家庭农场目前面临的几个问题

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家庭农场发展中存在的问题及对策

家庭农场发展中存在的问题及对策

家庭农场发展中存在的问题及对策家庭农场在经营和管理方面存在一定的困难。

由于家庭农场规模较小,设施和技术条件有限,经营者通常缺乏专业的农业知识和经验,导致生产经营不稳定,效益较低。

对此,应加强对家庭农场经营者的培训和指导,提升其农业科技水平和管理能力。

政府可以组织专家团队提供技术咨询和培训,帮助农户制定科学的生产计划和经营策略,提高农产品的质量和竞争力。

家庭农场面临的土地资源有限和土地承包制度不完善的问题。

由于土地资源的有限性,家庭农场往往面临着土地面积不足的困境,无法进行规模化的生产经营。

现行的土地承包制度也存在一定的问题,土地承包期过短,不利于家庭农场长期经营。

在这方面,政府应加强对土地资源的保护和管理,提供土地流转服务,支持家庭农场进行规模经营。

应完善土地承包制度,延长土地承包期,为家庭农场提供长期稳定的土地使用权。

家庭农场在市场开拓和销售渠道方面也存在困扰。

相较于大规模农场,家庭农场的产量较小,无法直接与大型超市等销售渠道对接,常常面临销售困难。

针对这一问题,可以通过建立农产品集散市场、推广农产品电子商务等方式,为家庭农场提供更加便捷的销售渠道。

政府可以对农产品电子商务平台提供扶持政策,鼓励家庭农场开展网络销售,并加强农产品品牌推广,提高消费者对家庭农场产品的认知度和接受度。

家庭农场的可持续发展问题也值得重视。

由于家庭农场规模小,生产经营模式单一,往往容易造成土壤和水资源的过度开采和污染,对环境造成一定的压力。

为了解决这一问题,应推广和培育生态农业模式,推动家庭农场向有机农业、循环农业发展,减少农药和化肥的使用,保护土壤和水资源的可持续利用。

政府可以提供相应的补贴和奖励政策,鼓励家庭农场转向绿色、可持续的农业生产方式。

家庭农场发展中存在着一系列的问题,需要政府和农户共同努力来解决。

政府应提供培训和指导,完善土地承包制度,拓宽销售渠道,并推动生态农业发展。

家庭农场经营者则需不断学习和创新,提高自身的经营管理水平,不断适应市场需求和发展趋势。

家庭农场发展中存在的问题及对策

家庭农场发展中存在的问题及对策

家庭农场发展中存在的问题及对策家庭农场缺乏高素质的农业人才。

由于长期以来农村劳动力向城市流失,农村地区普遍存在农业劳动力不足的问题。

而家庭农场作为农业生产的基本单位,需要具备一定的管理、技术和营销能力。

急需加大对农业人才的培养力度,通过开展农村人才培训和引进优秀人才等措施,提高农村人才的整体素质,为家庭农场的可持续发展提供有力支撑。

家庭农场技术创新能力不足。

家庭农场一直以来都依靠传统的种植养殖方式进行农业生产,技术水平相对较低。

随着农业科技的不断发展,新技术和新模式正在改变农业生产方式。

家庭农场需要加大科技创新投入,引进先进的农业生产技术,提高生产效益和质量。

还需要加强农业科技人员的培养,提高他们的创新能力,推动家庭农场向数字化、智能化、绿色化方向发展。

家庭农场市场营销能力较弱。

由于规模较小,家庭农场往往缺乏强大的市场竞争力。

在市场竞争激烈的环境下,家庭农场很难获得合理的价格,导致农产品流通环节存在中间环节过多、效益低下的问题。

需要家庭农场加强市场营销能力的培养,通过开展市场调研、制定个性化营销策略、建立直销渠道等措施,提高产品的附加值和市场竞争力。

家庭农场面临土地问题。

近年来,随着城市化进程的加快,土地资源日益稀缺。

而家庭农场作为农业生产单位,需要稳定的土地资源来保证农产品的产量和质量。

现实情况下,很多家庭农场面临土地被征用、流转困难等问题。

为解决这一问题,政府应加大对家庭农场的土地保护力度,明确土地流转的政策和法律规定,降低土地成本,保障家庭农场的可持续发展。

家庭农场发展中存在的问题主要包括人才培养、技术创新、市场营销和土地问题。

要解决这些问题,需要政府加大支持力度,提供政策和资金支持;家庭农场要加强自身建设,提高管理和技术水平,提高市场竞争力。

只有通过共同努力,才能推动家庭农场的发展,促进农业现代化进程。

浅谈家庭农场发展中存在的问题及对策

浅谈家庭农场发展中存在的问题及对策

浅谈家庭农场发展中存在的问题及对策随着人们对食品质量和安全性的关注度逐渐提高,家庭农场逐渐成为一个备受关注的领域。

家庭农场的发展既可以满足人们的需求,也可以促进农村经济的发展。

然而,家庭农场发展中仍然存在一些问题,需要我们采取一些应对措施。

首先,家庭农场存在的问题之一是缺乏科学规划。

在许多地方,由于家庭农场的规划和设计等方面看似很简单,因此很少有人做出规划或设计。

这样的结果是家庭农场失去了自己的特色和竞争力,甚至不能满足日益增长的消费需求。

因此,我们需要推广科学规划的理念,让更多的家庭农场可持续地发展。

其次,家庭农场中存在的另一个问题是技术不足。

现在,随着市场竞争的加剧,家庭农场需要更高的生产标准,以生产更高质量的农产品。

因此,需要家庭农场家庭畜牧户提高自身的技术水平和售后服务。

通过技术创新,可以提高农产品的质量和保证农产品的品质不被改变。

第三,家庭农场的价值与信誉中存在问题。

家庭农场的产品多样、价格便宜、品质好,也要有一定的信誉才会生存和发展。

对于这一问题,我们需要加强品牌建设,提高消费者的信任度。

家庭农场需要将自己的产品区分开来,树立品牌形象,使之成为社会中广受认可的品牌,这样才能推广。

最后,由于就业压力等因素很多人加入了家庭农场生产队伍,但少数人的农业生产知识和很少的经验限制了产业的发展。

这就为社会各界提供了一个支持该领域发展的机会。

政府需要制定各项扶持政策,引导越来越多的人参与家庭农场的生产和经营。

除了政府的支持外,家庭农场还需要经济和社会上的支持,包括各种优惠政策、研究资金的开发和产品市场推广等。

总之,家庭农场在发展过程中仍然面临一些问题。

解决这些问题需要我们采取措施,并不是直接立刻解决问题,需要从不同层面和不同角度去尝试,才能促使家庭农场逐步向着可持续方向发展。

通过家庭农场的经营,既可以保障农民们的收入来源和生活质量,也可以满足消费者对农产品的需求,最终让整个社会受益。

家庭农场发展中存在的问题及对策

家庭农场发展中存在的问题及对策

家庭农场发展中存在的问题及对策1. 引言1.1 家庭农场在发展过程中面临诸多问题家庭农场在发展过程中面临诸多问题,这些问题不仅影响着农场的经营发展,也对农民的生活产生了重大影响。

土地资源不足是一个主要问题。

随着城市化进程的加快和农业用地流失,家庭农场的土地面临着压力,土地资源稀缺的情况下,农场的规模和效益受到限制。

劳动力短缺也是家庭农场发展中面临的障碍。

随着人口老龄化和青壮年外出务工的增加,家庭农场缺乏足够的劳动力进行农业生产,影响了农场的正常运转。

市场竞争激烈也是家庭农场发展中的一大挑战,随着农产品市场的开放和竞争的加剧,家庭农场面临着价格下跌、销售困难等问题。

环保和可持续发展问题也值得关注,家庭农场在生产过程中面临着土地沙化、水资源污染等环境问题,如何实现环保和可持续发展成为了摆在农场主面前的难题。

技术水平有待提高也是家庭农场发展中需要解决的问题之一,农业技术的更新换代是提高农业效益的重要保障,家庭农场需要不断提高技术水平以适应市场需求。

在面对种种问题的农场主们需要及时采取措施,制定土地政策、加强人才培养、开拓市场渠道等,才能实现家庭农场的良性发展。

2. 正文2.1 土地资源不足家庭农场在发展过程中面临土地资源不足的问题,是制约其持续发展的重要因素之一。

随着城市化进程加快和农村土地流转的逐渐增多,家庭农场的土地面临着被征用、流转等问题,导致农场规模逐渐缩小,难以实现高效经营和持续发展。

土地资源有限是制约家庭农场发展的瓶颈之一。

在城市化进程中,大量农村土地被征用用于工业化、城市建设等,导致家庭农场的土地面临压力。

农村土地流转也导致许多家庭农场丧失了经营土地的机会,使得他们难以获取足够的耕地来维持正常经营,进而影响农场的发展和稳定。

针对土地资源不足的问题,家庭农场可以采取一些对策来应对。

政府可以通过制定土地政策,保护家庭农场的土地资源,鼓励和支持农民稳定经营土地。

家庭农场可以与合作社等农业组织合作,利用集体经营的方式来获取更多的土地资源,提高农场规模和经营效益。

家庭农场发展中存在的问题及对策

家庭农场发展中存在的问题及对策

家庭农场发展中存在的问题及对策家庭农场作为农村发展的重要组成部分,发挥着重要的作用。

在其发展中,也存在一些问题。

本文将探讨家庭农场发展中可能出现的问题,并提出相应的对策。

家庭农场发展中存在着土地资源不足的问题。

随着人口的增长和城市化进程的推进,农村的土地资源逐渐减少。

由于家庭农场规模相对较小,土地资源的不足将限制其生产能力和发展空间。

解决这个问题,可以通过促进土地流转、引进农业生产技术和设备等方式来提高土地利用率和农业生产效益。

家庭农场发展中面临着市场竞争的问题。

随着农业产能的提升和农产品市场的开放,农产品市场竞争日益激烈。

家庭农场面临着来自大型农业企业和进口农产品的竞争压力。

为解决这个问题,可以通过培育特色农产品、加强品牌建设、提高产品质量和服务水平等方式来提升家庭农场的竞争力。

家庭农场发展中存在着农业科技水平低下的问题。

由于传统农业模式的局限性和家庭农场规模较小的问题,许多家庭农场缺乏农业科技的支持和技术指导,导致生产效益低下。

为解决这个问题,可以通过加大农业科技研发投入、推广农业生产技术和先进设备、加强农民培训等方式来提升家庭农场的农业科技水平。

家庭农场发展中还存在着人才培养和传承问题。

许多年轻人逐渐离开农村,导致家庭农场中缺乏年轻有活力的劳动力和接班人。

为解决这个问题,可以通过加强农民子女教育、提供农村人才培训机会、开展农村创业引导等方式来培养和吸引更多的人才进入家庭农场,并传承农业经营技术和经验。

家庭农场的可持续发展也面临着环境保护的问题。

由于农业生产对环境资源的需求较大,家庭农场的发展可能会对土地、水资源和生态环境产生一定的影响。

为解决这个问题,可以通过推行生态农业、节约用水、减少农药和化肥的使用等方式来保护环境,实现家庭农场的可持续发展。

家庭农场发展中存在的问题涉及到土地资源不足、市场竞争、农业科技水平低下、人才培养和传承以及环境保护等多个方面。

通过采取相应的对策,如促进土地流转、加强市场竞争力、提升农业科技水平、加强人才培养和传承、保护环境等,可以推动家庭农场健康发展,实现农村农业可持续发展的目标。

基层反映:家庭农场发展面临的问题与建议_1

基层反映:家庭农场发展面临的问题与建议_1

文档从网络收集而来,已经过整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.基层反映:家庭农场发展面临的问题与建议家庭农场已成为我市新型农业经营主体发展最快的一种新生力量。

目前,经工商注册的家庭农场已达2673家。

家庭农场在生产发展上面临着生产要素主要集中在资金、土地、保险、人才等方面的束缚。

(1)资金短缺问题突出。

家庭农场发展适度规模经营,在土地整治、圈舍修建等基础设施设备、日常生产管护等方面投入较多、农业回收期长,而家庭农场自身经济实力弱,周转资金缺乏,制约其发展现代设施农业及其生产规模的扩大。

(2)土地难以成片流转。

我市丘陵地形地貌,地块小而分散,农业机械化耕种受限,加之个别农户不愿意流转土地,致使家庭农场难以集中成片流转土地,不利于统一规划发展生产,影响发展农业适度规模经营。

(3)农业保险覆盖面低。

农业面临自然、市场、疫病三大风险,呈现高投入、高风险、低回报的特点,而家庭农场抵御风险的能力差。

目前,农业政策性保险覆盖面较窄、保额低,难以为家庭农场提供保驾护航。

(4)缺乏专业知识支撑。

大多家庭农场主缺乏必要的专业技术知识,生产经营管理粗放,产品特色不明显,缺乏对市场信息有效的分析能力,不适应现代农业生产和日趋激烈的市场竞争。

对策建议:(1)整合项目资源,夯实发展基础。

各级政府及相关部门应加大支农项目及资金整合力度,支持家庭农场改善基础设施条件,将家庭农场纳入产业扶持和产业扶贫范围,为家庭农场生产发展提供项目及资金。

(2)强化政策支持,提供发展保障。

强化水利、电力、设施用地及税收政策等方面的政策宣传和支持力度,开展多种形式的农村产权抵押融资服务,扩大农业政策性保险品种范围,增强家庭农场抵御风险的能力。

(3)推行“三权分置”政策,放活土地经营权。

围绕家庭农场扩大生产规模需要,依托村组干部,动员引导小农户流转承包地,集中流向家庭农场,实现统一规划布局。

(4)加强技能培训,增强发展动能。

加强对家庭农场主的业务素质和技能培训,培养农村家庭能人和种养殖能手。

浅谈家庭农场发展中存在的问题及对策

浅谈家庭农场发展中存在的问题及对策家庭农场是指由一家人共同经营的小规模农业生产单位,是农民在家庭组织形式下进行生产经营的一种农业经营模式。

近年来,随着国家对家庭农场的政策支持和农民意识的觉醒,越来越多的农民选择了家庭农场的经营方式。

在家庭农场的发展过程中,仍然存在一些问题。

本文将从资源短缺、市场拓展、技术创新和法律法规四个方面进行探讨,并提出了相应的解决对策。

家庭农场在资源配置上存在较大的问题。

由于规模小、资金有限,家庭农场往往面临水源、土地、劳动力等资源的短缺。

这限制了家庭农场的发展空间和产量。

为了解决这一问题,政府可以加大对家庭农场的扶持力度,引导农民合作社与家庭农场合作,共享资源,提高资源利用率。

家庭农场也应积极探索技术手段,如节水灌溉、多元化种植等,提高资源利用效率。

市场拓展是家庭农场发展中的重要问题。

由于家庭农场规模小、品牌效应差,往往难以进入大型超市和批发市场。

农产品的销售渠道有限,导致了市场竞争力不足。

要解决这一问题,家庭农场需要加强品牌建设,提高产品质量,与电商平台合作,开拓网络销售渠道。

政府也应加大对农产品营销网络的建设和扶持力度,为家庭农场提供更多的销售机会。

技术创新是家庭农场发展中的关键问题。

家庭农场的种植技术和管理水平相对较低,缺乏先进科技工具和技术支持。

这不仅限制了产量和品质的提高,也增加了生产成本。

家庭农场需要加大技术培训和科技推广力度,引进先进的农业技术设备,提升整体生产效益。

政府也应加大对家庭农场的科技投入,鼓励科研机构与家庭农场合作,共同推动农业科技创新。

法律法规的不完善也是家庭农场发展中的难题。

由于家庭农场在法律法规方面的规范性文件相对较少,导致了家庭农场的合法性和权益的保护存在一定的问题。

为了解决这一问题,政府应加大对家庭农场法律法规的研究和修订力度,为家庭农场提供更加合理、稳定的法律保障。

家庭农场也要加强自身的法律意识,主动遵守相关法律法规,维护自身的合法权益。

上杭县发展家庭农场存在的问题及对策

上杭县发展家庭农场存在的问题及对策家庭农场是现代农业发展的重要组成部分,可以有效调动农民的积极性和创造力,促进农村经济的发展,提高农民收入和生活水平。

在上杭县发展家庭农场过程中,仍然存在一些问题,需要采取有效的对策来解决。

上杭县绝大部分农民缺乏相关专业知识和技能,影响了家庭农场的正常运营和发展。

在现代农业生产中,农民需要了解种植技术、养殖技术、农产品加工技术以及市场营销等方面的知识。

应该加强农民的培训和技能提升,鼓励他们参加相关的培训班和培训课程,提高他们的专业素养和能力。

上杭县家庭农场面临融资困难的问题。

由于家庭农场规模相对较小,一些农民的个体经营无法获得银行的贷款支持。

政府应该制定相应的政策,为家庭农场提供贷款和资金支持,鼓励银行和金融机构推出针对家庭农场的优惠贷款产品。

上杭县家庭农场在产品销售方面存在困难。

由于销售渠道有限,农产品的销售方式单一,家庭农场面临销售难题。

家庭农场应该积极开辟多元化的销售渠道,比如与超市、餐饮企业等建立长期合作关系,扩大产品的销售渠道,提高产品的市场竞争力。

上杭县家庭农场在土地资源的支持和保障方面存在问题。

由于土地的有限性和农田面积的限制,家庭农场需要有稳定的土地使用权,并且需要得到政府的支持和保障。

应该加强土地管理,对家庭农场提供土地保护和支持政策,为家庭农场提供稳定的土地资源。

上杭县家庭农场存在管理水平和规模化经营不足的问题。

在发展家庭农场时,应该加强对家庭农场的管理和指导,提高管理水平和运营能力。

鼓励家庭农场进行规模化经营,通过规模效益降低生产成本,提高经济效益。

上杭县发展家庭农场所面临的问题包括农民技能缺乏、融资困难、产品销售困难、土地资源保障不足以及管理水平和规模化经营不足等方面。

要解决这些问题,需要政府、农民和相关企业共同努力,通过加强培训、提供贷款支持、多元化销售渠道、土地保障和规模化经营等对策来推动家庭农场的发展,促进农村经济的转型升级。

农村家庭农场发展的机遇与挑战

农村家庭农场发展的机遇与挑战近年来,随着农村经济的快速发展和城乡人口结构的调整,农村家庭农场成为了一种新的农业生产模式的重要形式。

它既有利于促进农村经济的发展,又有助于改善农民的收入状况。

然而,农村家庭农场的发展也面临着一些机遇和挑战。

一、机遇1. 加速农业现代化农村家庭农场的兴起,有力推动了农业的现代化进程。

传统的小农经济模式难以适应市场需求,而家庭农场的出现可以提供专业化、规模化的农业生产。

通过引进现代农业科技和管理模式,家庭农场可以提高农业生产效率,提升产品质量,满足市场需求,推动农业产业的良性发展。

2. 促进农民就业农村家庭农场作为新兴的农业生产形式,为农民提供了更多的就业机会。

相比传统的农业生产模式,家庭农场具有规模化、专业化的特点,对于技术人才和管理人才的需求较高。

农民可以通过参与家庭农场的经营管理,获得更多的就业机会和增收途径。

此外,家庭农场也为农民提供了创业的机会,帮助他们从传统农业向现代农业转型,并实现自己的发展梦想。

3. 保护农村生态环境家庭农场的兴起有助于推动农业生产的可持续发展。

传统的农业生产模式常常对农村生态环境造成不可逆转的破坏,而家庭农场更加注重生态农业和有机农业的发展,倡导绿色种植、无公害食品的生产。

通过提高农业生产的效益和可持续性,家庭农场有助于保护农村生态环境,提升农业可持续发展的水平。

二、挑战1. 资金与技术支持不足农村家庭农场的发展面临着资金和技术支持不足的问题。

相比大规模农业企业,家庭农场的投入规模较小,资金来源不稳定,很难获得银行贷款和其他金融支持。

同时,家庭农场的生产技术和管理经验也相对不足,需要政府和相关部门提供更多的培训和技术指导,帮助他们提升产业竞争力。

2. 市场竞争压力大家庭农场的发展也面临着来自市场竞争的压力。

随着农产品市场的开放和市场经济的发展,家庭农场需要与其他农业企业竞争,抢占市场份额。

同时,由于家庭农场的生产规模相对较小,生产成本较高,导致产品价格无法与大规模农业企业相竞争。

襄汾县家庭农场发展中的问题及对策建议

襄汾县家庭农场发展中的问题及对策建议家庭农场是农村经济发展的重要模式,有助于提高农民收入,推动农业现代化。

在襄汾县,家庭农场发展仍面临着一些问题。

本文将从人力资源、资金支持和市场开拓等方面,探讨襄汾县家庭农场发展中存在的问题,并提出相应的对策建议。

襄汾县家庭农场发展中存在的人力资源问题。

由于传统农业生产劳动力缺乏,农民普遍缺乏现代农业知识和技能,家庭农场面临着劳动力短缺的困境。

对策建议是加强对农民的培训,提高其农业知识和技能的水平。

政府可以组织专业技术人员或农业合作社开展技术培训,帮助农民掌握现代农业生产技术和管理经验,提高家庭农场的生产效益。

襄汾县家庭农场发展中存在的资金支持问题。

由于家庭农场规模较小,很多农户缺乏资金投入,限制了家庭农场的发展。

对策建议是加强金融支持,鼓励银行和农村信用合作社加大对家庭农场的贷款额度和贷款期限。

政府可以通过设立农业发展基金,扶持家庭农场的发展,为其提供补贴和优惠政策,解决资金不足的问题。

襄汾县家庭农场发展中存在的市场开拓问题。

由于家庭农场规模较小,产量有限,很多农民难以进入大型销售市场,导致农产品流通渠道狭窄。

对策建议是完善农产品流通体系,鼓励农民参与农业合作社和农业专业合作社,通过集中销售和品牌推广,提高农产品的附加值和市场竞争力。

政府可以引导和支持家庭农场发展农村电商等新型农产品销售模式,拓宽农产品的市场渠道。

襄汾县家庭农场发展中存在的问题主要包括人力资源、资金支持和市场开拓等方面。

为此,可加强对农民的培训,提高其农业知识和技能水平;加大金融支持力度,鼓励银行和农村信用合作社对家庭农场提供贷款支持;完善农产品流通体系,拓宽农产品的市场渠道。

通过采取有效的措施,可以促进襄汾县家庭农场的健康发展,提高农民的收入水平,推动农业现代化进程。

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家庭农场目前面临的几个问题
关于家庭农场经营者的资格限制问题。

不少同志认为,从保护农民就业机会的角度,应当将家庭农场经营者限定为农业户籍人口;有的认为,考虑户籍制度改革将取消农业与非农业户口区别的方向,应当将家庭农场经营者限定为农村集体经济组织成员;有的认为,可以把家庭农场经营者限定为具体土地承包经营权的自然人。

也有人认为,考虑到家庭农场发展的人才需要,应当允许涉农专业大中专毕业生、城镇居民投资兴办家庭农场,不应设置资格限制。

我们认为,从长远讲,应当以职业而非户籍为标准来确认家庭农场经营者(如日本相关法律规定,农业生产法人中半数以上股东应当每年有60日以上在农场劳动)。

但考虑到我国农村居民数量庞大等现实情况,在当前和今后相当长的一个时期,应当明确家庭农场经营者具备农业户籍或农村集体经济组织成员资格(在已经进行户籍制度改革的地区)或有土地承包经营权的自然人。

对于愿意从事农业生产的城镇居民,可以租地经营专业农场,但不应认定为家庭农场,不应享受国家扶持政策。

关于家庭农场经营规模是否设定上限、下限问题。

多数同志认为必须明确家庭农场经营规模的下限,确保家庭农场经营者获得与城镇居民相当的收入水平,否则所有的承包农户都可以称之为家庭农场,体现不出发展规模经营的导向;有的认为,应当同时明确家庭农场经营规模的上限,以避免一些地方盲目追求扩大规模,违背发展适度规模经营的出发点。

也有的认为,由于土地
资源条件、复种指数、经营行业、种养品种、家庭劳动力数量等方面的差异,家庭经营规模的上限很难确定,也没有实际意义。

我们认为,为体现发展适度规模经营的方向,应当明确家庭农场经营规模的上限和下限。

下限的确定大体以保证家庭劳动力获得当地非农业从业者同等收入水平为宜,考虑到标准的可操作性,农业部可以粮食型家庭农场为例确定经营规模的基本标准,其他类型的家庭农场由地方农业部门参照确定。

上限的确定,应当以家庭农业劳动能力为限,以保证常年雇工数量少于家庭劳动力数量为宜,考虑到标准的可操作性,农业部可以我国户均土地资源较多的地区为例,确定粮食型家庭农场的最大经营规模,其他类型的家庭农场由地方农业部门参照制定。

国家扶持政策应重点用于实行适度经营规模的家庭农场。

关于家庭农场常年雇工数量限制问题。

有的同志认为,为坚持家庭经营的主体地位,应当明确家庭农场以家庭成员为主要劳动力;有的同志认为,家庭农场可以有季节性雇工,但不能有常年性雇工。

不少同志则认为,从实践情况看,不允许常年雇工难以开展规模经营,不应当对雇工数量进行限制。

我们认为,以家庭成员为主要劳动力,是确保家庭经营主体地位、发挥家庭经营制度优势、兼顾土地产出率和劳动生产率的重要保障,应当明确常年雇工数量少于家庭劳动力数量的基本原则。

这也是家庭农场区别于以雇工经营为主的公司制农场的主要特征。

同时,考虑到我国农户家庭结构缩小、常年雇工有利于培养未来的家庭农场经
营者等因素,应当允许家庭农场雇用少量常年雇工。

关于家庭农场成员范围的界定问题。

家庭成员并不是一个严格的法律概念,一般可以理解为在一个家庭共同生活,具有血缘、姻亲关系或法律上的继、养关系的所有个体。

一些同志认为,家庭农场成员应限定在直系亲属范围内;有人认为,凡是有血缘或姻亲关系的都可以纳入,人类社会学中亦有“核心家庭”(夫妻与子女)和“复式家庭”的概念,俄罗斯法律规定,家庭农场由一人管理或四人以下具有亲属关系的人员管理。

美国农业部规定,家庭农场经营者80%是农民或与其有血缘关系的人。

我们认为,考虑到我国计划生育政策对家庭结构的影响,不宜将家庭成员限定为直系亲属,而应扩大到与家庭农场主要经营者具有血缘、姻亲关系或法律上的继、养关系的所有个体。

关于家庭农场的认定和管理问题。

有的同志认为,为防止增加生产经营成本,不应当要求家庭农场必须在工商行政管理部门登记注册,是否登记应取决于经营者的意愿;有的认为,为规范和方便家庭农场发展,应当把工商注册登记作为认定家庭农场的前提条件。

我们认为,家庭农场不是一种独立的法人主体,其在存形态可以是不注册登记的自然人,可以登记为承担无限责任的个体工商户、合伙企业,也可以登记为承担有限责任的公司。

从促进家庭农场健康发展的角度,各地农业部门可以明确家庭农场应当具备的基本条件,供工商部门确定登记条件参考。

为加强示范引导,各级农业部门可以指定示范性家庭农场标准,建立示范
性家庭农场名录制度,并出台相应的扶持政策。

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