工程索赔 PPT
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工程项目索赔基本知识讲解(索赔案例)
➢ 业主拖延交付现场，拖延交付图纸
➢ 工程师拖延审批图纸、方案，拖延支付工程款 工期顺延
➢ 不按时组织验收造成下道工序受到影响
➢ 业主提供错误的现场资料
➢ 工程量增加及工程变更
承包商的原因引起延误
➢ 施工组织不当，如出现窝工或停工待料现象
➢ 质量不符合合同要求而造成的返工 ➢ 技术力量薄弱，管理水平低 ➢ 承包商雇佣分包商或供应商引起的延误
列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计 算出损失费用的大小
列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计 算出要求延长的天数 各种证据、文件等
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工程索赔程序
致▪根：我据施国工《合建同设(条监工款理程单位监条)理的规规范定，》由规于定的原形因式，及我内方容申请工程延期， 请予以批➢准工。期索赔
附件： 1. 工程延期的依据及工期计算
MF
(c)
C1
F0 C0
MF(c)——索赔的现场管理费；
C1 ——索赔事件的直接成本； F0——合同中总的现场管理费； C0——合同中总直接成本。
➢ 利用合同中约定的单位时间内现场管理率乘以延长工期 来计算
MF (T ) T F0 T0
MF(T)——索赔的现场管理费； ⊿T ——顺延工期； F0——合同中总的现场管理费； T0——合同工期。
➢ 如果初始延误是由于业主或工程师原因引起的，那么其后 由 承包商造成的延误将不会使业主摆脱(尽管有时或许 可以减轻)其责任。此时承包商将有权获得从业主的延误开 始到延误结束期间的工期延长及相应的合理费用补偿
➢ 如果初始延误是由双方不可控制因素引起的，那么在该延 误时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用
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费用索赔
▪ 总部管理费
铁路变更索赔PPT课件
在提出索赔要求后，应积极与业主和监理 工程师沟通，解释索赔的合理性和必要性 ，争取获得他们的认可和支持。
谈判技巧
做好谈判准备
在谈判前，应充分了解对方的情况和需求，制定谈判策略和方案，并 准备好必要的资料和证据。
掌握谈判主动权
在谈判中，应掌握主动权，积极表达自己的观点和立场，引导谈判向 有利于自己的方向发展。
02
工程量清单
详细列出变更后各分项工程的工程量，包括新增、减 少或修改的工程内容。
03
施工图纸
反映变更后工程设计的图纸，包括平面图、立面图、 剖面图等。
04
施工记录
记录施工过程中与变更相关的详细情况，如施工日志 、施工照片、视频等。
05
其他证明材料
如建设单位或监理单位认可的第三方评估报告、专家 论证意见等。
合理计算索赔金额
在提出索赔申请时，应根据合同约定 和实际情况，合理计算索赔金额，并 提供详细的计算过程和依据。
加强沟通协调
在变更索赔过程中，应加强与 业主、监理、设计等单位的沟
通协调，争取理解和支持。
未来发展趋势预测
智能化技术应用
随着大数据、人工智能等技术的 发展，未来铁路变更索赔将更加 智能化，如利用智能算法进行索 赔金额计算、利用大数据分析进
案例三
某铁路项目因建设单位原因发生工程变更，导致施工单位遭受了经济损失。施工单位在收 集相关证据资料的同时，积极与建设单位沟通协商，最终达成了合理的索赔协议。
Hale Waihona Puke 5铁路变更索赔的策略与技巧
变更策略
深入了解合同条款
仔细研究合同条款，了解变更的定义、范围、程 序和责任等，为提出合理的变更要求提供依据。
案例二
大型复杂国际建设工程费用索赔案例分析课件
特殊条件中。承包商的最初目的仅仅是为了保证收汇安全， 但这个无意中建立起来的以“FDIC黄皮书十信用证”为 基础的合同支付体系却成为承包商最终赢得索赔的关键因 素之一。
工程师在工程量清单中规定现场工程中的土建部分使 用英国皇家特许测量师学会(RICS)出版的《Principles Of Measurement(1n-ternational) for Works of Construction》 (建筑工程测量规则，文中简称"PMWC”)作为测量和估价 标准，安装部分使用RICS出版的《Standard Method of Measurement for Industrial Engineering Construction》 (工业工程施工标准测量方法，文中简称“SMM”)作为测 量和估价标准。
[分析]通过上述条款设置，工程师认为已经完全保护了业 主在土建和安装工程上的利益，即：无论工程量如何变化， 现场是否新增土建和安装工作，工程师都可以在不构成变 更的情况下要求承包商按照其确定的单价实施新增工程或 继续完成工程量变化后的剩余工作。工程师不仅在变更上 占有绝对的主动权，而且使承包商在确定单价上没有任何 发言权。
[分析]承包商在投标阶段并没有类似糖厂工程的实施 经历，在还没有设计图纸的条件下，根本无法复核工程师 预估工程量的准确性。而且，由于案例工程地处遥远的南 美洲，承包商也只能在标前现场考察时对现场地面情况进 行目测，而不能就地质勘察报告的内容进行详细调查。然 而为了获得工程，承包商最后还是依据工程师预估的工程 量，结合自己公司
工程师在招标文件中设计了一份工程量清单，并在清 单中列出了现场土建和安装工程每项作业的预估工程量， 要求投标人据此进行报价。同时，招标文件中还给出了各 种设计技术参数和一份由当地公司编制的工程现场地质勘 察报告，并特别注明承包商自行负责该地质勘察报告的解 释和准确性。
工程师在工程量清单中规定现场工程中的土建部分使 用英国皇家特许测量师学会(RICS)出版的《Principles Of Measurement(1n-ternational) for Works of Construction》 (建筑工程测量规则，文中简称"PMWC”)作为测量和估价 标准，安装部分使用RICS出版的《Standard Method of Measurement for Industrial Engineering Construction》 (工业工程施工标准测量方法，文中简称“SMM”)作为测 量和估价标准。
[分析]通过上述条款设置，工程师认为已经完全保护了业 主在土建和安装工程上的利益，即：无论工程量如何变化， 现场是否新增土建和安装工作，工程师都可以在不构成变 更的情况下要求承包商按照其确定的单价实施新增工程或 继续完成工程量变化后的剩余工作。工程师不仅在变更上 占有绝对的主动权，而且使承包商在确定单价上没有任何 发言权。
[分析]承包商在投标阶段并没有类似糖厂工程的实施 经历，在还没有设计图纸的条件下，根本无法复核工程师 预估工程量的准确性。而且，由于案例工程地处遥远的南 美洲，承包商也只能在标前现场考察时对现场地面情况进 行目测，而不能就地质勘察报告的内容进行详细调查。然 而为了获得工程，承包商最后还是依据工程师预估的工程 量，结合自己公司
工程师在招标文件中设计了一份工程量清单，并在清 单中列出了现场土建和安装工程每项作业的预估工程量， 要求投标人据此进行报价。同时，招标文件中还给出了各 种设计技术参数和一份由当地公司编制的工程现场地质勘 察报告，并特别注明承包商自行负责该地质勘察报告的解 释和准确性。
第六章 工程索赔
• 答:若勘察合同继续履行,B单位完成勘察任务.对于因 勘察质量低劣造成损失的大小,减收或免收勘察费.
• 4、问题3中，施工单位D由于进行地基处理，施 工费用增加20万元，工期延误20天，对于这种情 况，D单位应怎样处理？而A单位应承担哪些责任？
• 答:D单位应在出现软弱地基后,及时以书面形式通知A 单位,同时提出处置方案或请求A单位组织勘察、设计 单位共同制定处理方案，并于28天内就延误的工期和 因此发生的经济损失，向A单位代表提出索赔意向通 知，在随后的28天内提出索赔报告及有关资料。A单 位应于28天内答复，逾期不做答复，或要求D单位进 一步补充索赔理由和证据，视为默认。由于变更计划， 提供的资料不准确而造成施工方的窝工、停工，委托 方A单位应按施工方D单位实际消耗的工作量增付费 用。因此，A单位应承担地基处理所需的20万元，顺 延工期20天。
索赔报告的内容 （重点P234）
1．总论部分， 一般包括以下内容：序言；索赔事项概述；具体索赔要求；索
赔报告编写及审核人员名单。 2．根据部分
本部分主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的
关键。根据部分的内容主要来自该工程项目的合同文件，并参照 有关法律规定。该部分中施工单位应引用合同中的具体条款，说 明自己理应获得经济补偿或工期延长。
• 6.3.5索赔的技巧（重点）P237-238
1.要在投标报价时就考虑索赔的可能 2.商签好合同协议 3.对口头变更指令要有书面确认 4.力争单项索赔，避免一揽子索赔 5.余额追索 6.力争友好解决，防止对立情绪 7.搞好公共关系
案例
• 某年4月A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建 成的X小区附件。A单位就勘察任务与B单位签订了 工程合同。合同规定勘察费15万元。定金为合同价 的20%。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日 开始施工。施工承包商为D建筑公司。
• 4、问题3中，施工单位D由于进行地基处理，施 工费用增加20万元，工期延误20天，对于这种情 况，D单位应怎样处理？而A单位应承担哪些责任？
• 答:D单位应在出现软弱地基后,及时以书面形式通知A 单位,同时提出处置方案或请求A单位组织勘察、设计 单位共同制定处理方案，并于28天内就延误的工期和 因此发生的经济损失，向A单位代表提出索赔意向通 知，在随后的28天内提出索赔报告及有关资料。A单 位应于28天内答复，逾期不做答复，或要求D单位进 一步补充索赔理由和证据，视为默认。由于变更计划， 提供的资料不准确而造成施工方的窝工、停工，委托 方A单位应按施工方D单位实际消耗的工作量增付费 用。因此，A单位应承担地基处理所需的20万元，顺 延工期20天。
索赔报告的内容 （重点P234）
1．总论部分， 一般包括以下内容：序言；索赔事项概述；具体索赔要求；索
赔报告编写及审核人员名单。 2．根据部分
本部分主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的
关键。根据部分的内容主要来自该工程项目的合同文件，并参照 有关法律规定。该部分中施工单位应引用合同中的具体条款，说 明自己理应获得经济补偿或工期延长。
• 6.3.5索赔的技巧（重点）P237-238
1.要在投标报价时就考虑索赔的可能 2.商签好合同协议 3.对口头变更指令要有书面确认 4.力争单项索赔，避免一揽子索赔 5.余额追索 6.力争友好解决，防止对立情绪 7.搞好公共关系
案例
• 某年4月A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建 成的X小区附件。A单位就勘察任务与B单位签订了 工程合同。合同规定勘察费15万元。定金为合同价 的20%。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日 开始施工。施工承包商为D建筑公司。
工程索赔与反索赔培训讲义
期，甚至承受了额外的费用损失，出于善良的意愿
达成双方友好关系的考虑，同意给承包商以适当地
经济补偿。这是一种罕见的索赔形式，其索赔内容
在合同条款中找不到相应的规定。
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No.2.按索赔目标分类
(1)工期索赔(Claims for Extension of Time ) 工期索赔是由于非承包人责任的原因而导致
工程索赔
9.1 概述
❖ 一、工程索赔的基本概念 ❖ 1、索赔的含义
索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规 定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方 承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给 予补偿要求。 ❖ 2、索赔的特征
索赔是双向的。 只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。 索赔是一种未经确认的单方行为。 ❖ 3、索赔与违约责任的几点区别
2、工程实际地质条件与合同规定不一致。
3、业主或工程师变更原合同规定的施工顺序，打乱了工程施 工计划。
❖ 索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利 关系的手段。
❖ 索赔是合同和法律赋予正确履行合同者免受 意外损失的权利。
❖ 索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重 要的促进作用。
5. 索赔的分类
按索赔的合同依据
索
按索赔的目标
赔
的
按发生索赔的原因
分
类
按索赔的处理方式
按索赔的对象
合同内索赔,非合同规定的索赔, 道义索赔
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No.4.按索赔的处理方式分类
（1）单项索赔 单项索赔是针对某一干扰事件提出的。
（2）总索赔 又叫一揽子索赔或综合索赔。 通常在如下情况下采用一揽子索赔： · a)在施工过程中，有些单项索赔原因和影响都很复杂，不能 立即解决，或双方对合同的解释有争议，而合同双方都要忙 于合同实施，可协商将单项索赔留到工程后期解决。 b)业主拖延答复单项索赔，使施工过程中的单项索赔得不到 及时解决。 c)在一些复杂的工程中，当干扰事件多，几个干扰事件同时 发生，或有一定的连贯性，互相影响大，难以一一分清，则 可以综合在一起提出索赔。
项目管理中的商务管理索赔管理PPT教案
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4. 工期延长
中国水利水电第二工程局有限公司
SINOHYDRO BUREAU 2 CO., LTD.
承包商获得工期延长的条件：
➢ a. 业主未能按合同规定时间提供施工现场或施工通道； ➢ b. 工程师未能按照合同规定的施工进度表提供施工图纸，
或发出现场指令； ➢ c. 遇到不可预见的不利自然条件； ➢ d. 业主原因造成暂时停工； ➢ e. 工程师发出变更指令（额外工程）； ➢ f. 业主风险或特殊风险造成工期延误； ➢ g. 遭遇异常恶劣的气候条件； ➢ h. 业主原因使施工受到了干扰或阻碍。
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3.2施工索赔的依据
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➢ 8、现场气象记录
➢ 例如：每月降雨量、风力、气温、河水位、河水 流量、洪水位、洪水流量、施工基坑地下水状况； 如遇地震、海啸、飓风等特殊灾害更应随时记录 （如：冰凌）。
➢ 除了现场记录外，要及时收集当地权威部门的记 录（安玻公路：降雨记录）。
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3.2施工索赔的依据
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➢ 9、市场信息资料
➢ 例如：工程所在国官方出版的物价报道，外汇兑 换率行情，工人工资调整决定等。
➢ 不仅对工程款的调价计算必不可少，对索赔亦同 样重要。
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3.2施工索赔的依据
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导致费用索赔的原因
工程量增加或减少; 地下条件变化; 加速施工; 不利外界条件或障碍物; 工程范围变更; 合同错误; 暂停施工; 合同终止; 提供图纸延误; 付款延误; 不可抗力; 业主违约;
第八章 工程索赔与反索赔管理
3.按索赔目的分类 （1）工期索赔 （2）费用索赔 4.按索赔的处理方式分类 （1）单项索赔 （2）总索赔 通常在如下几种情况下采用总索赔： ①在工程实施过程中，有些单项索赔原因和影响都 很复杂，不能立即解决，或双方对合同的解释有争 议，而合同双方都要忙于合同实施，可协商将单项 索赔留到工程后期解决。 ②业主拖延答复单项索赔，使施工过程中的单项索 赔得不到及时解决。许多业主就以拖的办法对待索 赔，常常使索赔谈判旷日持久，使得许多索赔要求 只能集中起来处理。
4.1 索赔报告的编写技巧： a 索赔事件是真实的 b 责任分析清楚明确 c 简洁，条理清楚，各种结论定义准确， 有逻辑述 反索赔一般有两层含义，其一是业主或 者监理工程师对承包人的索赔要求进行分析 评议和反驳，否定其不合理的地方，接受其 合理的要求。其二是认为索赔时双方的，承 包人可以向业主提出索赔，则业主反索赔。 业主也可能向承包人提出索赔，则承包人必 须反索赔。
二、反索赔的步骤 1.索赔要求或报告的时限性 2.索赔事件的真实性 3.干扰事件原因、责任分析 4.索赔理由分析 5.索赔证据分析 6.索赔值审核
三、反索赔报告 对总索赔的反索赔报告，一般应包括 以下内容。 1.对索赔报告的答复信 2.反索赔报告的正文 3.附件
2.4索赔时效的效力 届满则索赔权即诉讼权消灭 有效的抗辩理由 2.5 适用范围 2.6 索赔时效期间的计算 索赔事件开始发生时 知道或应知道索赔事件发生时
思考：索赔时效能否中止？
三、工程索赔文件 1.索赔信 2.索赔报告 3.附件 四、索赔报告的内容 总论部分 根据部分 计算部分 证据部分
二、索赔的成因 （1）业主违约 （2）监理工程师指令、通知 （3）合同缺陷 （4）工程变更 （5）施工条件变化 （6）不可抗力事件 （7）其他承包人干扰 （8）国家政策及法律、法规变更
变更与索赔PPT教案学习
第一部分、招投标文件
三、以上的部分问题可通过招投标答疑明确， 但依然存在以下问题 1、招标预算同施工图和指导性施组存在的差错漏无法提出答疑，
主要是招标概算不公布，而且投标的工程量清单报价属投标人自 主报价。造成后期索赔或变更依据不足。 2、由于招标时段不一致，造成后期招标概算存在的问题无法协调。 如铺架标的材料运杂费等。
单。 （2）大临工程无相关的施工图，其施工图预算
（招标预算）考虑的标准、规模等方面不明确。 （3）三电及管道迁改无明细表，也无迁改方案。 （4）指导性施组中存在过渡工程的方案不细、重
点工程的措施不足等。 （5）工程量清单不细，而且没有清单项目特征的
描述。造成清单项目特征的变化无法调整。 如下市政清单：
类变更设计费用。
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第一部分、招投标文件
二、招标文件中合同相关条款的歧义 3、调整合同价和总承包风险费约定条款之间存在的歧
义 （1）总承包风险费包含实施性施工组织设计调整造成的
损失和增加的措施费；在工程实施过程中，实施性施工 组织设计调整的主要依据是发包人指导性施组的调整 （目前每半年路局、铁路总公司等将审查施组调整并批 复），而且主要原因是发包人要求及地方征地拆迁等非 承包人原因引起。 （2）总承包风险费包含由于变更施工方法、施工工艺 所引起的费用增加；在工程实施过程中，施工方法、施 工工艺的变更主要受制于外部第三方的制约，如普通开 挖改控爆、控爆改非爆、营业线施工等。 （3）调整合同价的条款包含项目专用合同条款约定额 度以上由发包人承担的非承包人原因Ⅱ类变更设计。 （4）问题：总承包风险费包含的以上两项费用均可能 是非承包人原因而且超约定额度。是否该调整合同价？ 若按调整合同价条款的第约10页定/共则39页可调整合同价，若按总承 包风险费的约定则不调整合同价（除非I类变更设计批 复）。
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5.索赔对于开发商有利。
索赔成功的因素
索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺 术，贯穿工程项目始终，影响索赔成功的相关因素主要有：
合同管理
通过合同分析为索赔提供法律依据，通过合同日常管理收集、整理 施工中事件的记录，为索赔提供全面、正确、合法有效的证据。
进度管理
进度管理可以为工期索赔值的计算提供依据和基础数据。
索赔的原则
客观性原则、合法性原则、合理的一种权利、主
张； 2. 索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设 惯例，且索赔必须有切实有效的证据； 3. 已经发生了额外的经济损失或权利损害；
4. 索赔是单方行为，双方还没有达成协议。是否 有效有待进一步确认。
由于工程参与单位多，关系复杂，相互影响，易导致索赔。
工程合同的复杂性及易出错性
工程合同多且复杂常造成双方对合同理解不一致，易出现索赔。
投标的竞争性
竞争激烈，承包人利润低，索赔成为工程风险再分配的手段。
工程索赔的作用和原则
索赔的作用
(1)索赔是当事人保护自己、避免损失、提高效益的重要 手段。 (2)索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手 段，也是合同双方风险分担的又一次合理再分配. (3)索赔是合同实施的保证。 (4)索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进 作用。 (5)索赔有助于政府转变职能。 (6)索赔有助于承发包双方更快地熟悉国际惯例，有助于 对外开放和对外工程承包的开展。
索赔事件的发生率
1．索赔次数和索赔成功率
2.合同外索赔
合同外索赔与合同内索赔依据恰恰相反，即索赔所涉及的内容难于在合同 条款及有关协议中找到依据，但可能来自民法、经济法或政府有关部分颁 布的有关法规所赋予的权力。如在民事侵权行为、民事伤害行为中找到依 据所提出的索赔，就属合同外索赔。
3.道义索赔
道义索赔，是指承包人无论在合同内或合同外都找不到进行索赔的依据， 没有提出索赔的条件和理由，但他在合同履行中诚恳可信，为工程的质量、 进度及与发包人配合上尽了最大的努力，但由于工程实施中估计失误，确 实造成了很大的亏损，恳请发包人给予救助，这时，发包人为了使自己的 工程获得良好的进展，出于同情和信任合作的承包人而慷慨予以费用补偿。 发包人支付这种道义救助，能够获得承包人更理想的合作，最终发包人并 无损失。
索赔的起因
工程项目的特殊性
现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长； 项目的差异性大、综合性强、风险大，实施过程的不确定因素多。
工程项目内外部环境的复杂性和多变性
项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化， 使得实际情况与计划实施过程不一致，导致工程工期和费用的变化。
参与工程建设主体的多元性
按索赔事件的性质分类
1.工程延误索赔：(1)工程停电、停水、道路开通等干扰事件的影响；(2) 不可抗力因素如：温度、风力、大雪等天气因素的影响；(3)设计图纸、 技术资料、材料设备供应不及时；(4)承包方按照发包方的指令对工程 进行修改、返工等造成的工期拖延； 2.工程变更索赔：(1)工程量的增加；(2)计划修改、设计变更、施工程序 的变更；(3)发包方要求加快施工进度而引起的赶工费；(4)业主或监理 工程师的指令及签证；(5)额外的实验或检查、工程验收报告和各项技 术鉴定报告。 3.工程终止索赔 ：由于某种原因，使工程被迫在竣工前停止施工。 4.意外风险和不可预见因素索赔：(1)自然条件的变化，如地震、风暴、 洪水灾害的发生，使承包方承担了额外的损失；(2)社会条件的变化， 如发生战争、军事政变，使承包方承担了额外的损失。 5.其他索赔：物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨；货 币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失；国家法令的修改，如提高工 资税，提高海关税，颁布新的外汇制度等。 开发商延迟支付等原因。
按索赔的依据分类
（1）合同内索赔(Contractual Claim)
（2）合同外索赔(Non-Contractual Claim)
（3）道义索赔(Ex-Gratia Payment )
按索赔处理方式分类
分为单项索赔和综合索赔（一揽子索赔）
三、索赔的分类
按索赔项目的分类
（1）工期索赔 (Claim for Extension of Time) ：推迟工期 （2）费用索赔(Cost Claim) ：补偿费用，调整价格损失
四、索赔事件
承包商可以提出的索赔事件通常有：
（1）发包人（业主）违约(风险) （2）不利的自然条件与客观障碍 （3）工程变更 （4）工期延长和延误 （5）工程师指令和行为 （6）合同缺陷 （7）物价上涨 （8）国家政策及法律、法规变更 （9）货币及汇率变化 （10）其他承包人干扰 （11）其他第三人原因
按索赔事件的性质分类
（1）工程延误索赔 （2）工程变更索赔 （3）工程终止索赔 （4）工程加速索赔 （5）意外风险和不可预见因素索赔
（6）其他索赔
按索赔的依据分类
1.合同内索赔
合同内索赔，是指索赔所涉及的内容可以在履行的合同中找到条款依据， 并可根据合同条款或协议中预先规定的责任和义务划分责任，按违约规定 和索赔费用、工期的计算办法提出的索赔。
第三讲 工程索赔
一、索赔的含义
索赔：合同一方对并非由于自己的过错所造成的实际损失， 依据合同及有关法规，向对方提出给予补偿的要求。
工程索赔：一般分两个方面——施工索赔和反索赔。 施工索赔：指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非 自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人（建设 单位）给与补偿损失的一种权利要求。 反索赔：将建设单位对于施工单位应承担责任的，且实际 发生了损失，向施工单位要求赔偿。
成本管理
成本管理可以为费用索赔提供各种费用的计算数据和其他信息。
信息管理
信息管理为索赔文件的提出、准备和编制及时提供各种信息。
三、索赔的分类
按索赔有关当事人分类
施工索赔 商务索赔
（1）承包商与发包人间的索赔
（2）承包商与分包商间的索赔 （3）承包商（或业主）与供货商间的索赔
（4）承包商（或业主）与保险公司的索赔
索赔成功的因素
索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺 术，贯穿工程项目始终，影响索赔成功的相关因素主要有：
合同管理
通过合同分析为索赔提供法律依据，通过合同日常管理收集、整理 施工中事件的记录，为索赔提供全面、正确、合法有效的证据。
进度管理
进度管理可以为工期索赔值的计算提供依据和基础数据。
索赔的原则
客观性原则、合法性原则、合理的一种权利、主
张； 2. 索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设 惯例，且索赔必须有切实有效的证据； 3. 已经发生了额外的经济损失或权利损害；
4. 索赔是单方行为，双方还没有达成协议。是否 有效有待进一步确认。
由于工程参与单位多，关系复杂，相互影响，易导致索赔。
工程合同的复杂性及易出错性
工程合同多且复杂常造成双方对合同理解不一致，易出现索赔。
投标的竞争性
竞争激烈，承包人利润低，索赔成为工程风险再分配的手段。
工程索赔的作用和原则
索赔的作用
(1)索赔是当事人保护自己、避免损失、提高效益的重要 手段。 (2)索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手 段，也是合同双方风险分担的又一次合理再分配. (3)索赔是合同实施的保证。 (4)索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进 作用。 (5)索赔有助于政府转变职能。 (6)索赔有助于承发包双方更快地熟悉国际惯例，有助于 对外开放和对外工程承包的开展。
索赔事件的发生率
1．索赔次数和索赔成功率
2.合同外索赔
合同外索赔与合同内索赔依据恰恰相反，即索赔所涉及的内容难于在合同 条款及有关协议中找到依据，但可能来自民法、经济法或政府有关部分颁 布的有关法规所赋予的权力。如在民事侵权行为、民事伤害行为中找到依 据所提出的索赔，就属合同外索赔。
3.道义索赔
道义索赔，是指承包人无论在合同内或合同外都找不到进行索赔的依据， 没有提出索赔的条件和理由，但他在合同履行中诚恳可信，为工程的质量、 进度及与发包人配合上尽了最大的努力，但由于工程实施中估计失误，确 实造成了很大的亏损，恳请发包人给予救助，这时，发包人为了使自己的 工程获得良好的进展，出于同情和信任合作的承包人而慷慨予以费用补偿。 发包人支付这种道义救助，能够获得承包人更理想的合作，最终发包人并 无损失。
索赔的起因
工程项目的特殊性
现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长； 项目的差异性大、综合性强、风险大，实施过程的不确定因素多。
工程项目内外部环境的复杂性和多变性
项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化， 使得实际情况与计划实施过程不一致，导致工程工期和费用的变化。
参与工程建设主体的多元性
按索赔事件的性质分类
1.工程延误索赔：(1)工程停电、停水、道路开通等干扰事件的影响；(2) 不可抗力因素如：温度、风力、大雪等天气因素的影响；(3)设计图纸、 技术资料、材料设备供应不及时；(4)承包方按照发包方的指令对工程 进行修改、返工等造成的工期拖延； 2.工程变更索赔：(1)工程量的增加；(2)计划修改、设计变更、施工程序 的变更；(3)发包方要求加快施工进度而引起的赶工费；(4)业主或监理 工程师的指令及签证；(5)额外的实验或检查、工程验收报告和各项技 术鉴定报告。 3.工程终止索赔 ：由于某种原因，使工程被迫在竣工前停止施工。 4.意外风险和不可预见因素索赔：(1)自然条件的变化，如地震、风暴、 洪水灾害的发生，使承包方承担了额外的损失；(2)社会条件的变化， 如发生战争、军事政变，使承包方承担了额外的损失。 5.其他索赔：物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨；货 币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失；国家法令的修改，如提高工 资税，提高海关税，颁布新的外汇制度等。 开发商延迟支付等原因。
按索赔的依据分类
（1）合同内索赔(Contractual Claim)
（2）合同外索赔(Non-Contractual Claim)
（3）道义索赔(Ex-Gratia Payment )
按索赔处理方式分类
分为单项索赔和综合索赔（一揽子索赔）
三、索赔的分类
按索赔项目的分类
（1）工期索赔 (Claim for Extension of Time) ：推迟工期 （2）费用索赔(Cost Claim) ：补偿费用，调整价格损失
四、索赔事件
承包商可以提出的索赔事件通常有：
（1）发包人（业主）违约(风险) （2）不利的自然条件与客观障碍 （3）工程变更 （4）工期延长和延误 （5）工程师指令和行为 （6）合同缺陷 （7）物价上涨 （8）国家政策及法律、法规变更 （9）货币及汇率变化 （10）其他承包人干扰 （11）其他第三人原因
按索赔事件的性质分类
（1）工程延误索赔 （2）工程变更索赔 （3）工程终止索赔 （4）工程加速索赔 （5）意外风险和不可预见因素索赔
（6）其他索赔
按索赔的依据分类
1.合同内索赔
合同内索赔，是指索赔所涉及的内容可以在履行的合同中找到条款依据， 并可根据合同条款或协议中预先规定的责任和义务划分责任，按违约规定 和索赔费用、工期的计算办法提出的索赔。
第三讲 工程索赔
一、索赔的含义
索赔：合同一方对并非由于自己的过错所造成的实际损失， 依据合同及有关法规，向对方提出给予补偿的要求。
工程索赔：一般分两个方面——施工索赔和反索赔。 施工索赔：指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非 自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人（建设 单位）给与补偿损失的一种权利要求。 反索赔：将建设单位对于施工单位应承担责任的，且实际 发生了损失，向施工单位要求赔偿。
成本管理
成本管理可以为费用索赔提供各种费用的计算数据和其他信息。
信息管理
信息管理为索赔文件的提出、准备和编制及时提供各种信息。
三、索赔的分类
按索赔有关当事人分类
施工索赔 商务索赔
（1）承包商与发包人间的索赔
（2）承包商与分包商间的索赔 （3）承包商（或业主）与供货商间的索赔
（4）承包商（或业主）与保险公司的索赔