四川省安全生产委员会关于攀枝花市西区正金工贸有限公司肖家湾煤矿“8
《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》专家解释
国家安全生产监督管理总局令 第 58 号
《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规 定》已经2013年1月15日国家安全生产监 督管理总局局长办公会议审议通过，现予 公布，自公布之日起施行。
国家安全监管总局局长 杨栋梁 2013年1月24日
第一部分
煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定
一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照 失效非法生产。(证照)
六、必须保证井下机电和所有提升设备完好， 严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。（设备）
七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培 训合格、持证上岗，严禁违章指挥。（人员）
第二部分
制订《七条规定》背景、重要性、 原因及主要特点
一、制订《七条规定》背景
1、突出2013年安全生产总部署；
2、 是针对矿长制订的；约束矿长违法违规 行为，令矿长们尽职尽责。
3、 是煤矿各种事故发生原因的高度概括和 总结。只要煤矿井下出事都与矿长有关；
4、 主要内容在相关煤矿法律法规、规程中 都已有明确规定，有法可依的。
二、 制订《七条规定》重要性
1、是开展“安全生产年”活动的重要内容；
2、是“打非治违”的重要抓手；
3、是煤矿强化安全基础建设、实现“三下 降”（煤矿事故总量、较大以上事故、煤矿百 万吨死亡率）的重大举措；
要真正做到《七条规定》，就是要最大限度地 减少事故发生，就是对矿工合法权益和生命健 康的最大保护。是以人为本、执政为民的必然 要求，是科学发展、安全发展的必然要求，是 每位矿工和家属的殷切期盼。
1、2004.10.22 郑州大平矿难 死亡148人
2、2004.11.27 陈家山瓦斯爆炸死亡166人
这些非法违法矿井，根本没有形成生产系统， 盲目冒险蛮干，安全管理极为混乱，不具备基本 安全生产条件，极易发生重特大事故。
气象部门自查报告
【导语】⾃查报告中的⽂字表述要实事求是，既要肯定成绩，⼜不能虚报浮夸，凡是⽤数据来说明的事项，数据必须真实准确。
以下是整理的⽓象部门⾃查报告，欢迎阅读！【篇⼀】⽓象部门⾃查报告 ⼀、主要⽬标⼯作任务完成情况 （⼀）继续加强公共⽓象服务能⼒建设，努⼒提⾼灾重天⽓预报能⼒。
全年地⾯⽓象探测准确率达100％，24⼩时晴⾬预报准确率达88%，准确预报了“510”、“720”、“726”、“813”、“817”等暴⾬天⽓过程，灾重天⽓有效服务准确率达95%以上，未出现⼈为错、漏报。
全年共发布各类天⽓预报304期，撰写⽓象服务材料440期近6千余份，发送⼿机短信14万余条。
（⼆）进⼀步完善⽓象灾害预警发布系统。
年内对我市现有的27个区域⾃动站派专⼈定时进⾏巡检、清洗和维护，并在通讯⽆保障的⼭洪、地灾敏感区域新建完成了7个⼭洪地质灾害监测点，新建了4个电⼦显⽰屏和10套预警⼤喇叭，确保了重⼤⽓象灾害发⽣时预警信息传播到最基层。
特别是在“817”特⼤⼭洪地质灾害中，我局⽓象预警服务提前预警、相关部门协调联动、群众配合及时转移，程度减轻灾害损失的先进经验作法，受到了中国局、省局相关领导和专家的好评，被作为典型事例之⼀在全国⽓象部门推⼴。
（三）继续加强农村公共⽓象服务能⼒建设，做好为“三农”的⽓象服务⼯作。
⼀是进⼀步推进农村⽓象信息服务站建设，11⽉底我局全⾯完成⽓象信息服务站覆盖全市20个镇的建设⼯作任务，统⼀给⽓象信息服务站授牌，其⼯作职责、⼯作流程⼀并上墙，同时制作完成⽓象信息服务站⼯作⼿册和⽓象信息员明⽩卡，切实推进为农服务“两个体系”建设⼯作。
⼆是积极开展为蔬菜博览园区和猕猴桃种植园区的提供专题专项⽓象服务⼯作，以及为菜博会等重⼤活动提供专题⽓象保障服务。
三是在龙门⼭镇新建了⼀个负氧离⼦监测站，全⼒做好旅游景区⽓象监测服务。
同时利⽤通济黄村科技园区内已建成的两个多要素⾃动⽓象站和1个⼟壤湿度站，及时为园区提供各种有针对性的⽓象服务和⼿机短信服务。
中国2000-2015年安全事故(30人以上)
特别重大事故30人以上
2015-12-20
77
深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山体滑坡事故，导致工业园区多幢厂房侧塌，多人被困。
2015-08-12
165
天津瑞海公司危化品库爆炸(111种危化品)
2015-06-01
458
东方之星客轮长江倾覆
2015-05-25
2006-06-28
32
6月28日8时15分,辽宁阜新矿务局五龙煤矿331采区发生瓦斯事故。当班该工作面入井78人，共造成32人死亡，其中5人重伤抢救无效相继死亡，31人轻伤。
2市左云县张家场乡新井煤矿，井下发生透水事故，当时报告有5人被困。根据群众举报，经反复核查，当时井下有266人作业，其中210人安全升井，有56人遇难。
2008-09-21
44
9月21日0时46分,广东深圳市龙岗街道深惠路立交桥旁的舞王俱乐部罗湖区发生火灾事故，截止25日17时，伤员中又有１人死亡，此事故共造成44人死亡，64人受伤。
2008-09-20
31
9月20日3时30分,黑龙江鹤岗市兴山区富华煤矿，井下发生一起火灾事故，当班入井44人，事故发生后13人升井，31人遇难。
2006-11-05
47
11月5日11时45分,山西同煤集团轩岗公司焦家寨矿井下51108进风巷切眼开启时，发生瓦斯爆炸。当班下井393人，有346人安全升井，事故现场47名作业人员，救护队共发现47人遇难。
2006-10-01
30
10月1日13时50分,重庆市辖区沙坪坝区，711路一辆渝B41067公共汽车（核载28人，实载50人），行至嘉陵江石门大桥引桥上翻下桥下河滩，造成30人死亡，20人受伤（11人重伤，9人轻伤）。
上市药企健康元被曝为全国特大地沟油案最大买家 国际博览
河南惠康最大的客户是河南焦作健康元 生 物 制 品 有 限 公 司 ，占 其 销 售 总 额 的 一 半 ，而 这家公司是 A 股上市的健康元的全资子公 司 。 据 公 安 机 关 侦 查 ，2010 年 初 至 2011 年 7 月，河 南 惠 康 及 其 关 联 企 业 与 焦 作 健 康 元 签 订购销合同，共销售 1.62 万吨地沟油，金额高 达 1.45 亿 元，平 均 售 价 8950 元/吨，这 一 价 格 不 仅 远 低 于 正 常 豆 油 的 价 格，甚 至 还 低 于 河 南惠康向食品厂销售均价（9375 元/吨），更低 于向饲料企业的销售均价（1.12 万元/吨）。
受 时 刻 准 备 ”的 英 文 缩 写 。 这 些 士 兵 涉 嫌 购 买 价 值 87000 美 元 的 武 器 ，用 于
袭击目标和暗杀总统奥巴马。 佐治亚州斯图尔特堡美军基地附近长县法院的
检 察 官 在 法 庭 上 说，这 一 无 政 府 主 义 武 装 组 织 在 华 盛 顿 州 购 买 了 土 地 ，并 计 划 炸 毁 一 座 水 坝 ，还 要 对 该 地 区的苹果作物下毒。
目 前 ，麦 克 法 伦 一 家 正 想 方 设 法 弄 清 楚 这 个 漂 流 瓶 是 否 来 自 中 国 。 如 果 确 实 来 自 中 国 ，瓶 子 必 须 要 经 过 菲 律 宾 海 、印 度 洋 、南 大 西 洋 、北 大 西 洋 。
报 道 称 ，不 知 道 这 个 漂 流 瓶 是 在 七 夕 节 还 是 情 人 节 被 投 掷 到 海 里 去 的 ，但 便 条 的 日 期 却 写 明 是 阴 历 2012 年 7 月 7 日，按阳历算即为 8 月 23 日，这距瓶子被 这对英国母女发现只有 6 天时间。据环球网
煤矿《七条规定》的主要特点和内容
《七条规定》的主要特点和内容2013年1月24日，国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第58号令，颁布实施《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称《七条规定》）。
中共中央政治局常委、国务院副总理张德江同志作出重要批示，指出制定和实施七条规定，十分必要，要认真抓好落实，并要求开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动。
为了认真学习、宣传和落实好《七条规定》，促进矿长更好地履行煤矿安全生产第一责任人的责任，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转，国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发了《七条规定》宣传提纲。
《七条规定》中所指的矿长，包括生产煤矿矿长，各类煤矿建设项目的主要负责人，煤矿企业法定代表人、董事长、总经理，小煤矿实际控制人等。
《七条规定》的主要内容就是“七个必须、七个严禁”，抓住了煤矿安全生产的主要矛盾和关键环节：主要内容：一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。
二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。
四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。
五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。
六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。
主要特点是：一是以人为本，宗旨鲜明。
《七条规定》核心就是保护矿工生命安全。
因为矿工是煤炭生产的实践主体，常年在井下作业，牺牲了应该享受的阳光和新鲜空气，而把光和热奉献给社会、奉献给人民，理应受到全社会的尊重和关爱。
作为一矿之长，应该把维护矿工的生命安全作为第一职责，满怀深厚的感情，把矿工当成亲人、当成兄弟，切实保障他们的生命健康。
二是依法依规，言之有据。
《七条规定》中的每一个必须、每一个严禁，都依据了安全生产相关法律法规和《煤矿安全规程》的要求，都是有法可依的。
煤矿典型事故案例经典分析
打非治违专项行动和隐患排查治理工作扎实推进。2012年，全省各级煤 矿安全监管监察部门共组织监查检查组4403个，参加人员22342人次，检 查各类煤矿企业1200余处，查处煤矿行业非法违法和治理违规违章行为3 万余条，实施警告2758次，责令限期改正和停止违法行为5292起，没收 违法所得和非法生产设备22起，责令停产停业和停止建设521矿次，暂扣 或吊销有关许可证和职业资格35个，关闭非法违法企业33家，罚款 2270.25万元。全年全行业开展隐患排查治理的单位覆盖率达100%，排查 一般事故隐患28357条，整改率99.2%；排查的20条重大事故隐患全部得 到整改；累计落实隐患治理资金6153.6万元。
机电事故10起10人，同比增加2起、2人，分别上升25%。 放炮事故4起4人，同比增加1起、1人，分别上升33.33%。 火灾事故无，同比减少1起、1人，分别下降100.00%。 水害事故无，同比减少2起、14人，分别下降100.00% 其它事故5起5人，同比减少10起、10人，分别下降66.67%。
一、正确认识事故危害，敲响安全生产警钟
（一）全省煤矿安全形势十分严峻
近几年，我省的煤矿安全生产形势和全国一样，不断向好的方向发展，事故 起数和死亡人数年年持续下降。但较大以上事故多发、高发的问题依然十分 突出，甚至有越来越严重之势，我们的百万吨死亡率与全国相比，差距越来 越大。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传提纲的通知
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传提纲的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2013.02.21•【文号】安监总煤行[2013]23号•【施行日期】2013.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业,劳动安全保护正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传提纲的通知（安监总煤行〔2013〕23号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：为认真落实中央领导同志重要批示精神，大力宣传贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》），国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究起草了《七条规定》宣传提纲，现印发给你们，作为各地区开展煤矿安全生产宣传教育活动的参考资料。
请各地区、各有关部门和煤矿企业结合实际，认真做好《七条规定》的学习、宣贯和落实工作，切实保护广大矿工生命安全，推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
国家安全监管总局国家煤矿安监局2013年2月21日保护矿工生命矿长守规尽责--《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传提纲2013年1月24日，国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第58号令，颁布实施《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称《七条规定》）。
中共中央政治局常委、国务院副总理张德江同志作出重要批示，指出制定和实施七条规定，十分必要，要认真抓好落实，并要求开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动。
为了认真学习、宣传和落实好《七条规定》，促进矿长更好地履行煤矿安全生产第一责任人的责任，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转，特编写本宣传提纲。
一、为什么要制定《七条规定》煤炭是我国的主要能源，煤炭行业是高危行业，煤矿安全生产始终是安全生产的重中之重。
煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定
煤矿群监员业务培训
一、为什么要制定《七条规定》
煤炭是我国的主要能源，煤炭行业是高危行业，煤矿安 全生产始终是安全生产的重中之重。党和国家始终高度重视 煤矿安全生产，出台了一系列法律法规和政策措施，在各地 区、各有关部门和煤矿企业的共同努力下，煤矿安全生产工 作取得了长足进步，煤矿安全生产形势取得了明显成效。但 是，我国煤矿的条件比较复杂，自然灾害比较严重，一些煤 矿基础工作比较薄弱，事故的风险依然比较大，全国煤矿安 全生产形势依然十分严峻。通过分析近些年来煤矿事故，特 别是重特大事故发生的主要原因，梳理出40多个导致事故发 生的主要问题，经反复归纳、提炼，最后确定了七个方面， 依法作出硬性的规定。
，2必020/须10/1彻8 底铲除。 山西省总工会 张春奎
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第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者 巷道式采煤、空顶作业。
正规开采是实现安全生产的前提和保障。它是指煤矿矿井、采 区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求； 采掘工作面独立通风，风量稳定可靠；采、掘、支护工艺符合 《煤矿安全规程》的要求。具体要求做到，矿井加强生产准备， 始终保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与衔接；矿井开 拓系统形成后，方可进行采区准备巷施工；准备采区必须在采 区构成通风系统后，方可开掘其他巷道；采煤工作面必须在采 区构成完整的通风、排水系统后，方可回采；煤与瓦斯突出矿 井、高瓦斯矿井和瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采 用前进式采煤方法；采煤工作面必须保持至少2个安全出口， 形成全风压通风系统，按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工 艺。非正规开采是比较原始落后、非常危险的采煤方法，如： 巷道式、房柱式、仓储式等，一般没有形成全风压通风系统，
2020/10/18
《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》学习手册
《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》学习手册陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿2013年04月目录前言 (11)国家安全生产监督管理总局令 (11)煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 (11)第一章《煤矿矿长保护矿工生命 (11)安全七条规定》宣传提纲 (11)第一节为什么要制定《七条规定》 (11)第二节《七条规定》的主要特点是什么 (33)第三节《七条规定》的主要内容 (33)第四节怎样落实好《七条规定》 (99)第二章国家安全监管总局局长重要讲话 (1111)第三章杭来湾煤矿安全管理 (1212)第一节安全管理奋斗目标：“12345” (1212)第二节安全理念 (1212)第三节安全管理的十项基本原则 (1313)第四章情亲信件 (1414)致全国煤矿各位矿长的信 (1414)矿长给矿工的公开信 (1515)矿难职工家属给矿长的信 (1616)矿工家属致矿长的一封信 (1717)前言国家安全生产监督管理总局令第58号《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》已经2013年1月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家安全监管总局局长杨栋梁2013年1月24日煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产（证件齐全）。
二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业（禁止越界开采）。
三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业（一通三防）。
四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业（瓦斯超限）。
五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱（探放水）。
六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井（设备完好）。
七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥（领导带班）。
第一章《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传提纲2013年1月24日，国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第58号令，颁布实施《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称《七条规定》）。
安全警示教育活动总结范文4篇_2
安全警示教育活动总结范文4篇安全警示教育活动总结范文1以“勿忘前车之鉴，安全警钟长鸣”为主题的“安全警示日”活动已经结束。
项目部按照陕西建工集团第五建筑工程有限公司（陕建五通【】12号）文件精神及有关要求，根据安全生产工作的实际情况，把安全生产工作落到实处，确保项目部安全生产的持续稳定发展，项目部开展了以“勿忘前车之鉴，安全警钟长鸣”为主题的“安全警示日”活动，现将项目“安全警示日”活动开展情况总结如下：一、高度重视，组织措施到位为加强本次安全警示日活动的组织领导，确保警示日活动的有效落实，在项目经理张经理的指导下，安全部负责本次安全警示日活动的策划组织实施，为提高管理层对警示日活动的重视，7月2日晚张经理组织召开了“安全警示日”动员大会，会上强调公司安全警示日活动的意义和重要性。
要求项目部贯彻落实“安全警示日”活动的实施方案和要求，以“勿忘前车之鉴，安全警钟长鸣”的活动主题，结合现场实际情况，确定了西安地铁五路口站必须坚持“组织落实，全面开展、注重实效、立足基层”的原则，突出侧重点，做好五路口站重大危险源的辨识、安全隐患的排查、制定出有针对性的安全防控措施及应急预案，加强现场安全文明施工教育，通过警示日活动促进项目部各项工作的有序开展。
为了使“安全警示日”活动得到更好的开展，项目部成立“安全警示日”活动领导小组，项目经理牵头，由安全监察部具体负责组织落实“安全警示日”的相关活动，并综合指导各部门开展活动。
安全监察部通过动员会传达《关于开展“安全警示日”活动计划》内容，要求各部门、作业队根据活动计划有序的开展。
本次活动根据公司文件精神要求分为八个内容，逐条进行组织落实。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育活动为提高员工的自我防护能力，加强作业人员的安全生产意识，落实安全生产责任制，切实消除隐患，创造一个安定的环境。
活动期间由安全监察部牵头，各相关部门配合对项目部管理人员、作业队进行了安全宣传教育活动，并动员、组织各作业班组积极参加安全警示日的各项活动。
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四川省安全生产委员会关于攀枝花市西区正金工贸有限公司肖家湾煤矿“8.29”瓦斯事故的紧急通报
【法规类别】煤矿安全生产
【发文字号】川安办[2012]79号
【发布部门】四川省安全生产委员会
【发布日期】2012.08.30
【实施日期】2012.08.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
四川省安全生产委员会关于攀枝花市西区正金工贸有限公司肖家湾煤矿“8.29”瓦斯事
故的紧急通报
（川安办〔2012〕79号）
省政府安委会各成员单位，各市（州）人民政府安委会办公室，各煤监分局：
2012年8月29日17时左右，攀枝花市西区正金工贸有限公司肖家湾煤矿发生瓦斯事故。
据目前掌握的情况，仍有约50人被困井下，救援工作仍在紧张进行中。
该矿为生产矿井，证照齐全有效，核定生产能力9万吨/年，瓦斯矿井，现有主平硐、副平硐、总回风井三个井筒，采用压入式通风。
接到事故报告后，国务院马凯国务委员作出重要指示，国家安监总局局长***、副局长兼国家煤监局局长付建华等率工作组已连夜赶往事故现场，指导事故抢险救援等工作。
事故发生后，省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰作出重要批示，要求迅速调集全省矿山救援力量，火速赶赴事故现场，千方百计救出井下被困人员并全力救治伤员；立即成立省、市联合抢险救援指挥部，迅速开展抢险救援有关工作；对全省。