2011年12月对基层党组织深入开展创先争优活动实行月考核实施办法
组织部考试基层党建知识
组织部考试基层党建知识 Final approval draft on November 22, 2020组织部考试之基层党建知识1、“创先争优”活动简介：创先争优活动是由中组部、中宣部联合组织的，其内容是“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”，创先争优活动是在学习实践科学发展观活动集中性主题教育之后，为巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性、创造性而开展的，与学习实践科学发展观活动是紧密衔接、相互促进的，是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。
2、“创先争优”基本要求：先进基层党组织的基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。
优秀共产党员的基本要求是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。
3、全区创先争优活动主题：“为推进科学发展创先进，为加速埇桥崛起争先锋”和“服务大建设、参与大创建”。
4、创先争优活动总体要求：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
5、全区创先争优活动主要环节：调研走访、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰6、创先争优“五学五比五落实”实践活动内容：学沈浩、比发展，把创先争优落实到争先进位上；学沈浩、比奉献，把创先争优落实到争创佳绩上；学沈浩、比实干，把创先争优落实到加强组织上；学沈浩、比作风，把创先争优落实到提高效能上；学沈浩、比整改，把创先争优落实到服务群众上。
7、建设社会主义新农村的总体要求：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
8、基层组织建设“三级联创”：县区争创农村基层组织建设先进县区、乡镇（街道）争创“五个好”乡镇党（工）委、村（社区）争创“五个好”村级党组织。
9、农村基层组织建设六项载体：无职党员设岗定责、流动党员教育管理、“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、党员承诺制、党员议事会等。
党员教师深入开展创先争优活动实施方案
在教育局党委的正确领导下，在党员中深入开展创建先进学校党支部、争当优秀共产党员活动，结合我校实际，制定学校开展创先争优活动实施方案如下：一、指导思想以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“强素质、树形象、创先争优求发展”为主题，以创建“五个好”先进学校党支部、争当“五个模范”共产党员为载体，以“推动教育科学发展、办好人民满意教育”为目标，按照“筑牢坚强堡垒、树立先锋形象、促进科学发展"的要求，深入开展创先争优活动，为确保我区三年基本完成转型，提供坚实的人才基础、智力支撑和组织保证。
二、目标任务“创先争优”即创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”。
通过开展“创先争优”活动，使党支部达到“先进基层党组织"，全体党员争当“优秀共产党员"。
培养充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进党小组和优秀共产党员，努力促进我校教育事业又好又快的发展.在开展创先争优活动中,我校以创建学习型党组织为载体，党支部努力做到“五个好”:一是领导班子好。
深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，进一步转变工作作风，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力.二是党员队伍好。
党员素质优良，有较强的党员意识和良好的精神风貌，充分发挥先锋模范作用.三是工作机制好。
围绕教育改革发展生动活泼地开展党建活动,规章制度健全完善，管理措施到位，工作运行有序。
四是工作业绩好.本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。
五是群众反映好.学校党支部在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象，获得较好评价。
开展创先争优活动，每名党员教师模范履行党章规定的义务,努力争当“五个模范”:一是自觉学习的模范.认真学习实践科学发展观,刻苦钻研业务，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质.二是为人师表的模范。
坚守高尚情操，举止文明礼貌，严于律己，以身作则，言传身教。
三是服务群众的模范。
四个一实施方案
坊子区公路局“一季一主题、一季一承诺、一季一点评一季一先锋”实施方案为使创先争优强堡垒做先锋活动目标阶段化，内容要求具体化、评选表彰经常化，不断激发基层党组织和党员创先争优动力，有计划、有节奏地推动活动深入开展，根据市局和坊子区委《“一季一主题、一季一承诺、一季一点评、一季一先锋”实施方案》有关要求，局创先争优领导小组决定，在全局基层党组织中实施“一季一主题、一季一承诺、一季一点评、一季一先锋”（简称“四个一”），现提出如下实施方案。
一、每季度确定一个实践主题。
围绕“科学发展、富民强市”主题，按照区委2011年总体工作部署，我局第一季度以“迎国检、保畅通”和“谋划公路发展新跨越，实现首季开门红”为实践主题，第二季度以“聚精会神抓公路工程项目建设，千方百计抓工作责任落实”和“强化党史党性党风教育，营造风清气正心齐的公路环境”为实践主题，第三季度以“深入走进千家万户，发挥公路部门的职能作用，全力为民排忧解难”为实践主题，第四季度以“全面比学赶超，冲刺全面目标”为实践主题，分阶段推进创先争优活动。
各支部、科室、站、队可结合实际和阶段工作重点，本着服务大局、务实管用、特殊鲜明、群众欢迎的原则，进一步研究确定每季度的活动实践主题，建立活动实践主题台账，对每个活动实践主题作出具体安排，使之目标明确、内容充实、步骤紧凑，引导和动员广大党员干部群众积极参与，以阶段性成果体现活动实效。
二、每季度作出一次公开承诺。
每季度初，各支部、科室、站、队和党员围绕活动阶段性实践主题，从完成阶段工作任务、为职工群众办实事好事、加强自身建设等方面提出承诺事项，认真填写公开承诺书。
各党支部承诺事项一般不少于5项，党员承诺事项一般不少于3项。
上一级党组织对下级党组织及书记、党支部对党员提出的公开承诺事项进行把关，对不符合要求的，帮助修改完善。
承诺事项应通过会议、文件、媒体、张贴公示、发放明白纸等形式在一定范围内公开，接受党员群众监督。
创先争优活动方案及考核细则
“创先争优”活动方案及考核细则《党支部工作细则实施办法》是加强党支部建设，实行达标管理所遵循的依据，是党支部制度建设、规范管理和达标的基础。
为强化党支部建设的检查监督，拟定党支部“创先争优”活动方案及考核细则。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓好党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设为重点,坚持党要管党、从严治党的方针和“立足争创，坚持经常,注重实效”的原则，紧紧围绕企业中心工作，解放思想,实事求是,与时俱进,勇于创新，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业改革发展稳定。
二、“创先争优”活动的目的、意义“创先争优”活动是党的基层组织和党员学先进、赶先进、当先进，发挥先锋模范作用，提高党组织凝聚力、战斗力的有效载体。
实践证明，开展“创先争优”活动，一是有利于增强党支部工作的活力；二是有利于提高党员素质；三是有利于促进各项工作任务的完成；四是有利于提高党支部的凝聚力和战斗力。
通过“创先争优”活动的开展，党支部建设能得到显著增强，党员素质得到明显提高，先锋模范作用更加突出，使党支部成为一个坚强的战斗堡垒，有力推进本单位生产、经营、管理工作有效开展。
三、“创先争优”活动范围“创先争优”活动主要内容是开展创建先进党支部、争当优秀共产党员，工厂各级党组织和全体共产党员都要积极参加。
四、“创先争优”活动检查考核党委将对“创先争优”活动和“争创党风廉政建设先进单位、先进个人”活动一并检查考核，年度进行总结表彰。
1、各党(总)支部按照考核内容和工作完成情况，填写党委组织部下发的“创先争优”活动考核表。
2、工厂党委坚持每季度检查，每半年综合检查考核一次。
检查考核前，由组织部下发“创先争优”活动考核表，各支部首先进行自检自查，然后由党委各部门综合检查、考核打分，并向各党(总)支部通报检查考核结果。
基层支部对检查考核结果有异议，可向党委组织部说明情况，有关部门将在两天内给予答复。
中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见
中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。
组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系。
对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作，加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。
为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。
一、把握总体要求深入开展创先争优活动，要认真贯乇落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明。
坚决捍卫国家和人民利益。
服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
关于在创先争优活动中开展示范点创建工作的实施方案
关于在创先争优活动中开展示范点创建工作的实施方案根据《伊吾县创先争优活动2011年工作要点》及《推进计划》的要求，为推动全县创先争优活动扎实深入开展，县委决定在全县各行业、各领域基层党组织中创建一批群众信服、叫得响亮、影响面大的创先争优示范点，通过典型引路、示范引导，有效推进各项工作。
现就开展示范点创建工作制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕伊吾县确定的“生态立县、工业富县、科技强县、旅游旺县、品牌促县、和谐兴县”发展战略，把创先争优作为推进跨越发展的强大动力，实现以创建促规范，以示范带整体，推动创先争优活动再上新水平，促进伊吾县跨越式发展和长治久安。
二、创建原则（一）围绕中心、服务大局。
要坚持发展是第一要务不动摇，努力增强基层党组织和党员们服务大局的主动性和创造性，把以人为本、服务群众作为创建工作的出发点和落脚点，用推动基层各项事业发展的实际效果和人民群众满意程度检验创建工作成效。
（二）统筹规划、整体推进。
创建工作要切合工作实际，要积极解放思想、统筹谋划，合理布置、认真安排，把创建活动与做好当前工作紧密结合起来，与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来，与创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员等活动紧密结合起来，使之相辅相成、相互促进、相得益彰，力求做到载体鲜活、特色鲜明、突显成效。
（三）与时俱进、开拓创新。
要适应发展变化的新形势新任务，把创新贯穿创建工作全过程，尊重基层首创精神，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，实现新成果，推动创建工作深入开展。
三、创建任务每个乡镇确定2个示范点，村、站所示范点各1个；伊吾镇社区确定示范点1个；非公经济和新社会组织的党组织中各确定示范点1个；县直机关至少确立2个示范点；教育、卫生系统党委分别建立2个示范点（1个党委示范点和1个党支部示范点）；县工会、妇联、共青团组织各建立1至2个示范点。
荆塬社区党支部深入开展创先争优活动实施方案
荆塬社区党支部深入开展创先争优活动实施方案在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是中央、省和市委进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，全面加强基层党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重大举措。
根据凤凰路街道党工委统一部署，结合我支部实际，对创先争优活动做如下安排:一、指导思想认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，以加强党员队伍建设、增强党组织战斗力和凝聚力为核心，以“科学发展、争做先锋、群众满意”为载体，联系实际，改革创新，务求实效，深入扎实地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创社区科学发展新局面。
二、主要内容（一）争创先进基层党组织。
基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。
一是领导班子好。
深入学习实践科学发展观，有较强的创造力、执行力、凝聚力和战斗力，成为深入贯彻落实科学发展观、加快和谐社区建设的坚强堡垒。
党员队伍好。
党员素质优良，队伍结构优化，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。
工作机制好。
规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。
工作业绩好。
各项工作成绩显著，社区各项目标任务顺利完成，围绕中心、服务大局的成效明显。
群众反映好。
工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众在认可，党组织在群众中的满意度达到80%以上，党员在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切。
（二）争当优秀共产党员。
基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。
带头学习提高。
自觉用科学发展观武装头脑，加深对工作安排部署的认识，主动服务工作大局，勤学新知识、新技能，成为本职工作的行家里手。
带头创造佳绩。
具有强烈的事业心和责任感，带头贯彻落实上级决策部署，在服务中心工作中争创佳绩。
党建考核实施办法
党建工作目标管理考核实施办法（2011年9月7日党委会讨论通过）一、指导思想和目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中、五中全会和省委五届八次、九次全会以及全国检察机关党的建设工作会议精神，从建设学习型党组织、创建学习型检察院出发，以创先争优活动为载体，以党的建设带动队伍建设和业务建设为目标，进一步落实党建工作责任制，不断加强和改进机关党的建设，推进党建工作科学发展。
二、考核时间和内容考核时间为10月中旬—11月中旬。
以党的思想、组织、作风、制度和廉政建设为重点内容，对机关各党支部工作进行考核。
三、考核程序和方法（一）考核程序1、党支部自评（10月上旬）。
各党支部根据《机关党支部工作目标管理内容和考核评分标准》进行自评打分，并向机关党委报告自评结果。
2、综合考核（10月中旬）。
以各位党委委员为组长，抽调各支部相关人员组成若干个考核组进行交叉考核。
3、评价、反馈（10月下旬）。
考核组对考核情况做出评价，向被考核支部进行反馈。
机关党委对考核结果进行汇总，形成书面报告向党委会汇报后报党组审定，并向全院通报。
（二）考核方法1、考核采取“听、谈、查、帮”四种方式进行。
“听”：召开支部大会听取支部书记或副书记汇报本年度开展党建工作和落实党建工作目标管理责任制的情况。
“谈”：与党员干部进行个别谈话、了解情况。
“查”：查看记录（各种登记），查看制度（各项工作制度、措施、方案等），查看实物（获奖证书、发表的调研文章等）。
“帮”：针对考核中发现的问题和不足，帮助查找原因，制定整改措施，督促整改提高。
2、以百分制计分。
分为优秀（91分及以上）、良好（81－90分）、合格（71－80分）、不合格（70分及以下）四个等次。
3、加分标准。
按照党员个人或集体受到上级和本级党组织表彰奖励，或组织评比中获得的名次分别加分。
同一党建工作多次受表彰或获奖的，按最高奖励项加分，不重复加分。
加分权重为总分的10%。
关于深入开展“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动的实施方案
辽宁煤监局印发关于深入开展“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动实施方案为认真贯彻落实省机关创先争优活动指导小组、省直机关工委印发的《关于在省直机关深入开展“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动的实施方案》的要求，给合辽宁煤监局的工作实际，机关党委印发了“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动的实施方案（安机党发﹝2012﹞9号文）。
实施方案的总体要求是：坚持以人为本，以建设富庶文明幸福新辽宁为目标，通过深入开展“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动，进一步密切机关干部与基层的联系，提高服务基层、服务群众的本领，推动辽宁煤矿安全生产持续科学发展、安全发展，立足岗位、创先争优，以优异成绩向党的十八大献礼。
总的工作原则是：全员参与、系统对口、坚持经常、注重实效。
要求局机关处室以支部为单位深入开展结对共建活动。
办公室、监察一处党支部联系辽东分局党总支；监察二处、政策法规处党支部联系辽南分局党总支；科技装备处、纪检监察室党支部联系辽西分局党总支；事故调查处、财务处党支部联系辽北监察分局党总支；人事培训处、机关党委及离退休干部管理处领导班子成员深入到局扶贫单位阜蒙县紫都台乡对口帮扶。
局要求各总支、支部要把“下基层、转作风、惠民生、促发展”为民服务活动作为今年创先争优活动的一项重要举措，作为转变机关作风和为基层群众排忧解难的一个重要载体，切实摆上议事日程，精心谋划，科学安排。
还要求机关干部深入基层时要认真执行廉洁自律有关规定，轻车简从，不搞层层陪同，不给基层增加负担，要注意言行举止，自觉维护党政机关和干部的良好形象。
省直机关工会工委关于开展“走基层、转作风、办实事”活动实施方案为贯彻落实省总工会《关于开展“进企业、访职工、察实情、办实事、促和谐”活动实施方案》精神，推进省直机关工会干部在深入基层中转变作风，在服务干部职工中增进和谐，在服务大局中彰显作用，省直机关工会工委决定在各直属工会中开展“走基层、转作风、办实事”活动（简称“走转办”活动），结合省直机关特点和实际，现制定方案如下。
党支部争先创优活动实施方案
第三党支部争先创优活动实施方案为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设工作，按照市委、局党委关于在基层党组织和党员中开展“创先争优”活动要求，结合实际情况，我支部在全体教师和党员中开展“创先争优”活动。
活动实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以"强素质，树形象，创先争优求发展"为主题，以争创“五好”党支部，争当"五个模范"共产党员为载体。
从学校实际出发，充分发挥党员在推动发展、凝聚人心、促进我校教育事业和谐发展的先进性作用，与时俱进，改革创新，推动教育发展、促进校园和谐、服务人民群众。
二、目标任务按照活动的指导思想和党建工作的总体要求，在着力解决组织建设、队伍建设、工作落实等方面存在的突出问题和薄弱环节的基础上，夯基固本，推行党建工作新模式，建设学习型党组织，在全校党员中形成比、赶、超的活动气氛，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性，实现“党内活动规范、组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进”的目标。
三、具体要求在党的基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大明确提出要开展的重要活动，中央决定，从现在开始到党的十八大召开，在党的及基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动，这是一项推动基层党组织和党员发挥先进模范作用的经常性工作，开展好这项活动，意义重大，影响深远。
学校党支部将按照中央、自治区党委的要求和局党委的安排部署，准确把握创先争优活动的总体要求、主要内容、活动方式和实施步骤，努力使学校党支部做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、师生反映好，成为先进党组织；希望广大党员争做模范共产党员。
一是学习钻研的模范。
二是爱岗敬业的模范。
三是为人师表的模范。
四是遵纪守法的模范。
五是服务群众的模范。
四、活动内容（一）争创和谐领导集体和领导班子。
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一、考评的目得意义对基层党组织深入开展创先争优活动实行月考核，是为了进一步贯彻落实党建工作责任制，提升党建工作整体水平，是为了进一步督促基层党组织围绕我厂工作实际深入开展创先争优活动，将党的政治优势转化为企业的核心竞争力，为集团公司和我厂实现安全发展、转型发展、和谐发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、考评内容考核从制度建设、党建活动、思想政治、党风党纪信访稳定、关心群众、团青建设六个方面进行，测重以实际效果为主。
三、考核范围厂属基层党组织。
四、考核方法及分工考核方法：1、考核采取月考核排序的方法进行。
2、考核采取部门考核，考核领导组组长核定结果的方式开展。
3、实行考核汇总结果与奖罚挂钩兑现。
考核分工及分值划分：1、制度建设由综合办负责，于每月底前考核一次（10分），并将考核结果于次月5日前反馈到组织部。
具体考核内容详见附表。
2、党建活动由组织部负责，于每月底前考核一次（60分），并将考核结果于次月5日前反馈到组织部。
具体考核内容详见附表。
3、思想政治工作由宣传部负责，于每月底前考核一次（10分），并将考核结果于次月5日前反馈到组织部。
具体考核内容详见附表。
4、党风党纪信访稳定由纪委负责，于每月底前考核一次（10分），并将考核结果于次月5日前反馈到组织部。
具体考核内容详见附表。
5、关心群众方面由工会负责，于每月底前考核一次（5分），并将考核结果于次月5日前反馈到组织部。
具体考核内容详见附表。
6、团青建设由团委负责，于每月底前考核一次（5分），并将考核结果于次月5日前反馈到组织部。
具体考核内容详见附表。
五、考核纪律与监督1、考核人员要认真履行考核职责，按照规定的时间和要求实施考核，要全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核对象的情况，并及时向汇总部门提供考核数据。
2、在考核工作中，不准考核人员弄虚作假、向组织提供虚假数据，造成考核结果失实。
3、考核组组长对考核工作实施监督，并要及时进行核查和处理存在的问题。
六、考核领导组及机构考核领导组：组长：党委书记厂长副组长：党委副书记（兼纪委书记、工会主席）成员：组织部长、宣传部长、综合办主任、纪检专职委员、工会副主席、团委书记。
下设考核组办公室，办公室主任由组织部长担任，具体负责考核工作的组织实施。