4.2 我国的社会保障(教案)高中政治新教材(统编版必修2)

4.2 我国的社会保障
【教材分析】
本单元讲述在社会主义基本经济制度和市场经济体制背景下，我国经济要发展与社会要进步必须回答、解决的最基本问题。

具体讲述了指导我国经济社会建设的新思想、新理念和建设中有关收入分配公平、共同富裕、社会保障的基本问题。

人民群众在收入分配中的获得感、幸福感和安全感是他们坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信的坚实的心理动力基础。

要让人民群众具有获得感、幸福感和安全感，从社会进步角度看，要注重社会保障体系建设。

为此，我们希望学生了解我国在完善社会保障体系中，采取了哪些政策和措施，知道如何科学地评价这些政策措施的效果，能够初步提出合理的改进建议。

【教学目标】
1．知识目标
（1）理解我国社会保障体系发挥的作用
（2）理解我国社会保障的基本形式，各种保障措施的地位和作用
（3）理解我国完善社会保障体系的措施
2．能力目标
会评析促进社会公平正义的社会保障政策，能学以致用，结合当地实际列举完善社会保障体系的措施。

3．情感、态度和价值观目标
通过探究活动，明确我国社会保障体系的作用，能评析具体的保障措施，能针对其不足之处提出完善措施，增强参与意识，增强对我国社会保障制度的制度自信。

【核心素养目标】
1．政治认同：探究我国加强社会保障体系建设的必要性、意义和措施，认可我国日益完善的保障，增强对完善社会保障体系的认同感。

2．科学精神：学以致用，通过走访当地财政部门、社会保障部门、居民等，评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。

3．公共参与：尝试对促进社会公正、实现共同富裕、营造良好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议，增强参与意识。

【教学重点】
我国社会保障发挥的重大作用；各种具体的保障措施的区别和作用；理解完善我国社会保障体系的措施。

【教学难点】
各种具体的保障措施的区别和作用；理解完善我国社会保障体系的措施。

【教学准备】
学生结合导学案预习本课，对教材进行初步了解。

【教学过程】
导入新课：小王大学毕业，要找工作了，他的要求是工作单位要缴纳“五险一金”，而事实上，大多数招聘方在列举待遇的时候，都有一项缴纳“五险一金”。

那么“五险一金”是指的什么？针对如此重要吗？本节课我们一起探究与“五险”相关的问题，解开我们心中的疑惑。

新课讲授：
一、多种多样的社会保障
总议题：织密扎牢全民共享的社会保障安全网
议题一：多种社保保民生
材料：小韩：每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障，心里踏实多了！
老杨：以前有病不敢看，现在有病也不怕上医院啦！城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心“病根”变“穷根”了。

任奶奶：我八十岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴，生活真好！
小丁：妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。

村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。

议题问题：1．以上对话涉及哪些社会保障形式？你还知道我国社会保障体系的哪些组成形式？2．社会保障的四种基本形式区别在哪里？各自的作用是什么？
3．总的来说，这些社会保障发挥了什么作用？
活动方式：学生分组讨论议题问题，自由发言。

教师活动：点评学生发言，引导学生补充发言，完善学生的回答要点。

议题分析：1．材料对话涉及的社会保障有：小韩——社会保险；老杨和任奶奶——社会福利；
小丁——社会救助。

社会保障的形式还有：基本形式除了上述三种以外，还有社会优抚；除此以外还有大量的补充性质的社会保障，入慈善活动、企业年金、社区服务等。

议题分析2和3：答案见教材。

知识点1．（据议题问题1和2得出）社会保障的基本形式及其作用：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚，除此以外，还包括其他补充性的社会保障形式。

知识点2．（据议题问题3得出）我国建立社会保障体系的原因（社会保障的重大作用）（1）必要性：人们在现实生活中可能会遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，需要国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。

（2）作用：①维护社会稳定。

社会保障作为“社会减震器”，保障通过防范和化解社
会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。

②促进社会公平正义。

社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。

③推动社会持续发展。

社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。

【知识拓展】商业保险和社会保险的比较
二、完善社会保障体系
议题二：让社会保障的“安全网”越扎越牢
材料：构建社会主义和谐社会，满足人民群众美好生活需要，不仅要促进个人的全面发展，还要让全体人民共享改革发展的成果。

顺应人民群众对美好生活的向往，这是不断增进人民福祉的“加法”——改革开放以来，居民人均可支配收入由171元增加到2.82万元；决胜全面建成小康社会的征程，这是一个也不能少的“减法”——贫困人口从1978年的7.7亿人减少到2018年1660万人。

基本养老保险覆盖超过9.42亿人，医疗保险覆盖超过13.44亿人……全体人民老有所养、病有所医、劳有所得、住有所居，一张张民生基础保障网，将一个个家庭的“小幸福”，联结成整个社会的“大和谐”。

财政保障民生共享
议题问题：（1）“加减”之间蕴涵着什么样的思想和理念？
（2）为什么要把“民生基础保障网”越扎越牢？
（3）如何让“民生基础保障网”越扎越牢？
活动方式：学生分组讨论议题问题，自由发言。

教师活动：点评学生发言，引导学生补充发言，完善学生的回答要点。

议题分析：1．社会保障的“加减法”，体现了共享的新发展理念，有利于实现发展成果全民共享，构建和谐社会。

议题分析：2．第一，我国经济社会持续发展，具备了构建牢固社保网的基础；第二，社会保障的重要作用。

知识点1（议题问题3）国家完善社会保障体系的措施。

1．完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。

2．完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

3．完善社会保障体系要做到权责清晰。

必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。

4．总体要求：加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

【知识拓展】经济发展与社会保障水平的关系。

经济发展是社会保障的基础。

完善社会保障体系，要坚持社会保障水平与经济社会发展
相适应。

只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。

【小结本课】。