做好返乡农民工转移就业工作的实施方案
河南省人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见-豫政〔2020〕14号
河南省人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见豫政〔2020〕14号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发〔2019〕28号)和《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(国办发〔2020〕6号)，进一步做好我省稳就业工作，现结合实际，提出以下实施意见，请认真贯彻落实。
一、支持企业稳定岗位(一)加大援企稳岗支持力度。
落实社会保险费阶段性“减、免、缓、降”政策，将面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业失业保险稳岗返还政策以及困难企业开展职工在岗培训的补贴政策实施期限延长至2020年年底，其中，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准可提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%；对受新冠肺炎疫情（以下简称疫情）影响的企业，返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。
2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。
对企业在疫情期间运输疫情防控重点保障物资、疫情期间提供公共交通运输服务和生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。
落实受疫情影响企业住房公积金缓缴和降低缴存比例政策。
2020年3月至5月，对小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%。
(省人力资源社会保障厅、财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、税务局、省政府国资委、省医保局等部门按职责分工负责)(二)优化企业金融服务。
就业促进行动实施方案十篇
第 1 页 共 26 页 就业促进行动实施方案十篇 （最新版）
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吉林省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见-吉政发（2015）29号
吉林省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见吉政发（2015）29号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神和国务院、省委的决策部署，统筹城乡经济社会发展，加快新型城镇化进程，有序推进农业转移人口市民化，按照《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔２０１４〕４０号）的要求，现就进一步做好为农民工服务工作提出如下实施意见：一、总体目标到２０２０年，７０％以上农村劳动力实现转移就业，每年开展农民工职业技能培训２０万人次，农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、劳动用工管理规范、工资基本无拖欠、社会保险实现全覆盖，２００万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，未落户的也能享受城镇基本公共服务。
二、着力稳定和扩大农民工就业创业（一）实施农民工职业技能提升计划。
加强农民工职业培训工作的统筹管理，将农民工纳入终身职业培训体系。
加大培训资金投入，改进培训补贴方式，降低培训补贴政策门槛。
实施分级分类多形式培训，重点开展订单式培训、定向培训、企业定岗培训、流动培训、送学下乡培训、远程教育网络培训等。
要面向市场确定培训职业（工种）和内容，健全完善培训机构平等竞争机制、政府购买培训成果机制。
（省人力资源社会保障厅、省农民工和就业工作领导小组办公室〔以下简称省农民工办〕会同省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农委、省安监局、省统计局、省扶贫办、省总工会、团省委、省妇联负责）（二）鼓励企业开展农民工培训。
关于贯彻落实 指导意见的实施方案
关于贯彻落实指导意见的实施方案为全面贯彻落实《河南省人民政府关于切实做好当前农民工工作的通知》（豫政明电〔2010〕1号）精神，结合我区实际，提出如下实施意见。
一、积极帮助返乡农民工实现就近就业（一）加快新农村建设吸纳返乡农民工就业。
大力发展现代农业，鼓励和支持返乡农民工从事种养殖等农业生产，多形式参与新农村建设。
加快落实2010年度新农村建设等项目资金；并根据项目资金情况，及早做出安排，确保各工程项目尽早开工；各镇、街道（管委会），各有关单位要把农村水利、国土整治、生态环保、沼气建设、文化设施等新农村项目建设，作为重点项目建设，通过以工代赈、以奖代补等形式，加大投入力度，加快建设进度，尽可能多地吸纳返乡农民工就业。
（二）鼓励重点建设项目吸纳返乡农民工就业。
抓住扩大内需项目建设机遇，切实发挥政府投资和重大项目带动就业作用。
区人事劳动和社会保障局要加强与区发改委、区农林水利局、区建设局、区交通局等项目主管部门的沟通配合，及时摸清在建重点项目用工需求，并在区就业创业服务中心，各镇、街道（管委会）就业创业服务所，各社区就业创业服务站设立“重点工程项目就业服务”专门窗口，及时发布岗位信息，引导返乡农民工就地就近就业。
在城镇公共服务、生产生活服务等方面大力开发公益性岗位，扩大农民工就业容量。
（三）高度重视全区公共就业服务体系建设。
按照“区里有窗口、镇办有站所、村组有专人”的要求，加强区就业创业服务中心、各镇、街道（管委会）就业创业服务所、各村、社区就业创业服务站建设，不断完善城乡一体化公共就业服务体系，并加快公共就业服务向农村延伸、向农民工覆盖，为农民外出就业和自主创业提供全面服务，提高转移就业的组织化程度。
（四）集中开展农民工就业援助专项活动。
依托镇，街道（管委会）劳动保障平台建立返乡农民工工作台帐，及时了解返乡农民工的就业需求、培训和创业意愿。
大力宣传相关政策和工作措施，为准备外出的农民工提供劳动就业政策和相关法律咨询等指导。
定西市人民政府办公室关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见
定西市人民政府办公室关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见文章属性•【制定机关】定西市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.27•【字号】定政办发〔2015〕156号•【施行日期】2015.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文定西市人民政府办公室关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见定政办发〔2015〕156号各县区人民政府，市政府有关部门，中央及省属驻定有关单位各有关社会团体：为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔2014〕40号）和《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好农民工服务工作的实施意见》（甘政办发〔2015〕98号）精神，认真做好新形势下农民工服务工作，有序推进我市农民工各项工作，现提出如下实施意见。
一、总体要求和目标任务（一）总体要求。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及省市有关重大决策部署，紧紧围绕努力与全省、全国一道全面建成小康社会的目标，坚持“以人为本、公平对待，统筹兼顾、优化布局，城乡一体、改革创新，分类推进、逐步实施”的原则，以有序推进农民工市民化为根本方向，以加强和改进服务为基本立足点，以实施“双联”行动和扶贫攻坚行动为重要载体，进一步加强农民工就业创业服务，加大农民工权益保障力度，推动农民工平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户，促进农民工社会融合，有序推进、逐步实现有条件有意愿的农民工市民化，不断提升农民工服务工作的整体水平。
（二）目标任务。
到2020年，累计输转农村富余劳动力350万人（次），年均转移就业60万人（次）以上，其中省外转移就业人数稳定在40%以上；累计引导性培训农民工100万人（次）以上，年均培训20多万人（次）；农民工工资基本无拖欠并稳定增长，农民工劳动合同、职业技能培训、社会保险实现全覆盖；农民工基本享受随迁子女教育、住房保障、医疗卫生、计划生育服务、文化生活、社区服务等城镇基本公共服务。
劳动力转移就业培训实施方案
4劳动力转移就业培训实施方案早上九点，我坐在办公室里，外面阳光正好，透过窗户洒在键盘上，泛起点点光芒。
眼前浮现的是一幅劳动力转移就业培训的画面，思绪如泉涌，下面就是我的实施方案。
一、项目背景及目标随着我国经济的快速发展，劳动力市场发生了深刻变革，农村劳动力转移就业成为新时代的重要任务。
本项目旨在帮助农村劳动力实现技能提升，提高就业竞争力，促进城乡劳动力市场一体化。
1.项目背景农村劳动力过剩，就业压力增大城市劳动力需求旺盛，但技能要求不断提高政府推动劳动力转移就业，实现乡村振兴2.项目目标帮助农村劳动力掌握一技之长，提高就业率促进城乡劳动力市场一体化，缓解城市劳动力短缺实现乡村振兴，助力经济发展二、实施方案1.调查摸底对农村劳动力进行摸底调查，了解其年龄、文化程度、技能水平等信息分析劳动力市场需求，确定培训方向和内容2.培训内容结合市场需求，设置实用的培训课程，如家政服务、电工、焊工等邀请专业讲师，采用理论+实操相结合的方式，确保培训效果培训期间，提供住宿和伙食补贴，降低农村劳动力负担3.培训方式实行全日制培训，确保学员能够充分学习技能开展线上培训，方便学员随时随地学习建立群、QQ群等交流平台，促进学员互动交流4.就业安置建立就业信息库，及时发布企业招聘信息与企业开展合作，组织学员到企业参观、实习提供就业跟踪服务，确保学员就业稳定5.政策支持争取政府资金支持，降低培训成本与政府部门合作，为农村劳动力提供政策优惠加强与行业协会、企业等合作，形成多方共同参与的格局三、项目实施步骤1.调查摸底阶段（1个月）开展农村劳动力调查摸底工作，了解劳动力需求和培训需求确定培训方向和内容，制定培训计划2.培训阶段（3个月）开展全日制培训，确保学员掌握实用技能定期举办就业招聘会，帮助学员了解企业需求3.就业安置阶段（1个月）为学员提供就业信息，协助学员与企业达成就业意向对已就业学员进行跟踪服务，确保就业稳定为下一阶段工作提供借鉴和改进方向四、项目风险与应对措施1.培训质量风险严格筛选讲师，确保培训质量定期对学员进行考核，确保培训效果2.学员就业风险与企业建立长期合作关系，提高学员就业率提供就业跟踪服务，确保学员就业稳定3.项目资金风险积极争取政府资金支持，降低项目成本与企业合作，共同分担培训成本4.政策风险密切关注政策动态，及时调整项目内容加强与政府部门沟通，确保项目顺利进行就这样，一个完整的劳动力转移就业培训实施方案在脑海中逐渐成形。
吉林省人民政府关于做好促进就业工作的实施意见
吉林省人民政府关于做好促进就业工作的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2008.11.18•【字号】吉政发[2008]35号•【施行日期】2008.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府关于做好促进就业工作的实施意见（吉政发[2008]35号）各市(州)人民政府，长白山管委会，各县(市)人民政府，省政府各厅委，各直属机构：为认真贯彻《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发 [2008]5号)精神，继续实施积极就业政策，强化政府促进就业的领导责任，进一步做好全省促进就业工作，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、明确促进就业工作目标任务今后一个时期，我省促进就业重点工作任务是继续做好国有、集体企业下岗失业人员的再就业工作，解决体制转轨遗留的就业问题；积极推动大中专技校毕业生、城镇退役军人等新生劳动力的就业工作；提高劳动者职业技能和创业能力；建立和完善面对所有就业困难人员以及失业问题突出的困难行业、困难地区的就业援助制度；大力发展劳务经济，推进统筹城乡就业、扩大农村劳动力转移就业的规模。
确保完成“十一五”期间全省城镇新增就业175万人，转移农村劳动力100万人；城镇登记失业率控制在5％以内，劳务输出人数力争达到400万人的目标。
二、深入推进全民创业促就业工作进一步完善“党委政府领导、部门广泛参与、创业项目依托、政策资金扶持、典型带动引导”的创业促进就业模式，形成部门创业项目推进和建立创业型城市共同发展的工作格局。
培树全民创业意识，倡导城乡劳动者通过创业实现就业，鼓励更多部门、单位积极参与到全民创业促就业活动中来。
加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。
完善促进劳动者创业的各项政策，加强创业服务指导和培训，组织开展项目支持、方案设计、风险评估、开业指导、跟踪扶持等创业服务。
浅析如何做好农村劳动力转移工作
好 当前 农 民工 工作 的通 知 》 在全 省 开 展 河 ， 南 农 民工 就 业 服 务 活 动 ， 返 乡 农 民 工 就 使 业 问题 基 本 解 决 ，新 增 转 移 就 业 １ ３万 Ｏ 人。但是 ， 引导 和 促 进 农 村 富 余 劳 动 力 的 有序 转 移 ， 需 要 长 期持 续 的努 力 。 仍
容， 无法维护 自己的合法权 益。二是拖欠、
扣 发 工 资 现 象 时 有 发 生 。 问 卷调 查 显 示 ， ２ ％ 的农 民工 不 同程 度 地被 拖 欠 过 工 资 ， ３
是 劳 动 安 全 生 产 条 件 恶 劣 。据 调 查 统 计 ，
各地 各 有 关部 门要 通 过 继 续开 展 企 业 服 务 年 活 动 等 形式 ，对 劳 动 密集 型企 业 在 政 策
动 强度 大 ， 生活 条 件 差 ， 动 保 护和 安 全 生 劳
要 提 政 府 从 改 善 民生 的大 局 出 发 ， 促 进 农 民 产 隐患 突 出 ， 伤 事故 时有 发 生 。 把 工 四是 利 益 近 就 业 。 积 极 发展 城 镇 ， 高 吸 纳 农村 劳 动 力 能 力 。 是 大 力发 展 对 外 劳务 输 出。 三 多 工就业放在重要位 置， 出台了《 关于切 实做 诉 求 和 维 护 渠道 不 畅 通 。
不 与 农 民 工 签 订 书 面 劳 动 合 同 ， 使 已签 即
订 合同的农民工 ， 少人也不清楚合 同 内 不
一
（ ） 宽农 民工 就 业 渠道 一 拓
是 鼓 励 发 展 劳 动 密 集 型 工业 企 业 。
（ ） 底 破 除 城 乡分 割 的体 制性 障碍 四 彻
以城 乡分割为根本特征 的城 乡二元户
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关于做好返乡农民工转移就业工作的实施方案
为促进2012年春节期间返乡农民工转移就业，维护我市社会和谐稳定，结合我市
实际，制订本实施方案。
一、指导思想
通过开展“送技能、送岗位、送政策、送温暖”等四送活动，推荐有一技之长的
返乡农民工到对口企业上岗，走出了一条政府主导、企业主体、部门主动的有效解决农民
工就业问题的新路子。
二、活动时间
2012年元月—4月。
三、工作措施
（一）加强动态监控，及时掌握农民工返乡情况。全市18个乡镇及3个涉农街道
设立监控点，各县区、乡镇、村要安排专人负责调查统计，实施周报制度，每周五下班之
前集中汇总市农民工办。春节前，乡镇（街道）、村劳动保障工作人员开展一次返乡农民
工调查摸底活动，深入村户，做到村不漏户、户不漏人，分门别类建立基础台帐，掌握培
训需求，拟就业情况和创业意向，为下一步实施就业服务、技能培训、创业扶持提供依
据。
（二）收集用工信息，拓宽转移就业渠道。一是收集本地就业信息。2012年元月
份，市、县区和乡镇（街道）公共就业服务机构，深入市各类用工单位广泛收集用工信
息，重点加强对工业园区新建项目跟踪服务，全面摸清全市用工需求情况，分门别类建立
台帐。二是收集外地信息。市、县区公共就业服务机构要做好跨省劳务协作，安排专人负
责收集泛长三角等地区劳务信息，与当地人社部门建立长期信息交流合作工作机制，摸清
用工数量、行业工种、工资待遇等需求情况。三是及时互通信息。县区、乡镇（街道）三
级就业服务机构，每周五将收集信息汇总上报到市人力资源市场；“淮北就业网”、《淮
北就业报》设立返乡农民工转移就业信息专版。
（三）加强“就业岗位对接”，强化就业服务。从2012年元月起，市、县区人力
资源市场要设立农民工就业服务专门窗口，为每位前来求职的农民工免费提供职业介绍、
职业指导、政策咨询、就业失业登记等公共就业服务，街道（乡镇）、社区（村）劳动保
障工作机构要开展返乡农民工转移就业服务，在信息户外发布栏统一张贴国家、省市有关
促进农民工就业政策和用工信息。春节前后，各县区要至少组织1场大型农民工专场招聘
会，乡镇至少组织1场劳务对接洽谈会。市、县区公共就业服务机构要组织开展一次“送
岗位下乡”活动，组织招聘单位以移动招聘形式，深入各镇村将就业信息、政策送到农民
工家门口。
（四）加强农民工技能培训，提升转移就业能力。在新闻媒体公布全市农民工定
点培训机构名单、培训工种和联系方式，引导农民工自主选择培训机构和培训专业工种。
县区、乡镇要建立农民工技能培训登记台帐，引导定点培训机构开展定单、定向培训，做
好培训与就业的衔接。（五）强化创业服务，鼓励农民工返乡创业。加强农民工创业培训
工作，通过创业培训，提高其创业能力。加强创业项目库建设，广泛征集适合于返乡农民
工创业的投资少、见效快、市场前景好的创业项目，免费提供给有创业意愿的农民工。落
实创业扶持政策，在税收优惠、金融信贷、就业扶持、创业服务等方面予以支持。各县区
就业再就业创业园和返乡农民工创业园，要积极向返乡创业的农民工开放，并享受相关就
业扶持政策。
（六）加强宣传引导，营造良好氛围。2012年12底前将农民工就业创业政策编
印成册或印制印发宣传单，利用火车站、汽车站和社会保障工作平台广泛发放。充分利用
广播、电视、报刊、网络等媒体宣传促进返乡农民工就业创业的政策措施和先进典型。
2012年1月10日起，各乡镇要统一悬挂 “我为家乡建设添光彩”、“返乡创业光荣”等
引导回乡创业口号标语。春节前后，县区、乡镇要组织召开返乡农民工工作会议，表彰农
民工转移就业先进典型。
（七）加强组织领导，落实工作责任。成立市人社局农民工转移就业工作领导小
组，全面部署农民工转移就业工作，层层分解下达目标任务，明确各级责任。县区、乡镇
（街道）要建立农民工转移就业工作服务机构；行政村要确定一名村委班子成员作为劳动
保障信息联络员。