1、出让土地上交财政的基金种类及费率.docx
南阳出让土地上交财政的基金种类及费率
1、上解省财政费用=土地出让总价款*3%
根据《河南省财政厅、河南省国土资源厅、人民银行郑州中心支行关于落实土地出让金3%省统一管理使用规定的通知》（豫财办综【2007】44号）规定，按照土地出让总价的3%提取；
2、国有土地收益基金=土地出让总价款*2%
根据《财政部国土资源部中国人民银行关于印发<国有土地使用权出让收支管理办法>的通知》（财综【2006】68号）和《河南省人民政府办公厅关于转发省财政厅国土资源厅河南省土地专项资金管理试行办法的通知》（豫政办【2009】38号）的规定，按照土地出让总价2%提取；
3、农业开发基金=土地出让面积×14.1元/平方米
农业开发基金按照土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准（对应所在地征收等别）×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例（不低于15%）计提。
根据财综【2004】49号，南阳新区土地出让平均纯收益标准按照九等别，标准为47元/平方米。
根据豫政办【2009】38号文件要求，按照财政部规定的土地平均纯收益的30%从土地出让总价款中计提农业土地开发资金。
4、新增建设用地有偿使用费=土地出让面积×34元/平方米
新增建设用地有偿使用费按照土地出让面积×新增建设用地土地有偿使用费对应土地等别征收标准
根据《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综【2006】48号），南阳新区土地等别为九等，新增建设用地土地有偿使用费征收标准为34元/平方米。
5、保障性安居工程资金=土地出让总价款*3%
根据《财政部国家发展改革委住房城乡建设部关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》（财综【2010】95号）以及
《河南省人民政府关于加快保障性安居工程建设的若干意见》（豫
政【2011】84号）的规定，按照土地出让总价的3%提取；
6、教育资金=土地出让净收益*10%
=（土地出让总价款-土地综合整治成本-上解省财政费用-国有土地收益基金-农业开发基金-新增建设用地有偿使用费-保障性安居工程资金）*10%
《财政部教育部关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》（财综【2011】62号）以及《河南省财政厅教育厅关于
贯彻从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》（豫财综【2011】94号）的规定，按照土地出让净收益的10%提取；
7、农田水利建设资金=土地出让净收益*10%
=（土地出让总价款-土地综合整治成本-上解省财政费用-国有土地收益基金-农业开发基金-新增建设用地有偿使用费-保障性安居工程资金）*10%
根据《财政部水利部关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》（财综【2011】48号）以及《河南省财政厅水利厅关于贯彻从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项
的通知》（豫财综【2011】79号）规定，按照土地出让净收益的10%提取。
(整理)土地出让金返还账务处理
土地出让金返还如何进行账务处理 问：我公司为扩大再生产在本地工业开发园区新取得一项土地使用权用于修建厂房，在交付土地出让金后政府又给予了一部份土地补偿款。请问，该补偿款是用来冲减取得土地使用权的原值，还是只能作为营业外收入入账？ 答：你公司取得的“土地补偿款”正确的叫法应当是“土地出让金返还”，属于政府补助收入。政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投人的资本。主要有以下形式： （1）财政拨款； （2）财政贴息； （3）税费返还（但不含增值税出口退税）； （4）无偿划拨非货币性资产，如行政划拨土地使用权、天然起源的天然林等。 根据《中华人民共和国企业所得税法》（主席令第63号）的规定，企业取得的除国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金外都应纳税。之所以这样规定，其原因有三： 一是企业从政府取得的补贴收入导致经济利益的流入和企业净资产增加，符合收入总额的立法精神。 二是为了规范财政补贴和加强减免税的管理。自1994年分税制财政体制改革以来，中央集中管理税权，各地不得自行或擅自减免税，个别地区为了促进地方经济发展采取各种“财政补贴”形式变相减免税，造成对中央税权的侵蚀。对企业从政府取得的财政补贴征税，有利于加强对财政补贴收入和减免税的管理。 三是为了尽量减少税法与财务会计制度的差异。会计准则中把政府补助计入了“营业外收入”，税法也没有必要在此问题上保持差异，这有利于降低纳税遵从成本和征收管理成本。
既然，企业取得的“政府补助—土地出让金返还”需要征收企业所得税，这就存在一个如何进行账务处理的问题。正如你所说：是冲减土地使用权的原值，还是作为营业外收入入账？我们列举以下两个案例，从房地产开发企业和非房地产开发企业两个方面进行分析，再作结论。 〔例1〕某生产企业2009年2月支付1000万元取得一项土地使用权。按照当地政府的规定，土地出让金返还20％，6月16日A公司收到土地出让金返还200万元，应当如何作账务处理？ 方案一：计入“营业外收入”。 借：银行存款 2000000 贷：营业外收入 2000000 借：营业外收入 2000000 贷：本年利润 2000000 纳税效果分析： （1）土地出让金返还200万元，计入营业外收入，形成利润总额200万元，按照25%的所得税税率计算，当期应缴企业所得税50万元。 （2）房产成本保持原有成本不变，不应有因土地出让金返还200万元而减少。按20年计提折旧（不考虑固定资产净残值），每年多提折旧10万元，少缴企业所得税2.5万元。 （3）如果将来房产转让，由于房产成本保持原有成本不变，土地增值税扣除项目也会因此而增加200万元，可以减少土地增值税的应纳税额。 方案二：把土地出让金返还冲减土地成本。 借：银行存款 2000000 贷：无形资产—土地使用权 2000000
管理学经典案例20篇.docx
管理学经典案例 20 篇 1．安通公司的投资决策 安通公司是一家特种机械制造公司。该公司下设１０个专业工厂，分布在全国 10 个省市，拥有 20 亿资产， 8 万员工，其中本部员工200 人。本部员工中60%以上技术管理人员，基本都是学特种机械专业的。该公司所属企业所生产的产品 由政府有关部门集中采购，供应全国市场。 改革开放以来，安通公司的生产经营呈现较好的局面，在机械行业普遍不景气的 情况下，该公司仍保持各厂都有较饱和的产品。但是，进入90 年代以后，国内市场开始呈现供大于求的趋势。政府有关部门的负责人曾透露，如果三年不买安通公司的产品，仍可维持正常生产经营。面对这样的新形势，安通公司领导连续 召开两次会议，分析形势，研究对策。 第一次会议专门分析形势。刘总经理主持会议，他说，安通公司要保持良好的发 展趋势，取得稳定的效益，首先必须分析形势，认清形势，才能适应形势。我们 的产品在全国市场已经趋于饱和。如果不是有政府主管部门干预和集中采购，我们的生产能力一下子就过剩30%，甚至更多。我们应该对此有清醒的认识负责经 营的李副总经理说，改革开放以来，全公司的资金利润率达到了8%左右，局全国机械行业平均水平之上。但是现在产品单一，又出现供大于求的趋势，今后再 保持这样的发展水平很难。目前，公司本部和各厂都有富裕资金和富余人员，应该做出新的选择。分管技术工作的赵副总经理说，总公司和各厂的产品特别是有 一部分产品通过近几年引进国外先进技术，基本是能满足国内市场目前的需要， 总公司和各厂的专业技术力量很强，如果没有新产品持续不断开发出来，单靠现有老产品很难使本行业有较大发展，专业人员也要流失。其他的副总们也都从各 自的角度分析了安通公司所面临的形势，大家都感到这次会议开得及时，开得必要。 第二次会议仍有刘总主持。他说，我们上次会议全面分析了形势，使我们大家头脑更清醒，认识更加一至，这就是总公司要适应新形势，必须研究自己的发展战略。分管经营的李副总说，我们应该充分利用富余人员和富余资金，寻找新的门路，发展多种经营。要敢于进入机械行业外的产品。现在，国家不是提倡发展第 三产业吗，我们应该利用国家的优惠政策，开展多种经营，取得更好的经济效益。分管技术的赵总谈到，安通公司的产品虽然经过引进国外先进技术，已经升级换代，但是和国际先进水平比还有相当差距。我们现在应该充分利用技术力量和资 金，进一步引进技术，开发新产品，为国内市场作一些储备，以适应未来市场的需要，同时争取把产品打到国际市场上去。其他各位老总也都一致认为，安通公司必须发展，不能停滞不前。大家认为，安通公司是一个专业化很强的企业，虽 然现在主产品是供大于求的趋势，但现在特别是将来还是有比较稳定的市场的， 这个主业绝不能放松，但是单靠这个主业要想过得富裕是不行的，要不断地开辟
土地出让金返还的税收问题
土地出让金返还的税收问题 A房地产开发公司于2008年2月支付2 000万元取得一项国有土地使用权。按照当地政府的规定，返还20％的土地出让金，6月16日A公司收到返还的，400万元土地出让金。应当如何做账务处理? 『政策分析] 《中华人民共和国企业所得税法》规定，企业取得的政府补助收入除国务院财政、税务主管部门规定有专项用途，并经国务院批准的以外，一般都属于应税范围，应当依法缴纳企业所得税。 房地产开发企业收到当地政府土地出让金返还属于税费返还。《中华人民共和国企业所得税法》把企业实际收到的财政补贴和税费返还排除在“财政拨款”之外，计入当期损益征收企业所得税， 其原因有三： 一是企业从政府取得的补贴收入导致经济利益的流入和企业净资产增加，符合企业所得税法收入总额的立法精神。 二是为了规范财政补贴和加强减免税的管理。自1994年分税制财政体制改革以来，中央集中管理税权，各地不得自行或擅自减免税，个别地区为了促进地方经济发展采取各种“财政补贴”变相减免税，造成了对中央税权的侵蚀。对企业从当地政府取得的财政补贴征税，有利于加强对财政补贴收入和减免税的管理。 三是出于尽量减少税法与财务会计制度的差异，企业会计准则已经把政府补助记入了“营业外收入”科目，税法也没有必要在此问题上保持差异，这有利于降低纳税遵从成本和税收征管成本。 [案例分析] 方案一：房地产企业收到当地政府返还的土地出让金时，按照企业会计准则规定，将其记入“营业外收入”科目，作会计分录如下(单位：万元)： 借：银行存款 400 贷：营业外收入 400 借：营业外收入 400 贷：本年利润 400
纳税效果分析： (1)营业外收入400万元形成利润总额，应缴企业所得税100万元(400×25％)。 (2)国有土地使用权支付的金额仍然保持为2 000万元，在计算土地增值税时允许加计扣除30％。所以，取得国有土地使用权时支付的金额在计算土地增值税时，扣除项目金额为2 000×130％=2 600(万元)。 方案二：一般情况下，企业收到当地政府的土地出让金返还，会按照习惯做法直接用来冲减“开发成本——土地征用及拆迁补偿费”。会计处理如下(单位：万元)： 借：银行存款 400 贷：开发成本——土地征用及拆迁补偿费 400 纳税效果分析： (1)企业取得国有土地使用权所支付的金额由2 000万元减少到1 600万元，按照计算土地增值税时加计扣除30％计算，允许扣除额为 1 600×130％，=2 080(万元)。 土地增值税清算时少抵扣增值额=2 600—2 080=520(万元)，即增加土地增值税的增值额520万元，按照土地增值税的最低税率30％计算，应缴土地增值税=520×30％=156(万元)。 (2)开发成本减少400万元，增加应缴土地增值税156万元，企业所得税应纳税所得额增加(400一156)=244(万元)，应缴企业所得税244×25％=61(万元)。 由于，土地出让金返还400万元冲减土地成本，而增加缴纳税费合计=156+61=217(万元)。 方案一与方案二相比，减少税费支出117万元(217—100)。 [筹划结论] 税收对会计核算具有一定的依附性，税收要依据会计核算的结果来计税。因此，企业财会人员在处理每一笔会计事项时，一定要考虑到以后的纳税效果，切忌按照习惯做法进行账务处理。
组织管理(1).docx
计划组织协调能力·题本 第一题： 近年来，随着高龄老人、独居老人的比例增加，老式公寓楼无电梯服务是一大难题，“爬楼难”的呼声日益高涨。区政府决定进行一次调研，以更好地解决辖区内老人爬楼难问题。假如领导让你负责落实此项工作，你会如何做？ 第二题： 市政府准备开展以“携手节能低碳，共建碧水蓝天”为主题的节能减排宣传活动，市领导让你负责，你会怎样做？你认为此次宣传有哪些重点环节？ 第三题： 为解决空巢老人生活难题，让空巢老人老有所依、老有所乐、老有所享，街道办准备开展“关爱空巢老人”活动。假如你是街道办的一名工作人员，请为此次行动拟定三个活动形式，并选择其中一个进行策划。 第四题： 你所在区准备举办盲人居家生活技能培训活动，让盲人能够掌握更多自理技能，方便其生活。如果由你负责，你将如何组织？
第五题： 市政务服务中心要在全市范围内进行群众满意度调查，假如本次活动由你负责，你将如何保证信息的全面性和真实性？ 第六题： 市行政审批制度改革工作领导小组准备来你区行政服务中心展开行 政审批工作调研，假如由你负责接待工作，你会怎么做？ 第七题： 单位准备与其他相关单位就惠民政策的落实情况召开一次座谈会。作为一名新进员工，假如领导让你准备座谈会所需材料，你怎么办？ 第八题： 为进一步加强学习型机关建设，单位决定举办系统内部的“品味书香”读书交流活动。假如本次活动由你负责，你怎么办？
应变能力·题本 第一题： 你是教育局工作人员，近日，接到多位家长的投诉，称自家孩子所在学校为了学校评比名次要求家长进行微信投票，若没有完成任务，孩子在学校就会遭到老师的批评。假如领导派你去处理此事，你怎么办？ 第二题： 你刚到县卫生局工作，某日有群众打电话咨询卫生防疫的相关事宜，你对他所提的问题不是很了解，告诉他稍等，待咨询其他同事后再给他答复，该群众立刻变得急躁起来，指责你不专业，声称要向领导投诉你，此时你怎么办？ 第三题： 县政府防汛指挥部接到气象部门的通知，称今晚将有持续强降雨，某乡有山体滑坡的危险。领导要求你马上通知乡政府做好应急准备，但是乡政府的电话无人接听，你该怎么办？ 第四题： 领导派你和同事小王制作一份统计报告，要在单位会议上进行汇报。会前你发现其中一部分数据有误，这部分是由小王整理的，但小王请
一级土地开发整理
一级土地开发 相关资料 深圳市福田房地产 有限公司 2011—5—９
一、综述 二、土地一级开发定义 三、土地一级开发项目的流程 四、土地一级开发模式 五、核心观点
一、综述 根据2010年９月10日国土资源部关于《开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工》的通知要求,2０11年4月份开始，中国土地一级开发必须采取企业主导模式,而不是以前的国资背景的土地储备中心负责开发。国土资源部的数据显示,２010年中国土地出让成交总价款2.7万亿元人民币，同比2０0９年增长６9.8%。而2009年财政部公布的全国土地出让金支出明细中显示,２０09年土地开发成本大约占到土地出让总价款的60%左 右.??目前企业主导的土地一级开发模式主要有工程总承包模式、利润分成模式和一二级土地开发联动模式等。其中工程总承包模式以北京市为代表,如北京市规定企业用自有资金进行土地一级开发的,规定利润不超过土地开发成本的8％,这种模式由于利润率不高并不受开发企业的欢迎。 利润分成模式是目前最普遍的土地一级开发模式。土地一级开发完成后出让所得收益扣除开发成本部分,企业和政府采取分成的模式，分成比例大多采取企业70％政府3０%,也有6：4或者5：５的。例如建发股份在厦门市的土地一级开发项目分成比例高
达85%,也有部分企业与政府合作时采取工程总承包结合利润分成的模式。 一二级土地开发联动模式尽管利润更高,但投资更大，周期更长，风险更高.不过仍然有不少房地产公司会选择这种模式,除了追逐利润外，政府对二级房地产市场的严控也让更多房地产二级开发企业把目光转向土地一级开发市场。 二、土地一级开发定义 土地一级开发,是指由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地）,再对熟地进行有偿出让或转让的过程.具体来说,就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求,由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。土地一级开发是土地出让前的运作方式,开发的主体应是当地政府或由当地政府指定的土地开发企业,而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”,达到出让的标准．在大多数城市主要是由政府来操作,也有政府委托企业来做，政府负责管理和监督，或者由国有企业或事业单位性质的土地储备机构来做。
企业取得政府返还土地出让金的六种形式及税务
企业取得政府返还土地出让金的六种形式及税务 经营性用地实行招拍挂，是土地市场建设的差不多要求。一些政府出于招商引资、建设回迁房、基础设施建设等缘故。对企业通过招拍挂取得土地后缴纳的土地出让金进行一定比例或额度的返还。由于政府与开发商之间约定返还的条件和形式不同，对企业取得的返还款是认定为财政性资金，依旧认定为经营性收入，其税务处理也不尽相同。税务机关对返还收入的涉税认定，本着实质重于形式原则，要紧依据是政府与企业签订的出让协议和补充协议的约定内容进行判定。 今年以来，相关稽查案例不断显现，返还款用途不同，稽查处理差异迥异。 下面结合实例就企业取得政府返还土地出让金的形式，以及相关的税务处理进行分析，以期企业能够认清纳税事项、规避涉税风险。 第一、政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房 某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000 万元，企业已缴纳10000 万元。协议约定，在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平回迁房建设，回迁房建成后无偿移交给动迁户。 相关税务处理： (一)营业税： 本案例实际上是政府主导拆迁，由政府出资购买回迁房，用于安置动迁户。 对房地产开发企业税，属于销售回迁房行为。 鉴于拆迁房屋行为的专门性，在返还款营业税的计税依据上，应区分以下三种情形。 1.返还款相当于回迁房营业税组成计税价格确认收入的部分。 依照《营业税暂行条例实施细则》第二十条规定：“ 纳税人有条例第七条所称价格明显偏低并无正当理由或者本细则第五条所列视同发生应税行为而无营业额的，按下列顺序确定其营业额：（一）按纳税人最近时期发生同类应税行为的平均价格核定；（二）按其他纳税人最近时期发生同类应税行为的平均价格核定；（三）按下列公式核定： 营业额=营业成本或者工程成本×（1＋成本利润率）÷（1-营业税税率）” 假如返还款3000万元相当于回迁房组成计税价格确认收入，房地产开发企业应按取得售房3000收入万运算缴纳营业税。 2.返还款大于回迁房组成计税价格确认收入的部分。 土地出让金返还协议假如约定返还款大于回迁房组成计税价格确认收入，则取得的土地出让金返还应作为销售回迁房收入，征收营业税。大于回迁房组成计税价格确认收入的部分，如用于其它事项，能够按实际情形，进行营业税判定。 土地出让金返还协议假如没有约定返还款大于回迁房组成计税价格确认收入的部分的特定用途，应视同购买回迁房的价款或价外费用，征收营业税。 3.返还款小于回迁房组成计税价格确认收入的部分。 开发商取得土地出让金返还款小于回迁房组成计税价格确认收入，则取得的土地出让金返还应作为销售回迁房收入，征收营业税。返还款与计税价格确认收入的差额部分，属于营业税条例细则中的价格明显偏低，假如没有正当理由，应视同销售，征收营业税。
小公司经典管理制度通用版(精品).docx
编号：_________________ 小公司经典管理制度通用版 甲方：________________________________________________ 乙方：________________________________________________ 签订日期：_________年______月______日
第一则：总则为加强公司的人事管理，明确人事管理权限及人事管理程序，使公司人事管理工作有所遵循，特制定本制度。适用范围：本规定适用公司全体职员，即公司聘用的全部从业人员。除遵照国家有关法律规定外，本公司的人事管理，均依本制度规定办理。 第二则：管理权限总经理确定公司的部门设置和人员编制、一线经理的任免去留及晋级，决定全体职员的待遇。人力主管工作职责： 一、协助各部门办理人事招聘，聘用及解聘手续。 二、负责公司人事管理制度的建立、实施和修订。 三、负责公司日常劳动纪律及考勤管理。 四、组织公司平时考核及年终考核工作。 五、组织公司人事培训工作。 六、协助各部门办理公司职员的任免、晋升、调动、奖惩等人事手续。 七、组织各部门进行职务分析、职务说明书的编制。 八、根据公司的经营目标、岗位设置制定人力主管规划。 九、负责劳动合同的签定及劳工关系的处理。 第三则：职员录用 企业要在员工入职一个月内与员工签订书面的劳动合同，否则企业需要承担双倍工资的风险；劳动合同必须具备劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件以及违反劳动合同的责任等条款，建议企业与员工签订劳动合同时，可以先咨询专业的律师，或者查阅好相关法律问题，避免引起不必要的劳动纠纷。 一、被正式聘用的新职员，由公司发给《职工聘用合同》，由公司与其签定《职员聘
土地出让金返还用于拆迁或安置补偿的税务处理
土地出让金返还用于拆迁或安置补偿的税务处理 目前，招拍挂制度要求土地以“熟地”出让，但现实中，一些开发商先期介入拆迁，政府以“生地”招拍挂，由开发商代为拆迁。在开发商缴纳土地出让金后，政府部门将其部分返还给开发商，用于拆迁或安置补偿。 案例 某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000万元，企业已缴纳10000万元土地出让金。 协议约定，在土地出让金入库后，以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平方米土地及地上建筑物的拆迁费用支出。国土部门委托房地产开发公司代理建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用权人支付拆迁补偿费。约定返还的3000万元中，用于拆迁费用1000万元，用于动迁户补偿2000万元。企业实际向动迁户支付补偿款1500万元。 税务处理 营业税 根据《国家税务总局关于政府收回土地使用权及纳税人代垫拆迁补偿费有关营业税问题的通知》（国税函[2009]520号）第二条规定，纳税人受托进行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用权人
支付拆迁补偿费的过程中，其提供建筑物拆除、平整土地劳务取得的收入，应按照“建筑业”税目缴纳营业税；其代委托方向原土地使用权人支付拆迁补偿费的行为属于“服务业——代理业”行为，应以提供代理劳务取得的全部收入减去其代委托方支付的拆迁补偿费后的余额为营业额计算缴纳营业税。 因此，此案返还款3000万中，取得的提供建筑物拆除、平整土地劳务的收入1000万元，应按“建筑业”缴纳营业税30万元。代理支付动迁补偿款的差额，应按“服务业——代理业”征收营业税25万元[（2000－1500）×5%]。 企业所得税 返还款3000万元中，取得的提供建筑物拆除、平整土地劳务取得的收入1000万元，扣除相对应的成本费用后，差额应计入当年的应纳税所得额。代理支付动迁补偿款差额，应计入当年的应纳税所得额。企业实际发生的与上述业务相关的营业税等税费，可以在发生当年扣除。 土地增值税 土地增值税暂行条例第二条规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人。土地增值税暂行条例实施细则第二条规定，条例第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入，是指以
变更管理制度.docx
变更管理制度 1.目的 为了加强变更规范管理，清除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患，提高质量，促进变更管理工作制度化、规范化，特制订本制度。 2.适用范围 适用于对本公司各种变更的适时性动态管理。 3.职责范围 一、人员的调动，必须由用人单位写出需用人计划、申请，报人事科，经主管领导者批准，方可人员调动。 二、管理的改变，任何人无权做出管理改变，确需管理改变，由单 位写出申请报主管领导审核，总经理批准，方可进行管理的改变。 4.工作程序 4.1 、使用单位不准随意变更工艺控制指标，尤其是各种化学反应的 压力温度辅助材料及产品质量等重要控制指标。 4.2 、各单位技术负责人要组织本单位技术人员及操作人员进行技术 定额的查找监督工艺指标执行，优化操作技术及工艺技术，消化吸 收外来经验和技术。从实践中找出影响安全、成本和生产过程控制 的不合理的工艺指标，及时提出变更意见。 4.3 、各级技术管理人员要深入现场，督促检查工艺指标的执行情况，
了解存在问题，及时提出变更意见。 4.4 、工艺指标变更程序 一般指标变更由生产车间技术负责人或车间领导向公司提交工艺控 制指标变更申请表。由生产部、技术部负责人协调设备、安全、调 度及其他相关职能部门，对工艺指标变更申请进行论证。由技术部 门编制工艺指标变更通知，经公司技术部经理批准，下发生产单位、并由技术部备案。重要或重大的工艺控制指标变更，需报总工程师 批准签发。 4.5 、工艺配方变更、原材料替代、设备技术变更 （1）生产单位不准私自变更工艺配方（优化试验配方除外），降低原辅材料质量标准，变更品种。 （2）对于优化配方的试验和新型原辅材料的采用、替代，由生产 单位和技术部提出可行性分析报告及试验方案，编制试验计划，上 报总工程师批准，总经理签发后，由技术部和相关单位组织实施。 （3）关键设备及装置的更新、大修要由生产车间、生产部和有关 技术人员广泛搜集新设备、新技术信息，研究在用设备、装置存在 的问题，提出改造方案，公司负责人审核，报总工程师同意，经总 经理办公会批准后，适时安排实施。 5.档案管理
发文管理制度.docx
发文管理制度 【变更记录】 版本变更类型修订日期部门修订人简要说明执行日期1.0创建2017.6.13新建制度2017.6.14 1.1修订2018.1.12完善制度2018.4.1 【审批人员】 姓名部门职务审批意见审批日期 【分发情况】 1 、本制度以邮件形式分发至全体员工。
第一章目的 第1 条为了进一步规范公司管理制度、严肃发文工作，保证发文质量，统一规范文件的发放流程，特制定本制度。 第二章适用范围 第1 条本规定适用于本公司内所有公文。 第三章管理职责与分工 第1 条行政部作为公文归口管理部门 1负责公司发文流程、内容的优化、监督工作。 2行政部负责公文的登记编号、存档、管理、传达、废除及文件规范性检查等日常管理工作。 第2 条人力资源部作为培训主管部门，负责以公司名义下发的文件进行培训、宣导。 第3 条各部门职责 1根据各部门需求，负责本部门范围内相关公文的起草、审核、解释工作。 2负责向相关部门进行发文前的征求意见并根据意见反馈进行修改。 3负责发文的具体执行与监督工作。 第四章公文分类内容 第1 条制度类：规定、制度、办法、决定及方案等。 第2 条报告类文件：报告、申请、工作总结及工作计划等。 第3 条报表类文件：业绩统计报表、销售额统计报表及财务报表等相关统计报表。第五章各类发文流程（详情见附件 1 ） 第1 条制度类
1拟稿：由各部门根据需要起草相关制度。 2审核：由拟稿部门最高负责人审核。 3征求意见：部门审核后，由拟稿部门以邮件形式向相关部门征求意见，并根据反馈意见及切实需要进行修改，定稿。修订制度需要填写《制度修订表》（详情见附件 2 ）。 4 签发：由拟稿部门组织相关部门会签，再由CEO 确认。 5用印：由行政部根据批准情况予以加盖相关印章。 6执行： （1 ）制度类文件均有试运行阶段，试运行阶段三个月，由拟稿部门负责总结、 收集在试运行过程中遇到的问题、提出的建议等，结合实际情况决定是 否修改制度。 （2 ）以公司名义发布的制度类文件，由行政部以邮件的形式发送全体员工； 以部门名义下发的制度类文件，由拟稿部门负责发送，所有签发原件由 行政部归档。 第2 条报告类 1报告类文件由各部门负责人进行审批并交由本部门专人负责存档。 第3 条报表类文件 1拟稿：报表类文件由部门统计或财务人员根据原数据统计进行报表编制和统计分析。 2审核：报表类文件编制完成后，由拟稿人提交部门负责人审核。 3签发：部门负责人将审核后的报表类文件提交行政部，由行政部将相关文件按类型分类整理后转交 CEO 签字确认。
企业取得政府返还土地出让金的六种形式及税务处理
企业取得政府返还土地出让金的六种形式及税务处理 经营性用地实行招拍挂，是土地市场建设的基本要求。一些政府出于招商引资、建设回迁房、基础设施建设等原因。对企业通过招拍挂取得土地后缴纳的土地出让金进行一定比例或额度的返还。由于政府与开发商之间约定返还的条件和形式不同，对企业取得的返还款是认定为财政性资金，还是认定为经营性收入，其税务处理也不尽相同。税务机关对返还收入的涉税认定，本着实质重于形式原则，主要依据是政府与企业签订的出让协议和补充协议的约定内容进行判定。 今年以来，相关稽查案例不断出现，返还款用途不同，稽查处理差异迥异。 下面结合实例就企业取得政府返还土地出让金的形式，以及相关的税务处理进行分析，以期企业可以认清纳税事项、规避涉税风险。 第一、政府主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房 某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000 万元，企业已缴纳10000 万元。协议约定，在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平回迁房建设，回迁房建成后无偿移交给动迁户。 相关税务处理： 一、营业税： 本案例实际上是政府主导拆迁，由政府出资购买回迁房，用于安置动迁户。 对房地产开发企业税，属于销售回迁房行为。 鉴于拆迁房屋行为的特殊性，在返还款营业税的计税依据上，应区分以下三种情形。 1，返还款相当于回迁房营业税组成计税价格确认收入的部分。 根据＜营业税暂行条例实施细则＞第二十条规定：“纳税人有条例第七条所称价格明显偏低并无正当理由或者本细则第五条所列视同发生应税行为而无营业额的，按下列顺序确定其营业额： （一）按纳税人最近时期发生同类应税行为的平均价格核定； （二）按其他纳税人最近时期发生同类应税行为的平均价格核定； （三）按下列公式核定：营业额=营业成本或者工程成本×（1＋成本利润率）÷（1-营业税税率）” 如果返还款3000万元相当于回迁房组成计税价格确认收入，房地产开发企业应按取得售房
建设管理纲要.docx
建设管理纲要 编制单 位： 编制日 期：
批 准： 审 核： 编 制： 建设管理单位 （章）
建设管理纲要 1前言为实现国网四川省电力公司小型基建、非生产性技改大修项目标准化建设，技术领先，质量精品，功能完备，资源节约，投资合理，环境友好，服务诚信，进一步抓好工程建设，深化安全、质量管理，突出提高工程质量，实现精品工程的目标，特制定本规划，确定工程建设目标，制定具体措施，实施过程控制和监督，加强持续改进。促进四川省工程小型基建、非生产性技改大修项目整体管理水平提升，同时，进一步规范建设项目各阶段工作。实现全寿命周期最佳效益。 2工程概况 2.1建设规模 总建筑面积: ㎡（其中：地上建筑面积：㎡，地下室建筑面积㎡） 2.2投资规模: 万元 2.3工程建设参建单位 业主单位： 建设管理单位： 地勘单位： 设计单位： 监理单位： 施工单位： 3工程建设依据、目标 3.1工程建设依据 项目可行性研究，项目立项批文，项目投资批复文件等 3.1.1建设依据 ①本工程设计图纸； ②本工程的招投标文件及各类合同； ③现行国家有关规范、标准、规程及四川省地方规范、规程。 《建筑结构可靠度设计统一标准》 《建筑结构荷载规范》 《混凝土结构设计规程》
建筑抗震设计规范》房屋建筑制图统一标准》建筑结构制图标准》建筑工程抗震设防分类标准》建筑桩基技术规范》混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》混凝土结构耐久性设计规范》 建筑设计防火规范》建筑给水聚丙烯管道工程技术规范》住宅建筑规 范》建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程》民用建筑电气设计规范》 建筑照明设计标准》建筑物防雷设计规范》低压配电设计规范》电气装置安装工程低压电气施工及验收规范》采暖通风与空气调节设计规范》建筑地基基础设计规范》建筑地基与基础工程施工质量验收规范》建筑地基处理技术规范》建筑基坑支护技术规范》 工程测量规范》工程建设标准强制性条文房屋建筑部分》建筑工程施工质量验收统一标准》混凝土结构工程施工质量验收规范》普通混凝土配合比设计规程》砌体结构工程施工质量验收规范》建筑工程施工质量验收统一标准》 《钢筋焊接及验收规程》 《砌筑砂浆配合比设计规程》《建筑地面工程施工及验收规范》 《外墙饰石砖工程施工质量验收规范》《建筑装饰工程质量验收规范》《屋面工程技术规范》《建筑施工安全检查标准》 《施工现场临时用电安全技术规范》 《建筑施工高处作业安全技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 ④公司多年来同类工程的成功施工经验。 ⑤公司经过细致现场踏勘了解掌握的情况及对工程特点、施工现场实际情、施工环境、施工条件和自然条件的分析。 ⑥公司现有的优秀技术人员储备及精良的施工机械设备；⑦四川省和 地区有关建筑工程施工的有关规定； ⑧公司ISO9001 国际标准化质量管理体系有关文件； ⑨公司编制的本工程施工图预算书及其他资料。 3.1.2建设管理责任书。
大连市土地一级开发整理
大连市土地一级开发整理 实施办法（试行） 第一章总则 第一条为更好落实城市总体规划和土地利用总体规划，鼓励、引导和规范社会资金参与土地一级开发整理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、国土资源部《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）、财政部等四部委《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综[2016]4号）、财政部等三部委《关于印发政府购买服务管理办法（暂行）的通知》、大连市政府办公厅《关于印发大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）的通知》（大政办发[2014]76号）、大连市政府《关于进一步加强和改进土地
储备工作的若干意见》等有关规定，结合本市实际，特制订大连市土地一级开发整理实施办法。 第二条本办法所称土地一级开发整理是指依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并实施拆迁和与储备宗地相关的基础设施建设，达到土地供应条件的行为。 第三条在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区行政区域范围内，凡项目实施方案经各级政府审议通过的土地储备项目，均适用本办法。其他地区的土地储备项目可参照执行。 第四条土地一级开发整理要坚持依法实施、规范管理的原则，按照政府主导、企业参与、市场化运作模式实施。 第二章购买主体和承接主体 第五条由市土地储备中心、市内四区政府、星海湾开发建设管理中心、新机场沿岸商务区开发建设管理办公室作为购买主体。 第五条参与土地一级开发整理的承接主体可以是基金公司、投资公司、国企、民企、具有较强实力的房地产开发企业或上述企业的联合体，应当具备以下条件：
土地出让金返还账务处理
最新土地出让金返还政策及账务处理导语最新土地出让金返还政策及账务处理 土地岀让金返还政策变化情况表 项目 、原政 1、“两 改”及中 100 央商务区 % 和啤酒商 务区改造 2、一般企 100 事业单位 % 搬迁改造 城区企业搬迁改造或 组 团 外 成 片 100 % 组 100 团 % 外 4、危旧房100 改造 % 从岀让总额中提取“四金” 有地交农业土 土 地开发 铁通地 资金 建建收 （换算 设设益 一比例） 基基基 金 金金 土地岀让金总额国 总额提 取“四 金”后 部分 5% 0.40% 5% 0.40% 提取市 级收益 10 % 10 % 从市级收益中 应提取“三 金” 保 障 教农田 房 育水利* 建 资建设 设 金基金 基 金 实际返 还区级 比例 备注 “实际返还区级比例”为 按岀让总额提取“四金” 和 市级收益后的折算比例 10 10 78.60% 7.86% % % 6 15.72 78.60% % % 10 10 % % 15 % 70.74 % 15 62.88 % % 该项目返还区级比例为总 额提取“四金”后的90% 该项目返还区级比例为总额提 取“四金”后的80% , 直接返 还给土地整理单位 5% 0.40% 10 % 6 % 78.60% 11.79 % 5% 0.40% 10 % 6 % 78.60% 15.72 % 5% 0.40% 10 % 6 % 78.60% 0.00% 82.81 % 78.88 % 94.60 % 该项目返还区级比例为总额提 取“四金”后的85% （组团内），80% （组团外）， 直接返还给土地整理单位，被 收地企业，先征后返的地铁建 设基金和交通建设基金返还被 收地企业，资金纳入市老城区 企业搬迁改造平台管理 该项目实际返还区级比例= 总 额提取“四金”后部分-
当代的管理事项.docx
当代的一些管理事项 重新塑造、定义管理者工作的因素： 1.五项因素：全球经济的和政治的不确定性、不断变化的工作场所、道德事项、安全威胁、不断进步的技术。 2.管理者要重视对顾客的服务（满意度和忠诚度）、强调创新（竞争力）、关注可持续性（整合机遇到战略中为股东增加长期价值）。 当代管理方法： 1.系统方法：组织从环境中获取资源，转化或加工为输出，这些输出又被分配到环境中。系统方法提供了一个框架，帮助管理者理解组织各部分如何相互合作以实现组织目标，认识到组织某个部分的决策和行为会影响组织的其他部分，还认识到组织并不是自给自足的，它和环境构成一个有机整体。 2.权变方法：管理方法取决于情境，不存在普遍适用的管理原则。四个普遍权变变量：组织规模、任务和技术的固定化程度、环境的不确定性、组织成员差异。 当代的一些组织文化事项： 1.创新文化：挑战与参与、自由、信任和开放、冲突的解决、辩论、冒险等。 2.响应顾客文化：友善的员工、不太僵化的规章制度、员工授权、清晰的员工角色定位、使顾客满意的一贯意愿。 3.职场精神：在这种文化中，组织的价值观提倡员工通过在集体环境中从事有意义的工作来获得对目的的感知。五种特征：强烈的目的感、对个人发展的关注、信任和开放、员工授权、对员工意见的包容。 当今的全球管理： 1.全球化带来的挑战：威胁加剧的恐怖主义、各贸易国的经济相互依存、文化差异。 2.管理全球员工的挑战：管理者需要（1）文化敏感性：了解文化如何变化及其如何影响行为、善于察觉跨文化情境中的问题和进行反应的能力。（2）全球心智：管理者在跨文化情境中实施有效管理所需的品质，①社会资本：与不同的人建立联系并形成信任关系的能力；②心理资本：对新观点、理念持开放态度；③智力资本：对全球商务的了解，理解企业如何在全球范围内运转的能力。 当代的多样化管理： 1.挑战：个人偏见（导致成见、刻板印象、歧视）、玻璃天花板（把女性与少数族裔与最高管理层职位隔离开来的无形障碍）。 2.措施：①法律；②最高管理层对员工多样性的认同；③辅导制：让经验丰富的组织成员向欠缺经验的员工提供建议和指导；④多样性技能培训：让员工理解多样性的重要意义以及向员工传授在多元化工作场所中工作的技能；⑤支持员工自行组成的团体。 当代的社会责任和道德事项： 1.对道德衰退进行管理：成为有道德的领导者（道德表率：不隐瞒或操纵信息、承认错误、强调组织价值观、分享个人价值观等）、保护提出道德问题的员工（无需担心打击报复）。 2. 对缺乏社会责任感进行管理：成为社会企业家，使用切合实际的、创新的、可持续性的方法来改善社会。有想要使世界变得更美好的愿望和极大的激情去推动目标的实现。可以通
土地一级整理思路
关于**集团整体开发**的 项目分析暨操作思路的汇报 一、企业介绍 二、**整体打造**项目分析 通过与**多次洽谈沟通，**对**项目未来发展空间和市场前景十分看好，愿采用“土地一二级联动”开发模式对**进行整体打造，并结合**实际情况提出了项目具体合作模式： 1、**集团关于**项目的开发投资 **拟建设区作为**，主要为**城市的建设和经济发展。**集团在**项目的开发上表示可承接**项目上的资金投入并负责项目将来土地一级开发整理和公益性配套设施的建设投资，通过土地一级开发的建设投资锁定其开发范围，高效率、高品质的完成**项目的建设，打造一座商贸、文化、旅游、休闲、宜居为一体的产业新城。具体情况如下： 1.1**承接**项目的资金投入和负债。包括基础设施建设、公益性配套设施建设、征地补偿、拆迁安置、等 1.2**负责未完成的土地一级开发整理资金投入； 1.3**集团负责承接； 1.4**集团负责**拟建设区的修建性详细规划编制和土地二级经营性用地的开发建设，整体打造，通过一二级土地开发联动、城市整体运营获取收益回报。
2、项目模式的分析 三、**集团关于**项目的建设构思 **集团拟整体投资建设**，总投资约350亿元，建设周期为4—6年，建设内容包括新城区的土地一级开发和拟建区项目开发建设。项目建设内容包括：国际商业CBD、欧洲风情商业街、国际会议会展中心、商务创投信息中心、文化创意中心、国际高档商务休闲酒店、国际生活居住馆、SOHU社区等。 1、项目区域分析 2、项目整体定位 在项目运作中采用商业集聚策略，多种商贸形式集中，采用现代生活理念与传统地方文化结合策略，模仿特色街区商业规划结构，同时特色商业与文化、大型商业互补联动，地产及其他产业同城市文化互动发展，形成城市升级，打造自然、文化、购物、观光、休闲、养生、娱乐、会议、会展、宜居为一体的知名生态休闲商务中心区。 3、项目规划 在**的项目规划中，拟开发建设欧洲风情商业街、国际商业CBD 综合体、国际会议会展中心、国际文化创意中心、国际商务创投信息中心、高档商务休闲酒店、行政中心、国际生活居住馆、SOHO社区等项目。 3.1商业篇 以商贸发展为契机，充分接应**产业转移，利用商业的集聚效应
[实用参考]公司文档管理办法.docx
公司文档管理规定 一、目的：保证公司各类文件接受准确无误，传阅、借阅及时，按期整理归档，实现规范化管理。 二、公司文件接收建档范围 1、公司股东会形成的文件资料； 2、公司上报下发的文件材料（包括经营管理制度）； 3、公司及部门年度及月度工作计划报表；市场信息收集、月度分析报告及小型多样化活动评估报告； 4、财务、会计档案资料； 5、人力资源管理资料（包括员工培训记录、申请表、员工考核资料等）； 6、人事档案资料； 7、客户档案资料； 8、维修技术管理方面文件资料； 9、销售产品资料、商务政策资料； 10、工程建筑方面的档案资料； 11、销售、售后服务方面电子文件资料。 三、公司档案管理 1、公司档案实行集中与分散管理相结合的办法，由行政部文档员负责日常档案的管理，并对其他部门档案的建立及保管进行督促和指导。公司设立专门档案室，指定专人管理。 2、对档案管理实施分类及分部门管理，明确责任，公司级别文件及外来文件一般由行政部负责接收，建档。各部门形成的文件材料由本部门负责立卷和建档，并定期移交至公司文档管理员保管（通常为一年）。具体分工如下：（1）公司文件资料、计划报表、人事档案资料、办公以及维修设备购买及
保修合同、工程建筑资料、维修技术及销售产品资料、销售及售后电子商务资料，由行政部文员负责接收、建档。 （2）财务会计资料由公司财务部指定专人负责整理建档，并由财务部自行管理。 （3）客户档案资料。销售客户档案由销售部指定专人整理建档，每月移交客户管理员；售后服务客户档案（委托书）由售后服务部指定内勤负责收集、整理，次日移交客户管理员，由客户管理员统一保存。 （4）销售及售后的员工内部培训资料由本部门设专人整理、建档，由本部门保存。 （5）市场信息资料、分析评估报告由销售部负责建档，保存，一年后移交行政归档保存。 3、文件资料的收集。各类文件资料自接收到5日内必须完成登记、归类、编号、装订、入卷等工作。分类要依档案来源、题目、内容等进行，由专管员负责按顺序排列编制案卷目录，以便查找借阅。 4、每年对档案清理一次，清除不必要保存的资料，对应保存的做好防护工作。 5.档案的销毁。对已失效的档案资料需销毁的必须办理销毁手续，经总经理批准后方可销毁。 四、档案资料借阅 1、凡需要借阅档案资料的，均需填写借阅单． 2、借阅档案者需要带走使用的，必须办理外借登记手续，借阅时间不超过二周，到期归还，如连续使用，应办理续借手续。 五、文档的保密 公司各级负责文档管理人员必须做好文件、资料的保密工作。
土地一级开发(超详细)
1、固定比例收益模式 该模式是指土地一级开发企业接受政府的委托，按照土地利用总体规划、城市总体规划等，对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地，统一组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。政府统一支付固定的一级开发利润及保证增值收益底线。该模式仅从土地一级开发本身获利。 该模式有三种具体形式：一是土地一级开发由土地储备机构主导，负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。开发企业仅仅作为土地储备机构的受托人，具体执行一级开发相关事务，开发企业的管理费（利润率）为开发成本的2%；二是开发企业自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施的，利润率为开发成本的8%。三是政府承诺收益保底，政府承诺开发企业投入土地一级开发资金每年将获得最低收益（通常为12-15%），所提取的收益不足开发总成本的5%时，政府将补足差额。 北京是采用这一模式的典型。《北京市土地储备和一级开发暂行办法》第十四条就规定：“通过招标方式选择开发企业实施土地开发的……招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%。”此外，这种模式在福建漳州也有实践。2009年8月，漳州发展在漳州当地拿下了1640亩土地的一级开发权，漳州市龙文区政府与当地城市建设开发中心给该企业承诺：该企业投入土地一级开发资金每年将获得12%的最低收益。 2、分享土地出让金 该模式一般是指一级开发企业与项目所在地政府联手，按照双方商议确
定的一定比例进行直接的土地出让金分成，以此获取一级开发企业的合法收益。 在此模式下，一般有两种具体操作方法：一是企业与政府签订《土地一级开发委托协议》，协议中明确双方土地出让金分成比例，企业凭借合法协议而获得土地出让金的分成权；二是企业与政府合资成立项目公司，企业凭借在合资公司中股权的占比，而获得土地出让金的分成权。但分享土地出让金的模式也有一定的局限性，由于我国土地的全民属性，为避免国有资产流失，土地出让金分成模式要求参与合作的一级开发企业性质必须是国有企业，而且从目前采取此类盈利模式的一些案例来看，一级开发企业的背景一般均为项目所在地政府的平台公司。 这种盈利模式的代表有上海新江湾城项目，该项目由上海城投全部运营，凭借前期巨大的资金投入，获得了颇高建设标准，上海城投与上海市政府双方就项目的土地出让金达成了7:3的分成比例，随着项目土地市场价值的不断提高，上海城投获得巨大收益。出于规避国家土地政策的考虑，此项目土地出让金分成具体执行则选择以“土地出让收入中的30%与政府签订土地出让合同，70%与上海城投签订土地一级开发补偿合同”的方式操作。 3、分享土地增值收益 该模式是指一级开发企业除获得土地一级开发成本补偿部分外，还可以与政府商定按一定比例分享土地出 4、持有部分优质公建配套设施 该模式是指政府授权土地一级开发主体可以投资公共配套设施，开发商则可以通过持有优质公建物业，提供公共配套服务而获得长期现金流。