土地资源管理存在的问题及原因

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土地资源浪费问题及整改措施

土地资源浪费问题及整改措施

土地资源浪费问题及整改措施一、引言地球是人类赖以生存的宝贵资源,而土地作为地球上最基础的自然资源之一,其重要性不言而喻。

然而,在快速城市化和经济发展的背景下,土地资源浪费问题日益凸显。

为了保护土地资源,并合理利用其潜力,我们迫切需要采取一系列整改措施。

二、土地资源浪费问题的表现1. 城市扩张造成大量耕地面积减少:随着城市化进程加速,城市的不断扩张导致农田等耕地面积逐渐减少。

2. 建设用地过度投机:一些开发商和投资者过度购买土地进行炒卖,导致部分建设用地闲置或规划弊端严重。

3. 低效农产品产出:部分农田由于管理不善、技术滞后等原因导致农产品产出低效,造成土地资源利用率低下。

4. 工矿企业污染土壤:一些工矿企业对土壤进行非法排放和污染,使得大片土壤无法再次利用。

三、土地资源浪费的危害1. 生态环境恶化:过度开发和乱建导致生态系统破坏,生物多样性减少,水源和空气质量恶化。

2. 食品安全问题:耕地面积减少和污染严重威胁着食品安全,因为土壤中的重金属等有害物质可能被作物吸收而进入食品链。

3. 社会经济效益减退:土地资源浪费导致了人力、物力和财力的低效利用,限制了社会经济的可持续发展。

四、整改措施为了解决土地资源浪费问题,并提高其利用率,以下是一些可行的整改措施:1. 加强土地规划管理- 制定严格的土地规划法律法规,明确各类土地使用政策。

- 注重统筹城市发展与农业保护之间的平衡,在城市扩张中优先考虑农田保护。

- 鼓励采用科学技术手段进行精细化耕作和灌溉,提高农田产出效益。

2. 完善土地交易监管机制- 建立健全土地市场监管机制,打击虚假交易、恶意炒作和非法占地行为。

- 提升土地交易的透明度和公平性,保障农民的权益。

- 加强对建设用地规划和审批的管理,防止建设用地过度投机。

3. 推广可持续农业生产模式- 鼓励农民采用科学种植技术和现代化农业生产方式,提高农作物产量。

- 推广有机农业和循环农业模式,减少农药和化肥使用量。

基层国土资源管理中存在的不足及改进建议

基层国土资源管理中存在的不足及改进建议

基层国土资源管理中存在的不足及改进建议摘要:强化基层土地资源的管理,保证土地资源的合理使用,是实现国家经济发展的关键。

文章论述了当前国土资源基础管理中存在的问题和相对应完善对策,以期推动我国国土资源事业的健康发展。

关键词:基层;国土资源;问题;改进措施引言:土地与资源既是我们国家的基本物资,又是我们国家所有物质的载体,对我们的社会和经济发展起着举足轻重的作用。

因此,强化国土资源管理,不仅可以保证人民的切身利益,而且可以促进社会经济的持续发展。

文章从国土基本资源的状况入手,对现有的土地、基本资源进行了分析,并对其进行了改进。

1基层国土资源管理存在的问题1.1国土资源管理观念不足当前,我国的基层国土资源主管部门存在着一种缺乏保护意识的状况,尤其是在土地资源的审批与申报中,存在着对个人和企业乱用土地的政策规定与规范,造成了土地利用不合理的问题,造成了用地不合理,扰乱了社会的长期稳定。

造成土地利用不合理的原因有很多,对于管理部门而言,他们为了促进当地的经济发展、在审批手续的时候过于急功近利。

对于企业和个体而言,他们缺乏对国土保护资源的意识,从而导致这个问题越来越严重。

1.2国土管理部门执法力度不严国家制定了大量的土地利用的法律,为基础的土地行政管理提供了法律基础,为进一步强化国土资源的利用与管理奠定了基础。

由于当前形势,国土部门对非法占用耕地的处罚力度不够,执法力度不够,造成了基层国土资源的损失。

基层国土资源管理部门之所以执行不严,并非是因为他们的法制观念不强,而是他们甘愿以权谋私,为非作歹,甚至在执法中,还出现了一些行政机关办事效率低下、造成不良社会影响的情况。

1.3征地补偿措施不完善为了保证经济的持续增长和经济的快速发展,国土资源部经常采取征收、勘查等政策来满足有关的建设需求。

然而,在当前土地征用的过程中,由于各地的土地征收标准存在差异,居民们对土地征用成本存在一定的异议和怨言。

造成了很大的不良后果。

农村土地管理中存在的主要问题及对策

农村土地管理中存在的主要问题及对策

农村土地管理中存在的主要问题及对策摘要:作为农业大国,土地是农民生活的基本物质保障。

但随着我国城乡的发展,农村土地的管理模式也发生了一定的变化。

只有做好农村土地管理工作,才能为农村经济的发展打下良好的基础。

因此,政府有关部门应更加重视农村土地管理,及时解决土地管理过程中存在的问题,促进我国农村土地的可持续发展。

关键词:农村土地管理;存在主要问题;对策1农村土地管理中存在的问题农村最大的财富是土地。

在现行土地政策下,一些地方存在乱收、乱建、乱占、乱转、乱卖的现象,一些单位或农民没有批准违法占地、违规建房。

由于种种原因,农村土地管理中存在一些突出问题。

1.1对农村土地管理认识不足农村宅基地属于集体所有。

只有农民有使用权,只有在村里登记户口的人才能享有这一权利。

但少数地方政府对土地利用和管理缺乏深入监管,仍存在在耕地上建房、非农村户籍建房、超批准面积建房等问题。

农村房屋建设没有按照国家有关政策法规进行规划、管理和有效利用。

由于农村土地确权登记属于不同部门,确权的主体和性质不明确。

这一结果导致许多地区出现严重的违法用地问题。

例如,农村集体土地所有权的发行主体不明确;农村集体土地和宅基地权属不清;土地所有权和承包经营权由土地和农业部门颁发;确权登记发放的后续工作有待加强,相关政策调整没有及时跟上。

比如,城市建设面积与农村使用面积的不平衡,使得农村房屋建设问题无序占用土地。

此外,在一些地区,地方政府为了项目开发而擅自征用农村土地,大大减少了农村耕地面积,影响了农业生产和国家粮食安全。

1.2耕地矛盾日益突出农村土地问题中的一些突出矛盾,反映在“搬家”过程中,即转包还贷转租,实际上是与民争利的现象。

在没有乱收费、没有其他挣钱途径的地方,耕地矛盾比较突出,主要表现在两个方面。

首先,我国农村实行30年一成不变的土地承包制,造成部分家庭成员去世后土地数量没有发生变化,新生人口没有分配到土地上,导致土地分配不均。

在农村发展过程中,由于粮食等农作物经济效益较差,农村40岁以下的群众不愿种地。

土地资源管理中的常见问题及其对策

土地资源管理中的常见问题及其对策

三、结束语
的传统式农业种植方式,而我国不同的地 完善土地规划,加强部门之间的沟通交流,
我国科技的创新不断发展,推动着我
区土壤不能够使用同一种固定的土地种 使城乡建设能够统一。保护城乡的生态环 国的经济发展,但是我国面临的是资源的
植方式,这种忽略实际的土地情况进行不 境也推进了城乡一体化的绿色发展,所以 短缺,例如,土地资源这类不可再生的资
着土地浪费严重的现象,主要是土地无偿
不断完善城乡土地管理,规划好城乡 力度。要定期的教授公民如何恰当合理的
使用的情况居多,大部分城市会出现政府 建设。在加强城乡规划的过程中,一定要 使用正确的方法对土地进行耕种或者是
征用土地后不用,或者说少用的情况,加大 重视城乡建设中的生态保护,根据实际情 使用,还要对我国当前土地资源可持续性
我国的城市化在不断建设,由于体制的问 难度性。
确每个部门的管理责任,通过加强监管力
题,土地资源管理不符合现如今的市场经
4.总体规划不合理。
度,使每个部门能够充分发挥作用,加强对
济,不能满足我国社会经济的需求。以过
土地资源管理与其他的政府管理必 土地资源的管理。另外,对于土地使用的审
去的经济体制为基础,我国根据城市的发 须有效的协调,并且土地规划和其他方面 查力度必须加强,严格审批土地申请,对于
了我国土地资源的缺口。
况,建立相应的管理体制,保障了城乡生态 使用的具体情况定期的向民众公布,让他
3.土地营养成分流失严重。
环境的发展。我国不断地向城乡一体化发 们真正意识到对我国土地资源进行可持
我国自古以来就是一个农业大国,至 展,城乡规划和体制建设能够推动我国的 续性使用的重要性。
今大多数农业的工作开展都是沿袭过去 城乡一体化建设。因此,人们必须不断地

浅谈油田土地资产管理存在的问题及对策

浅谈油田土地资产管理存在的问题及对策

浅谈油田土地资产管理存在的问题及对策摘要:对于油田企业来说,合理有效地利用土地资源,切实加强对土地资产的管理,具有特别重要的现实意义,油田企业必须提高思想认识,搞好土地资产管理的基础工作,加快土地资产管理信息化、法制化步伐,要节约用地,提高土地利用率。

关键词:油田土地资产管理对策土地制用率油田企业属于矿产采掘业,对土地的依赖性很强,且在占用土地上具有点多、面广、量大、用地性质复杂等特性,每年还需有大量的新增建设用地。

因此,对于油田企业来说,切实加强土地资产的经营管理,合理利用土地资源,确保其保值增值,具有特别重要的现实意义。

一、搞好油田土地资产管理工作的意义土地既是重要的资源,又是重要的资产。

坚持资源资产并重管理,是土地管理必须始终坚持的基本原则。

为此,对资源管理要“有序在偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求,从建立和完善社会主义市场经济体制,实现经济社会可持续发展的战略高度出发,充分认识加强土地资产管理的重要性,增强历史责任感和紧迫感。

二、油田企业土地资产管理存在的问题1.法制观念淡薄,随意改变土地用途《土地管理法》明确规定:“国家实行土地用途管制制度。

”然而,一些油田企业为了眼前利益和小单位利益,无视国家土地管理的有关规定,随意改变土地用途,造成违法用地,给企业的整体利益带来了损失。

2.土地确权意识差,短期行为严重由于短期利益思想严重,对土地确权登记的重要性认识不足,土地资产意识淡薄,又因办理确权登记的手续相对比较复杂,且各项费用要进入单位的成本,所以一些单位对这项工作不是很主动,甚至故意拖拉推诿。

3.土地利用率较低,闲置荒芜现象普遍长期以来在用地上往往疏于管理,节约用地意识不强,土地利用率较低,闲置、浪费现象比较严重。

另外,由于一些油田企业事先未经过认真论证,就盲目上项目、搞工程,造成许多工程项目圈地后,多年未开工,所征用的土地一直闲置。

目前,油田企业对后勤农业生产的投入逐年减少,从事农业辅助生产的人员也愈来愈少,致使部分农田荒芜,也造成了土地的闲置。

土地管理制度存在的问题及对策分析

土地管理制度存在的问题及对策分析

土地管理制度存在的问题及对策分析摘要:我国社会的发展与土地管理效率息息相关,通过对土地的科学开发和管理,我们可以更有效地利用资源和保护环境。

土地管理作为当前国土资源管理的关键,在实际实施过程中仍有许多共性问题需要解决。

因此,笔者将在本文中分析我国土地管理建设中存在的问题,针对存在的问题提出相应的改进措施,以期为相关专业的研究提供参考。

关键词:土地管理;存在问题;对策分析一、土地管理和建设方面存在的问题(一)各地区对土地管理的重视程度不够土地管理进入了一个快速发展的时期,群众在土地管理项目中也发挥着重要的作用。

因此,国家有关部门应该通过有效的宣传方式,向人民群众普及土地管理常识和要点,为土地后续的管理工作打下良好的基础,提高人民群众对土地管理工作的重视程度。

但是,我国一些地方的地方行政部门对土地管理工作的普及不够,导致宣传工作的覆盖面和受影响的人数远远达不到要求,人民群众不了解国家对土地开发的态度和政策。

同时,还有可能因为宣传不当,使人民群众丧失了对土地管理的热情和积极性,这将对我国土地管理的可持续发展产生了严重的负面影响。

此外,由于缺乏有效的宣传效果以及社会各界组织和政府部门对土地管理的标准和方法也缺乏有效的沟通,从而导致国家和政府无法有效掌握土地管理的进度和建设效率。

(二)土地管理者专业能力不足土地管理不仅是局限于单一内容的管理工作,也是一项包括水利工程、农业开发、交通规划、土木建筑等专业领域的综合性技术管理的工作,涉及专业广泛,实施内容复杂。

因此,土地管理工作的实施需要对相关工作人员有严格的专业和综合能力要求。

然而,国内土地管理行业目前正处于严重的人才短缺阶段。

一方面,土地开发行业的员工工资和岗位福利相对较少,工作条件差导致大量专业技术人员流失。

另一方面,技术人员专业能力和专业水平不能满足土地管理的岗位要求,在一定程度上限制了土地管理工作的展开,员工很难得到晋升或加薪,因此对自己的工作能力提升逐渐失去热情。

农村土地管理中存在的主要问题及对策

农村土地管理中存在的主要问题及对策摘要:农村土地管理是指对农村土地资源的规划、利用和管理。

在农村土地管理工作的发展中,先后经历了土地改革、农村土地承包制度的建立和完善、乡村振兴等重要阶段。

农村土地管理工作的重要性体现在保障农业生产和农民生活、促进农业可持续发展、推动农民素质提升和农村现代化进程等方面。

当前,虽然农村土地管理工作越来越受重视,但对这项工作认知不足、耕地矛盾日益突出等问题的存在仍然不容忽视,所以有必要立足农村土地管理,探讨其现存问题和解决对策。

关键词:农村土地管理;问题;对策对于农民群众而言,最基本的物质保障就是土地。

在国家所提出延长第二轮土地承包期限这一政策的背景下,为农民土地承包经营处于长期不变的状态之中提供了一定保障,也可以为农民土地承包权益的稳定性提供维护作用,从而为农民增收奠定基础。

近些年,受农村土地过于分散这一因素影响,不断加大了农民种植成本,也给土地种植收益造成了极大影响,甚至一些农村地区开始有大量土地被闲置的现象逐步出现,而这些问题都需要基于土地的集约开发,来实现针对性处理、解决目标。

一、农村土地管理中存在的问题(一)对农村土地管理认知不足农村之中的宅基地具有集体性,而农民对农村宅基地的权利是以使用为主,农民享有这项权利的前提是在本村庄登记户口。

但从一些地方政府实际情况来看,由于并未严格的监督土地使用和管理,所以耕地上建房及非农户建房等问题仍然存在,且在农村建房中,也未能以国家相关政策、规定为依据来科学规划农村土地并有效利用、管理土地[1]。

另外,因农村土地确权登记部门有不同的权属,所以无法明晰确权主体、性质。

受这一因素影响,一些地区存在异常严重的违法用地问题,如难以明确集体土地所有权发证主体、缺少明晰的集体土地及宅基地权属等。

(二)耕地矛盾日益突出部分农村土地的矛盾问题相对突出,这主要表现在“动”上,即重新发包等,简单而言就是与民争利。

而对于一些不许乱收费等的地区来说,存在异常突出的耕地矛盾问题,该问题主要有以下两方面表现:第一,我国农村实行的土地承包制是30年不变,受这一因素影响,部分家庭之中的成员去世后,由于土地数量没有改变,加上新出生人口未能分配相应土地,所以土地分配不均的问题会由此产生。

土地规划管理存在的问题及对策探讨

土地规划管理存在的问题及对策探讨土地规划管理是国家发展的重要组成部分,它关系到整个社会的可持续发展和资源的合理利用。

当前土地规划管理存在着一系列问题,如规划实施不力、监管不到位、利益冲突等,这些问题严重影响了土地资源的合理利用和社会经济的可持续发展。

本文将对土地规划管理存在的问题进行探讨,并提出相应的对策和建议。

一、存在的问题1. 规划实施不力土地规划管理存在的一个主要问题是规划实施不力。

一方面,部分地方政府在土地规划制定和实施过程中存在违规操作、擅自调整规划、私自出让土地等现象,导致规划落实不到位。

由于一些规划制定的时间较长,现状的变化导致规划无法适应实际需求,规划调整不及时,也不利于规划的有效实施。

2. 监管不到位土地规划管理中存在的另一个问题是监管不到位。

一方面,地方政府对土地规划的执行过程中监管力度不够,对于一些违规操作、违法行为采取的措施不力,导致规划管理的混乱。

行政监管与市场监管之间缺乏有效衔接,监管体制不完善,容易造成一些规划管理的漏洞和失误。

3. 利益冲突土地规划管理涉及到多方利益,存在着各种利益冲突。

一方面,土地规划管理中存在的一些规划调整、土地征收、土地使用权的变更等事项,容易引发社会矛盾,现有的冲突解决机制不够完善,导致一些矛盾无法有效化解。

土地规划管理过程中存在的腐败问题也容易引发一些利益纠纷,严重影响了土地资源的合理利用和社会经济的稳定发展。

二、对策探讨1. 完善规划管理体制为了解决土地规划管理存在的问题,首先需要完善规划管理体制。

这包括建立健全的规划管理机构,明确各级政府在规划管理中的职责和权限,强化规划管理的综合协调性和整体性,以及建立规范的规划管理制度和流程,加强对规划实施过程的监督和检查,提高规划的执行力和可操作性。

2. 健全监管体系3. 加强社会参与需要加强社会参与,提高规划管理的透明度和协商性。

这包括建立规范的社会参与机制,充分听取各方意见,确保公众在规划制定和实施过程中的知情权和参与权,从而为规划管理提供更多的民主、科学的参考和决策依据。

土地整治项目管理存在的问题及对策建议

土地整治项目管理存在的问题及对策建议随着城市化进程的加快和土地资源的日益稀缺,土地整治项目的重要性日益凸显。

土地整治项目的管理问题是项目实施中最为突出的挑战之一,有效的管理可以保障项目的顺利进行,而管理不善则往往导致项目的滞后甚至失败。

本文将从土地整治项目管理存在的问题出发,提出相应的对策建议,以期引起相关部门和管理者的重视,并提高土地整治项目管理的水平。

一、存在的问题1. 项目任务分解不清晰土地整治项目所涉及的范围广泛,任务复杂,而项目管理常常存在任务分解不清晰的情况。

项目相关方的责任划分不明确,导致项目执行群众不知道自己应该承担的责任和工作内容。

部分关键任务未得到充分考虑和规划,影响了项目的整体推进。

2. 管理体系不健全土地整治项目管理体系通常存在诸多问题,例如管理标准不统一,管理流程不顺畅,管理制度不健全等等。

由于缺乏标准化的管理流程和规范的管理制度,管理者无法对项目的进展情况进行全面监控和及时跟进。

4. 缺乏创新意识在土地整治项目管理中,管理者缺乏对创新的重视和意识。

缺乏创新意识容易导致项目管理中的僵化和固步自封,无法及时应对外部环境变化而调整管理策略和措施。

5. 沟通协调不畅土地整治项目管理涉及多个部门、多个利益相关方,涉及面广,而信息沟通协调不畅常常是一个普遍问题。

由于沟通协调不畅,部门之间的信息交流不畅,导致项目管理执行困难,影响项目整体进程。

6. 资源配置不合理土地整治项目所需资源众多,包括资金、人力、物资等。

而项目的资源配置通常存在不合理的情况,一些重要资源得不到充分利用,一些次要资源却分配过多,导致资源的浪费和项目进展的阻碍。

二、对策建议1. 明确项目任务对于土地整治项目管理而言,项目任务的明确是至关重要的。

管理者应当对项目的整体目标进行充分分析和考虑,将项目的任务进行科学分解和组织,明确各个环节和各个部门的任务职责,确保项目的任务分解清晰明确。

2. 健全管理体系建立健全的土地整治项目管理体系是保障项目顺利推进的关键。

土地规划管理存在的问题与对策

土地规划管理存在的问题与对策土地规划管理是现代社会中极为重要的一项工作,它直接影响着国家和地方的可持续发展。

随着城市化进程的加速和土地资源的不断紧张,土地规划管理也面临着诸多问题。

为了更好地保护和利用土地资源,必须对其存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策。

土地规划管理存在的问题:1. 土地资源浪费严重。

在城市化进程中,由于一些不合理的土地利用行为,土地资源被过度浪费。

大量的土地被闲置、废弃或低效利用,造成了资源浪费的现象。

2. 规划中存在矛盾。

由于土地规划的时间跨度长、难以精准预测发展变化,导致规划中存在很多矛盾,如用地功能不协调、用地结构不合理等问题,严重影响了土地资源的有效利用。

3. 土地利益纠纷频发。

由于土地资源的有限性和市场经济的发展,土地利益纠纷日益严重,土地征收、拆迁等问题频繁出现,对社会稳定产生了不利影响。

4. 监管力度不足。

由于土地规划管理涉及各方利益,监管难度大,监管力度相对不足,导致了一些违规行为的出现,加剧了土地资源的浪费和利益冲突。

针对这些问题,我们需要采取一系列的对策,来有效解决土地规划管理存在的问题。

对策一:完善土地利用政策。

政府应该完善土地利用政策,建立健全的土地资源利用体系,合理规划土地资源的利用和保护。

通过科学规划和有序利用,确保土地资源的合理配置,降低土地资源的浪费。

对策二:加强规划管理监督。

政府部门应加强对土地规划管理的监督力度,加大执法力度,加强规划编制和实施的监督检查,及时纠正违规行为,保障规划的严格执行,规范土地利用行为。

对策三:优化土地资源配置结构。

政府应引导和优化土地资源配置结构,鼓励和支持农村土地流转,提高土地的有效利用率,促进农村土地有效整合、集约利用,增加农民收入,推动农村振兴。

对策四:强化土地利益保护。

政府应加强土地利益保护,建立健全的土地征收、拆迁补偿机制,保障农民合法权益,妥善处理土地纠纷,维护社会稳定。

对策五:加强社会参与和民主决策。

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土地资源管理存在的问题及原因
【摘要】土地是民生之本、发展之基、财富之母。

加强和改进国土资源管理,既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急,也是巩固改革发展成果、促进可持续发展的长远大计。

但土地管理工作中也出现了一些新情况、新问题,土地资源紧缺与严重浪费土地而出现人地矛盾,如何破解该难题,积极探索土地资源的科学管理和合理利用的重要性日益凸显出来。

本文通过土地资源管理利用存在问题及产生原因的论述,指出了加强土地资源管理所采取的一些措施。

【关键词】土地资源;管理;问题;原因
土地,是人为赖以生存和发展的重要物质基础,也是不可再生的有限资源,人多,地少,耕地更少,是我国的基本国情。

土地资源是经济社会发展的基本条件,关系千家万户,土地的管理使用也面临着新的形势,加强土地节约集约利用,是严格土地管理的重要环节,更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。

我们应对土地利用总体进行认真分析,在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识,普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设。

1.土地资源管理利用存在问题
1.1 土地管理体制没有完全理顺
1.1.1 供地管理主体较分散,部门相互推诿扯皮,宏观调控乏力,土地一级市场尚未高度垄断。

1.1.2 土地配置机制尚不完善,土地供应市场化的透明度不高,从而在土地资产运作中出现了漏洞,易滋生腐败。

1.2 土地管理和利用关系没有完全协调
现有用地规划滞后,有关用地指标与现实用地状况存在较大差距,可是城市建设仍然要进行,从而出现民房拆了建,建了又拆的劳民伤财事件。

1.3 征地补偿及配套政策没有完全到位
随着公共建设用地的不断增加,失地农民不断增多,他们陷入了三无(耕种无地、就业无岗、社保无份)的窘境,对农民补偿标准偏低,标准不一,甚至连国家公路、铁路等重点建设项目补偿标准都不能100%落实,从而农民很难分享农田征地转为建设用地后的增值权益,由此引发征地农民集体上访事伯,势必影响农村社会稳定和发展。

1.4 依法打击非法用地和违章建筑力度不够
由于建设规划滞后,用地总量失衡,非法用地(包括超标准用地)和乱搭乱建现象屡禁不止,城区建设乱就更令人堪忧。

1.5 集约用地不高,土地利用率低
土地利用率低主要存在公共建设用地及工业用地闲置和耕地摞荒。

2.如何加强土地资源管理
综合上述存在的问题,其要害主要反映在:①重罚款轻打击;②重开发轻利用;③重经验轻规划;④重安置轻监管;⑤重当前轻长远;为了使我们的土地管理和利用逐步走向一条依法、规范、成熟、有序的市场化道路,特采取下列措施。

2.1加强领导,理顺机制
地方成立土地资源管理和利用领导小组,实行政府一把手负责制,健全和完善地方政府牵头各职能部门能参与的建设用地联审制度,相应建立从严的土地供应机制和集中统一的管理体制。

并对土地资源进行整合,然后实行一站式土地交易、一站式办事收费、一站式竞拍成交;各有关部门要各司其职,各乡镇(街)要积极配合,相互协作,形成合力,努力形成全体上下齐抓共管的良好局面。

2.2 加大宣传,统一思想
十分珍惜和合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策,必须加大对新的《土地管理法》的宣传力度,利用报纸、广播电视、宣传车、宣传单等有效方式,增强全民珍惜土地的忧患意识。

宣传推广土地利用好的典型,对非法用地和违章建筑予以曝光,提高全民科学管理和合理利用国土资源的认识。

2.3 编好规划,加强监管
随着地方城区建设和工业化进程的加快,土地资源需求无限增加与土地资源有限的矛盾加剧。

抓好新一轮土地利用总体规划修编工作至关重要,在管理和利用土地资源的具体措施上,要以规划为起点,实行总体部署,发挥土地利用总体规划的“龙头”作用,严禁擅自修改土地利用总体规划,科学安排公共建设用地,积极引导工业项目向产业基地和工业建成区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中。

同时建议政府加大对土地管理和合理利用的督查力度,对违章建筑,不得以罚款、补办手续取代,要强令停工拆除;对违法者要绳之以法;对主管部门要追究责任。

2.4 严格审批,合理利用
除招标方式出让土地外,其他建设用地都必须论证预审,未通过论证预审,一律不准立项。

土地审批严格落实“六个不批:,即:不符合土地规划的不批;没
有农用地转年度计划指标的不批;不符合国家产业政策和建设项目用地超标的不批;未通过预审的不批;征地补偿安置没落实的不批;没用做到耕地占补平衡的不批,真正做到按章立项,依法供地,科学管理和合理利用土地。

2.5 盘活土地,开源节流
开展建设用地存量土地调查,对重点工程项目的土地带征进行一次清查,登记造册,明确界线范围,对占用或重复征地进行清理;加大存量土地收储处置力度,对尚未达到法定收回期限的闲置低效利用的国有土地,由地方政府无偿收回。

在节约和科学利用土地的前提下,切实做好拆迁补偿安装工作,对农村分散的空闲地、闲置地和低效利用土地进行融合,开展城乡建设用地置换,同时做好农用地整理工作,做到“开源”与“节流”并举,努力增加有效耕地面积,杜绝土地摞荒,禁止擅自改变土地地性质将农用地改为建设用地。

2.6坚持土地资源可持续利用
土地资源集约利用研究的理论基础是可持续发展理论,土地资源的集约利用的实现目标是追求土地利用效率的最大化,节约建设用地资源,以实现土地资源的可持续利用为最终目标,土地资源的可持续发展是土地资源集约利用的必然选择,因此要实现土地资源的集约利用必须坚持土地资源可持续利用的原则。

保护和合理利用土地资源,加强土地资源管理对可持续发展具有十分重要的意义。

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