管理学 计划

具体
预算：数字性计划
三、计划的类型
（一）长期计划、中期计划和短期计划
（二）业务计划、财务计划和人事计划
（三）战略性计划与战术性（作业性）计划
（四）具体性计划与指导性计划
（五）程序性计划与非程序性计划
（六）专项计划与综合计划
四、如何制订计划
估量机会 确定目标 确定前提 拟定方案 评价方案 选择方案 制定派生计划 编制预算
运输管理系
余霞
本节教学目标与要求
知识目标： 掌握计划的内涵和作用，掌握计划的类型 及过程，计划的方法，理解目标管理。 能力目标： 能够明确区分计划的类型；学会如何制订 计划。 能够编制计划；学会进行目标管理。
教学提示
本节重点 计划方法
本节难点 网络计划评审技术

主要内容
1.什么是计划 2.如何制订计划 3.计划的方法 4.目标与目标管理

就是通过调查研究和编制计划，合理地安排组织内的一切管理活动， 有效地利用人力、物力、财力和信息资源，以期达到决策目标的实现。
2.计划的特点
目的性：为什么要做计划
普遍性：每个部门与环节都离不开
适应性：必须与环境条件相匹配
经济性：计划工作本身要有效率
3.计划工作的内容:5W1h
西方管理学中，通常把计划工作的内容概括为“5W1H”：
定前提条件就是要确定这种“情景”所处的状态和环境。
4、拟定备选方案
5、评价备选方案
（1）评价的标准
（2）各个标准的相对重要性，即权数。
6、选择方案
7、制定派生计划 ：几乎所有的总计划都需要派生计划的支
持和保证，完成派生计划是实施总计划的基础。 8、编制预算 ：预算是汇总组织各种计划的一种手段，将各 类计划数字化之后汇总，才能分配好组织的资源。
1、目标管理的内涵 目标管理是以“目标”作为组织管理一切活动的出发点、归宿点和 手段，贯穿于一切活动的始终。它要求在一切活动开始之前，首先确定 目标，一切活动的进行要以目标为导向，一切活动的结果要以目标的完 成程度来评价，充分发挥“目标”在组织激励机制和约束机制形成中的 积极作用。 2、目标管理的理论基础 （1） 行为科学理论 （2）自我实现人——
（二）网络计划法

2、网络图的画法 （1）绘制网络图的规则 1)两个事项之间只能有一个工序。 2)网络图必须是非循环的。 3)网络图只能有一个始点事项和一个终点事项。 4)代表工序的每一条箭线必须连接两个结点， 不能从一条箭线的中间引出另一条箭线。
（二）网络计划法
（2）绘制网络图 绘制网络图的一般步骤是先对项目进行分析，然后 根据项目的内在逻辑关系和要求绘出初步的网络图， 最后绘出正式的网络图。 ①任务分析 a．划分工序，列出全部工序明细表。 b．确定工序之间的关系，列工序分析表 ②绘制网络图。
3、组织业务活动（具体的实施）
4、提高效益（经济效益、社会效益、生态效益）

1、指明方向，协调工作 2、预测未来，降低风险 3、减少浪费，提高效益 4、提供标准，便于控制
4.计划的作用
指明方向，协调工作 预测未来，降低风险 减少浪费，提高效益 提供标准，便于控制
"最早提出目标管理概念的是..."
最早提出目标管理概念的是德鲁克。他在1954年所著《管理的 实践》一书中指出： “没有方向一致的分目标来指导个人的工作，则企 业的规模越大、人员越多时，发生冲突和浪费的可能性就越大。每个企 业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是他对 企业总目标的贡献。只有每个企业管理人员或工人都完成了企业的分目 标，整个企业总目标才有完成的希望。企业管理者对下级进行考核和奖 惩也是依据这些分目标。”
（二）网络计划法
网络时间参数计算 网络时间参数主要包括工序时间、事项时间参数和工 序时间参数，据此来确定关键路线。 1、工序时间的计算 （1）单一时间估计法 根据经验数据推算估计 （2）三种时间估计法 先估计三个时间，然后加权平均： (1)最乐观时间(Optimistic Time)，指在最有利的条件 下顺利完成一项作业所需要的时间。常用a表示。 (2)最可能时间(Most Likely Time)。指在正常情况下， 往常一项作业所需要的时间。以m表示。 (3)最保守时间(Pessimistic Time)。 T＝ （a+4m+b）/6
6、规章（Rules,是对组织成员行动的具体指导）
7、规划（Programs,是目标、政策、程序、规章、任务分配所采取的 步骤，所用资 源以及其他要素的综合体现） 8、预算（Budgets,是
一种“数字化” 或“金额化”的计划）
计划的层次体系
宗旨

抽象
目标 战略 政策 程序 规则
规划：综合性计划
What to do it Why to do it When to do it Who to do it
做什么？
为何做？ 何时做？ 谁去做？ 何地做？ 怎么做？
Where to do it
How to do it
4.计划的任务
1、确定目标（第一任务）
2、分配资源（目标和资源状况之间的平衡）
（二）网络计划法
（2）工序 工序是指一个需要消耗人力、物质和时间的实践过 程。 既无人力、物质消耗，也不占用时间的特殊工序， 称为“虚工序”。 工序用箭线来表示，虚工序则用一根虚箭线表示。 （3）线路 线路是指从始点事项开始，顺着箭线所指方向，连 续不断地到达终点事项的一条道路。 周期最长的线路称为关键线路，也叫主要矛盾线。
计划的基本程序： 从上到下依次推进
（一）计划的程序
1、估计机会（留意外界环境和组织内部的条件是编制计划
的真正起点） 2、确定目标 （1）与组织的使命和总目标相一致 （2）注意目标的内容及优先次序
（3）目标应有明确的衡量指标和价值
（4）目标的层次性，即适应的目标时间
3、确定前提（计划是对未来条件的一种“情景模拟”，确
二、 计划的表现形式
1、宗旨或使命 (Purposes missions) 2、目标 (Objectives) 3、战略与策略(Strategies) 4、政策（Policies,是人们进行决策时思考和行动的指南，政策必须允 许执行者在一定条件下有某些自行处理的权利） 5、程序（Procedures,是行动的实际指导，是一种通用的、详细指出 必须如何处理未行动的方法步骤）
什么是计划
一、计划与计划工作 1.含义:计划(Planning)：从狭义来讲，可以说计
划是一种管理文件，是指组织在未来一定时期中，用文字 和指标等具体形式表达的，关于组织成员的行动方针、行 动目标、行动内容及行动安排的管理文件。从广义来讲， 计划可以泛指计划工作或计划职能。 计划工作：是管理的一项基本职能，计划工作的过程 就是贯彻执行组织所制定的目标任务的具体实践过程。
前进相加取大
（二）网络计划法
（2）事项最迟结束时间的计算 这是指以该事项为结束的各工序最迟必须完工的时 刻 ，否则，会影响后续工序的按时开工。 计算事项最迟结束时间有两种情况： 1)当一个事项引出一支箭线时，即(i)-→(j)，则 箭尾事项的最迟结束时间＝ 箭头事项的最迟结束 －工序时间，即 TL(i)＝TL(j)一T(i，j)， I=n-1，n-2，…，1 2)当一个事项引出多支箭线时， 箭尾事项的最迟结束时间＝ 选择多个{箭头事项的 最迟结束－工序时间}中最小值，即 TL(i)＝min{TL(j)一T(i，j)}， i=n-1，n-2，…，1
（二）网络计划法
网络图的构成及画法 网络图是用来表示一个项目中各个工作环节的前后时 间顺序关系的图形，主要由圆圈和箭线组成，形成网 状图，故称网络图。 网络图的构成 网络图主要由以下内容构成： （1） 事项（结点） 用〇表示它既表示前一个工序的结束，又表示后一个 工序的开始。为了方便区别，在圆圈内写上编号。 一个工序可用两个结点编号表示，如工序②—→③。
是一种定期修订未来计划的方法，是根据计划的执行情况 和环境变化情况，定期修订未来计划，并逐步向前推移， 使短期计划、中期计划与长期计划有机地结合起来
（二）网络计划法
（一）滚动计划法
1、基本方法：
是一种定期修订未来计划的方法。
它是根据计划的执行情况和环境变化情况，定
期修订未来计划，并逐步向前推移，使短期计划、
H25
B20
1 3
E20 F11
5
I10 K10
9
C15
4
G13
7
J22
8
任务3 目标与目标管理
（一）目标管理的基本原理 目标管理(Management by Objectives， MBO)是20世纪50年代以后西方企业较为普 遍实行的一种现代化管理方法。我国从二十 世纪80年代初引进，现已在许多企业及其他 社会组织中应用，并取得了明显的成效。
中期计划与长期计划有机地结合起来
2、原则：近细远粗，边执行、边修订
滚动计划法
3、优点：
使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接、 短期计划内部各阶段相互衔接，保证了当环境变化 时，能及时调整并使各期计划基本一致，大大增强 了计划的适应性，提高了组织的应变能力。
（二）网络计划法
网络计划技术是一种计划方法，网络计划技术是在 关键路径法(Critical path Method，CPM)和计划评 审技术(Program Evaluation and Review Technique即PERT)两种技术的基础上发展起来的。 特别适用于大型项目计划安排。 网络计划技术能够帮助人们在众多的项目环节中， 找到影响项目工期的关键作业和关键路线，抓住其 中的主要矛盾，确保项目在最短时间内按期完工。 另外，网络计划技术还提供了相应的优化技术，在 现有的资源条件下优化整合，以最佳的资源配置在 最短的时间内完成项目。
后退相减取小
现代计划方法，计划评审技术某工程项目各活动之间
的关系及平均作业时间如表所示，要求绘制网络图。
活动名称 先行活动 平均作业时间 A18 A 18
2
B 20
C 15
D A 24
E B 20
6
F B 11
G C 13
H D E 25
I F G E 10
J F G E
K J
22 10
D24
3、目标的性质与作用
性质
1、客观性
4、多样性
2、层次性
5、时限性
3、网络性
6、可考核性
作用：
1、指向作用 3、凝聚作用 2、激励作用 4、考核作用
（二）目标管理的程序
1、目标的制定 步骤
（二）计划的原则
1、计划的目的必须明确
2、计划必须根据明确的数据和信பைடு நூலகம்制定 3、不同部门的计划必须相互协调 4、必须制定计划需要达到的标准 5、计划必须有弹性
6、计划制定过程中，相关人员必须进行充分交流
7、计划必须是经过努力可以实现的
五、计划的方法
（一） 滚动计划法
（二）网络计划法
适用范围：也称统筹法，常用于一次性大型 工程项目 原理：运用网络图的形式表达一个计划项目 中各种活动之间的先后次序和相互关系；在 此基础上进行网络分析，计算网络时间，确 定关键活动和关键路线；然后利用时差，对 网络进行工期、资源和成本的优化；在实施 过程中，通过自信反馈进行监督和控制，以 确保计划目标的实现。
（二）网络计划法
2、事项时间参数的计算 事项（节点）本身不占用时间，它表示工序应在某一个 时刻开始或结束。事项的时间参数有：最早开始时间和 最迟结束时间。 （1）事项最早开始时间的计算 1)当一支箭线指向箭头事项时，即(i)-→(j)，则箭头事项 的最早开始时间＝箭尾事项的最早开始时间+工序时间 TE(j)=TE(i)+T(i，j) j=2，3，…，n 2)当多支箭线指向箭头事项时， 箭头事项的最早开始时间＝选择多个{箭尾事项的最早 开始时间＋工序时间}中最大值，即: TE(j)=max{TE(i)+T(i，j)} j=2，3，…，n