公立医院高质量发展试点申报材料
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市推动公立医院高质量发展实施方案的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市推动公立医院高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2022.09.09•【字号】厦府办规〔2022〕8号•【施行日期】2022.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市推动公立医院高质量发展实施方案的通知各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：《厦门市推动公立医院高质量发展实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅2022年9月9日厦门市推动公立医院高质量发展实施方案为深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（闽政办〔2022〕19号）等文件要求，结合本市实际，制定本实施方案。
一、总体目标要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民健康为中心，围绕实现大病重病在市内解决、常见病多发病在辖区内解决、头疼脑热等小病在基层解决的目标，按照“强综合、精专科，中西医并重”原则，推进优质医疗资源科学布局，推动公立医院发展方式向提质增效转变、运行模式向精细化管理转变、资源配置向更加注重人才技术要素转变，着力维护公益性、调动积极性、保障可持续。
（二）主要目标。
到2025年，以区域医疗中心为龙头、标准化公立医院为主体、临床重点学科群为支撑、基层医疗卫生机构为基础、社会办医院为补充的医疗服务体系初步形成；全市千人均医疗机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数分别达4.5张、3.8人、4.06人，力争有3家医院进入全国三级综合公立医院绩效考核排名前100名，有1家三级中医类医院、3～4家三级专科医院在全国同类医院排名进入前20%，新增5个国家临床重点专科建设项目（详见附件）。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动公立医院高质量发展实施方案的通知
广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动公立医院高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.18•【字号】穗府办〔2023〕11号•【施行日期】2023.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动公立医院高质量发展实施方案的通知穗府办〔2023〕11号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市推动公立医院高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到问题，请径向市卫生健康委反映。
广州市人民政府办公厅2023年6月18日广州市推动公立医院高质量发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《广东省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（粤府办〔2022〕4号）精神，推动我市公立医院高质量发展，进一步提升医疗卫生服务质量和效率，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，结合我市实际，提出以下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持和加强党对公立医院的全面领导，坚持政府主导、公益性主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，坚持改革创新、“三医”联动、促进均衡，以建立健全现代医院管理制度为目标，以推进实施公立医院改革与高质量发展示范项目建设为抓手，强化体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效、运行模式从粗放管理转向精细化管理、资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，力争通过五年努力，打造公立医院高质量发展的“广州方案”，持续拓宽公立医院改革空间、加快构建科学有序的诊疗格局、不断提升公立医院的发展效能，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康广州提供有力支撑，进一步提升人民群众的就医获得感和满意度。
推动公立医院高质量发展方案
推动公立医院高质量发展方案公立医院是我国医疗卫生体系的重要组成部分，是人民群众看病就医的主要场所。
高质量发展是新时代公立医院发展的主题，是满足人民群众日益增长的健康需求的关键。
为了推动公立医院高质量发展，提出以下方案：一、强化公立医院的主体地位1. 明确公立医院的功能定位。
公立医院要以医疗服务为核心，以保障人民群众健康为宗旨，坚持公益性质，发挥主导作用，提供全方位、全周期的健康服务。
2. 加强公立医院党的建设。
公立医院要加强党的全面领导，发挥党组织的战斗堡垒作用，确保医院发展的正确方向。
二、提升医疗服务质量和水平1. 提高医疗服务能力。
公立医院要加大人才引进和培养力度，提高医务人员专业素养，提升医疗服务能力。
2. 优化医疗服务流程。
公立医院要简化挂号、就诊、检查、取药等流程，提高医疗服务效率，减少患者等待时间。
3. 加强医疗质量安全管理。
公立医院要建立健全医疗质量安全管理制度，加强医疗质量安全监管，确保患者安全。
三、深化医药卫生体制改革1. 推进医疗、医保、医药联动改革。
公立医院要推动医疗、医保、医药联动改革，降低药品、器械等成本，提高医疗服务效率。
2. 深化公立医院改革。
公立医院要推进现代医院管理制度改革，落实医院自主权，提高医院运行效率。
四、加强医院文化建设1. 弘扬医者仁心精神。
公立医院要弘扬医者仁心精神，提高医务人员职业道德素养，树立良好的医院形象。
2. 营造积极向上的医院文化。
公立医院要营造积极向上的医院文化，增强职工的凝聚力和归属感。
五、推动科技创新和协同发展1. 加强医学研究。
公立医院要加大医学研究投入，推动医学科技创新，提高医疗服务水平。
2. 促进医疗资源协同发展。
公立医院要推动医疗资源协同发展，实现医疗、教学、科研等资源共享，提高医疗服务效率。
六、加强国际合作与交流1. 引进国际先进医疗技术和管理经验。
公立医院要引进国际先进医疗技术和管理经验，提高医疗服务质量。
2. 加强与国际医疗机构的合作与交流。
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市推进公立医院高质量发展实施方案的通知
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市推进公立医院高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.17•【字号】宜府办发〔2022〕62号•【施行日期】2022.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市推进公立医院高质量发展实施方案的通知宜府办发〔2022〕62号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市推进公立医院高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
宜昌市人民政府办公室2022年8月17日宜昌市推进公立医院高质量发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）和《省人民政府办公厅关于印发推动公立医院高质量发展若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕13号）等文件精神，结合宜昌实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕全市“六城五中心”建设，聚焦“强产兴城、能级跨越”，坚持以人民健康为中心，强化公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，全面实施公立医院改革示范项目，推动全市公立医院高质量发展。
（二）发展目标。
到2025年，建立健全现代医院管理制度，全面提升区域诊疗服务能力；建成优质高效的市、县、乡三级医疗服务体系，实现“互联网+诊疗”信息化建设新跨越，推动公立医院综合改革效果评价和国家公立医院绩效考核成绩进入全国前列；建设一批省级区域医疗中心、国家和省级临床重点专科，攻克一批器官移植、人类胚胎植入、机器人辅助手术等核心诊疗技术难题，打造公立医院高质量发展“宜昌样板”，引领宜荆荆都市圈，服务宜昌建设联结长江中上游、辐射江汉平原的省域副中心城市。
推进公立医院高质量发展实施方案
推进公立医院高质量发展实施方案公立医院是我国医疗服务体系的重要组成部分，是保障人民群众身体健康的重要力量。
在新时代，推进公立医院高质量发展，既是民心所向，也是国家发展的必然要求。
为实现公立医院高质量发展，本方案从以下几个方面提出具体措施。
一、强化公立医院的主体地位1. 明确公立医院的功能定位。
公立医院要以医疗服务为核心，坚持基本医疗制度，发挥公益性质，提供公平、可及、优质的医疗服务。
2. 加强公立医院党的建设。
公立医院要加强党的全面领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，确保医院发展方向正确、决策科学、管理规范。
3. 落实政府责任。
政府要加大对公立医院的投入，优化资源配置，保障公立医院基本运行和事业发展需要。
同时，要加强对公立医院的监管，确保医院公益性。
二、提升医疗服务质量和水平1. 提高医疗技术水平。
公立医院要加大人才培养和引进力度，提高医务人员素质，推动医疗技术创新，提升医疗服务能力。
2. 优化医疗服务流程。
公立医院要改善患者就医体验，简化挂号、就诊、检查、取药等流程，缩短患者等待时间，提高医疗服务效率。
3. 加强医疗质量安全。
公立医院要建立健全医疗质量安全管理体系，加强医疗质量安全培训，规范医疗行为，降低医疗风险。
三、深化医改政策支持1. 推进薪酬制度改革。
公立医院要落实“两个允许”政策，合理提高医务人员收入，激发医务人员积极性。
2. 深化医保支付方式改革。
公立医院要推进按病种付费、按床日付费等支付方式，引导医院合理诊疗，控制医疗费用。
3. 加强药品供应保障。
公立医院要落实国家药品采购政策，确保药品质量，稳定药品价格，满足患者用药需求。
四、加强医院内涵建设1. 提升医院管理水平。
公立医院要推进现代医院管理制度，加强内部管理，提高运营效率，实现可持续发展。
2. 加强学科建设。
公立医院要聚焦重点学科，打造优势学科，提升整体学科水平，提高医院核心竞争力。
3. 促进医产学研结合。
公立医院要推进医疗、科研、教学、产业四位一体的创新发展，为医疗技术进步提供强大动力。
国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见
国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2021.05.14•【文号】国办发〔2021〕18号•【施行日期】2021.05.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见国办发〔2021〕18号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：公立医院是我国医疗服务体系的主体，近年来特别是党的十八大以来，公立医院改革发展作为深化医药卫生体制改革的重要内容，取得重大阶段性成效，为持续改善基本医疗卫生服务公平性可及性、防控新冠肺炎等重大疫情、保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用。
为推动公立医院高质量发展，更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。
二、构建公立医院高质量发展新体系（一）打造国家级和省级高水平医院。
以推动国家医学进步为目标，依托现有资源规划设置国家医学中心、临床医学研究中心、区域医疗中心（均含中医，下同）和中医药传承创新中心，形成临床重点专科群，集中力量开展疑难危重症诊断治疗技术攻关，开展前沿医学科技创新研究和成果转化，实施高层次医学人才培养，带动全国医疗水平迈上新的大台阶。
庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案的通知
庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.05•【字号】庆政办发〔2022〕114号•【施行日期】2022.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案的通知各县（区）人民政府，市政府有关部门：《庆阳市公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案》已经五届市政府第24次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际，抓好组织实施。
庆阳市人民政府办公室2022年8月5日附件庆阳市公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案为深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示精神，学习福建省三明市“坚持人民至上、敢为人先”的改革精神，确保中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目在我市顺利实施，达到“敢改革、促发展、抓绩效、作示范”的目标要求，特制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述、对甘肃重要讲话和指示精神、在福建省三明市视察时的重要讲话精神，把人民健康放在优先发展战略地位，牢固树立大卫生、大健康理念，坚持基本医疗卫生事业公益属性，坚持“三医联动”改革方向，以体制机制改革创新为抓手，补短板、强弱项、抓绩效、作示范，推动公立医院高质量发展，构建新时代健康保障体系，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康庆阳提供有力保障。
二、总体目标坚持以人民健康为中心，围绕“大病重病在本省解决，一般的病在市县解决，头疼脑热在乡村解决”，打造省级区域医疗中心，全面加强重点专科建设和人才培养，着力提升市县医疗服务能力，着力加强智慧医院建设，着力控制医疗费用不合理增长，推动公立医院高质量发展。
县级公立医院高质量发展方案
县级公立医院高质量发展方案一、背景与意义随着我国社会经济的快速发展，人民群众对医疗健康服务的需求日益增长。
县级公立医院作为基层医疗卫生服务的重要载体，承担着为广大人民群众提供基本医疗服务的重任。
为了更好地满足人民群众日益增长的医疗需求，提高县级公立医院的服务质量和水平，实现高质量发展，制定本方案。
二、总体目标1. 到2025年，县级公立医院基础设施、医疗设备、专业技术队伍和医疗服务能力显著提升，基本实现高质量发展。
2. 建立健全现代医院管理制度，优化服务流程，提高医疗服务效率。
3. 提高县级公立医院在基层医疗卫生服务中的龙头地位，发挥示范引领作用。
4. 提高人民群众对县级公立医院的满意度，助力健康中国战略实施。
三、具体措施（一）优化基础设施1. 加大投入，完善县级公立医院基础设施。
按照国家标准，提高医院建筑、设备、信息化水平。
2. 加强医院绿化、美化工作，营造温馨、舒适的就医环境。
3. 加强医院污水处理和医疗废物处理设施建设，确保环保要求达标。
（二）提升医疗设备水平1. 根据医院发展方向和业务需求，合理配置医疗设备，提高设备利用率。
2. 引进国内外先进医疗设备，提升诊断和治疗水平。
3. 定期对设备进行维护、保养，确保设备安全、高效运行。
（三）加强专业技术队伍建设1. 实施人才引进计划，吸引优秀人才加入县级公立医院。
2. 加强医护人员培训，提高业务水平和服务能力。
3. 建立激励机制，鼓励医护人员参加各类学术交流和业务竞赛。
4. 落实职称评定政策，为医护人员提供职业发展空间。
（四）提高医疗服务质量1. 优化服务流程，缩短患者等待时间。
2. 加强医疗质量管理，降低医疗差错率。
3. 开展优质服务活动，提高患者满意度。
4. 推进医联体建设，加强与上级医院的合作与交流。
（五）建立健全现代医院管理制度1. 完善医院内部管理制度，提高管理水平。
2. 加强医院财务监管，确保资金合理使用。
3. 强化医院内部审计，预防腐败现象。
公立医院高质量发展调研报告
公立医院高质量发展调研报告目录一、内容描述 (2)二、公立医院高质量发展现状分析 (3)1. 总体进展与成效 (4)2. 主要问题与困难 (6)3. 影响高质量发展的因素 (7)三、医疗质量与医疗服务能力提升 (9)1. 医疗技术创新与设备更新 (10)2. 医疗服务模式创新与实践 (11)3. 医疗服务质量与效率提升举措 (12)四、医院管理与运营机制优化 (13)1. 医院内部管理架构优化 (14)2. 运营流程改进与信息化建设 (15)3. 人才队伍建设与激励机制完善 (17)五、政策支持与保障机制建设 (18)1. 政策法规支持与落地实施情况分析 (19)2. 财政资金投入及使用效率评估 (21)3. 医保政策与公立医院发展的协同作用 (23)六、公立医院在医改中的地位与作用 (24)1. 公立医院在医疗卫生体系中的地位 (25)2. 公立医院在医改中的示范作用 (26)3. 公立医院对基层医疗机构的帮扶与支持 (28)七、案例分析 (29)1. 高质量发展典型案例介绍 (31)2. 案例成功经验总结与启示 (32)八、结论与建议 (34)一、内容描述本调研报告旨在全面分析当前公立医院高质量发展的现状与挑战，并提出相应的对策建议。
报告首先概述了公立医院高质量发展的背景与意义，随后从医疗服务质量、医疗技术、运营管理、人才培养与学科建设等方面进行了详细阐述。
在医疗服务质量方面，报告指出公立医院应注重提升诊疗水平、优化服务流程、加强医患沟通，以提供更加优质、高效的医疗服务。
医疗技术作为医院发展的核心竞争力，报告强调应加大科研投入，鼓励技术创新，提高诊疗水平和创新能力。
在运营管理方面，报告分析了当前公立医院面临的运营成本压力和资源配置问题，并提出加强预算管理、优化资源配置、提升运营效率等建议。
报告还探讨了公立医院在信息化建设、智能化发展等方面的实践与趋势。
在人才培养与学科建设方面，报告强调了人才的重要性，提出了加强人才引进、培养和激励机制的建议，以提升医院整体人才队伍实力。
县级公立医院高质量发展方案
县级公立医院高质量发展方案随着我国医疗卫生事业的发展，县级公立医院作为基层医疗服务的重要载体，其高质量发展对于提高人民群众健康水平具有重要意义。
为了推动县级公立医院高质量发展，本文从以下几个方面提出方案。
一、明确发展定位，优化服务功能1. 坚持以人民健康为中心，强化县级公立医院的基本医疗、康复、预防、保健等服务功能，提升综合服务能力。
2. 结合区域卫生规划，合理配置医疗资源，优化医疗服务体系，实现县、乡、村三级医疗服务网络的有效衔接。
3. 强化县级公立医院在医疗服务中的龙头作用，带动基层医疗卫生机构提升服务水平。
二、加强人才队伍建设，提升医疗服务能力1. 加大人才引进力度，重点引进高水平医疗人才，充实县级公立医院的专业技术队伍。
2. 加强人才培养，开展住院医师规范化培训、全科医生培养、紧缺专业人才培养等，提高医护人员的业务水平。
3. 建立健全激励机制，鼓励医护人员提高自身素质，提升医疗服务质量。
三、改善医疗服务质量，提高人民群众满意度1. 优化诊疗流程，简化就医手续，提高医疗服务效率。
2. 加强医疗质量安全管理，建立健全医疗质量安全管理制度，防范医疗风险。
3. 提升医疗服务水平，关注患者体验，提高人民群众满意度。
四、深化医改政策，激发医院发展活力1. 落实分级诊疗制度，推进紧密型医联体建设，实现医疗资源的共享。
2. 深化公立医院改革，完善医院补偿机制，确保医院可持续发展。
3. 推进医保支付方式改革，引导医院合理控制医疗费用，减轻患者负担。
五、加强信息化建设，提升医疗服务效率1. 建立健全医院信息系统，实现医疗服务、医院管理、医疗保障等信息资源的共享。
2. 推广远程医疗服务，提升基层医疗服务水平，满足人民群众就近享受优质医疗服务的需求。
3. 利用大数据、人工智能等技术，提高医疗服务决策水平，优化资源配置。
六、强化医院文化建设，提升医院软实力1. 弘扬医者仁心、救死扶伤的职业精神，树立良好的医院形象。
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公立医院高质量发展试点申报材料
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、卫生健康委，
新疆生产建设兵团财政局、卫生健康委：
为深化医药卫生体制改革的重要指示批示精神，深入推广三明市
医改经验，推动公立医院高质量发展，经研究，中央财政拟支持实施
公立医院改革与高质量发展示范项目。现将项目申报有关材料及事项
通知如下：
一、支持重点和范围
按照中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求，在深化医药
卫生体制改革期间，中央财政对地方推进公立医院综合改革等按规定
给予补助。公立医院改革与高质量发展示范项目主要聚焦三个方面：
一是着力提升市县级公立医院诊疗能力。规范诊疗行为，落实分级诊
疗制度，支持市县级公立医院传染病、精神病、急诊急救、重症医学、
心脑血管、妇产科、儿科等临床专科建设，加强人才培养，打造一批
市县级公立医院重点专科，做到大病重病在本省就能解决，一般病在
市县解决，缓解群众看病难问题。二是着力加强智慧医院建设。推进
电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院
信息标准化建设，支持建立区域内检查检验结果互通共享信息化规范，
减少患者在不同公立医院检查化验次数，让群众少跑腿。三是着力控
制医疗费用不合理增长。加强医院全面预算管理，实行全口径、全过
程、全方位预算绩效管理，强化预算约束，深化医保支付方式改革，
推动公立医院积极参与药品和医用耗材集中采购使用改革，加强全流
程成本控制，促进资源有效分配和使用，减轻群众看病贵负担。
二、申报内容和程序
（一）各地要贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康
为中心，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立
医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重。省级政府负责本
地公立医院改革与高质量发展示范项目的统筹谋划、统一推进、组织
申报，推荐遴选典型地市作为项目主体进行申报，具体项目实施地市
负责编制实施方案（见附件）。
（二）申报项目实施方案要科学可行，要与其他项目规划衔接，
避免项目交叉重复。推荐的项目应体现新发展理念，明确推进公立医
院改革与高质量发展的具体思路、方向和路径，具有引领带动作用。
项目实施方案应合理可行，实施区域及内容要落地。要科学合理测算
项目所需总资金，明确各级政府补助资金规模。
（三）2022年3月24日前，由省级人民政府或经省级人民政府
同意后由省级财政、卫生健康主管部门联合行文报财政部、国家卫生
健康委。申报文件应附实施方案、中央对地方专项转移支付项目绩效
目标申报表和必要的佐证材料等（含全部电子文档）。各省（自治区、
直辖市）择优选择1个地市进行申报，含计划单列市的省如申报计划
单列市，在此基础上可增加1个申报名额，计划单列市由所在省统一
组织申报，申报项目实施期限不超过三年。逾期申报的项目视为无效
项目，以实际收到时间为准（2022年3月24日17时前）。中央财
政支持项目通过竞争性评审方式公开择优确定，每个项目中央财政补
助不超过5亿元（其中10%的资金专门作为绩效奖补资金），主要用
于支持推进公立医院改革与高质量发展。
（四）财政部和国家卫生健康委组织有关方面的专家对各省（自
治区、直辖市）申报的项目开展竞争性评审，按照定量与定性相结合
的原则，重点筛选医改任务重、工作基础扎实、改革积极性高、改革
与发展好的地市，实施示范项目。国家卫生健康委会同财政部加强项
目实施全过程的技术指导和执行监督，组织开展项目验收，促进提升
项目实施水平和实效。
三、工作要求
（一）落实地方政府主体责任。按照《国务院办公厅关于印发医
疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》
（国办发〔2018〕67号）要求，落实地方公立医院改革与发展主体
责任。各省（自治区、直辖市）要高度重视，认真组织项目申报，做
好项目实施方案的编制、统筹协调和项目组织实施。省级财政部门、
卫生健康主管部门要组织对项目的必要性、实施条件、主要内容、资
金估算等进行认真审查，严格把关，根据职责分工，对审查结果及申
报材料的真实性、合规性、准确性负责，确保项目符合党中央、国务
院关于公立医院改革与高质量发展相关要求。
（二）科学合理编制项目方案。各地应充分考虑本地区实际情况，
强化项目规划和实施方案，在可承受范围内合理确定项目体量，科学
设定项目总体绩效目标和分年度绩效目标，落实投入责任，并充分发
挥财政资金引导作用。要加强与中央财政资金、中央基建投资统筹管
理，避免交叉使用、重复支持。同一项目不得与其他来源渠道财政资
金重复申报。同时，要充分考虑财力可能，避免形成新的地方政府隐
性债务。
（三）持续推进预算绩效管理。推进项目预算编制和绩效管理一
体化，将绩效理念方法深度融入项目申报、实施全过程。省级财政部
门、卫生健康主管部门要严格把控绩效目标编报质量，按规定细化、
完善绩效目标。各项目单位应做好项目事前绩效评估，按要求填报项
目绩效目标申报表。对于经竞争性评审遴选出的示范项目，各地应加
强项目执行和资金使用管理，组织开展绩效自评，并将自评报告报财
政部、国家卫生健康委。财政部会同国家卫生健康委组织开展绩效评
价，并将绩效评价结果作为预算安排和政策完善的重要依据，提高财
政资金使用效益，切实推动公立医院改革与高质量发展取得实质性成
效。
各省（自治区、直辖市）财政、卫生健康主管部门应遵守新冠肺
炎疫情防控规定，采取适当方式，开展项目编制、遴选、上报等工作。