义务教育均衡发展的基本内涵
义务教育内涵式均衡发展的思考与实践
是 改 造 城 区薄 弱 学 校 。
２０ ０ ３年 以来 ，全 省 投入 ３ ０多亿 元， 改造 了 ９０余所 薄弱 学校 。 ６ 改
造后 的学 校 ，成 为深 受老 百姓欢
迎 的优质 教育 资源 。二是 以加 强 农村 九年一 贯制 （ 宿制 ） 寄 学校建
教育资源的区域 内均衡配置。该 省 采取 上 述 措 施 ， 快 推 进 了义 加
发 展 的教育 。也就 是说 ，学 生全
的作用 。因为 教育均 衡发 展是 一 个 教育 公平 的 问题 ，在 教育教 学
过程 中 ，教师 可 以根据 学生 的 自 由全面发 展需 要 ，制 定 出相应 的
等 市 大力 推 进 班 班 通 工 程 ， 目前 已完成 ７％的建 设任务 。四是要 ０ 求 重 点 高 中招 生 指 标 到 校 。 目
思想 的义务 教 育 ，以人 的身心健 康发展 为 出发 点并 充分 考虑 社会 需 要 的义务教 育 和 以人 的个性 得
的孩 子 在 入 学 准 备 上 产 生 了 差 异 ，这 不仅 直接影 响着他 们入 学
之后 的学 习和发展 ，也影 响 到教
教育 领导者应 秉 持学生 全 面 自由 发展 的教 育观 ，在学校 或一个 教
贯制 （ 寄宿 制 ） 校 ， 盖 了同 时 撤 并 ６ ５０ 所 （ ） 局 不 合 理 的 中小 ６１ 个 布
学校 （ 教学 点 ） 。建 设农 村九 年一
三、 义务 教 育 内涵 式 均 育 团体 中形 成一 种学校 文化 或氛 衡发展的 策略思考
学 校 管 理 也 实现 了统 一 ， 进 了 促
在 教育 实践 过程 中 ，无论 是
教育决策者 、教育领导者还是一
义务教育均衡发展主题班会教案
义务教育均衡发展主题班会教案第一章：了解义务教育均衡发展的概念和意义一、教学目标：1. 让学生理解义务教育均衡发展的含义；2. 使学生认识到义务教育均衡发展的重要性。
二、教学内容：1. 义务教育的定义；2. 义务教育均衡发展的内涵；3. 义务教育均衡发展的重要性。
三、教学活动：1. 引导学生思考义务教育的含义，让学生举例说明；2. 组织学生讨论义务教育均衡发展的重要性，分享自己的看法；3. 教师总结并强调义务教育均衡发展对每个学长的意义。
四、教学评价：1. 检查学生对义务教育定义的理解程度；2. 评估学生对义务教育均衡发展重要性的认识。
第二章：了解我国义务教育均衡发展的现状一、教学目标：1. 让学生了解我国义务教育均衡发展的现状；2. 使学生认识到我国在推进义务教育均衡发展方面所取得的成就。
二、教学内容：1. 我国义务教育均衡发展的现状；2. 我国推进义务教育均衡发展的政策措施；3. 我国义务教育均衡发展取得的成就。
三、教学活动：1. 教师介绍我国义务教育均衡发展的现状，让学生了解；2. 学生分享自己对我国义务教育均衡发展成就的认识；3. 组织学生讨论我国在推进义务教育均衡发展方面还需努力的方面。
四、教学评价：1. 检查学生对我国义务教育均衡发展现状的了解程度；2. 评估学生对我国义务教育均衡发展成就的认识。
第三章：探讨义务教育均衡发展的路径一、教学目标：1. 让学生思考义务教育均衡发展的路径；2. 使学生提出推动义务教育均衡发展的建议。
二、教学内容：1. 义务教育均衡发展的路径；2. 学生提出的推动义务教育均衡发展的建议。
三、教学活动：1. 教师引导学生思考义务教育均衡发展的路径，让学生举例说明；2. 学生分组讨论，提出推动义务教育均衡发展的建议；3. 各组分享自己的建议，教师进行总结。
四、教学评价：1. 检查学生对义务教育均衡发展路径的思考；2. 评估学生提出的推动义务教育均衡发展的建议。
第四章：树立正确的教育观念，促进义务教育均衡发展一、教学目标：1. 让学生树立正确的教育观念；2. 使学生认识到自己在家校共育中的责任。
教育均衡发展的理论与实践
一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策
• 二是加快缩小城乡差距。 • 建立城乡一体化的义务教育发展机制，在
财政拨款、学校建设、教师配置等方面向 农村倾斜。
• 率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，
逐步在更大范围内推进。
一.教育均衡发展 成为国家基本教育政策
• 三是努力缩小区域差距。 • 加大对革命老区、民族地区、边疆地区、
•
第三，义务教育教育均衡发展是构建和谐社会、维护教育公平、
社会公平的必然。
•
第三，义务均衡是目前我国现实教育问题的反映，既是现实存在
的教育发展不均衡的反映，也是社会上对教育资源短缺，特别是优质
教育资源不足的反映。
•
第四，义务教育均衡是人们对现行教育制度的审视和反思，也是
我国目前教育问题的反映，是新时期基础教育改革发展的迫切需要。
础；
•
六是义务教育在不同类别、不同级别教育间实现均衡发展，这里
包括基础教育内部普通教育与职业教育均衡发展，也包括初等教育、 中等教育与高等教育之间的均衡发展；
•
七是义务教育在教育质量上实现均衡发展，包括课程设置、教学
水平和效果的均衡；
•
八是义务教育结果在学校教育中和受教育者间实现均衡发展。
五.教育均衡发展理论研究
求均衡是研究教育与社会经济协调发展的基本出发点，教育均衡的目
标是教育需求与教育供给的相对均衡。
•
教育均衡对于经济社会和教育发展有什么作用，教育发展不均衡
会产生什么样的结果？这是教育发展必须正视的问题，也是我们研究 教育均衡发展的意义所在。
五.教育均衡发展理论研究
• 推进义务教育均衡发展，必须科学理解教
的途径是什么？如何缩小区域间、城乡间基础教育差距， 推进区域基础教育均衡发展？这都是教育发展的重要课题。
对义务教育优质均衡发展的解读
对义务教育优质均衡发展的解读
义务教育是指国家义务提供的一种免费教育，是基础教育的重要组
成部分。
落实义务教育优质均衡发展的核心要求就是要实现均等化教
育机会，改善义务教育质量，以全面推进教育公平、优质发展。
首先，完善师资队伍建设，加强老师力量建设，提高教师能力水平，
改善学科课程教学设施，促进教师专业化发展，为提高义务教育质量
创造良好条件。
其次，要大力改革义务教育课程，使之能够反映新时
期新需求，完善义务教育基本设施投入，通过投入保障的形式将一定
的财政资金投入义务教育，以保障义务教育能够均衡发展。
最后，要
加强义务教育的监管，严格落实API（义务教育质量监测评价体系），从根本上促进义务教育优质均衡发展。
总之，落实义务教育优质均衡发展，是要满足当前未成年人的社会发
展需求，而实现这一要求就需要我们积极努力，多途径与合理的投入
保证，积极投身于完善义务教育改革工作之中，协同推动义务教育优
质均衡发展。
刍议我国义务教育发展基本均衡与优质均衡的区别和联系
第32卷第8期2018年8月教育与教学研究Education and Teaching ResearchVol.32No.8Aug.2018刍议我国义务教育发展基本均衡与优质均衡的区别和联系周军1黄秋霞2(1.西藏大学；2.西藏职业技术学院，西藏拉萨85_)[摘要]推进义务教育均衡既是我国当前教育发展的一项战略性任务，也是我国提高教育质量的重要途径。
教育均衡要经历基本均衡与优质均衡两个阶段，二者在基本内涵、包含内容、评估标准和实现路径方面有着较大区别，同时二者同属教育公平范畴，并存在递进与共存的关系。
厘清二者的关系对于帮助我国义务教育均衡发展战略的逐步调整和实现义务教育质量的整体提升具有重要指导意义，避免在工作中犯“教条主义”和“冒进主义”的错误，以保证我国义务教育朝着更快更好的方向发展。
[关键词]义务教育;教育公平;教育均衡;基本均衡;优质均衡[中图分类号]G522.3 [文献标志码]A[文章编号]1674 - 6120(2018)08 - 0053 - 05教育公平是最重要的社会公平，是实现社会公 平正义的基础。
教育均衡是实现教育公平的主要 途径，把均衡发展作为义务教育的重中之重，是教 育事业发展的必然要求，对于义务教育健康发展，促进教育公平，推进素质教育具有重要意义。
[1]义 务教育均衡既是我国当前教育发展的重点，也是实 现我国教育公平的关键。
在推进义务教育均衡发 展的进程中，我国确定了“两步走”的战略目标，第 一步目标:县域内所有义务教育学校办学条件达到 基本标准，县域内义务教育校际间达到基本均衡，到2020年实现基本均衡。
第二步目标:在巩固义 务教育基本均衡发展成果的基础上，推进义务教育 均衡向更高水平发展，全面提高义务教育质量，实 现优质均衡。
我国义务教育均衡发展“两步走”战 略的实施有力地促进了地方政府对义务教育的投 入力度，提高了县域义务教育的均衡程度，截至2016年底，全国实现义务教育发展基本均衡的县 (市、区)累计已达到1 824个，预计到2017年底，将 累计达到2 300个左右，占全国总数近80%。
县域义务教育均衡发展指标体系构建研究
在县域内实现义务教育均衡发展是从区域 层次看待均衡发展的一
种初步均衡， 进而实现市域均衡 、 省域均衡 。沿此逻辑 ， 我们不妨将
是着力消除这种县域 义务教育发展不均衡的态势 ， 努力实现义务教
育领域的“ 教育公 ’ 。为此 ， 学术界就有必要结合我国的实际国情
摘
要 ：逐 步 实现 基 本公 共 服 务 均 等 化 ” 当前 我 国 改 革 和 发 展 的 重 要 内容 和 重要 目标 ， 县 域 间 义 务 教 育 发展 不 平 “ 是 而
衡， 则是我 国义务教 育发展 方面 的基本 国情 。要 改变这一局 面， 实现 义务教 育的县 域均衡 发展 ， 首先 必须建 构一套 具有 内在 价值 理性和现 实参照意 义的县 城 义务教 育均衡发展 的指标体 系。鉴 于此 ， 县城 均衡发 展 的改革诉 求着手构 建义 从
逐步形成惠及全民的基本公共服务体系”“ 、实现基本公共服务均等
己的一点见解， 以期能起“ 抛砖引玉’ 效。 功
一
、
县域义务教育均衡发展的内涵与外延
化， ’ 。十七届三中全会则将“ 城乡基本公共服务均等化明显推进” 作 为 ２２ 年全面建设小康社会的基本 目标之一。《 ００ 国家中长期教育改
１ Ｓ ｍ Ｎｏ ５ ） ２ ｕ ． ２
县 义 教 均 发 指 体 构 研 域 务 育 衡 展 标 系 建 究
● 陈世 伟 徐 自强 ，
（． １ 景德镇 陶瓷学院人 文学院 ，江西 帚德镇 ３ ３０ ；． ３ ４ ３ ２ 南京农 业大 学 公共 管理 学院 ，江 苏 南京 ２０ ９） １ ０ ５
现实国情 ， 我国县域 义务教育发展也呈现出不均衡的状态。显然 ， 在 今后一段时间内， 我国义务教育改革和义务教育发展的重要任务 即
走内涵提升的义务教育均衡发展之路
一
、
把注重内涵建设作为义务教育均衡发展的出
发点
我 们 认 为 ，义 务 教 育 均 衡 发 展 ， 应 该 在 改 善 办
学 条 件 的 同 时 ，注 重 学 校 内 涵 建 设 与 发 展 ，把 内 涵 建 设 作 为 出发 点 和 落 脚 点 。 内 涵 式 发 展 ， 至 少 有 以
下 三 个 方 面 的含 义 ：一 是 追 求 质 量 的 发 展 。 它 强 调
提升学校 的 “ 实 力” 软 ，把 注 意 力集 中 在 办 学 水 平 的
不 断提 高 上 ，使 得 规 模 与 质 量 、 效 益 达 到 有 机 的协
调 统 一 。 学 校 工作 应 以 提 高 教 学 质 量 为 核 心 ，加 强 对 课 程 建 设 、教 学 实 施 、 考 试 评 价 、 校 本 教 研 等 工
： 把教师队伍建设作为义务教育均衡发展 的关 、
键点
教 师 是 学 校 内 涵 式 发 展 的 基 础 ， 是 学 校 内 涵 式 发 展 的 主 要 推 动 者 ， 是 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 关 键 因 素 。我 们 应该 牢 固 树 立 教 师 是 第 一 资源 的 观 念 ， 着 力 抓 好 教 师 队 伍 建 设 ，努 力 建 设 一 支 师 德 高 尚 、
有 效 地 提 高 学 校 的办 学 水 平 。 三 是 特 色 化 发 展 。 内 涵 式 发 展 也 是 一 种 特 色 化 发 展 ，要 求 学校 管 理 者 和
２０ 福Ｌ ｛２ｌ 、 １ 教 ０ｌ ８ ＿ ７
义务教育基本均衡发展知识测试卷及答案
义务教育基本均衡发展知识测试卷（教师用卷）学校：姓名：得分：一、填空题（42分，每空1.5分）1.义务教育均衡发展督导评估的9项指标内容是：、、、、、、、、。
2.《基础教育课程改革纲要（试行）》中规定课程中的“三维目标”是：、、。
3.小学六年巩固率达到%以上，初中三年巩固率达到%以上。
4.小学、初中学生体质健康及格率分别达到%以上.5.小学和初中单个班级班额不得达到或超过人。
6.根据《贵州省县域义务教育学校办学基本条件评估指标体系》规定，小学图书生均不低于册，初中生均不低于册；配有一定数量的教学参考资料、、、、等。
教师编制标准（师生比）小学、初中。
7.专任教师学历合格率达到％以上，小学、初中专任教师高一级及以上学历比例分别不低于％、％。
8.义务教育学校校长和教师定期交流率每年不低于%。
二、单选题（6分，每题1.5分）1.义务教育均衡发展工作督导评估指标共有4个一级指标和个二级指标。
（）A.18 B、20 C、21 D、222.满意度低于%的县不得申报义务教育发展基本均衡县。
( )A、75B、80C、85D、903.“体艺2+1”指的是每个义务教育阶段学生都必须掌握两项运动技能和（）。
A、一项艺术特长B、一项体育竞技C、一项书法技能4.申报均衡发展督导评估县域义务教育校际间差异系数达到国家规定的标准：小学、初中，是申报义务教育发展基本均衡县的前提条件。
（）A、0.60，050 B、0.65,0.55 C、0.70,0.60 D、0.75,0.65三、多选题（12分，每题2分）1.义务教育均衡发展督导评估的指导思想是（）。
A、强化政府责任B、注重实效C、积极回应社会关切D、进一步加强国民素质2.推进县域义务教育均衡发展“三缩小”目标是（）。
A、切实缩小校际差距B、加快缩小城乡差距C、加快缩小师生的差距D、努力缩小区域差距3.教育发展的“三个优先”是（）。
A、经济社会发展规划要优先安排教育发展B、财政资金要优先保障教育投入C、公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要D、优先配置义务教育学校资源配置4.县域义务教育阶段学校办学条件达标情况进行认定包括（）。
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义务教育均衡发展的基本内涵
义务教育是指国家法律规定的对公民进行基本教育的教育阶段。
均衡发展是指在不同地区、不同学校、不同学生之间，教育资源的分配应公平合理，确保每个学生都能享受到优质的教育资源。
义务教育均衡发展的基本内涵即是在义务教育阶段，确保每个学生都能获得平等的教育机会和优质的教育资源，实现教育的公平与公正。
义务教育均衡发展的内涵包括以下几个方面：
一、优质教育资源的均等分配。
教育资源的均衡发展是义务教育均衡发展的基础。
优质的教育资源包括教师、教材、教学设施、教育技术等方面的资源。
各地区、各学校应根据人口分布、经济发展水平等因素，在教育资源的分配上做到公平合理，确保每个学生都能获得同等优质的教育资源。
二、教育质量的均衡提升。
教育质量的均衡提升是义务教育均衡发展的目标之一。
不同地区、不同学校之间存在着教育质量的差异，一些发达地区和名校的教育质量相对较高，而一些贫困地区和薄弱学校的教育质量相对较低。
为了实现义务教育的均衡发展，需要通过提升教师的专业能力、改善学校的教学条件、完善教育管理等措施，提高教育质量的整体水平。
三、学生的平等受教育权利。
每个学生都有平等的受教育权利，不
论其家庭背景、地理位置等因素。
均衡发展的义务教育应确保每个学生都能享受到平等的受教育机会，不因各种不公平因素而受到歧视或边缘化。
教育部门应加强对教育资源的监督和管理，确保各地区、各学校不得以任何理由拒绝学生入学或降低其受教育的权利。
四、教育公平的评价体系。
义务教育均衡发展需要建立公平的评价体系，不仅要注重学生的学业成绩评价，还要综合考虑学生的全面发展。
评价体系应包括学科知识、实践能力、创新能力、社会责任感等多个方面的内容，不仅注重学生的学术成绩，还注重学生的品德、素质等方面的评价。
通过建立公平的评价体系，可以促进学生的全面发展，提高教育质量和公平性。
五、教育资源的跨区域流动。
义务教育均衡发展还需要推动教育资源的跨区域流动。
一些发达地区和名校的优质教育资源可以向贫困地区和薄弱学校倾斜，通过跨区域流动，实现教育资源的均衡分配。
这需要加强地区间的合作与交流，打破地域壁垒，促进教育资源的共享与共同发展。
义务教育均衡发展是实现教育公平的重要保障。
通过优质教育资源的均等分配、教育质量的均衡提升、学生的平等受教育权利、教育公平的评价体系和教育资源的跨区域流动，可以实现义务教育的均衡发展，让每个学生都能享受到平等的受教育机会和优质的教育资源，促进社会的公平与进步。