贫困地区农户贫困的状况、原因与对策分析——以湖北省红安县为例
农村贫困问题的分析与解决途径

农村贫困问题的分析与解决途径1. 引言农村贫困问题一直是中国社会面临的重要挑战之一。
为了解决这一问题,本文将分析农村贫困问题的原因,并提出几种解决途径。
2. 原因分析农村贫困问题的成因复杂多样,主要可以归纳为以下几点:2.1 教育水平的落后:农村地区教育资源匮乏,教育质量相对较低,造成居民技能水平不高,难以找到脱贫的途径。
2.2 土地资源分配不均:农村土地资源集中在少数人手中,大量农户面临着土地不足的问题,无法发展农业生产。
2.3 产业结构转型不顺利:农村部分地区长期依赖传统农业产业,缺乏多元化的经济发展方式,导致收入水平难以提升。
2.4 公共服务不到位:农村地区基础设施建设薄弱,医疗、教育和交通等公共服务体系不完善,给贫困地区居民带来生活上的诸多不便。
3. 解决途径为了解决农村贫困问题,以下几个方面可以作为重点:3.1 加强教育投入:提高农村地区教育资源配置,加大对农村教育的资金投入,改善教育设施和师资力量,提高农村居民的教育水平。
3.2 实施土地改革:通过推进农村土地制度改革,确保土地流转的公平性,提高土地利用效率,促进农业发展,增加农民收入。
3.3 推进农村产业转型:加大对农村产业结构调整的支持力度,鼓励农民发展特色农业和农村旅游等新兴产业,提高农村地区经济多元化发展水平。
3.4 完善公共服务体系:加快农村基础设施的建设,提升农村医疗、教育和交通等公共服务水平,为农民提供更好的生活条件和发展机会。
4. 案例分析以下列举一些成功解决农村贫困问题的案例,以验证上述解决途径的可行性:4.1 集中力量开展扶贫教育工作:某地区通过增加投入,改善农村学校的师资队伍和教育设施,提高农村学生的教育质量,有效提升农民子女的就业竞争力。
4.2 实施土地流转政策:某县通过推行土地流转制度,使得土地更加合理流通,提高土地利用效率,促进了农村经济的发展和农民收入的增加。
4.3 发展特色产业带动农民增收:某乡通过发展特色农业和农村旅游,吸引了大量游客和投资,创造了更多的就业机会,提高了农民的收入水平。
山区贫困地区扶贫工作现状与措施研究

山区贫困地区扶贫工作现状与措施研究一、贫困地区现状分析山区贫困地区是中国扶贫工作的重点对象之一,也是攻坚任务最为艰巨的地区之一。
据国家统计局数据显示,我国目前有832个县级市、17350个行政村被列入国家扶贫开发工作重点县(市、区)。
目前,贫困地区主要面临以下几方面的问题:1. 生产和生活水平较低山区贫困地区基础设施设备落后,生产模式过时,劳动力流动性不足,农村基础设施建设相对滞后,既不能吸引大量城镇人口,也不能使农民受益。
很多地区农户的土地比较贫瘠,产量低,收入不高,导致这些地区的人民赖以生存和发展的土地资源面临着很大的压力。
2. 教育、医疗水平差贫困地区的人民普遍受教育程度偏低,很多地区的文化氛围不够浓厚,教育条件落后,尤其是农村区域的教育资源差距还比较大。
医疗卫生水平也比较落后,中西医结合的情况较少,公共卫生设施不完善,疫情和传染病的发生率高,导致医疗负担不断增大。
3. 人口素质较低贫困地区的人口素质整体上比较低,缺乏科学文化和医学知识,少有运动爱好,甚至没有良好的饮食习惯等深度内在因素也是贫困的重要原因。
二、目前扶贫措施近年来,国家加大了对贫困地区扶贫工作的关注力度,大力推进精准扶贫,并采取了一系列举措加强贫困地区的帮扶工作。
1. 精准扶贫精准扶贫为贫困地区的扶贫开发工作注入了新的活力。
国家通过实现脱贫攻坚的目标,促进贫困地区的经济发展、社会进步和民生改善。
采用精准扶贫的方法,使帮助对象更加明确,把中央政府等相关资源优先用于扶持首批贫困人口,从而协调各方力量增强脱贫攻坚的效力。
2. 特色产业发展扶贫开发的核心是产业发展。
在山区贫困地区,政府通过引进新的技术和优质肥料,改进作物品种,增加农民种植农作物的收益。
同时,政府也大力支持地方发展特色产业,围绕当地的资源禀赋开展新的经济活动,进一步扩大当地地区的产业基础,并通过创新和发展当地特色产业,增加农民的收入来源。
3. 土地改革对于农民而言,土地是最重要的财产。
民政部农村低保汇报

规范管理,全力打造阳光诚信低保秉承传统,倾情服务老区贫困群众——红安县农村低保工作情况汇报尊敬的省市领导:首先我代表红安县民政局、代表红安革命老区人民,热忱欢迎你们莅临“中国第一将军县”、“全国双拥模范县”,来到“红色故里、绿色家园”——红安检查、指导工作!红安县位于大别山的南麓,湖北省的东北部,是著名的革命老区,举世闻名的将军县,在这片神奇的红色土地上,诞生了一位党的创始人,两位国家主席,走出了三支红军主力部队、两百多位开国将领。
红安也是一个山区农业县、国家级贫困县,经济欠发达,现辖11个乡镇、1个国营茶场、1个风景管理处,385个行政村、16个社区、3个居委会,总版土面积1796平方公里,总人口66万人,其中农业人口53万人,占总人口的80.3%。
1999年根据省市要求,我县开始建立和完善城市居民最低生活保障制度,并于2002年正式成立了“红安县城镇居民最低生活保障管理中心”,专门负责管理全县社会救助工作,2008年机构升格为“红安县最低生活保障局”,现有工作人员11名。
在省委省政府、省民政厅的统一部署和安排下,近些年我县社会救助工作得到了快速发展,业务范围从建制之初单纯城市低保一项扩展到了城市低保、农村低保、农村五保、城乡贫困群众医疗救助、新型临时定额救助、城市低收入家庭核定等工作;救助对象从城市发展到了农村,常年救助对象达近10万人;救助内容从生活救助涵盖到了医疗、住房、就学等多个方面,覆盖全县城乡的社会救助体系建立完成并得以完善和规范,为保障城乡困难群众共享改革发展成果,改善其生存、生活和发展环境,为维护改革、发展、稳定大局,全面建设小康社会,构建和谐社会发挥了显著作用。
下面主要就我县农村低保工作有关情况作以汇报。
一、我县农村低保工作实施的基本情况为促进城乡统筹发展,进一步完善城乡社会救助体系,妥善解决农村困难群众的生活问题,2007年根据国务院、民政部建立农村低保制度的要求,省政府、省民政厅分别下发了《关于建立农村居民最低生活保障制度的通知》(鄂政发【2007】41号)和《关于迅速实施农村居民最低生活保障制度的通知》(鄂民政发【2007】5号)文件,决定在全省建立农村最低生活保障制度。
农村贫困原因分析及扶贫政策研究

农村贫困原因分析及扶贫政策研究近年来,我国取得了令人瞩目的扶贫成就,实现了从绝对贫困到现行标准下贫困人口的彻底脱贫。
然而,农村贫困问题仍然存在,并且日益复杂化。
为了更好地解决这一问题,需要深入分析农村贫困的原因,并研究有效的扶贫政策。
一、产业结构不合理是农村贫困的根本原因之一。
农村地区产业发展滞后、结构不合理是导致农村贫困问题长期存在、难以消除的重要原因。
农村产业以传统农业为主,缺乏创新和升级,无法有效提高产值。
此外,缺乏农产品深加工和市场开拓的机会,使得农民无法更好地获得可持续的收入来源,增加了贫困的风险。
二、教育与技能水平低下也是农村贫困的重要原因。
农村地区教育资源相对匮乏,师资力量不足,教学质量普遍较低,导致农村学生接受的教育与城市相比存在明显的差距。
此外,农村居民普遍缺乏专业技能,难以适应现代化农业和产业发展的需要。
这使得他们在就业市场上的竞争力降低,很难获得高薪就业的机会,从而导致贫困问题的进一步加剧。
三、基础设施建设不完善限制了农村地区发展。
基础设施的不完善在很大程度上阻碍了农村地区发展。
例如,道路交通不便使得农产品易腐烂、运输成本增加,限制了农产品的销售范围和价格。
同时,缺乏电力、水资源等基础设施,也制约了农村地区发展现代农业和产业的能力。
四、对农村贫困问题的认识和解决方法也存在问题。
在过去的扶贫工作中,一些政策存在着落地不到位、透明度不高、针对性不强等问题。
一些扶贫政策缺乏长远的规划和可持续的发展思路,解决了当前的贫困问题,但未能对农村地区的结构性问题进行根本改变。
因此,必须深入研究贫困问题的深层次原因,制定更加科学和有效的扶贫政策。
面对这些贫困问题,我国政府采取了一系列积极的扶贫政策,努力改变农村贫困的现状。
例如,实施“精准扶贫”战略,旨在根据不同家庭的具体情况,提供精准的扶贫措施和帮助。
同时,加大对农村教育的投入,提高教育质量,使农村学生有更好的教育机会,提高他们的竞争力。
此外,加快农村基础设施建设,改善农村地区的交通、电力等基础设施条件,为农村经济发展提供更好的环境。
贫困村产业扶贫现状及对策研究

贫困村产业扶贫现状及对策研究贫困村产业扶贫是指通过发展村级产业,提升贫困村民的经济收入和生活水平,最终实现脱贫致富的目标。
本文将研究贫困村产业扶贫的现状及对策,并提出相应的建议。
一、现状分析1. 产业发展不平衡:贫困村产业扶贫过程中,有些村庄的产业发展相对滞后,产能低下,产品附加值较低,难以带动贫困户增收。
2. 产业链短缺:贫困村产业扶贫往往缺乏完整的产业链,仅依靠单一产业难以取得可持续的发展,且容易受外部环境和市场波动影响。
3. 技术水平落后:贫困村民的技术水平普遍较低,缺乏新兴产业所需的专业知识和技能,限制了自身产业发展的潜力。
4. 资金和资源匮乏:贫困村往往缺乏资金和资源支持,限制了产业扶贫的规模和效果。
二、对策提出1. 聚焦特色产业:针对贫困村的资源和条件,确定符合当地实际的特色产业,打造优势品牌,提高产品附加值,增加贫困户的收入。
依托农村的自然资源和生态环境,发展农业生态旅游、绿色食品生产等方面的特色产业。
2. 构建产业链:建立完整的产业链,促进产品的加工和销售环节的发展,增加产业的附加值,提升贫困村产业的竞争力。
引导贫困村农户利用农业废弃物、农副产品进行资源综合利用,实现循环经济和可持续发展。
3. 加强技术培训:加大对贫困村民的技术培训力度,提高他们的技能水平和创新意识,使他们适应现代产业的需求,并能够在产业链中发挥更大的作用。
在培训过程中,注重“教、学、用、改”相结合,促进贫困村民通过技术创新实现产业发展和提高收入。
4. 拓宽资金渠道:加大对贫困村产业扶贫的资金和资源支持力度,通过“整村推进”、“资金+项目”等方式,吸引社会资本和科技支持。
积极推动贫困村与城市企业、电商平台等进行合作,共同发展产业扶贫项目。
三、建议1. 制定相关政策和规划:政府要制定相应的产业扶贫政策和规划,明确扶贫目标和任务,形成顶层设计,推动贫困村产业扶贫工作的有序开展。
2. 加强组织领导和协调:建立健全的组织体系,明确各部门的职责和任务,加强统筹协调,形成合力,实现贫困村产业扶贫工作的整体推进。
【调研报告】关于我县农村贫困问题及对策实施情况的调研报告

【调研报告】关于我县农村贫困问题及对策实施情况的调研报告调研背景本次调研旨在全面了解我县农村贫困问题,并评估当前对策的实施情况。
通过深入调研,我们希望为制定更有效的贫困救助政策提供参考和建议。
调研方法本次调研采用文献研究和实地调查相结合的方法。
我们收集了相关统计数据和政府文件,并进行了走访和访谈,以深入了解贫困问题的根源和对策的实施情况。
调研结果调研结果显示,我县农村贫困问题主要有以下几个方面的原因:1. 自然条件限制:我县地处山区,地形复杂,农田面积有限,土壤贫瘠,气候条件恶劣,给农业生产带来了困难。
2. 教育资源匮乏:农村教育资源有限,学校设施条件较差,师资力量不足,制约了农村居民的教育水平和就业机会。
3. 就业机会不足:我县农村就业机会有限,农民主要依靠农田务农,收入相对较低,难以摆脱贫困。
4. 社会保障薄弱:贫困农户缺乏有效的社会保障措施,医疗、养老等问题无法得到妥善解决,增加了贫困风险。
对策的实施情况如下:1. 发展特色产业:我县政府积极推动发展特色产业,如果蔬种植、畜牧养殖等,通过提供技术培训和资金支持,鼓励农民增加收入来源。
2. 加强教育投入:政府加大对农村教育的投入力度,提升农村学校的办学条件,提高教育质量,为农村居民提供更多的教育机会。
3. 拓宽就业渠道:政府积极引导农民就业转型,推动农村劳动力向非农产业转移,提供就业培训和创业支持,增加农民的就业机会。
4. 建立社会保障体系:政府加强社会保障体系建设,推动建立农村居民基本医疗保险和养老保险制度,提供贫困农户的保障和救助。
调研结论通过本次调研,我们得出以下结论:1. 我县农村贫困问题的根源较为复杂,需要从多个方面综合施策。
2. 目前针对贫困问题的对策在一定程度上取得了成效,但仍存在一些问题和不足。
3. 需要进一步加大政府的投入力度,完善对策的落实和执行,确保贫困救助政策的有效性。
4. 同时,还需要鼓励社会各界的参与,形成政府、企业和社会共同合作的良好局面,共同促进农村贫困问题的解决。
湖北农村贫困及其影响因素分析

湖北农村贫困及其影响因素分析作者:熊小刚吴海涛来源:《农村经济与科技》2016年第19期[摘要]利用2005年、2008年和2010年对湖北农村家庭调查数据,测算了湖北农村家庭在三个调查年度的贫困状况,分析了影响农村家庭贫困的因素。
结果表明,在调查年份,农村家庭的收入持续增长,家庭经营性收入占总收入的绝大部分比重,但其所占比重持续下降,工资性收入、财产性收入、转移性收入所占的比重呈现上升的趋势;农村家庭的贫困发生、贫困深度和贫困强度都呈现持续下降的趋势;受教育水平、劳动力培训、家庭劳动力比重、家庭从业类型、地形条件和最近市场距离对农村家庭贫困产生显著影响。
[关键词]农村贫困;农户收入;贫困影响因素[中图分类号]F327 [文献标识码]A1 引言在发展中消除贫困已经成为当代中国经济社会发展的重要目标。
经过30多年政府主导的多阶段扶贫工作,我国农村减贫取得了世界公认的成就。
按照原有的贫困标准计算,贫困人口从改革开放之初的25亿减少到2010年底的2688万;从2010~2015年,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,按照新的农村贫困标准统计,农村贫困人口从大约1.28亿减少到5575万(国家统计局,2016)。
尽管如此,我国经济社会发展的总体水平还不高,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在,反贫困任重而道远。
一方面,绝对贫困人口的规模依然庞大,剩余一批贫困人口致贫原因复杂而特殊。
另一方面,返贫压力巨大,特别是那些经济基础薄弱、容易受到自然灾害侵袭的贫困地区。
2013年11月,习近平同志提出精准扶贫思想。
2013年12月,中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,明确提出建立精准扶贫工作机制。
党的十八届五中全会强调2020年全面建成小康社会新的目标。
2015年10月,习近平在减贫与发展高层论坛上强调,我国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,吹响了扶贫攻坚集结号。
红安经济调研报告

红安经济调研报告红安县位于湖北省江汉平原中部,是中国人民政治协商会议会址所在地。
经济方面,红安县具有较为丰富的资源和优越的地理位置,但在经济发展中还存在一些问题和挑战。
本次调研报告将对红安县的经济发展进行概述,并提出一些建议和措施以促进经济的进一步发展。
首先,红安县的农业资源非常丰富。
该地区拥有广阔的农田和丰富的水资源,是农业生产的重要基地。
然而,在农业发展中,还存在着农产品种植结构单一、农业科技水平较低、农民收入不高等问题。
因此,为了进一步发展农业经济,我们建议加强农业科技创新,提高农民的技术水平,引进新的农业种植业态,提高农产品的附加值,增加农民的收入。
其次,红安县的工业基础相对较弱。
尽管县内有些规模较大的企业,但相对于县内的资源和潜力来说,工业发展的速度还不够快,规模还不够大。
为了推动工业发展,我们建议加大对工业企业的扶持力度,鼓励企业进行技术创新和产品升级,提高产品质量和竞争力。
同时,还需要加强对中小企业的支持和培育,为企业提供更好的营商环境和政策支持。
此外,红安县的旅游资源较为丰富。
县内有丰富的历史和文化遗产,如红安古镇、红色旅游景点等,吸引了大量的游客。
然而,由于旅游业的发展还不够成熟,旅游接待设施和服务水平还有待提高。
为了进一步发展旅游业,我们建议加大对旅游业的投资,改善旅游接待设施,提高服务水平,提升旅游产品的质量和吸引力。
最后,红安县的人才资源相对匮乏。
虽然县内有一些高校和研究机构,但吸引和留住高层次人才的能力还不足。
为了解决这一问题,我们建议加大对人才的引进和培养力度。
可以采取一系列的政策和措施,如提供优惠政策和配套服务,鼓励高层次人才创业和就业等,以吸引更多的人才来到红安县发展。
总结起来,红安县的经济发展存在一些问题和挑战,但同时也具有很大的发展潜力。
通过加强农业科技创新、推动工业发展、发展旅游业和引进人才等一系列措施,有望进一步促进红安县经济的发展。
希望相关部门和企业能够共同努力,为红安县的经济发展做出更大的贡献。
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研究经济贫困 , 首先要确定经济贫 困标准 。经 济贫 困的主
() 1贫困家庭 开支入不敷出 。 从综合情况看 ,04 20 年贫困户 人均生活消费支出 75 , 6 元 比全县平均水平低 2. 从分户情 1‰ 4
要表现一是收入水平低; 二是消费水平低。 在中国, 有两个经济 况看 , 近一半(6 %) 4. 的贫困户, 3 人均家庭生活消费支出超过收 贫困线 , 一是绝对贫困线 , 低于该标准 的就 是所 谓“ 赤贫人 口” ; 入水平 , 不少贫困户要 靠吃 老本或借贷来维持最起码 的 日 生 常 二是相对“ 贫困线”指高于绝对贫困线、 , 但收入依然较低的人 口, 称为“ 低收入人 口” 96 。18 年我 国国家统计局和国务院扶贫
贫困线(0 与非食品贫困线(0 相加得到贫困标准。 6%) 4%) 计算农 村贫困标准是以农民人均纯收 人为基础的。 95 18 年我国农村贫 困标准是农民人均纯收入 26元 , 0 此后根据物价指数变动逐年 调整 ,到 2 0 年这一标准为 65元 ,0 4年为 6 4 ,0 8 00 2 20 6 元 20 年
为 7 6元。 8
二、 样本 地 区 的经 济 贫 困现 状
【 关键词 】农户 经济贫困 现状
原 因 政策建 也是一个崭新的概念 。随 着人 类社会的发展 , 贫困的内涵也在不断发展 。2 世纪 8 年代末 , 0 o 印度经 济学 家阿玛蒂亚 ・ 森将贫 困的概念进行 了全面刷新 , 学 术界将贫困主要分为四个 范式 : 经济贫困 、 权利与能力的贫困 、 脆弱性和社会排斥( 沈小波 、 林擎国 ,05 o由于 中国还是一个 20 发展 中国家 , 济 、 会 、 经 社 文化 等诸多方面还处 于较落后 状态 , 所以发展经济 、 增加农民收人 、 高农 户的消费水平 、 经济 提 摆脱 贫困 目前仍然是中国发展的优先任务。本文将从经济贫困的视 角来考察和分析湖北省农村 贫困地区农户的贫困状况和原因 , 并提出相应的对策建议。
办合作制定了我国第一个正式的贫困标准 ,是在对 67万户农 .
活。至 20 年年底 , 1. 的贫 困户负债在 10 元 以上 。 04 有 7% 2 00 () 2贫困家庭 恩格尔系数较高。 04 , 20 年 红安县农村贫困户
村居民家庭消费支出调查 的基础上计 算得 出的 , 该标准关 注的 是人民的基本生存问题 , 实质上是温饱标准。它包括两部分 : 一 部分是满足最 低营 养标准 (10 20 大卡 / 日) 人 的基本食品需求 , 即食品贫 困线 ; 部分是最低限度 的衣着 , 另一 住房 、 交通 、 医疗 及其他社会服 务的非食 品消费需求 , 即非食品贫 困线 。用 食品
2 贫 困 家庭 的 收入 来 源 、
、
数 据 来 源 与 经济 贫 困标 准
() 1贫困家庭收入主要来源于家庭经营收入 。20 年 贫困 04 户人均总收入 89 , 中来 自家庭经营的收入 43 , 占比 0元 其 3元 所 重为 5 . 35 %,比全 县平均水平高出 55 百分点 ;工资性收入 .个
理 论 探 索
【 要 】 本 文利 用 来 自农 户 的 调 查 数 据 对 湖 北 省 红 安 县 农 摘
户 的 贫 困状 况从 收入 水 平 和 消 费 水 平 两 个 方 面 进 行 了考 察 和 分 析 , 析 了农 户 贫 困 的 主要 原 因 , 针 对 农 户 的 贫 困状 况 提 剖 并 出 了相 应 的扶 贫政 策建 议 。
1 数 据 来 源 、
本文研究数据 来源于欧 盟资助项 目“ 保护农村贫 困人 口免 受主要疾病的经 济影 响” 简称 P IL 2 0 ( OV L )0 6年农户问卷 调查 数据资料和红安县统计局农调队的调研数据资料。红安县是湖 北省国家级 贫困县 , 本着随机 、 等距 、 分层抽样 的原则 , 课题 组
为 54 , 9 6人 占样本总人 口的 4 . %。 67 7
2 经 济 贫 困标 准 、
() 3贫困家庭现金纯收入比重低 。20 年贫困户的纯收入 04
中, 现金纯收人为 3 4 , 5 . 比全县平均水平低 72 百 1 元 占 99 %, .个 分点 ; 实物纯收入为 20元 , 4 . 相应高 出 72 百分点 。 1 占 01 %, .个
一
1样 本 地 区贫 困人 口数 量 、
按照 20 年的贫 困标准 , 04 农民人均纯收入低于 64 以下 6元 的人 口就是绝对贫 困人 口; 农民人均纯收在 64 9 元之 间的 6—97 人 口为相对贫困人 口或低收入人口。根据红安县统计局农 调队 20 年贫困监测住 户抽样调查推 算 ,该县的 绝对贫困人 口有 04 73 . 万人 , 2 相对贫困人 口有 5 万人 。 . 1
在该县随机选取了 3 乡镇 , 个 在每个 乡镇随机抽 取 1 个村 , o 每 个村整群抽取 10 0 户进行调查 , 共调查了 3 个行政村 、0 3 个村 、 34 个农 户。在被调查的 34 个农户中 , 03 03 共有人 口 172 , 21人 其中 , 男性人 口为 6 6 7 6人 占样本总人 口的 5 . %; 32 女性人 口 3
2 3元 , 2 . 比全 县平均水平低 55 3 占 88 %, .个百分点。贫困农户全 年人均纯收入主要来自农业 , 农业收入则主要来源于种植粮食。 () 2 贫困家庭非农 产业收 入水平低 。这主要反映在如 下三 个方面 : 一是工 资性 收入低 , 为非贫 困户的 3. 二是家庭经 6 %; 7 营 中第三产业收入低 , 为全县平均水平的 1. ; 6 % 三是财产 } 7 生 收 入低 , 为平均水平的 5 . 25 %。