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 2.2行line 标识公文中纵向距离的长度音准。本标准以3号字高度加7/8倍的距离为一基准行。 ３公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2－80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%－90％，横向耐折度≥85%，PH值为7.5-9.5。 ４公文用纸幅面尺寸 4.1公文用纸幅面尺寸 公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm ×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T148。 4.2公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm
公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码） 5公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 6排版规格与印制装订要求 6.1排版规格 正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。 6.2制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。 6.3印刷要求 双面印制；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%，M80％。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。 6.4装订要求 公文应左装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/４处，允许误差±4mm。平订订锯书脊间的距离为3mm-5mm；无坏钉、漏钉、重钉、钉脚平伏牢固；后背不散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成900，无行茬或缺损。 ７公文中各要互标识规则 本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。轩于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm以上的各要素统称眉首；轩于红
全国新型城镇化十大范例
全国新型城镇化十大范例 抓住新型城镇化契机破解发展难题 长沙高新区麓谷街道新型城镇化建设典型案例 街道党工委书记陶湘闽就群众文化工作接受湖南卫视采访麓谷 街道地处湖南长沙高新技术产业开发区核心城区，面积约 20.8 平方公里，人口12.8 万，其前身为 1959 年所建的国营东方红农场，经2000 年改制为镇后，于 2010 年析臵成麓谷街道，现有延农、长丰、长庆、东塘 4 个农村型社区和麓景、麓源、麓泉、和馨园 4个城市型社区，驻街企事业单位 5000 余家。近年来，麓谷街道紧紧抓住加快推进城镇化建设这一主题，加大城镇建设投入，城镇规模逐步扩大，城镇品味不断提升，城镇集聚和辐射功能明显增强。目前，街道建成区面积已扩展到 20.4 平方公里，城区绿化覆盖率达 48%，城镇化率达 98%。 一、新型城镇化建设的背景 麓谷街道发展过程和所辖区域具有四大典型特征，可以集中反映当前中国城镇化面临的困境：高新区园区体制使街道无法有效发挥政府职能；原国营农场的撤销遗留了人员安臵、管理体制转变、集体经济发展模式等问题；城乡结合部的地理位臵内涵了农村与城市经济发展模式、文化习俗、生活方式的巨大差异，增加了社会管理的难度；拆迁征地的跨政策模式使失地农民补偿问题困难重重，群众上访接连不断。麓谷街道城镇化过程中集合了以上几大问题，这些问题驱动着麓谷街道新型城镇化的探索之路。（一）园区管理的核心区。长沙高新技术产业开发区创建于 1988 年，是我国首批 27 个国家级高新区
之一。作为长株潭“两型社会”试验区长沙大河西先导区的核心区、起步区，长沙高新区是长沙市两型社会建设、创新型城市建设的核心示范区、改革试验区、产业集聚区。麓谷街道作为园区首府，是长沙高新区的经济、政治、文化中心。目前，园区百分之九十以上的企业落户在街道，百分之八十以上的人口聚集在街道。园区体制下的街道，政府职能无法得到充分发挥，缺乏应有的自主权、财经权，逐步被部门化，自主造血功能缺失。而且，随着大开发、大建设不断深入，城市化进程加速，拆迁、安臵不断改变居民原有环境，企业成批落户，人口大量涌入，快速变化的新环境、新事物，直接造成基层网络体系脱节，原有村组模式被打乱，管理无法到位，服务无法延伸。多年的拆迁及开发建设，也让原本淳朴的老百姓个人色彩加浓，利益驱动的思想在蔓延，金钱至上的风气在传播，群众集体意识逐渐淡薄，集体观念逐步淡化。（二）农场体制的转型区。麓谷街道前身为国营东方红农场。农场时代，辖区居民虽是农民，却享受着“国家粮”，和大多数农村相比，这里的人们吃着大锅饭，领着“粮票”、“油票”、“布票”，每月按时上班，按时记“工分”，按时领工资。42 年农场管理，10 年乡镇模式，再到 3 年街道，国营农场习性依然存留在百姓的骨子里，等、要、靠思想严重。拆迁失地后，往往具备劳动能力的居民，外出打工嫌累，坐在家里嫌穷，没事打麻将，没钱找政府，做事要轻松，待遇要求高，最后往往待遇多的企业进不去，待遇少的不愿搞，在他们眼里，政府就该给他们发“饭票”，到各级政府上访、闹访已成为他们生活中的一种习惯。还有部分基层党组织，也一直沿袭着农场时代的思维和管理模式，面对时刻变化的新形势、新任务、新局面，缺乏有效的管理和服务方法，集体经济缺乏先进的管理理念，一直以来发展缓慢，面对各类无理取闹、违法违纪的人群，大有“事不关己
烟草行业企业文化评价标准体系
前言 本标准体系为烟草行业企业文化现状评价、企业文化建设过程规范，以及烟草行业企业文化标准的修订与管理提供依据。 本标准体系为第一次制定。 本标准体系由国家烟草专卖局提出。 本标准体系由全国烟草标准化技术委员会归口。 本标准体系起草单位:国家烟草专卖局，北京蓝泰巨慧管理咨询有限公司。
引言 烟草行业企业文化评价标准体系是指导烟草行业企业文化标准化工作的纲领性文件,是全面推进烟草行业企业文化建设的支撑和重要基础.通过烟草行业企业文化评价标准体系,可以系统、全面、直观地了解烟草行业相关企业文化标准及企业文化领域当前和未来的标准状况,明确企业文化标准的发展方向。 烟草行业企业文化评价体系（Tobacco Enterprise Culture Measurement System，简称TCM）由烟草行业企业文化建设范围内的具有内在联系的标准组成的科学的有机整体。烟草行业企业文化评价体系是烟草行业企业文化建设的“方向盘”，决定着行业企业文化向哪个方向走，是企业文化建设系统的方法和工具,为企业文化建设的决策、实施提供支撑服务的有机系统。 烟草行业企业文化评价体系组成 由多个相互制约、相互作用、相互依赖和相互补充的分体系构成,每个分体系根据不同的属性划分为若干不同的分支。 烟草行业企业文化评价体系标准由标准术语、企业文化评价标准、运作方式指南、总技术要求、附件等五个部分组成。 烟草行业企业文化评价标准体系的说明 术语标准主要包括与烟草行业企业文化相关的术语标准,以统一烟草行业企业文化建设中遇到的主要名词、术语和技术词汇，避免引起对它们的歧义性理解。术语标准可分为烟草行业专用术语、
烟草行业企业文化评价标准 (2)
目录 说明 (3) 前言 (4) 1.范围 (5) 2.术语与定义 (6) 2.1烟草行业企业文化评价标准 (6) 2.2烟草行业企业文化评价指标 (6) 2.3精神文化 (6) 2.4行为文化 (6) 2.5制度文化 (7) 2.6物质文化 (7) 3.应用 (8) 4.企业文化评价标准 (9) 4.1精神文化评价标准 (9) 4.1.1企业理念体系 (9) 4.1.2理念内部传播 (10) 4.2行为文化评价标准 (11) 4.2.1员工行为 (11) 4.2.2领导行为 (11) 4.2.3团队行为 (12) 4.2.4学习型组织构建 (12) 4.2.5履行社会责任 (13) 4.3制度文化评价标准 (15) 4.3.1文化建设 (15) 4.3.2管理运行 (16) 4.3.3人本发展 (17) 4.4物质文化评价标准 (19) 4.4.1品牌建设 (19) 4.4.2企业形象标识 (20) 4.4.3硬件设施 (20) 4.4.4文化产品 (21) 4.5附加项评价标准 (22) 4.5.1加分项 (22) 4.5.2减分项 (22) 4.5.3一票否决项 (23) 5.评价方法 (24) 5.1问卷评价 (24) 5.2企业自评 (24) 附录 (25) 附录一：企业文化要素指标列表 (25)
附录二：附加项指标列表 (27)
说明 本标准为烟草行业企业文化现状评价、企业文化建设过程规范，以及烟草行业企业文化标准的修订与管理提供依据。 本标准为第一次制定。 本标准由国家烟草专卖局提出。 本标准由全国烟草标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：国家烟草专卖局，北京蓝泰巨慧管理咨询有限公司。
烟草行业公文格式标准
烟草行业公文格式标准 1 范围 本标准根据《国家行政机关公文格式》国家标准，规定了烟草行业公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。 本标准适用于烟草行业各级机关及企事业单位制发的公文。 使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。 2 定义 本标准采用下列定义。 2．1字word 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 2．2行line 标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7／8倍的距离为一基准行。 3 公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2—80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％一90％，横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值为7．5—9．5。 4 公文用纸幅面及版面尺寸
4．1公文用纸幅面尺寸 公文用纸采用GB／T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm x297mm，尺寸的允许偏差见GB／T148。 4．2公文页边与版心尺寸 公文用纸天头(上白边)为：37mm±lmm 公文用纸订口(左白边)为：28mm±lmm 版心尺寸为：156mm x225mm(不含页码) 5 公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 6 排版规格与印制装订要求 6．1排版规格 正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。 6．2制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm 6．3印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BLl00％，红色油墨应达到色谱所标Y80％，M80％。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。 6．4装订要求 公文应左装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位
中国的新型城镇化之路
中国的新型城镇化之路 中国城镇化有别于其他国家和地区 人类的城市化道路，实际上已经经历了三个大的阶段，第一个大阶段是英国的城镇化，由工业化推动城镇化。英国的城镇化用了200年的时间。第二阶段是美国和北美的城镇化，那些城镇化规模更大，但是用了100年时间；第三阶段是拉美和其他发展中国家的城镇化，只用了40-50年时间就基本完成了这一进程，然后中国的城镇化就开始了。 中国的城镇化跟英国、美国、拉美有什么不同点？从人口规模上讲，中国是世界上最大的、单个国家的人口转移的城镇化国家，在中国整个城镇化过程中，将从农村向城市转移高达8亿多人口，而且因为国家大、情况复杂、贫困人口多，城镇化速度要比其他国家期望的要低，城市化率每年是1%左右，不像非洲3%、5%，我们认为这个城市化率是合适的。更重要的，大家可以看到，中国几乎是关起门来搞城镇化的唯一大国。英国在搞城镇化的时候有一百多个殖民地，这些殖民地接纳了许多英国移民，由此减轻了许多资源、能源和环境的压力。拉美国家特别是像墨西哥这样的国家，在城镇化过程中仅向美国移民就达4000万。但是中国没有这个条件，过去邓小平曾经这样说过，中国为了对全世界负责，我们不会向世界输出难民。中国努力做到自己关起门来
完成城镇化，而且第一次、第二次城镇化过程中能源和原材料价格非常低，石油只有两三美元一桶，但是轮到中国搞城镇化时石油价格暴涨。 城镇化的动力和背景也不一样。第一次和第二次城镇化依靠工业化推动，但是轮到中国搞城镇化的时候，全球化、信息化的影响，包括中国要完成城镇化需要工业化，所以中国是人口转移和就业安排比较一致的国家，这是中国政策制定产生的效果。而美国出现非洲人口转移在前就业安排之后，出现大量贫民窟。 最后，城镇化轮到中国了，但是我们城镇化的时候遇到非常严格的环保要求和低碳排放的要求，这是应该的。但是我们回顾过去，在第一次和第二次城镇化的时候，先行国家排放了大量二氧化碳，现在中国在这上面再叠加大家都觉得受不了，但是城镇化的过程是一个必然增加能耗和碳排放的过程，中国到现在为止每年消耗的水泥是世界上所有水泥产量的40%，所有钢材的35%；每年要盖20亿平方米的房子才能满足需求，所以在城镇化过程中需要原材料、能源的消耗以及二氧化碳排放，要完成城镇化又不能有排放，这是不可能的。这对中国提出了巨大的挑战。 中国城镇化的挑战
国烟运〔2011〕116号附件-烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准
附件： 烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准 一、安全基础设施建设重点内容 1．消防设施、设备、器材基本要求： 各类生产经营场所要按国家有关法规标准及烟草行业有关规定，配置相应的消防报警和灭火设施、设备、器材。确保消防水源充足，消防水泵、备用电源、消防栓、消防水带、灭火器具配置达标、有效。 烟草仓库必须安装火灾自动报警装置和灭火设施，按规定数量和种类配备消防器具。库区及库房要按有关规定设置消火栓，室外消火栓的间距不得超过120米、保护半径不得超过150米；室外消火栓距路边距离不得超过2米，与房屋外墙距离不宜小于5米。 2．安全（视频）监控系统基本要求： 监控设置范围主要包括：单位周围边界、公共作业区域、仓储区域、公共办公场所、重点危险源、人员密集活动场所、重点生产工艺部位以及其他重要监控部位。
监控系统要具有对图像信号采集、传输、切换控制、自动报警、显示、分配、记录和重放的基本功能。现场探测图像清晰，有图像来源、时间和运行状态提示。视频探测设备应适应现场的照明条件，环境照度不满足视频监测要求时，要配置辅助照明。 监控系统可手动或自动操作，对摄像机、云台、镜头、防护罩等的各种动作进行遥控。记录图像数据的保存时间要根据应用场合和管理需要合理确定，一般不少于30日。 3．锅炉、压力容器、压力管道安全附件及保护装置基本要求：（1）锅炉“三证”（产品合格证、使用登记证、年度检验报告）齐全；炉体完好、构架牢靠、基础牢固。 锅炉安全阀、水位表、压力表等安全附件完好，相关水位报警装置（极限高、低水位报警器和极低水位联锁保护装置）、超温、超压报警和联锁等安全装置安装齐全，做到结构完整，安全可靠，动作灵敏。 （2）压力容器、压力管道的安全泄压装置（安全阀、爆破片、防爆帽）、压力表、液位计等必须安全有效，泄压防爆装置、指示装置、自控报警装置、联锁装置等安全附件必须齐全、有效，防止容器、管道超温、超压、超负荷。
国家烟草专卖局关于批准发布《卷烟包装标识警语的测定图像法》等项烟草行业标准的通知
国家烟草专卖局关于批准发布《卷烟包装标识警语的测定图像法》等8项烟草行业标准的通知 行业各直属单位： 国家烟草专卖局批准《卷烟包装标识警语的测定图像法》等8项烟草行业标准，现予以发布。 附件：《卷烟包装标识警语的测定图像法》等8项烟草行业标准编号和名称.doc 国家烟草专卖局 2016年11月1日
序号 标准编号 标准名称 代替标准号 批准日期 实施日期 1 YC/T551-2016 卷烟包装标识警语的测定图像法 2016-11-01 2016-11-15
2 YC/T552-2016 烟草商业领域卷烟营销标准体系 2016-11-01 2016-11-15 3 YC/T553-2016 烟草工业企业机械设备零配件分类与编码 2016-11-01 2016-11-15 4
YC/T547.2-2016 烟草行业专用计量器具技术审核规范第2部分：卷烟吸阻和滤棒压降检测设备 2016-11-01 2016-11-15 5 YC/T547.3-2016 烟草行业专用计量器具技术审核规范第3部分：卷烟和滤棒长度检测设备 2016-11-01 2016-11-15
6 YC/T91.1-2016 烟草机械制丝线、打叶复烤线第1部分：设计导则 YC/T91.1-1996 2016-11-01 2016-11-15 7 YC/T91.2-2016 烟草机械制丝线、打叶复烤线第2部分：安装和试运行导则YC/T91.2-1996 2016-11-01 2016-11-15 8
YC/T91.3-2016 烟草机械制丝线、打叶复烤线第3部分：验收导则YC/T91.3-1996 2016-11-01 2016-11-15
A-2006-2020烟草行业标准化发展战略
附件1：烟草行业标准化发展战略 （2006—2020年） 为落实科学发展观，更好地发挥标准化工作的重要作用，推动行业科技进步，提升行业整体水平和核心竞争力，依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《烟草行业中长期科技发展规划纲要》，紧密结合行业标准化工作实际，制订本发展战略。 一、工作现状 “十五”期间，全行业对标准化工作重要性的认识不断提高，在标准研究、制修订以及宣贯和实施等方面开展了卓有成效的工作： 一是标准化组织管理机构得到加强，有关工作进一步规范。国家局在科教司设立了标准化处，加强了行业标准化工作的组织、协调与管理；完成了全国烟草标准化技术委员会（以下简称全标委）和卷烟、农业、企业、烟机、工程和劳动定额6个分技术委员会（以下简称分标委）的换届；成立了信息和烟用材料分标委，强化了技术委员会的作用，提高了相关工作的有效性；实行了标准项目立项专家审查制，提高了标准立项工作的科学性；印发了《全国烟草标准化技术委员会工作章程》、《烟草行业国家、行业标准制修订管理工作规程》等，进一步规范了相关工作。 二是标准制修订和计量工作取得阶段性成果。重点组织开展了一批涉及“资源节约、环境友好”等方面重要标准的研究与制定；制定了行业急需的信息代码类标准；初步建立了烟草行业标准体系框架，编制了“烟草行业标准体系表”；建立了烟草机械、烟草信息和烟用材料标准体系；建立了压力、流量和风速计量基准，开展了《烟草专用吸烟机风速仪检定装置》等部分专用仪器、计量器具的计量检定；加强了卷烟生产企业的标准化工作，卷烟商业企业的标准化工作稳步推进；组织重点骨干企业承担或参与国家或行业标准的制修订工作。 三是标准化示范推广工作初见成效。组织了20个烟叶生产县（市）参加国家标准化管理委员会组织的“国家级烟叶标准化生产示范县（市）”建设活动，为推进烟叶的标准化生产起到了示范带头作用；启动了卷烟标准化生产示范企业建设；开展了多种形式的《卷烟》、《烤烟》等重要标准的贯标工作，促进了相关标准的有效实施。
浅谈中国新型城镇化建设
浅谈中国新型城镇化建设 最近一段时间以来，“城镇化”一词被决策层频频提及，目前已经成为国内最炙手可热的词汇之一。由于牵涉广泛，利益重大，政府、企业、学界甚至普通民众纷纷对此展开讨论，各种声音铺天盖地，甚嚣尘上。其中，“如何继续有效推进中国城镇化”是当前讨论的热点，而“城镇化对中国经济增长的影响”是目前讨论的主要内容之一。 新型城镇化，这个扩大内需的“最大潜力”，如何充分开掘出来？什么是符合中国国情的城镇化之路？城市居民对进城农民工有看法，说他们不能既保留农村的宅基地、承包地，又享受城市的社会保障待遇。农民是“两头得利”？还是对以往几十年农民所受的不公平待遇的补偿？城镇化过程中，如何不让耕地减少反而增加？同时又让工业化和城镇化所需用地不缺少？城镇化不仅要解决城与人、城与地的问题，还要解决城与乡的问题，不能用城镇化取代新农村建设。 近日，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》)式发布，《规划》将新型城镇化上升到顶层设计的战略层面，具有很强的权威性和指导性。日前，林峰院长受邀为中建一局房地产公司的领导和员工授课时，进行了题为《市场中生长的新型城镇化模式——新型城镇化的市场逻辑与房地产商转型升级》的讲座。讲座中，林峰院长谈及了新型城镇化的“顶层设计”问题，包括目前人们对于新型城镇化的看法、城镇化对房地产的影响等，形成了一系列观点。编者对此进行了整理，以饕读者。 林峰院长指出，市场配置资源与消费经济时代是改革的主线。新型城镇化不仅仅是一个概念，其背后蕴藏着社会改革和进步的重大课题。随着《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的发布，改革的方向更加明确。 由于现有模式下中国的城镇化推进过于依赖政府主导，使得在现有土地制度和财政制度安排下各级政府纷纷热衷于扩大城市规模，造成对土地资源的低效利用以及对土地财政和房地产的过度依赖。房价过高、房地产市场膨胀业已对继续健康推进城镇化构成了严重障碍，不仅带来普通居民的住房问题，也抬高了城市内企业运营的成本，对实体经济的发展造成威胁，使得产业结构畸形演进，为城市的未来发展埋下隐患。 此外，在政府主导的城镇化模式下，政府的行政级别就成为了推进各地城镇化过程中最重要的资源。行政级别高的城市就可以利用自身的行政地位来吸取各种要素，包括土地、资金、人才等等，导致城镇体系发展的严重失衡，即大城市尤其是行政级别较高的顶级大城市畸形扩张，而中小城市则发展不足。 可以看到，以上各项促进城镇化迈向新路的措施都不同程度地涉及到政府与市场之间、中央与地方之间、政府与个人之间等各种关系的深刻调整。事实上，我们需要将“城镇化老路迈向新路的转变过程”放到“中国现代化转型”这个更宽阔的视角下，才可以更清楚地看明白这种转变的性质、逻辑和趋势。 众所周知，自1840年鸦片战争以来，中国遭遇西方的巨大冲击，被迫从几千年朝代循环的旧轨道中跃出，在技术、制度和思想观念的不同层面进行深刻的转变，个人、社会和国家经历了根本的变迁，以逐步实现从一个“农业、农村为主的传统帝国”向“工业、城市为主的现代强国”的转型，目前这个现代化的转型过程尚没有根本完成。 在中国现代化转型的过程中，各种社会结构和社会关系都也要发生根本性的调整和重塑。一是国家与个人之间的关系，现代国家的产生与合法性来自于人
烟草企业采购管理规定
烟草企业采购管理规定 第一章总则 第一条为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与监督，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规、规章，制订本规定。 第二条本规定适用于行业各独立法人单位及控股企业。 第三条本规定所称采购，是指行业各单位以合同方式有偿取得物资、工程（含信息化项目）和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等； 所称物资，是指各种形态和种类的物品，分为烟用物资和非烟用物资。烟用物资主要包括卷烟材料、烟叶配套物资、烟草物流配送物资、烟机及烟机零配件等；非烟用物资主要包括原材料、燃料、运输工具、办公、劳保、生活、五金、设备等其它产品。 所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改 - 1 -
建、扩建及其装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。信息化项目还包括软件、硬件及信息系统采购。 所称服务，是指除物资和工程以外的其他采购对象,包括宣传促销服务、管理咨询服务、科研开发服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务、维修与维护服务及其他各类专业服务等。 第四条采购工作要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 第五条采购工作必须遵守国家相关法律和法规并依法接受监督。 第二章采购管理机构与职责 第六条各单位要成立“三项工作”管理委员会（以下简称“三项工作”管委会），其人员由领导班子全体成员、相关部门主要负 - 2 -
责人以及职工代表组成。各级“三项工作”管委会要建立相应的议事规则和管理制度。 设立董事会的单位，“三项工作”管委会成员包括专职董事。 第七条未设立董事会的单位,“三项工作”管委会是本级采购管理的决策机构；设立董事会的单位，董事会是本级采购管理的决策机构，“三项工作”管委会是董事会的咨询和执行机构。属于职代会审议范畴的还要经过职代会审议通过。 第八条“三项工作”管委会下设采购管理办公室（以下简称采购办），采购办设在“三项工作”管委会指定的职能部门，由职能部门主要负责人担任办公室主任，成员由有关部门人员组成。 第九条“三项工作”管委会的主要职责：审定本单位采购工作管理制度和程序；审定《集中采购目录》；审议年度采购计划；审议采购方式；确定候选招标代理机构名单；指导和监督采购办的工作。 设立董事会的单位，年度采购计划、采购方式经“三项工作” - 3 -
为什么要和什么是新型城镇化
当前，中国经济面临投资与出口后劲不足等问题，而内需不足在短时间内又无法快速提振。投资、消费结构已经接近“临界点”的判断已经基本形成共识，寻找新的驱动，调整投资结构已经迫在眉睫。住建部副部长仇保兴近日在第七批城乡规划督察员培训暨派遣会上讲话指出，传统城镇化模式积累的问题和矛盾日益突出，城镇化转型刻不容缓。 新型城镇化的逻辑主线与路径 高层提出新型城镇化大致沿着这样一条逻辑主线：经济结构不合理的深层次矛盾日益突出→扩大内需是调结构的首要任务→最大的内需在城镇化。分析人士推测，放之中国，推动中国经济走上监看复苏和持续发展道路的这个平台应该就是新型城镇化。 新型城镇化强调消费升级和城市智能化 新型城镇化，精细作管理将体现在“信息化”、“智能化”。十八大报告明确提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。可见未来的城镇化进展中不再是钢筋水泥式的“城市化”，更强调消费结构升级、信息化城市、智能化城市。城镇化将成调结构、经 李克强在论述城镇化始终强调进工业化、城镇化、农业现代力。一位接近国务院高层的人政金融、户籍制度、公共服务 新型城镇化强调公共服 新型城镇化模式强调公共服务紧，过去收入分配（居民和企中的不平衡将降低。从需求面将有利于扩大城乡居民消费，城镇化对劳动生产率的提高的高经济效率，将成为新型城镇 成都地改经验或成为新型城镇化样本 成都的“城乡统筹”虽然只有四个字，却代表了国民经济的全局。成都的改革不仅涉及土地管理制度和政策的小调整，而且涉及现行国家征地制度的根本变革。成都的实践提醒大家注意我国有比土地流转更根本、更基础的工作有待完成，即对农村各类土地和房产资源普遍的确权、登记和颁证。中西部地区难以复制东部地区经验，新的城镇化改革促进经济增量发展将很有可能出现在四川地区。虽然当前尚未言明增量改革的方向，但是四川地区综合配套改革将很有可能会成样本向全国推广。
最新最全烟草行业标准目录YC
最新最全烟草行业标准目录(YC) 2012.03.26 （按编号顺序排列） YC/T1-2009烟草机械产品型号编制方法（94版作废2005版作废） YC/T2-1996烟草机械SQ11-16型直刃水平滚刀式切丝机 YC/T3-1996烟草机械ZJ14D、ZJ14E型卷按接机组 YC0004-1992烟叶自由燃烧性的测定方法 YC5-1992烟草成批原料取样的一般原则 YC/T6-1992烟叶储存保管方法（废止） YC/T7-1993烟用检测仪器型号命名原则 YC/T9-2006卷烟厂设计规范（93版作废) YC/T10.1-2006烟草机械通用技术条件第1部分：切削加工件（93版作废) YC/T10.2-2006烟草机械通用技术条件第2部分：冷作件（93版作废) YC/T10.3-2006烟草机械通用技术条件第3部分：焊接件（93版作废) YC/T10.4-2006烟草机械产品工艺文件第4部分：工艺规程设计（93版作废) YC/T10.5-2006烟草机械通用技术条件第5部分:球墨铸铁件（93版作废) YC/T10.6-2006烟草机械通用技术条件第6部分：铸造碳钢件（93版作废) YC/T10.7-2006烟草机械通用技术条件第7部分：铜合金铸件（93版作废) YC/T10.8-2006烟草机械通用技术条件第8部分:铝合金铸件（93版作废) YC/T10.9-2006烟草机械通用技术条件第9部分:锻件 YC/T10.10-2006烟草机械通用技术条件第10部分：金属镀覆与化学处理（93版作废) YC/T10.11-2006烟草机械通用技术条件第11部分：涂漆（93版作废) YC/T10.12-2006烟草机械通用技术条件第12部分：装配（93版作废) YC/T10.13-2006烟草机械通用技术条件第13部分：包装（93版作废) YC/T10.14-2006烟草机械通用技术条件第14部分：电气控制系统（93版作废) YC/T10.15-2006烟草机械通用技术条件第15部分：电气控制系统装配（93版作废) YC/T11.1-2006烟草机械产品图样及设计文件第1部分：总则（93版作废) YC/T11.2-2006烟草机械产品图样及设计文件第2部分：基本要求（93版作废) YC/T11.3-2006烟草机械产品图样及设计文件第3部分：格式（93版作废) YC/T11.4-2006烟草机械产品图样及设计文件第4部分：编号原则（93版作废) YC/T11.5-2006烟草机械产品图样及设计文件第5部分：完整性（93版作废) YC/T11.6-2006烟草机械产品图样及设计文件第6部分：更改办法（93版作废) YC/T11.7-2006烟草机械产品图样及设计文件第7部分：标准化审查（93版作废) YC/T11.8-2006烟草机械产品图样及设计文件第8部分：管理规则（93版作废) YC/T11.9-1996烟草机械产品图样及设计文件计算机辅助设计总则（作废) YC/T11.10-1996烟草机械产品图样及设计文件计算机辅助设计基本要求（作废) YC/T11.11-1996烟草机械产品图样及设计文件计算机辅助设计管理规则（作废) YC/T12.1-2006烟草机械产品工艺文件第1部分：完整性（93版作废) YC/T12.2-2006烟草机械产品工艺文件第2部分：工艺方案设计（93版作废) YC/T12.3-2006烟草机械产品工艺文件第3部分：产品结构工艺性审查（93版作废) YC/T12.4-2006烟草机械产品工艺文件第4部分:工艺规程设计（93版作废)