货币政策

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货币政策MonetaryPolicy和财政政策(fiscalPolicy)

货币政策MonetaryPolicy和财政政策(fiscalPolicy)

货币政策MonetaryPolicy和财政政策(fiscalPolicy)货币政策Monetary Policy是指政府或中央银⾏为影响所采取的措施,尤指控制以及调控的各项措施。

⽤以达到特定或维持政策⽬标——⽐如,抑制通胀、实现完全就业或。

直接地或间接地通过和设置银⾏最低(最低)。

货币理论和货币政策是同⼀事物的两⾯,⼀个是从经济理论⾓度讲,⼀个是从政策措施讲。

根据对的影响⽅⾯,可把货币政策分为两类:(积极货币政策)和紧缩性货币政策(稳健货币政策)。

在时,中央银⾏采取措施降低,由此引起增加,刺激投资和,增加总需求,称为。

反之,经济过热、太⾼时,中央银⾏采取⼀系列措施减少,以提⾼、抑制投资和,使减少或放慢增长速度,使物价⽔平控制在合理⽔平,称为紧缩性货币政策主要措施运⽤货币政策所采取的主要措施包括七个⽅⾯:第⼀,控制。

第⼆,控制和调节对政府的贷款。

第三,推⾏。

第四,改变。

第五,调整。

第六,。

第七,。

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政政策(Fiscal policy )学词汇。

财政政策的概述财政政策是指根据⼀定时期政治、经济、的任务⽽规定的财政⼯作的指导原则,通过与政策来调节总需求。

增加,可以刺激总需求,从⽽增加,反之则压抑总需求,减少国民收⼊。

税收对是⼀种收缩性⼒量,因此,增加政府税收,可以抑制从⽽减少国民收⼊,反之,则刺激总需求增加国民收⼊。

财政政策是国家整个的组成部分有两种形式:其⼀是,指的是政府在物品和上的花费——购买军备、修建道路、⽀付公务员的薪⽔等等,其次是政府转移⽀付,例如,政府在社会福利、保险、贫困救济和补助⽅⾯的⽀出,以提⾼某些群体(如⽼⼈或失业者)的收⼊。

财政政策货币政策

财政政策货币政策

财政政策货币政策财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两种重要工具。

财政政策通过调整收入支出和运用各种财政手段,来促进经济增长、调整收入分配、保障社会稳定等目标的实现。

货币政策则通过调整货币供应量和利率水平等手段,来影响经济活动、控制通货膨胀、维护金融稳定等目标的实现。

下面将从定义、原理、工具、影响等方面对这两种政策进行探讨。

一、财政政策:财政政策是指国家通过调整财政收支、运用税收政策、财政支出等手段,来实现一定的经济和社会政策目标的政府行为。

财政政策主要分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种。

1. 扩张性财政政策:扩张性财政政策指的是国家在经济低迷或衰退时通过增加财政支出、降低税收等手段来刺激经济增长的政策。

这种政策通常用于刺激投资、提高消费、促进经济发展。

例如,国家可以通过增加基础设施投资,提高就业率,促进经济活动,从而实现经济复苏。

2. 紧缩性财政政策:紧缩性财政政策是指国家在经济过热或通货膨胀压力较大时,通过减少财政支出、提高税收等手段来控制经济增长的政策。

这种政策通常用于控制通货膨胀、保持物价稳定。

例如,国家可以通过收紧财政支出,提高税收,减少社会需求,从而防止经济过热和通货膨胀的风险。

二、货币政策:货币政策是指国家通过影响货币供应量、利率水平等手段来调整经济运行态势和控制通货膨胀的政策。

货币政策主要分为宽松型货币政策和紧缩型货币政策两种。

1. 宽松型货币政策:宽松型货币政策是指国家通过增加货币供应量、降低利率等手段来刺激经济增长的政策。

这种政策通常用于刺激消费、投资,促进经济活动。

例如,国家可以通过降低利率,刺激资金流入实体经济,从而提高企业投资和人民消费的积极性,促进经济增长。

2. 紧缩型货币政策:紧缩型货币政策是指国家通过减少货币供应量、提高利率等手段来控制经济增长和遏制通货膨胀的政策。

这种政策通常用于遏制通货膨胀、保持物价稳定。

例如,国家可以通过提高利率,抑制过度投资消费行为,从而控制通货膨胀的风险。

货币政策的主要措施

货币政策的主要措施

货币政策的主要措施摘要货币政策是指国家央行通过调整货币供应量、利率、汇率等手段来影响经济活动的政策。

货币政策的主要措施包括调整存款准备金率、调整利率、实施定向降准、进行逆回购操作等。

本文将详细介绍这些主要措施的作用和影响。

背景货币政策是宏观经济调控的一项重要工具,对经济稳定和增长起着至关重要的作用。

通过调整货币供给和利率,货币政策可以影响投资、消费、就业和物价水平等经济要素,从而实现稳定经济增长和保持通货稳定的目标。

调整存款准备金率存款准备金率是指商业银行需要按照法定规定的比例将存款中的一部分存放在央行,以备清算和应急时使用。

央行可以通过调整存款准备金率来控制商业银行的存贷款比例,进而影响银行体系内的货币供应和流动性。

当央行想要扩大货币供应时,可以降低存款准备金率,使商业银行能够增加放贷额度,提高信贷活动,促进经济发展。

反之,当央行认为货币供应过大,可能导致通货膨胀时,可以提高存款准备金率,抑制银行信贷,减少货币供应。

调整利率利率是指借贷资金的成本,也是货币政策的重要工具之一。

央行可以通过调整利率来影响银行间贷款市场的利率水平,进而影响整个经济体的借贷成本和资金供求的状况。

当央行希望刺激经济增长时,可以降低利率,降低借款成本,促进投资和消费。

相反,当央行担心通胀压力过大时,可以提高利率,升高借款成本,抑制投资和消费,减缓通胀速度。

实施定向降准定向降准是指央行对特定金融机构或特定类别的存款实施降低存款准备金率的政策措施。

它主要用于解决特定领域或行业的资金供给不足的问题,推动相关领域的发展。

举个例子,央行可以实施定向降准政策来支持小微企业发展。

降低小微企业的存款准备金率,可以释放更多的存款供给,降低企业的借贷成本,提供更多的融资支持,促进小微企业的创新和发展。

逆回购操作逆回购是指央行出售短期债券(一般为国债或央行票据)买入现金,则!逆回购操作是指央行通过出售短期债券或央行票据,从市场获得现金,达到调节货币供应的目的。

财政政策和货币政策的具体内容

财政政策和货币政策的具体内容

财政政策和货币政策是宏观经济调控的两大手段,它们对经济运行具有重要影响。

本文将分别介绍财政政策和货币政策的具体内容,分析它们在经济运行中的作用和影响。

一、财政政策的具体内容1.1 税收政策税收政策是财政政策的核心内容之一。

税收政策的具体内容包括税收政策的总体目标、税收制度的设计和税收政策的调整和执行。

税收政策的总体目标是通过合理的税收制度和税收政策来调节收入分配、促进经济增长和提高社会福利水平。

税收制度的设计涉及税率、税基、税法等方面,需要依据国家的财政状况和经济发展阶段来确定。

税收政策的调整和执行则是针对具体的经济形势和政策目标来进行的,它包括调整税收政策的具体措施和加强税收管理的力度。

1.2 支出政策支出政策是财政政策的另一个重要内容。

支出政策包括政府支出的规模和结构。

政府支出的规模决定了政府对经济的影响力和调控能力,而政府支出的结构则关系到资源配置的效率和公共产品的提供。

支出政策需要根据国家的经济发展阶段和国家需要来确定,它既要保证政府的基本职能得到满足,也要保证财政的可持续性和经济的稳定性。

1.3 财政补贴政策财政补贴政策是财政政策的重要内容之一。

财政补贴政策是指政府以财政资金对特定行业、企业或者个人进行补贴,以促进经济增长、保护环境、改善居民生活等目的。

财政补贴政策的具体内容包括补贴对象的确定、补贴标准的设定和补贴资金的来源等方面。

二、货币政策的具体内容2.1 利率政策利率政策是货币政策的核心内容之一。

利率政策主要包括基准利率的制定和调整、再贷款和再贴现利率的确定、存款准备金率的设定等方面。

利率政策的基本目标是通过调节利率水平和利率结构来影响货币供应和信贷活动,以达到稳定物价、促进经济增长和维护金融稳定的目的。

利率政策需要根据通货膨胀、经济增长、国际汇率等因素来确定,它既要保证货币的稳定价值和购物力,也要保证银行体系的健康发展和金融市场的稳定运行。

2.2 货币供应政策货币供应政策是货币政策的另一个重要内容。

货币政策的方法和手段

货币政策的方法和手段

货币政策的方法和手段
货币政策是中央银行通过调整货币供应和利率等手段来影响经济运行和稳定物价的政策。

下面是货币政策的一些常见方法和手段:
1. 利率调控:中央银行通过调整基准利率(比如存款利率、贷款利率)来影响市场利率水平。

降低利率可以刺激投资和消费,促进经济增长;提高利率可以抑制通货膨胀和资产泡沫。

2. 公开市场操作:中央银行通过买入或卖出国债等金融工具来调整货币供应量。

购买国债增加了市场上的货币供应,促进经济活动;出售国债则减少了货币供应,抑制通货膨胀。

3. 存款准备金率:中央银行可以调整商业银行的存款准备金率,即商业银行需要按一定比例将存款存放在中央银行。

降低准备金率可以增加商业银行的贷款能力,刺激经济活动;提高准备金率可以抑制通货膨胀。

4. 直接信贷指导:中央银行通过向特定行业或领域提供优惠的信贷政策,以实现特定的经济目标,如支持小微企业、农村地区发展等。

5. 汇率政策:中央银行可以通过干预外汇市场来调整汇率水平,影响出口和进口,对外贸易和国际收支。

6. 预期管理:中央银行通过发布公开的货币政策宣示和预期管理措施,引导市场预期,从而影响市场行为和决策。

这些方法和手段可以单独或联合使用,以实现货币政策的目标,如促进经济增长、控制通货膨胀、维护金融稳定等。

货币政策的执行需要综合考虑国内外经济形势和政策目标,以及各项措施可能带来的影响。

货币政策的意义总结

货币政策的意义总结

货币政策的意义总结
货币政策的意义主要体现在以下几个方面:
1. 控制通货膨胀:货币政策通过调控货币供应量和利率水平等手段来控制通货膨胀水平。

通货膨胀过高会导致物价上涨,损害民众的购买力和经济的稳定,通过货币政策的调整,可以有效地控制和稳定通货膨胀。

2. 促进经济增长:货币政策可以通过降低利率和增加货币供应量等手段刺激消费和投资需求,从而促进经济增长。

合理的货币政策能够提供充足的流动性,降低企业和个人的借贷成本,激发经济活力,增加产出和就业。

3. 维护金融稳定:货币政策不仅可以应对通货膨胀,还可以预防金融危机和维护金融稳定。

通过货币政策的调整,可以防止过度的信贷风险积累,控制金融波动,避免金融危机的发生,保障金融体系的正常运转。

4. 调整经济结构:货币政策还可以通过改变利率水平和货币供应结构等手段,引导资源的优化配置和经济结构的调整。

例如,通过提高利率来抑制过度投资和产能过剩,促使企业进行结构性调整和转型升级。

总的来说,货币政策对于实现经济稳定、促进增长、防范风险和优化结构都具有重要的意义。

然而,合理的货币政策需要充分考虑经济状况和政策目标之间的平衡关系,及时适应变化的经济环境,并与其他经济政策相配合,才能发挥其最大的作用。

货币政策的分类及区别

货币政策的分类及区别

普华商学院
货币政策的分类及区别
一、分类
根据对总产出的影响方面,可把货币政策分为两类:
扩张性货币政策(积极货币政策)和紧缩性货币政策(稳健货币政策)。

在经济萧条时,中央银行采取措施降低利率,由此引起货币供给增加,刺激投资和净出口,增加总需求,称为扩张性货币政策。

反之,经济过热、通货膨胀率太高时,中央银行采取一系列措施减少货币供给,以提高利率、抑制投资和消费,使总产出减少或放慢增长速度,使物价水平控制在合理水平,称为紧缩性货币政策。

二,区别:
狭义内容
指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称,包括信贷政策、利率政策和外汇政策。

广义政策
指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。

两者的不同主要在于
后者的政策制定者包括政府及其他有关部门,他们往往影响金融体制中的外生变量,改变游戏规则,如硬性限制信贷规模,信贷方向,开放和开发金融市场。

前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率,准备金率,公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。

目前中国实行的是:稳健的货币政策和积极的财政政策。

普华在线。

货币供给与货币政策

货币供给与货币政策

货币供给与货币政策作为经济运行的重要组成部分,货币对于经济发展起着至关重要的作用。

货币供给和货币政策是指导经济运行的重要手段,对于经济的稳定和发展具有深远的影响。

一、货币供给货币供给是指在一定时期内,整个经济中可使用的货币总量。

货币供给的大小直接影响到经济的流动性和价格水平。

货币供给主要来源于中央银行,它通过开展货币政策来控制货币的供给量。

中央银行可以通过发行货币、购买国债、调整存款准备金率等手段来控制货币供应。

通过增加或减少货币供给,中央银行可以对经济进行调控,维护经济的稳定。

二、货币政策货币政策是指中央银行通过调整货币供应和利率等手段来影响经济活动和价格水平的一种政策。

货币政策的目标主要包括控制通货膨胀、维持经济增长稳定以及促进就业等。

通常情况下,中央银行会采取紧缩货币政策或扩张货币政策来应对不同的经济形势。

紧缩货币政策主要通过提高利率、减少货币供应等手段来抑制通货膨胀,促使经济稳定。

而扩张货币政策则是通过降低利率、增加货币供应等手段来刺激经济增长,提高就业水平。

三、货币供给与货币政策的关系货币供给是货币政策的基础,两者密不可分。

货币政策的制定需要基于对经济运行的深入了解和对货币供给的准确把握。

只有了解货币供给的实际状况,才能制定出有效的货币政策。

另外,货币供给和货币政策也互为制约。

一方面,货币供给的调整会直接影响到货币政策的实施。

如果货币供给量过多,就需要采取收紧货币政策来避免通货膨胀等问题。

另一方面,货币政策的制定也会影响到货币供给。

货币政策的目标和手段会直接影响到中央银行的货币发行行为,进而影响到整个货币供给量。

综上所述,货币供给和货币政策是经济运行中不可分割的两个方面。

货币供给直接决定了货币市场的流动性和价格水平。

而货币政策则以控制货币供给为基础,通过调整利率和货币供应量来影响经济的发展和稳定。

只有在正确理解货币供给的基础上,制定出恰当的货币政策,才能够推动经济的健康发展。

在未来的经济运行中,进一步完善货币供给和货币政策的体系将继续发挥重要作用。

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第二节货币政策【本节知识点】1.货币政策目标2.货币政策工具3.货币政策中介目标4.货币政策的传导机制5.近年来我国货币政策的实践【本节内容精讲】【知识点一】货币政策的目标1、货币政策的内容货币政策并不等同于金融政策,它只是金融政策的一部分,是一国金融当局制定和执行的通过货币量、利率或其他中介指标影响宏观经济运行的手段。

货币政策一般包括三个方面的内容:政策目标;实现目标所运用的政策工具;预期达到的政策效果。

2、货币政策的目标(1)、稳定物价:(2)、经济增长:(3)、充分就业:(4)、平衡国际收支【注】《中华人民共和国中国人民银行法》规定,货币政策目标是保持货币币值稳定,并以此促进经济的增长。

这一政策要求在抑制物价上涨幅度的同时维持适度的经济增长率,并且决不以牺牲经济增长为前提。

【例题11:2011年多选题】一国货币政策目标体系通常包括()。

A.物价稳定B.充分就业C.国际收支平衡D.社会公平E.经济增长【答案】ABCE【例题12:2009年单选题改编】《中华人民共和国中国人民银行法》规定,我国货币政策的目标是()。

A.保持国家外汇储备的适度增长B.保持国内生产总值以较快的速度增长C.保持货币币值稳定,并以此促进经济增长D.保证充分就业【答案】C【解析】《中华人民共和国中国人民银行法》规定,货币政策目标是保持货币币值稳定,并以此促进经济的增长。

【知识点二】货币政策工具(一)、一般性政策工具(或称为“传统货币政策工具”)【例题13:2015年单选题】.在货币政策工具中,对货币乘数影响大、作用力度强,往往被当做一剂“猛药”的是()。

A.再贴现B.公开市场操作C.法定存款准备金率D.窗口指导【答案】C【解析】本题通过“猛药”即可选择法定存款准备率。

【例题14:2013年单选题】再贴现是指()。

A.中央银行对企事业单位所持有的商业票据进行贴现的行为B.商业银行对中央银行持有的金融债券进行贴现的行为C.中央银行对商业银行所持有的商业票据进行贴现的行为D.商业银行对企事业单位持有的金融债券进行贴现的行为【答案】C【解析】通过本题掌握再贴现的含义。

本题考点在2008年也考核了。

【例题15:2011年多选题】关于一般性货币政策工具的说法,正确的有()。

A.中央银行提高法定存款准备金率,扩大了商业银行的信用扩张能力B.商业银行掌握着再贴现政策的主动权C.法定存款准备金率政策作用力度强D.调整法定存款准备金率能迅速影响货币供应量E.中央银行运用公开市场业务直接影响货币供应量【答案】BCE【解析】通过本题掌握各种一般性货币政策的有关内容。

【例题16:2014年单选题】关于一般性质货币政策工具的说法,正确的是()A.法定存款准备金率政策通常被作为经常性政策工具来使用B.没有税收政策的配合,公开市场操作无法发挥作用C.法定存款准备金率对货币乘数的影响很小D.公开市场操作使中央银行能够随时根据金融市场变化,经常、连续性的操作。

【答案】D【解析】法定存款准备金率政策通常被作为一种自动稳定机制,而不将其当做适时调整的经常性政策工具来使用,A错误;没有法定存款准备制度配合,公开市场业务就无法发挥作用,B错误;法定存款准备金率对货币乘数的影响较大,C错误;2、选择性货币政策工具传统的三大货币工具,都属于对货币总量的调节,以影响宏观经济。

在这些一般性政策工具之外,还可以有选择的对某些特殊领域的信用加以调节和影响。

选择性货币政策包括:消费者信用控制、证券市场信用控制、优惠利率、预缴进口保证金【例题17:2009年单选题】某国中央银行规定商业银行对居民提供汽车贷款的最低首付款比例是40%,最长还款期限是5年,这种规定属于()。

A.消费者信用控制B.证券市场信用控制C.间接信用指导D.直接信用控制【答案】A【解析】通过本题掌握消费者信用控制的含义。

3.直接信用控制(1)含义:直接信用控制是指中央银行以行政命令或其他方式,从质和量两个方面,直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制。

(2)手段:利率最高限、信用配额、流动比率和直接干预等。

其中规定存贷款最高利率限制,是最常使用的直接信用管制工具。

4.间接信用指导间接信用指导即中央银行通过道义劝告、窗口指导等办法间接影响商业银行的信用创造。

其中:窗口指导是指中央银行根据产业行情,物价趋势和金融市场动向等经济运行中出现的新情况和新问题,对商业银行提出信贷增减建议。

窗口指导没有法律约束力,但影响力往往较大。

【例题18:2006年多选题】直接信用控制是指中央银行以行政命令或其他方式,从质和量两个方面直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制,其手段包括()。

A.利率最高限B.窗口指导C.信用配额D.流动比率E.直接干预【答案】ACDE【解析】通过本题掌握直接信用控制的含义及手段。

【例题19:2013年多选题】一般性货币政策工具包括()。

A.法定存款准备金率B.消费者信用控制C.再贴现D.公开市场操作E.预缴进口保证金【答案】ACD【解析】通过本题掌握一般性货币政策工具、选择性货币政策工具、直接信用控制、间接信用指导的内容。

(准备公开后再贴现)【知识点三】货币政策的中介目标货币政策的中介目标又称为货币政策的中间指标、中间变量等,它是介于货币政策工具变量和货币政策目标变量之间的变量指标,货币政策目标一经确定,中央银行可以按照可控性、可测性和相关性的三大原则选择相应的中介目标。

货币政策目标的变量指标包括:1利率:通常指短期的市场利率,具体操作有的使用银行间同业拆借利率,有的使用短期国库券利率。

原因包括:(1)短期市场利率具有可控性:央行可通过调整再贴现率、存款准备金率或在公开市场买卖国债,改变资金供求关系,引导短期市场利率的变化。

(2)短期市场利率具有可测性:该利率与各种支出变量有稳定联系,央行可通过收集各方面资料对利率进行定量分析与预测(3)短期市场利率具有相关性:该利率的变化会影响金融机构、企业、居民的资金实际成本和机会成本,改变其行为,最终达到收紧或放松银根等目的2货币供应量:整个社会的货币存量,是可以用作购买商品和支付劳务费的货币总额。

(1)就可测性而言,是因为它们都分别反映在中央银行、商业银行和非银行金融机构的资产负债表内,可以随时进行量的测算和分析;(2)就可控性而言,基础货币由中央银行直接控制,狭义货币供应量、广义货币供应量虽然不由中央银行直接控制,但中央银行可通过对基础货币的控制、调整准备金率及其他措施间接的控制(3)就相关性而言,中央银行只要控制住了货币供应量,就能控制一定时期的社会总需求,从而有利于实现货币政策目标。

从1996年开始,中国人民银行正式将货币供应量定为货币政策的中介目标3超额准备金或基础货币:(1)补:超额准备金是指商业银行及存款性金融机构在中央银行存款帐户上的实际准备金超过法定准备金的部分。

(2)基础货币:满足可测性与可控性要求,数字一目了然,不少国家把它视为较为理想的中介目标。

4、通货膨胀率自20世纪90年代起,一些国家把货币政策中介目标由货币供应量转为通货膨胀率,由此形成所谓的通货膨胀目标制。

即设定一个适合的通货膨胀率并且予以盯住,如果通货膨胀率处于正常范围,参考利率、货币供应量等指标状况,制定适宜的货币政策;如果通货膨胀率超出范围,暂停其他项目的调节,以控制通货膨胀率为货币政策的主要任务。

【例题20:2015年多选题】通常情况下,货币政策目标一经确定,中央银行选择相应中介目标时依据的原则包括()A.可控性原则B.可测性原则C.连续性原则D.相关性原则E.可逆性原则【答案】ABD【解析】中央银行选择中介目标的原则是两可一相关,即可控性、可测性和相关性【知识点四】货币政策传导机制1.含义:货币政策传导机制是指中央运用货币政策工具影响中介指标,进而最终实现既定目标的传导途径与作用机理。

货币传导机制是否顺畅直接影响货币政策的事实效果。

2.发展(1)改革开放前:传导路径是中国人民银行总行通过中国人民银行分支机构向企业(居民)传导。

传导过程简单、直接,从政策手段直接到最终目标。

(2)20世纪90年代以来:(3)货币政策的有效性取决于传导机制的效率货币政策传导效率取决于以下几方面:①能够对货币政策变动作出灵敏反应的经济主体②较为发达的金融市场③较高程度的利率汇率市场化【例题21:多选题】货币政策的有效性取决于传导机制的效率,而货币政策传导效率取决于()A能够对货币政策变动作出灵敏反应的经济主体B较为发达的金融市场C商品市场的有效性D较高程度的利率汇率市场化E较多的国际储备【答案】ABD【知识点五】近年来我国货币政策的实践1、“十一五规划”期间(2006-2010年)我国货币政策的演变2、2011-2015【例题22:2012年单选题】为扭转国际金融危机造成的出口大幅下降,部分企业陷入困境和就业压力明显加大等局面,2008年下半年我国货币政策()。

A.从“从紧”转向“适度宽松”B.从“稳健”转向“适度从紧”C.从“适度从紧”转向“从紧”D.从“稳健”转向“适度宽松”【答案】A【解析】通过本题熟悉我国货币政策的演变过程。

【本章重要考点总结】1、中央银行的职能以及建立中央银行制度的必要性2、中央银行的业务活动特征3、中央银行的主要业务4、中央银行的资产负债表5、货币政策的目标6、货币政策工具(一般性政策工具、选择性货币政策工具、直接信用控制、间接信用指导)7、货币政策的中介目标(三大原则;四大目标)8、货币政策的传导机制9、近年来我国货币政策的演变过程。

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