浅议建筑经济市场存在的问题及对策
建筑经济管理中存在的问题及应对措施
建筑经济管理中存在的问题及应对措施建筑经济管理是建筑项目运营中非常重要的一环，直接关系到项目的成本和效益，同时也是建筑企业可持续发展的保障之一。
然而，在实际操作中，仍然存在一些问题，需要及时应对，从而提高建筑经济管理的效率和水平。
一、问题分析1. 成本控制不够精细。
建筑项目是一个系统化的工程，涉及到众多因素，包括劳动力、材料、设备租赁、施工期间的管理等等。
项目经理需要对这些因素进行仔细的规划和控制，但是往往由于时间和经验的限制，没有做到精细控制。
2. 风险管理不到位。
建筑项目涉及到安全、质量、进度等多个风险，项目经理需要制定相应的风险管理计划，并从中识别出最重要的风险。
然而，在实践中，有的项目经理往往无法提前识别风险，并进行规避和应对措施。
3. 预算编制不合理。
建筑项目需要进行预算编制，但由于项目经理对市场行情和成本的估计不准确，很可能导致预算的偏差。
这无疑影响了项目的效益和进度，甚至可能会导致亏损。
二、应对措施1. 提高成本控制精细化水平。
建筑企业可以优化项目汇报机制，提高管理效率，减少冗余工作，从而节约时间和费用。
针对项目中复杂的资源管理问题，可以采用先进的软件来进行管理，以便更好地控制成本，提高项目管理效率。
2. 制定风险管理计划。
建筑项目的风险管理是非常重要的一环，项目经理需要识别和制定相应的风险管理计划。
一方面包括预测和规划各类风险、预测与规划各类风险的概率和危害结果、培训员工提高灾害预防和应变能力，另一方面对各项项目相关的里程碑分析成果进行梳理，通过科学的统计方式确定重要成果所对应的总体风险，同时要制定适当的应对措施，增强项目的安全性和可靠性。
3. 优化预算编制。
预算编制需要准确的市场信息和成本数据，建筑企业可以建立强大的市场调查机制，以了解市场行情。
在成本数据方面，可以通过与供应商建立长期合作模式，优化供应链，取得更准确的成本数据。
同时，建筑企业还可以借助建筑经济管理的专家和技术工具，提高预算编制的精度和准确度。
当前建筑市场存在的主要问题及对策
当前建筑市场存在的主要问题及对策第一篇：当前建筑市场存在的主要问题及对策当前建筑市场存在的主要问题及对策为贯彻落实市政府7月份在全市开展以“保质量、治隐患、防事故、促进全市经济又好又快发展”为主题的“质量安全月”活动，进一步加强我市建设工程质量安全监督管理，提高建设工程质量安全管理水平，强化工程建设各方主体和管理人员的质量安全意识和管理能力，根据《巴彦淖尔市建设工程“质量安全月”活动实施方案》的具体精神，市建委、监察局、房管局组成联合检查组于7月3日至17日对市直及各旗县区在建工程进行了质量安全检查，同时对6月份开展的工程质量执法检查存在问题整改情况进行了督察。
检查的重点是在建住宅工程和大型公建项目。
检查期间检查组在听取各旗县区开展“质量安全月”活动情况汇报的基础上，共抽查了市直及各旗县区工程项目34个，建筑面积约200万平方米，其中住宅工程20项，面积170余万平方米，受检施工企业25个、受检监理单位18个。
从检查总体情况来看，不论是建筑市场、房地产市场还是工程质量安全生产都比往年有所进步。
各旗县区建设行政主管部门行动迅速，宣传到位，查处有力，建设工程质量和安全工作的监管力度明显加大，各级建设行政主管部门、房管部门、建设单位、施工企业和监理单位的质量安全意识有了明显提高，安全生产和工程质量总体水平稳步提升，工程项目各方责任主体的质量安全行为与以往相比明显规范，违法违规行为明显减少。
但通过检查发现，仍存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：（一）工程质量方面的问题管理方面的问题有：施工图审查滞后；部分从业人员责任心不强，履职不到位；部分企业施工组织设计、施工方案操作性、针对性不强，起不到指导施工的作用，相关责任人对规范、标准、图纸不熟悉、不了解。
工程技术资料方面的问题有：个别工程现场使用钢材与资料中钢材产品质量证明书中标注的厂家不一致，原材料出厂合格证明文件未标注进厂数量、规格及使用部位和原件存放处；部分工程地基基础、主体结构验收记录中设计或地勘单位盖章不全，结论不明确或未签注验收意见；工程隐蔽验收项目不全，内容填写不规范，且无附图；施工组织设计文件、模板及其支架设计未经监理审批或审批不及时。
浅析建筑经济管理中存在的问题及应对策略
浅析建筑经济管理中存在的问题及应对策略企业领导者应更**筑经济管理理念，高度重视经济管理对企业整体管理体系构建与完善的重要意义。
那么，建筑经济管理中存在哪些问题呢?XX 从现阶段市场经济现状出发,建筑行业无论是从规模上还是关键性上都具有绝对的经济影响力。
随着新形势下建筑行业的转型，**种新型管理理念与管理制度被积极引用，以解决建筑企业在管理运营中出现的问题与漏洞.建筑经济管理有助于降低工程实施成本并保障项目顺利进行，但由于建筑行业大中企业与小微企业的管理水平差距较大,因此整个行业对建筑经济管理的重要性仍缺乏足够重视。
XX1当前建筑经济管理中存在的问题1１建筑经济管理理念滞后建筑经济管理并未被传统建筑行业普遍认可，作为一种针对经济成本的新型管理理念，目前存在理念滞后性问题.XX一些传统大中型建筑企业的管理层在企业日常运营中缺乏积极的学习观念，进而导致管理理念的固化与落后，因而限制了的长远。
XX在工程实施中出现问题后再考察建设方案漏洞成为常态，这种被动的应对方式体现了落后管理理念对工程建设的消极影响。
部分工程设计者片面追求显性成本而忽视工程建设的动态特性导致隐性成本过大对于整体经济成本的浪费,在加大工程经济成本的同时也影响了工程建设的质量。
由此可见,树立先进的建筑经济管理理念具有重要现实意义。
12建筑经济管理体系不健全XX当前我国建筑行业虽然行业规模巨大且速度很快,但由于行业起步晚于传统发达XX，因此无论是建筑理论体系建设还是实际工程施工技术与管理体系都与西方发达XX有一定差距。
XX在信息技术高速的当下建筑行业涌现**种先进技术理念，建筑经济管理是一个涉及多学科与管理部门的管理体系,基于新理念普及的时间滞后性导致建筑经济管理理念普及的迫切性问题。
另外，成本管理部门的职权范围未被科学划分,因管理体系设置得不合理产生人员安排与监督管理不完善等相关联问题。
XX建筑经济管理体系的完善性直接影响人员调配、责任落实、监督管理、成本核算等工作的顺利开展，因此管理体系的健全对整个工程项目建设以及建筑运营都有直接影响。
建筑经济管理中存在的问题及应对措施
建筑经济管理中存在的问题及应对措施建筑经济管理是建筑工程中一项十分重要的管理工作，它直接关系着整个工程的进度、质量和成本。
但是在实际的建筑经济管理中，存在着许多问题，如果不及时处理和解决，将会对整个工程的顺利进行造成影响。
本文将从建筑经济管理存在的问题和应对措施两方面进行分析和讨论。
一、建筑经济管理存在的问题1.成本控制不力建筑工程是一个复杂的系统工程，其中成本控制一直是建筑经济管理的难点。
在实际工程中，往往存在着成本控制不力导致工程超支的问题，这将会对整个工程的进行造成严重的影响。
2.进度管理不合理建筑工程的进度管理是保证工程顺利进行的重要环节，但在实际工程中，往往存在着进度管理不合理导致工期延误的问题。
这不仅会延长工期，增加建设成本，还会影响工程的竣工和使用。
3.材料管理混乱在建筑工程中，材料是关键的一环，而材料管理的混乱往往会导致材料浪费和项目进行不顺利的问题。
4.人力资源管理不当建筑工程是一个团队合作的工作，而人力资源管理的不当会导致工人的工作积极性不高，从而影响整个工程的进行。
5.质量管理不到位建筑工程的质量是保证工程安全的重要保障，而质量管理的不到位将会导致工程质量问题的出现，从而对整个工程的进行造成严重的影响。
1.加强成本控制针对成本控制不力的问题，建筑经济管理应该加强成本核算和成本预算工作，合理控制工程成本，做到工程的经济合理化。
2.合理制定进度计划建筑工程的进度管理需要科学合理的进度计划，以确保工程的按时进行。
加强进度监督和控制，及时发现问题并进行调整。
3.加强材料管理对材料管理进行规范化管理，做好材料的采购、储存和使用，有效减少材料浪费，并确保工程的顺利进行。
4.人力资源管理加强对人力资源的管理，激发工人的积极性和创造力，提高工作效率，确保工程的顺利进行。
5.严格质量管理加强对工程质量的管理，建立质量监督体系，确保工程的质量安全。
在建筑经济管理中存在着一系列问题，如成本控制不力、进度管理不合理、材料管理混乱、人力资源管理不当、质量管理不到位等。
简论建筑工程中经济的问题与对策
简论建筑工程中经济的问题与对策摘要：本文旨在探讨建筑工程中经济问题及其对策。
介绍了建筑工程中可能出现的经济问题，包括物质成本、人力成本、技术成本等，以及经济管理不善带来的后果。
此外，文章还探讨了一些经济对策，如深入开展市场调研和评估，提高材料和设备质量、实施有效的管理手段等，以解决当前的经济问题。
关键词：建筑工程；经济问题；经济对策正文：随着建筑行业的发展，如何更有效地管理建筑工程经济环境成为必然的现实需求。
建筑工程经济是指建设者和勘察者、施工者、监理者、设计者及供应商等参与者之间在建设项目中所涉及的金钱、物料、技术和服务等综合性经济因素组成的相互协作体系。
由于建筑工程项目的特殊性，建筑工程经济问题也比较复杂。
一方面，建筑工程中会遇到一些经济问题，如物质成本、人力成本、技术成本等问题。
产品价格波动大，质量差，技术难以满足要求等，影响了工程效率和经济效益，使项目成本增加，利润减少甚至亏损，导致建筑工程经济效益得不到有效调整和保障。
另一方面，建筑工程经济管理的不善也带来潜在的风险，如延期建设、成本超支、合同变更等，使建筑工程质量受损，给参与者带来损失，影响了建筑行业的发展。
因此，实施有效的经济对策势在必行，主要包括深入开展市场调研和评估，提高材料和设备质量，实施有效的管理手段，定期审计和财务核算，积极控制工程成本，提高经济效益，以及加强监督、技术培训等。
通过上述措施，可以有效地控制并解决项目的经济问题，并为建筑行业的可持续发展做出贡献。
在实际应用中，政府和企业可以根据建筑工程的实际情况，结合经济对策的内容，形成实施经济管理的步骤。
首先，它们应该进行有效的市场调研和评估，明确建设项目的实际需求，更好地了解项目的特点，以便在采购材料和购买设备时作出更合理的选择。
其次，对材料和设备的质量和性能进行有效的分析，控制成本，确保项目质量符合设计要求；另外，实施有效的经济管理手段，并定期审计和财务核算，以确保财务状况良好；最后，加强监督，通过严格的技术培训来提高参与者的技能水平，提升项目效率和经济效益。
建筑经济管理中存在的问题及应对方法
建筑经济管理中存在的问题及应对方法建筑经济管理是建筑行业中非常重要的一个方面，它涉及到建筑项目的成本、预算、财务管理、风险控制、合同管理等诸多方面。
在实践中，建筑经济管理也面临着诸多问题，需要及时解决。
本文将分析建筑经济管理中存在的问题，并提出应对方法。
一、建筑经济管理存在的问题1. 预算管理不到位建筑项目的预算管理是建筑经济管理的核心内容之一，然而在实际操作中，预算管理往往存在不到位的情况。
一方面是由于项目初期的规划不够充分，造成后期预算的不准确；另一方面是由于项目执行过程中的变更和增项，导致原有的预算无法满足实际需求。
2. 财务管理混乱建筑项目的资金流动比较庞大，如果财务管理混乱，容易导致项目资金的浪费和挥霍。
一些项目经理和财务人员在管理财务方面缺乏专业知识和经验，导致项目资金的管理不善，无法实现成本的有效控制。
3. 风险控制不足建筑项目的风险比较大，一旦出现质量问题、安全事故等，都会给项目带来不可估量的损失。
在建筑经济管理中，一些项目方对风险控制并不足够重视，导致风险的暴露和扩大。
4. 合同管理漏洞建筑项目的合同管理也是建筑经济管理中的一个重要环节，但是在实践中，合同管理往往存在漏洞和问题。
一些项目方和承包方在签订合未能充分考虑到各种可能的情况，导致后期合同执行发生矛盾和纠纷。
1. 加强预算管理加强预算管理，可以从项目前期的规划和设计入手，尽量做到充分详细的预算编制，将项目的各个环节都纳入到预算之中。
在项目执行过程中，要严格控制变更和增项，确保预算的执行不超支。
2. 提高财务管理水平提高财务管理水平，需要项目方和承包方加强财务管理人员的培训，提高他们的专业技能和经验水平。
可以引入专业的财务管理软件，提高管理的效率和准确性。
3. 加强风险控制加强风险控制，需要项目方和承包方建立完善的风险管理制度，对项目的各项风险进行详细的分析和评估，制定相应的风险管理计划，并实施和监督。
在项目执行过程中，及时发现风险隐患，采取有效措施进行控制和防范。
建筑经济管理中存在的问题及应对措施
财经世界Financial World新形势下，我国发展迅速并已经逐渐步入大国行列，建筑行业也跟随时代发展的步伐，获得了较大的发展优势，尤其是在近几年受到我国经济发展的影响，建筑行业的发展更是一骑绝尘。
经过实际的调查研究与分析发现，建筑经济管理也在不断优化，但仍存在着一些问题，为了解决建筑工程中出现的各种质量和管理问题，提高经济管理水平，需要相关人员有效分析我国建筑经济管理中存在的各种问题，并依据这些问题制定合理的应对措施，使得我国建筑经济管理工作能够更加合理化、科学化、标准化，从而在一定程度上推动我国建筑行业的稳定与快速发展，同时也为今后建筑行业及建筑的经济管理工作奠定坚实的基础。
目前，建筑经济管理工作是决定建筑工程能否顺利开展的必要因素之一。
经过市场调研分析发现，建筑经济管理工作不仅会在一定程度上影响建筑工程开展的效率，还会在很大程度上决定建筑工程的整体施工水平和质量。
近几年建筑行业在我国经济基础的支撑下，发展速度非常快，但在发展的过程中避免不了出现一些问题，为了保证建筑工程的整体质量，在施工过程的每个环节都必须严格遵循我国经济管理和施工要求。
目前，我国的经济管理仍处于发展的初步阶段，所以在对建筑工程进行管理时，存在经验不足和缺乏重视的问题，针对此种情况，本文对建筑经济管理中存在的实际性问题，提出了一些有效的应对措施[1]。
一、建筑中开展经济管理的意义对于建筑企业而言，如果经济管理工作出现问题，必然会导致建筑行业投入的成本较大，进而影响建筑企业的经济效益和社会效益，因此，在建筑工程施工中做好经济管理工作有着不可忽视的作用。
另外，在建筑工程中科学、合理地展开经济管理工作，还能有效地减少工程建设中资金的浪费，降低建筑工程的风险，使得每一项工程的预算成本都在目标规划内，进而为建筑经济管理工作的顺利展开奠定前提，使企业获得更好的发展。
与此同时，积极推进建筑经济管理活动，可以通过强化质量控制措施，保证建筑工程质量，使建筑企业获得良好的口碑。
建筑经济管理中存在的问题及应对措施
建筑经济管理中存在的问题及应对措施建筑经济管理是建设工程中不可或缺的一项重要工作，它涉及到项目的预算、成本控制、投资收益、商务谈判等多个方面，对于保障企业的利益、实现项目的可持续发展至关重要。
然而，在实践中，建筑经济管理面临着多种问题，影响着其工作效率和管理质量，本文将对当前建筑经济管理中存在的问题进行分析，并提出相应的应对措施。
一、问题分析1. 预算管理存在不足预算编制是建筑经济管理的核心内容之一，对项目实施周期成本的掌控至关重要。
但是，在实际操作中，很多企业缺乏详实的经验和技术支持，预算编制难度大、过程复杂，容易出现漏项、错项等问题，导致预算不确定性增大，不能满足实际需要。
2. 成本控制存在盲点成本控制是建筑经济管理中的一个重要环节，它既关系到建设周期的进度，也关系到项目的实际收益。
但很多企业在成本控制方面存在盲点，只关注人工、材料等明显的成本，而忽视了诸如设备折旧、运输费用等隐性成本，给企业带来不必要的损失。
3. 投资收益未得到充分挖掘建筑经济管理需要方寸间落实科学经济效应的实现，不仅需要重视前期投资和财务数据的分析，还需对后期维护和设施更新等因素进行充分考虑，从而实现投资收益的最大化。
但在实际操作中，一些企业并没有充分挖掘投资收益，项目完工后，出现了一些无法预测的问题，导致投资收益率不尽人意。
4. 商务谈判缺乏准备商务谈判是成功实施建筑项目的关键之一，它不仅需要一定的专业知识和技巧，还需要谈判人事先制定明确的策略、评估目标方利益状况、预估风险等，以便在谈判过程中获取有力杠杆、降低风险。
但在实践中，一些企业商务谈判准备不充分，同样面临着艰难的谈判任务。
二、应对措施1. 加强预算技术为了增强建筑经济管理中的预算编制能力，企业可以合理利用信息化技术，全面收集项目数据和历史数据，建立预算模型、制定预算标准和规范，科学确定列入预算的项目和标准，从多个角度精确计算预算数值，降低不确定性。
此外，可以加强员工培训和技能培养，提高预算编制的效率和质量，增强管理水平。
建筑经济管理中存在的问题及应对方法
建筑经济管理中存在的问题及应对方法建筑经济管理是建筑行业重要的管理工作之一，它涉及到建筑项目的经济投入和产出，对项目的整体效益产生重要影响。
然而，目前在建筑经济管理方面仍存在一些问题，需要进行有效的应对。
本文将为读者详细介绍建筑经济管理中存在的问题以及应对方法。
问题一：建筑规划不合理建筑规划不合理主要表现在规划设计时未能考虑到项目的实际需求，造成资源浪费和建筑成本的增加。
应对此问题的方法是在规划设计阶段加强与业主或使用者的沟通，获取项目的实际需求，合理规划建筑面积和功能区域，最大程度地减少建筑浪费。
问题二：成本控制困难在建筑项目执行过程中，成本往往会出现超支或资金缺口，因此建筑企业需要加强成本控制。
应对此问题的方法是制定详细的预算计划，严格控制成本，并及时调整预算计划。
另外，建筑企业还可以采用价值工程、联合采购等方式来节约成本。
问题三：建筑施工效率低建筑施工效率低，往往会导致项目进度延误和额外成本增加。
应对此问题的方法是优化施工流程，采用先进的施工技术和设备，提高施工效率。
同时在施工中加强管理，加强协作，确保施工质量和安全。
问题四：缺乏专业化管理人才建筑经济管理需要专业化的管理人才，而目前市场缺乏该方面的人才。
应对此问题的方法是加强对管理人才的培养和引进，建立完善的人才梯队，加强管理人才的学习和交流，提高管理人员的综合素质。
问题五：项目风险管控不足建筑经济管理中存在一些风险，如工程风险、市场风险、资金风险等。
应对此问题的方法是建立完善的项目风险评估体系，在项目执行过程中时刻关注风险状况，及时采取有效的风险控制措施，降低项目风险。
浅谈我国建筑市场存在的问题及对策
浅谈我国建筑市场存在的问题及对策改革开放以来，中国的建筑业获得了长足的发展。
但是，中国建筑市场还存在着诸多问题，有待于国家相关部门及各建筑企业加强对建筑市场的管理工作，本文就此做一分析。
标签建筑市场；问题；管理对策目前，建筑业已成为中国经济发展的重要支柱产业之一，但在建筑市场蓬勃发展的过程中，还存在着诸多的问题，已经影响了建设市场的健康有序发展，需要我们认真加以研究和解决。
1 建筑市场的特点建筑产品作为建筑市场交易的标的物，具有以下几个鲜明特点：1.l 固定性。
建筑产品位于特定的地点，与土地相连，具有固定性，属于不动产。
它只能通过物权凭证和债权契约来实现所有权和使用权的转移。
1.2 高耗费性、耐用性。
建筑产品一次性投入巨大，耗费的人力、物力、财力和投资的风险都较大。
它不仅体积大、价值大，生产周期和使用的寿命也比较长。
建筑产品的价值逐步损耗，通常采用折旧或租金形式收回。
1.3 流动性。
建筑产品的生产人员和生产过程具有流动性，施工工艺、机具配置、劳动组织以及生活设施等，都需随生产地点、规模和施工周期等因素的变化而变化。
1.4 多样性、单件性。
建筑产品具有多样性和单件性，一且形成便不可逆转，也无法更换。
1.5 社会性。
建筑产品的社会影响特别大，其投入使用直接威胁到国家、集体、他人的财产安全和人民群众的生命健康，牵扯到方方面面的权益。
2 我国建筑市场存在的问题2.1 规范建筑市场管理的法律法规不多，管理力度不够，执法处理不严。
目前，我国尚无一部权威的建筑质量管理法，现有的单行法规相互衔接不够，且有相互重叠和矛盾之处。
从建筑市场的执法和管理的情况看，也并不乐观。
一些监督、监理机构和人员形同虚设，不按规定监督；不按规定验收，造成建筑质量存在隐患而不能及时发现、价格欺诈和面积缩水行为没人去管，购房消费者受到了不公正待遇无处投诉等现象，严重扰乱了我国建筑市场秩序。
2.2 招标台前幕后交易。
一些建设部门把低造价当作选择施工企业的唯一标准，在招投标前后搞幕后交易，迫使施工企业签订两份合同：一是中标合同，二是降低造价合同，迫使一些信誉高、质量管理好、资质较高的施工企业退出竞争，而承接工程的施工企业，只能靠降低管理投入来保证运行。
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浅议建筑经济市场存在的问题及对策
摘要：建筑工程质量安全事关人民群众生命财产安全，
事关经济发展和社会稳定的大局，抓好建筑工程质量安全工
作是落实科学发展观的具体举措。
关键词：建筑经济市场；问题；对策
全国各地相继发生的因业主私招乱雇、逃避监管、违法
抢建、监管不力而酿成的重大建筑工程质量安全事故一再向
我们敲响警钟：建筑市场监管一定要严格认真，不能疏漏。
要结合当地实际，既要严格贯彻各项法律法规，做到有法必
依，执法必严，违法必究，又要不断研究和解决建筑工程质
量安全监督管理中存在的问题，形成制度，把建筑工程质量
各项工作落到实处。
一、当前建筑经济市场存在着的问题
加强工程执法检查，严肃查处工程建设中的违法违规行
为，树立执法威信，维护健康有序的建筑经济市场秩序，一
直是建筑市场行政监管的工作重点。通过近两年的整顿和规
范建筑市场秩序、房地产开发市场秩序，对工程建设方面的
违法违规行为进行了集中整治，处理了一批违法工程，取得
了阶段性的成果。但是建筑市场主体复杂，环节繁多，各种
关系错综复杂，容易出现这样或那样的问题，管理难度相当
大。
2
我们所制订和执行的建设程序是符合法律、法规规定的，
执行过程也可行的，但在实际工作中有法不依，执法不严、
违法不究的问题也时有发生。究其原因既有建设单位的问题，
也有勘察、设计、施工、监理、装修单位的问题，同时各有
关管理部门也存在不少问题。
二、造成建筑经济市场问题层出不穷的原因
造成上述问题的原因是多方面的，归纳起来主要有以下
几点：
1、建筑经济市场法制建设还不完善，建筑市场各方主体
的法制意识比较淡薄，尤其是有法不依，执法不严，违法不
究问题较为突出，致使违法违规现象时有发生；
2、在发包、承包、供货、中介等多方主体参与工程建设
的情况下，各方主体的质量、安全责任不清，责任体系在项
目建设中没有真正健全和落实；
3、建筑经济市场供求关系严重失衡，生产能力明显过剩，
组织结构不合理，过度的无序竞争引发了一系列问题；
4、企业安全生产意识淡薄，在利益驱动影响下，随意降
低安全标准，片面追求经济效益，重生产、轻安全的现象严
重，安全设施不符合有关技术标准和要求；
5、企业质量、安全责任制体系不健全，制度、不落实，
纪律松弛，管理不严，违章指挥，违章操作，质量、安全管
理漏洞大；
3
这些问题的存在，必须引起我们各级政府建设行政主管
部门和建设各方主体单位的高度重视。三、建筑市场整治的
工作重点及措施
1、要严格执行法定建设程序。违反建设法定程序和没有
办理施工许可证者，建设单位一律不得开工建设，设计、施
工、监理单位一律不得设计、施工、监理；特别是对于所谓
的“一把手”工程，打着要求特事特办的“保护伞”，逃避
行政监管。在这种问题上，更要严格的加强监管，确保不在
重点工程上“栽跟斗”。特事特办只能是加快手续办理速度，
而决不是不办理，决不能出现工程监管方面的“灰色链条”。
２、改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市
场准入和清出制度。
一是凡不符合企业资格或执业资格条件的单位和个人，
一律不得在从事相应的工程建设活动。各类建筑市场主体必
须取得相应等级的资质证书，并在其资质等级范围内从事相
应的工程建设活动，违者坚决清出当前建筑市场。二是把勘
察、设计、施工、监理单位资质年检和晋级审批与其建筑市
场行为和工程质量、安全情况紧密结合。凡有建筑市场违法
违规行为或者发生过重大质量、安全事故的，除依法作出严
厉处罚外，在资质年检要列为不合格，并重新核定资质等级，
情节严重的，要吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。
4
３、是继续把《建筑法》、《建设工程质量管理条列》做
为依法行政的法律武器，进一步提高执法能力和水平，在有
法可依、执法必严、违法必究上真正有实质性的突破。
一是根据相关法律法规规定，凡对质量、安全管理工作
不到位，发生质量、安全事故、对质量、安全问题改正不力，
或是有其他违法违规行为的企业，要依法给予通报批评、责
令限期整改正、限期不准承包工程或停产整顿、降低企业资
等级直至吊销资质证书的处罚和相应的经济处罚，决不姑息
迁就。二是狠抓施工图设计审查制度、施工许可证制度和竣
工验收备案制度的落实问题，这三个制度都是法律、法规规
定的制度，也是我们规范市场主体行为，保证工程质量的法
律手段。一定要严格履行，切实把好工程的开工和交付使用
两道关口。
４、认真贯彻执行《国务院关于特大安全事故行政责任
追究的规定》，以落实责任制为重点，把工程质量和安全工作
落实到实处。
为切实增强工程质量、安全的法律意识，适应现行工程
建设活动的法律要求。今后，我们要根据《国务院关于特大
安全事故行政责任追究的规定》，对建设各方主体的质量、安
全责任进行落实，建立严格的责任制度，用制度来规范约束
我们的建设行为。一要建立和完善项目法人责任制，实行建
设项目法人责任制，有项目法定代表人对工程质量总负责。
5
二要建立和完善参建单位工程质量领导人责任制，勘察、设
计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自职责对所承
建项目的工程质量负领导责任。因参建单位工作失误导致重
大工程质量事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追究
参建单位法定代表人的领导责任。
整顿和规范建筑市场秩序，是建立社会主义市场经济体
制的要求，是今后相当长一段时期内建设行政主管部门的工
作重点之一，也是实践科学发展观的具体体现。通过治理整
顿，使建筑市场各方主体的遵法、守法意识以及质量安全意
识明显增强，建筑市场执法主体依法行政和执法水平明显提
高，规避招标和招投标弄虚作假以及转包、违法分包等问题
得到有效治理，不履行法定建设程序和不执行工程建设强制
性标准状况基本扭转，安全生产形势和文明施工状况全面好
转。具体措施有以下几方面：
（一）严肃查处各类违法违规问题，全面治理整顿建筑市
场秩序
整顿和规范建筑市场秩序工作能否取得成效、能否达到
目标要求、能否让人民群众满意，关键要抓好三个方面的查
处工作。一是重点查处在招投标活动中弄虚作假、规避招标
和勘察、设计、施工单位转包、违法分包、监理单位违法转
让监理业务，以及无证或越级承接工程业务的问题；二是重
点查处不办理施工许可证或开工报告、不办理竣工验收备案，
以及依法必须实行监理而不委托监理等违反法定建设程序的
问题；三是重点查处不执行工程建设强制性标准、偷工减料
6
等质量安全方面的问题。
（二）大力规范交易行为，着力解决规避招标和招投标弄
虚作假问题
一是进一步完善招标信息发布、资格预审、评标办法、
中标公示、合同签订、招标备案等各个环节的制度，以公示
促透明，真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。
二是全面实行建设工程分包备案制度，强化对招标工作
的事后跟踪检查，打击招标投标弄虚作假、围标串标、工程
转包和违法分包等违法行为，有效遏制工程建设交易中的商
业贿赂行为。
（三）奖优罚劣，强化资质管理，严格建筑市场准入清除
制度
逐步建立和完善我县建筑市场主体不良行登记和公示制
度，并把企业的不良行为记录做为参加投标、资质年检和晋
级审查、评优选先的重要条件。对发生违法违规行为、质量
安全事故或严重违反强制性标准建筑业企业，要依法进行严
厉处罚；对文明施工、安全管理、无拖欠工资、依法纳税，
并取得优异成绩的建筑业企业，在招投标活动中要优先考虑，
提高企业参与竞争的积极性。
（四）强化责任意识，完善监督管理，确保工程质量和安
全生产
一是严格执行法定建设程序，加强对强制性标准执行情
况的监督检查，对违反强制性标准、偷工减料的，不论是否
造成质量安全事故，都要严格依法进行处罚。
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二是要保证监督覆盖面，凡按照法律法规应纳入监管的
工程一律要纳入监管，不留有监管盲区和监管死角。
（五）加强执法队伍建设，切实提高依法行政水平
进一步完善执法程序，规范行政执法行为，推行行政执
法责任制和错案追究制，严肃追究行政人员监管不力、执法
不严等失职渎职行为，严厉查处以权谋私、循私枉法或包庇、
纵容建筑市场违法的有关人员，减少执法盲目性、随意性，
着力解决好执法不严的问题。进一步转变观念，不断增强行
政执法人员的责任感和使命感，牢固树立依法行政的意识，
切实提高依法行政水平。进一步推行阳光政务，简化办事程
序，提高工作效率。
能促进国民经济全面发展，才能真正落实科学发展观，
才能真正使广大人民群众得实惠。