湖北省宜昌市绿色食品产业发展的对策和建议
宜昌市生态公益林补偿现状深浅析
宜昌市生态公益林补偿现状深浅析摘要：鉴于宜昌特殊地理位置，通过对宜昌实施生态公益林补偿的必要性分析，对宜昌市生态公益林补偿机制建设现状调查，结合宜昌实际，提出了发展对策和建议。
关键词：生态公益林;补偿;现状收稿日期：2022-04-27宜昌古称夷陵，是巴楚文化的发祥地，是举世瞩目的三峡工程所在地，是湖北省域副中心城市和长江中上游区域性中心城市。
全市现辖五县、三市和五个城区，总面积2.1万km2，总人口415万。
2022年，宜昌市生态公益林的森林生态效益补偿，按照先期试点、逐步增加、全面实施的步骤，多方筹措资金，逐步落实到位，建立生态公益林补偿制度。
森林生态效益补偿制度的确立与全面实施，结束了宜昌市长期无偿使用森林生态效益的历史，开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段，实现了林业由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，加快了林业生态建设、巩固了生态建设成果、保障了林业持续快速协调健康发展，提供了强有力的政策支持。
1宜昌实施生态公益林补偿的必要性1.1加强世界水电能源之都生态安全建设需要宜昌是世界最大的水电工程三峡工程和长江第一坝葛洲坝工程所在地，是世界最大的水电能源基地。
宜昌已建成长江三峡、葛洲坝、清江隔河岩、高坝洲、水布垭等五座大中型水电站，总装机3000多万千瓦，年发电1300多亿千瓦时，占全国水电总发电量的15%左右。
宜昌的生态环境保护问题受到世界瞩目。
宜昌市加强生态保护，实施生态公益林补偿，探索大型水电建设工程建设和生态环境保护和谐发展的路径，不仅是确保三峡等水电工程长期安全运行和持续发挥综合效益的需要，也是促进宜昌经济、社会、环境的协调发展，实现人与自然和谐共融的需要，更是向世界彰显我国生态治理决心和能力的战略需要。
1.2保护珍稀濒危动植物物种需要宜昌是我国重要的珍稀濒危物种栖息地、资源库和避难所。
全市林业用地面积154.05万hm2，占国土面积的72.6%，森林覆盖率达到65.7%，活立木蓄积量5028万m3。
安庆市绿色食品产业发展现状及其对策
发资金中设立专项 ， 对获得绿 色食 品认证 的企业进行奖 励。每个获得绿色食品认证企业奖励 ０５万元。２０ ． ０５年
市政 府进 一步加 大绿 色食 品开 发 工作 力 度 ， 出台 了《 于 关
升到 ２８ ０７万元 ， 利 ２７万元 。不 仅使 企 业增 效 ， 带 动 获 ０ 还 周边 地 区农 户增 收 ４０万 元 。望 江 县武 昌湖生 态 渔 业有 ０ 限公 司 的“ 昌湖 ” 大 闸 蟹 获 得绿 色 食 品认 证 后 ，０４ 武 牌 ２０ 年分别 荣获 安徽 名牌 农 产 品称 号 ， 东 六省 一 市 “ 江水 华 长
１ 我市绿色食品发展基本情况
１１ 生产 基地 规模 扩大 ． 基地 建设 是发展 绿 色食 品 的前 提和基 础 。我市按 照 绿 色 食 品生 产 要 求 ， 强 基 地规 划 ， 加 加大 基地农 田改 造 ， 行农 业 标 准 化 ， 成 了一 批具 有 一 推 建 定规模 和较 高标 准 的 生 产基 地 。如 怀 宁 、 城 、 江绿 色 桐 望 食 品稻米生 产基 地 ， 西 、 湖 、 山茶 叶基 地 ， 岳 太 潜 岳西 高 山 蔬菜 基 地 ， 昌湖 、 湖 、 武 黄 白荡 湖绿 色 食 品水 产 养 殖 基 地 等 。据统 计 ， 市通过 国家 和省有 关机 构认 定 的无公 害农 全 产品 、 色 食 品 、 机 食 品 生 产 基 地 达 １． 绿 有 ０ ２万 ｈ 。另
摘
要： 近年来 ， 安庆 市绿 色食 品产业工作取得 了长足 的发展 ， 但也存 在政策推 动不够 、 龙头企 业培育 不足 、 扶持 资金
缺乏等 问题 ， 本文针对这些 问题提 出了相应的发展 对策 。
关键词 ： 色食品 ； 业； 绿 产 发展 ； 策 对
湖北省三峡库区兴山县茶叶产业发展现状及对策
２ ． １ ． ２ 改 良品种 ， 改造茶园 ， 推 广标 准 化 生 产 技 术 ， 提 高 产 品质 量 。 茶 叶产 业 要 完善 和确 保产 品 质量 标准 ， 生产 技 术规 程， 产 地环 境标 准 和产 品加 工 、 包装 、 贮运 质量 标准 ， 形 成 涵 盖产 前 、 产 中、 产 后全 过 程 的无公 害 标准 化 生产 和质 量 安 全 管理 体 系 ， 同时加 快 无公 害化 产地 安全 认 证 ， 进 一 步推 动 兴 山县 茶叶 产 品质量 全面 升级 。 ２ ． １ ． ３ 完 善基 础 设 施 ， 推 行机 械化 作 业 ， 降 低 生 产 成本 。 大
镇 与 乡镇 连 接 ， 形 成 一 个 主 导产 业 ， 全县建成 ５ ３ ３ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ ２
优势 茶叶 板块 带 。
村、 居委会（ ８ ９ 个村 、 ７ 个 居 委会 ） ， 其 中有 村 民小 组 ４ ９ ７个 ，
农业户 ４ ２ １ ２ ６户 ， 农业人 口 １ ２ ７ ８ １ ３人 。 产 茶叶 村 占 ３ ３ ％； 产 茶 叶组 占 ２ ２ ． １ ％； 种 植 茶叶 农 户 占 １ ２ ． ８ ％； 种植 茶 叶人 口 占１ ４ ． ６ ％。 到２ ０ １ ３年底 ， 全 县 茶 园面 积达 到 ３ ０ ０ ０ ｈ ｍ ， 茶叶 产量 ８ ０ ０ ｔ ， 产值 ４ ０ ０ ０万 元以 上 。
１ ． １ 茶叶产 业
２ ． １ ． １ 壮 大 基 地 规模 。 在 茶叶 发 展 的 最佳 适 宜 区域 加 快 新 建基 地 ３ ０ ０ ０ｈ ｍ ， 将水月寺 、 峡 口、 高桥 、 昭君 、 南 阳 ５个 茶 叶 主产 乡镇 海拔 ６ ０ ０ｍ以 上 区域 所有 能 利用 的土地 统 一 连
宜昌市农村电子商务发展调研报告
宜昌市农村电子商务发展调研报告一、调研背景随着信息技术的迅猛发展，电子商务已经成为现代社会不可忽视的重要领域。
特别是在农村地区，电子商务的发展为农民提供了更广阔的市场和商业机会，促进了农村经济的增长和农村居民生活水平的提高。
为了深入了解宜昌市农村电子商务发展的情况，本调研报告以实地调研和数据分析为基础，从多个方面对宜昌市农村电子商务的现状和问题进行了全面深入的分析。
二、电子商务在宜昌市农村的普及水平通过调研我们了解到，在宜昌市农村地区，电子商务的普及水平相对较低。
据数据显示，目前仅有约30%的农村企业和农民从事电子商务活动。
其中，农业生产商品的网络销售较为普及，但其他行业的电子商务应用仍相对较少。
三、宜昌市农村电子商务发展的优势尽管宜昌市农村电子商务的普及水平较低，但是我们也发现了一些宜昌市农村电子商务发展的优势。
首先，宜昌市农村拥有丰富的农业资源和特色产品，这为电子商务的发展提供了巨大的机会。
其次，宜昌市农村地区的农民经济素质和网络意识较好，接受新事物较快，这有助于电子商务的普及和推广。
另外，宜昌市农村还拥有完善的物流体系，便于商品的配送和售后服务，为在农村地区开展电子商务提供了一定的保障。
四、宜昌市农村电子商务发展面临的挑战尽管存在一些优势，宜昌市农村电子商务发展仍然面临许多挑战。
首先，农村地区的基础设施建设和网络覆盖仍然存在缺陷，这给电子商务的发展造成了一定的障碍。
其次，部分农民对电子商务的认识和信任度不高，对网络交易存在疑虑，需要加强宣传和教育。
此外，电子商务的安全和隐私问题也是农民担心的重点，需要加强相关法律法规的制定和执行。
最后，农村地区的电子商务人才储备较为匮乏，这也制约了电子商务的进一步发展。
五、宜昌市农村电子商务发展的对策与建议为了推动宜昌市农村电子商务的发展，我们提出以下对策建议。
首先，加强农村基础设施建设和网络覆盖，提高农村地区的网络通信能力。
其次，加强对农民的宣传和培训，提高他们对电子商务的认知和信任。
211053878_秭归脐橙标准化生产建设的历程与对策
Vol.40No.032023 China Fruit News秭归脐橙标准化生产建设的历程与对策2300多年前，世界四大文化名人———屈原在故里秭归著咏物言志诗《九章·橘颂》，证明秭归柑桔生产历史悠久。
湖北秭归是首个“中国脐橙之乡”“全国柑桔产业30强县”，是全国唯一、世界罕见的“一年四季有鲜橙”的柑桔产区。
在横贯秭归东西64km长的长江干线、环高峡平湖408km长的岸线，种植脐橙2.64万hm2，年产量75.77万t，综合产值85亿元[1]，海拔600m 以下地区成了脐橙的海洋、脐橙的世界。
秭归柑桔标准化建设伴随着柑桔产业的发展，在时代更迭、产业转型发展中不断推陈出新、提档升级，直至全产业链标准化体系的建立健全。
一、秭归柑桔标准化生产建设的历程标准化生产萌芽阶段(20世纪50年代至60年代)。
秭归柑桔传统生产经验、生产实践总结、单项生产技术措施研究上升为共同遵守的生产方式、生产行为，成为这一阶段秭归柑桔标准的主要特征。
秭归柑桔标准化生产起步于1952年，中南农科所、华中农学院组成10多人专家组考察秭归，首次指导秭归开展柑桔选种[2]，明确以“好看、好吃、产量高”为选种标准。
1956年提出“一果两剪不刮脸”的采果标准，归纳提炼自己采种、自己育苗、自己植种的“三自”育苗标准；总结出大树多施、小树少施，结果多的多施、结果少的少施，树势弱的多施、树势强的少施，结果很少但又抽发大量夏秋梢的树，不施还阳肥的“三多三少一不施”施肥经验；把在一个年度春季施“催芽肥”、花谢后施“保果肥”、果实膨大期施“壮果肥”、冬季施“还阳肥”定为常规措施；冬季开展全面施肥、全面打药、全面刷白、全面修剪、全面冬挖的“五全管理”技术措施。
1959年乔丁贤在茅坪九里全心柑桔社利用沙盘地形图设计建设了20hm2（300多亩）柑桔园，探索了柑桔建园的标准，被《宜昌日报》《湖北日报》进行了报道。
1962年华中农学院章文才教授首次考察秭归柑桔生产提出应实现良种区域化、品质标准化、果实商品化的“三化”目标[3]。
宜昌苗木花卉产业发展现状及对策
摘 要 ： 苗木花卉产业是美丽的公益事业和前景广阔的朝阳产业， 为推动宜昌苗木花卉产业可持续发展 ， 在深
入调查的基础上， 分折 了宜 昌苗木花卉产业发展特点及存在的主要问题， 并提 出了相应的对策和建议。
关键词 ： 苗木花卉 ；现状 ； 对策
中图 分 类 号 ： ￥ ６ ８ ８ ． ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ４—３ ０ ２ ０ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６—０ ０ ６ ５ —０ ３
（ １ ） 在 品种选 择 上 以园林 绿 化 苗 木 为 主 ， 经 济
集区， 全 市有 高等 种 子 植 物 ２ ４ ２科 ５ ５ ８ ２种 ， 以宜 昌地 域命 名 的植 物 有 ５ Ｏ多 种 ， 模 式 标 本 采 自宜 昌
的植 物 达 ２ ７ ０种 。 同时 全市 山 区 、 丘陵、 平 原 地 形
家 店 村 村 民杨 德 金 １ ９ ８ ５年 开 始 林 木 种 苗 生 产 销
截止 ２ ０ １ ２年底 ， 宜 昌苗 木花 卉种 植 面积 ４ ７ ３ ４ ｈ ｍ ， 栽培 品种 ５ ０ ０多 个 ， 年 生产合格苗木 花卉 ５
，
亿多株 ， 苗 木花 卉 年值 ８亿元 。拥 有 林木 良种 快 繁 （ 宜昌） 基地、 核 桃 良种 繁 育 基 地 、 三 峡 种 苗 繁 育工 厂、 三 峡库 区生 态 种苗 繁育 基地 等 ４个 国家 级种 苗
兼备 ， 海 拔从 ３ ５ ． １ Ｉ Ｔ Ｉ 到２ ４ ２ ６ ． ９ ｍ， 形 成 独 特 的立
体气 候 ， 可 以适应 不 同苗 木 花 卉 繁 育 和 生 产 需要 。
世界 著名 的种 苗 花卉原 种 ， 如 宜 昌百合 ｌ １ 一 、 珙桐ｌ ２ ］ 、 猕猴 桃 、 蜡梅 等均 自然 分 布于 宜 昌。
柑橘产业化现状与发展对策分析
柑橘产业化现状与发展对策分析摘要石门是闻名海内外的“中国柑橘之乡”、“中国早熟蜜橘第一县”和“全国园艺产品（柑橘）出口示范区”，柑橘产业化建设成绩斐然。
本文从石门县柑橘产业现状（优势、问题）入手，探讨中国全面融入WT0经济贸易体系后，如何应对挑战，提升产业市场竞争力和整体效益，以打造成标志性“航母”产业，更好地促进地方经济发展的对策。
关键词柑橘产业化现状对策分析柑橘，是石门县农村经济的第一大特色支柱产业，是农民收入的重要来源。
2004年度，全县柑橘面积41.22万亩，生产蜜橘、脐橙、椪柑、冰糖橙、杂交柑橘、柚等果品26.2万吨，鲜果收入3.32亿元（约占全县农业总产值的26%），带动运输、包装、劳务、加工等相关产业创收1.6亿元左右。
多年来，石门柑橘常年产量占湖南省的12%，全国的2％左右；早熟蜜橘出口量占湖南省的80％，全国的20％以上；石门是全国最大的早熟蜜橘生产与出口基地。
柑橘，是石门农村名符其实的“摇钱树”，作为高效农业的主力军，为促进农民增收、城乡人口就业和地方经济发展作出了重大贡献。
随着市场经济的不断深入，特别是中国加入WT0三年过渡期结束后，国内农产品融入全球贸易一体化的强劲挑战，如何与时俱进，主动应战，保持产业旺盛活力和蓬勃生机，不断做大做优做强，已经十分紧迫地摆在产业决策者和全县30万柑橘从业人员面前。
1、产业优势1.1、品种优势多年来，石门柑橘一直以能在9月中下旬至10月上中旬成熟上市的特早熟和早熟温州蜜柑品种为重点发展对象，面积、产量占到全县总量的70%以上。
2000年10月，被中国柑橘学会认定为“中国早熟蜜橘第一县”。
在中迟熟柑橘一统天下（占85％）的国内市场，甜橙居主导地位（占63％）的国际市场中，石门柑橘特色明显，能“人无我有”，以早取胜，抢占市场先机。
1.2、规模优势自1970年代末期以来，中共石门县委、县人民政府“任尔东南西北风，咬定柑橘不放松”，持之以恒坚持不懈地发展柑橘生产，全县16个乡镇、640个村场、13万农户、近30万农业人口以柑橘为主业。
日新月异的现代农业
四是生态环境优良。宜昌有良好的生态环境和人文环境。全市森 林覆盖率达到67%，近几年，宜昌先后荣获全国文明城市、国家 卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市、 中部最佳投资城市等荣誉称号。 五是宜昌农业资源得天独厚。宜昌属亚热带季风性湿润气候， 四季分明，春秋较长，种植资源丰富，是生物多样性富集地区， 素有“绿色宝库”之称。年平均降水量为992.1-1404.1毫米之间， 雨水丰沛。全年积温较高，无霜期较长，年平均气温为13.1℃18℃，无霜期250～300天，年平均日照时数1538～1883小时，日 照率40％。全市常用耕地面积388万亩，自西向东依次由山区向 丘陵、平原过渡，土壤从红壤土到棕壤等九种类型均有分布，其 中优质熟化土壤占耕地面积的48％。 二、特色产业成为现代农业发展的重要引擎 全市通过科学规划、示范引导、多元投入、整体推进、壮大 龙头、完善体系，成功探索出了一条特色农业发展道路。 一是以柑橘为特色的水果产业。宜昌是全国市州最大的宽皮
教学反思
日新月异的现代农业
二、学生分析 我班学生对本地农业有一定的了解，有的同学参 加过农业劳动，农业与他们的生活紧密联系，这是他 们学习这部分内容的最好的动力。
日新月异的现代农业
三、教法和学法 建构主义者认为，知识是学习者在一定的情景下， 由学习者作为学习主体自主习得的。基于这个教学理 念，本节课强调以学生为主体，注重教学方法和手段 的多样化，充分挖掘资源，根据学生认知特点整合教 学内容，引导学生从多种角度去认识宜昌现代农业， 通过设计各种活动，引导学生自主学习、合作学习、 探究学习。Fra bibliotek教学过程
日新月异的现代农业
2、教学目标 ： 情感目标：通过对宜昌现代农业的了解，激发学生 热爱自己家乡的美好情感。 能力目标：培养学生查找资料、整理资料、调查实 践的能力 知识目标：了解宜昌农业的发展和宜昌农业的支柱 产业，感受宜昌的特色农业，展望宜昌现代农业的未 来。 3、教学重点:了解宜昌农业的支柱产业、特色农业。 难点：激发学生热爱家乡，热爱祖国的情 感。
宜昌市城区农产品质量安全网格化管理的探索与思考
１ 实 施 城 区 农 产 品 质 量 安 全 网 格 化 １ ． ３ 提 升农业部 门监管保 障水平 的必然要求 管 理 的重 要性 近些年 来农 产 品质量 安全 监管 工作 虽然 加
１ ． １ 创新社 会管理 服务模式 的有益探 索 大 了力度 ， 但监管 职能分散 、 人 员欠 缺 、 能力较 弱 的状况没 有得 到根本 改 变 。 目前 宜 昌市 城 区共
华人 民共 和国农产 品质量安全法 ） 办法 》 的规定 ，
市 场销售的鲜活农产 品属 于农 业部 门监管 ， 涉及
是强力推进部 门整体联动融合 ， 着力 营造齐抓共 管新 局 面 ， 积极探 索符 合科学 发展 观要求 、 具有 宜 昌特色 的社会 管理新 路子 的有益探 索 。
１ － ２ 确保城 区农产 品放心消 费的客观 需要
关键 词 ： 农产 品； 质 量安 全 ； 网格 化 管 理
国以 民为 本 ， 民以食为 天 ， 食 以安为先 。农 产品质量安全事 关 国计 民生大局 ， 关 系到党和政 府 的形象 ， 是一项 重大的 民生工程 ， 责任重 、 意义 大。 如何 加强新 时期农 产 品质量安 全监管 工作 ， 宜 昌市在 这方面作 了一些有 益的探索 ， 提 出了城
区农 产 品质量安 全 网格 化管 理模式 。
生存 的第 一需要 ， 直接关系着人 民群众 的身体健 康 和生命安全 ， 食用农 产 品质量安 全 ， 是百 姓放 心消 费的基 础保 障。而市 场上 出售 的鲜活 农产
品， 一般量 不是很大 ， 相 当一 部分违法违 规行为 在不 同 的时间具有 很 大性质 上 的差异 。实 施农 产品质量安 全 网格化 管理可 以起 到 “ 快速发 现 、 精确定责 、 及时处置” 的作用 ， 大大提升监管 时效 。
2020年宜昌市城市总体规划(2011-2030年)
作者：***作品编号：89964445889663Gd53022257782215002时间：2020.12.13宜昌市城市总体规划（2011-2030年）（修改）纲要文本规划组织单位：宜昌市人民政府规划编制单位：中国城市规划设计研究院2011.10目录第一章总则 (1)第二章城乡统筹与市域城镇体系规划 (2)第一节发展目标与策略 (2)第二节城镇化战略与城镇人口规模 (3)第三节市域资源与环境保护 (4)第四节市域城镇结构与经济区划 (5)第五节市域公共服务设施 (8)第六节市域综合交通 (9)第七节市域旅游 (11)第八节市域水系统............................................................................. 错误!未定义书签。
第九节市域电力工程......................................................................... 错误!未定义书签。
第三章城市性质、职能与发展规模 (12)第一节城市性质与职能 (12)第二节发展规模 (12)第四章规划区规划 (14)第五章中心城区用地布局 (17)第一节中心城区发展方向与空间结构 (17)第二节居住用地布局 (18)第三节生产性用地布局 (18)第六章中心城区综合交通规划 (21)第一节路网结构 (21)第二节公共交通 (23)第三节公共停车场 (25)第七章中心城区公共设施规划 (26)第八章中心城区绿地景观系统规划 (30)第一节绿地系统 (30)第二节景观系统 (31)第九章中心城区环境保护规划............................................................... 错误!未定义书签。
第一节规划目标................................................................................. 错误!未定义书签。
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农产品质量与安全2012年第6期
湖北省宜昌市绿色食品产业发展的对策和建议
谭梅艳
（湖北省宜昌市绿色食品管理办公室，宜昌443000）
摘要：绿色食品在改善生态环境，带动农业标准化生产，促进食品质量安全，提高农产品的国际市场竞争力等方面都
起着重要的作用。本文通过分析湖北省宜昌市绿色食品产业发展的优势条件和制约因素，提出了宜昌市绿色食品产业健康发
展的对策
。
关键词：绿色食品；产业发展；宜昌
作者简介：谭梅艳（1981－），农艺师，从事农业环境保护、“三品”开发与管理工作
。E－mail：5450026@qq.com。
湖北省宜昌市是全省最早发展绿色食品的地区之一。发展绿色食品产业在保护生态环境，带动农业标准化生产，提高农产品质量安全水平，增强农产品的国际市场竞争力等方面发挥着重要的作用。但近几年宜昌市在发展绿色食品产业过程中，也凸现出了一些制约因素。本文就促进宜昌市绿色食品产业发展，提出了相应的对策和建议。一、宜昌市发展绿色食品产业的优势条件（一）拥有良好的地理优势和自然资源宜昌地处长江中上游结合部，属北亚热带向南亚热带过渡区域，具有独特的地形地貌和典型的亚热带季风湿润气候，拥有现代化的机场、铁路、高速公路和水运港口，是全国承东启西、通江达海的重要交通枢纽。宜昌农业生产条件优越，气候适宜，土壤肥沃，森林覆盖率达55.3％，物种资源丰富，绿色食品发展空间十分巨大。其中西部高山区海拔高，污染少，适宜蔬菜、茶叶、柑橘等生产；中部丘陵，处于山地与平原的过渡地带，适宜板栗、核桃等林果及食用菌等生产；东部平原，位于江汉平原西缘，适宜水果、粮食、油料、蔬菜等生产；拥有长江、清江库区，适宜水产品生产。（二）形成了一批影响力强的绿色食品产业品牌目前，宜昌市拥有绿色食品128个，总产量54.96万t，产值39.32亿元，形成一大批脐橙、蜜橘、茶叶、大米、白酒等国优省优农产品，培育成
国家级农业产业化重点龙头企业4个，湖北省农业
产业化省级重点龙头企业20个，创建全国绿色食
品原料标准化生产示范基地3个，基地总面积达到
2.75万hm2，占到全市耕地总面积的30％
，
原料产
量达到41.72万t，带动农户增收978万元。随着
绿色食品产业品牌的影响力不断增强，绿色食品在
市场销售、产品出口和产品价格方面体现出较大优
势，使获证企业的收益得到提升，主动申报绿色食
品的积极性大大提高，使绿色食品认证从政府动员
企业申报，转变为企业主动要求申报
。
（三）
建立完善了绿色食品管理和营销体系宜
昌市及所辖县市区都成立了绿色食品管理机构，并
配备了工作人员，建立了完善的绿色食品管理体
系，为绿色食品产业发展奠定基础。宜昌市加强了
绿色食品的监管和检查，把城区111个农产品销售
企业划分为23个农产品质量安全监管网格，每个
网格配置2名网格监管员，负责所辖网格的销售单
位就绿色食品认证有效证明、购销合同及标志使用
情况的监管；每年在绿色食品专项检查的基础上
，
对绿色食品生产企业实行100％实地年检，保证绿
色食品的质量安全，使年检合格率一直保持在
100％
。此外，
通过组织绿色食品企业参加各地绿
博会、农博会等多种形式的展示营销活动，在国内
大城市设立绿色食品专卖店，在大型超市设立绿色
食品专柜，为绿色营销工作搭建了新的平台，扩大
绿色食品产业品牌，打开了绿色营销市场
。
地方经验交流
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农产品质量与安全2012年第6期
二、绿色食品产业发展的制约因素
（一）
绿色食品产业发展不平衡从总体情况
看，宜昌市绿色食品产业发展迅速，但产品品种单
调，产业发展不平衡。据统计，宜昌市绿色食品产
品中茶叶占40.1％，酒类占21.21％，柑橘占
15.9％，粮油占7.12％，饮料占6％
，
食用菌占
2.27％，蔬菜占2％，畜禽（蛋）占0.8％
，
其他占
4.5％
。结果显示，
茶叶和酒类等附加值高的产品
占到6成以上，大众消费的蔬菜、蛋、鱼等产品不
足5％。由此可见，宜昌市主要依靠市场的作用
，
由企业主导完成绿色食品产业发展，政府在发展蔬
菜、蛋等绿色产品的资金投入、政策支持等方面发
挥的作用偏小。这种不平衡的现状，十分不利于绿
色食品产业的健康发展
。
（二）
绿色食品生产和消费意识有待加强部
分企业对发展绿色食品重点关注在能给企业带来多
少经济效益上，对产品质量的认识也仅仅停留在申
报及抽检时能否合格，对从生产源头保证农产品质
量安全的意识还不强。尤其在当前国情条件下，大
多数农民已习惯利用化肥、农药来增产增收，而不
习惯按照绿色食品操作规程进行生产，更没有进行
农事操作记录的习惯。此外，一些绿色食品生产企
业对岗位职责和操作规程落实、绿色食品的申报和
监管要求理解及认识不足。同时，虽然人们对“绿
色食品”这一名词的认知度较高，但多数消费者对
绿色食品缺乏进一步的了解
。
（三）
绿色食品产业监管方式需要科学转变在
宜昌市绿色食品发展的起步阶段，不管是绿色食品
企业，还是管理部门都更重视认证工作，而忽略了
对绿色食品生产的证后监督管理工作。企业只注重
拿证书，而忽略了对基地及加工各环节的质量控制
和管理；管理部门重视认证的产品数量，而忽略了
企业生产过程和销售市场的监管工作。随着绿色食
品发展规模越大，品牌知名度越高，这种监管方
式，迟早会对绿色食品质量和品牌信誉造成比较坏
的影响。因此，急需完善绿色食品监管体系，实现
绿色食品监管的科学化、规范化、制度化
。
三、宜昌市绿色食品产业发展的
对策和建议
（一）加大政策扶持力度，
促进产业平衡健康
发展宜昌市需要快速制定促进绿色食品发展的政
策，促进绿色食品产业平衡健康发展。首先，加大
资金支持力度，如各级财政要把绿色食品开发工作
经费列入年度财政预算。二是实行绿色食品开发与
项目建设相结合。将绿色食品开发认定工作与种植
业、畜牧业、水产业的各种农业项目结合起来，把
绿色食品证书列为项目验收的重要指标，实施农产
品质量安全一票否决。三是重点扶持一批具有一定
基础和规模，管理规范，市场前景好，具备竞争能
力的绿色食品生产企业，不断增强农业产业化龙头
企业的市场开拓能力，增强对基地和农户的带动作
用
。
（二）改变传统生产方式，
推进农业标准化生
产发展绿色食品需要按照特定的生产方式生产
，
在生产、加工过程中按照绿色食品的标准，禁用或
限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂等生产资
料及其他有害人体健康和生态环境的物质。通过加
强对农民的教育和提高他们的综合水平以及科学操
作技能，逐步改变大多数农民都是以一种小农经济
和“自给自足”的生产经营方式，按照绿色食品统
一的标准，执行统一的操作规程实施农业标准化生
产
。
（三）大力推广和宣传绿色食品生产技术，
强
化监督管理监管部门要转变“重申报，轻监管
”
的工作思路，加强对企业绿色食品生产的监管，严
格核查企业基地管理和质量管理制度的落实情况
，
要仔细查阅原料来源及生产记录等相关资料，加强
绿色食品的随机质量抽检，提高绿色食品产业品牌
的监督管理水平。一是农业部门要利用送科技下乡
等系列服务活动，大力开展技术培训，把技术送到
田间地头和千家万户。二是利用电视、广播、报刊
和网站等媒体，大力宣传农业“三品”开发和提高
农产品质量安全水平的重要性和必要性。三是在交
通要道处设置大型宣传标语，同时安排宣传车走村
串户进行宣传。四是加强对绿色食品生产企业及超
市管理人员的培训，加强管理，切实保障生产经营
者和消费者的合法权益
。
地方经验交流
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