美国对日政策调整对20世纪90年代日本经济的影响

贸易保护又能够促进出口的国际环境， 从而对日本奇迹
[ 3 ] （ P9 ） 。 然而， 随着东西方 作出了贡献 ” 80 年代中期以来，
国政府对日本高压式的货币谈判就是以这份报告为基础 “国 家 经 济 会 议 ” 克林顿入主白宫后， 设立了 展开的。 “国家安全会议” ( NEC ) ， ( NSE ) 并列， 与 将对日金融政策提 升到国家经济战略的高度来实施 [5 ] （ P121） 。 具体来看， 主要包 括以下几个方面的内容： 一是敦促日本实行金融自由化 。80 年代以来， 随着 金融自由化的发展，美日两国先后在金融领域采取了不
[ 4 ] （ P7 ） “排除抑制日元需求的人为的措施 ” 。 此后， 美 彻底地
整个六 、 七十年代， 对于日本向美国 伯特 · 吉尔平认为， “仁慈的疏忽 ” ， 美国 市场的渗透， 美国表现出的是一种 在处理美日经济争端时继续以维持联盟为出发点
（ P255 － 256 ） [2]
“美国通过为日本培育一个有利于日本既实行 。
[ 13 ] （ P214 ） “紧随广场协议 。 他国家对外汇市场的官方干预 ”
。 在此背景下， 1983 年
10 月，美国财政部长里甘致函日本大藏大臣竹下登，正 式提议美日双方就美元和日元的问题建立一个协商谈 正在日本访问的里根总统与日本 判的机制 。同年 11 月， 首相中曾根举行了会谈，两国首脑同意共同建立 “美元 美国副总统专程访日 日元委员会 ” 。 1984 年 5 月 29 日， 与日本首相中曾根进行了会谈，并达成了日美金融协 《日美日元美元委员会报告书 》 。在该报告书中， 美 定， 即 国要求日本开放金融市场，执行利率自由化，促进日元 国际化以及推动日元升值 。 此后，在定期召开的日美双 边会谈中，美国均以此该报告书来衡量日本国内金融市 场开放的进展状况，对日本金融市场开放进行监督和控 “日本的金融自由化在美国的压力下不断得到 制 。这样，
江西社会科学
2011． 7
2011 年第 7 期
美国对日政策调整 对20世纪90年代日本经济的影响
■刘自强
随着东西方缓和与国际战略形势的变化， 为了扭转美国在对外贸易 、 投资与 20 世纪 80 年代中期以来， 国际金融领域的颓势， 制约日本的经济扩张及其对美国的经济挑战， 美国开始对对日政策做全面调整 。 随着 金融 、 科技 、 安全关系发生了急剧的变化， 从而使日本经济 美国对日政策的调整， 冷战时期存在的美日贸易 、 陷入长期衰退的泥潭 。 [ 关键词 ] 美国对日战略； 日美关系； 日本经济； 长期衰退 [ 中图分类号 ] K313． 5 潭 411105 ） （ 项目编号： 09YBB376 ） 、 本文为湖南省哲学社会科学基金项目“世界体系与日本经济的兴衰 ” 湖南省教 ” （ 项目编号： 11A126 ） 和湘潭大学科研启动费项目的阶 育厅重点课题“世界体系转型与日本‘失去的 20 年 ’ 段性成果 。 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1004 － 518X（ 2011 ） 07 － 0126 － 06 男， 湘潭大学历史系副教授， 博士， 研究方向为亚太经济关系和东亚现代化 。 （ 湖南湘 刘自强 （ 1968 — ） ，
缓和 与国 际 战略 形势 的 变化 ， 为了 彻 底扭 转美 国 在外 贸、 投资与国际金融领域的颓势， 制约日本对美国的经 济挑战， 美国开始进行对日政策全面调整， 从而导致日 本经济陷入长期衰退的泥潭 。 本文拟从金融对此做一些探讨 。 战略 、
二战结束以来， 日本经济奇迹的出现在很大程度上 “堡 离不开美国的庇护与支持。 为了将日本变成反共 “美国向日本提供了安全保障和在一个开放的世界 垒” ，
[ 1 ] （ P39 ） 经济体系中充分获得美国的市场 、 技术和物资 ” 。 罗
一、 美国对日金融政策的调整 金融是为国家战略服务的重要工具。 在国 1983年9月， 际竞争中屡次败给日本小松制作所的美国卡特彼勒公司 华盛顿霍雷 的总裁李·摩根联合斯坦福大学教授索罗门、 ·西蒙律师事务所的律师戴维·马金松等3人共同起草了 “美元与日元不平衡发展及其对策” “摩根报告” 的 。 其 题为 “金融自由化、 核心是， 迫使日本实现 日元的国际化” ， 从而
[ 7 ] （ P34 ） 。 强化 ”
而来的美元贬值，是一个深思熟虑的使市场向美国公司 开放的美国单边主义战略的手段，它主要针对的就是日
[ 14 ] （ P32 ） “政策协调的任务就是要把美元价格降下来， 。 本” [ 15 ] （ P179 ） 使美国商品在世界市场上再次具有竞争力 ” ， 然而
它却给日本经济带来不利影响 。 三是要求日本参与国际利率协调 。 广场协议签订 后，为了预防“日元升值萧条 ” ，日本央行下调再贴现率 到 1987 年中， 日本经济开始复苏， 日本央行本 至 2． 5% 。 来应该考虑加息 。 然而 1987 年 10 月 19 日美国股市大 “黑色星期一 ” 泻， 出现 。在此情况下， 美国与西方主要国 家达成了“卢浮宫协议 ” ， 通过使其他国家利率低于美国 利率来稳定美元汇率，避免美元过度贬值 。 日本央行积 “国际 ” 协调， 将 2． 5% 的超低利率维持了 2 年零 3 极配合 个月 。极度扩张的货币政策造成日本经济体系内到处充 斥着廉价资金，股票市场和房地产市场的泡沫急剧膨 “广场协 胀。 美国政府还逼迫日本实行超低利率 。 1985 年 “美国财政部对日本央行施压，要求它降低 议 ”签署后，
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美国对日政策调整对20世纪90年代日本经济的影响 “美国对日本金融自由化的 同程度的自由化措施 。然而， “要求日本开放金融市场，为美国资本 迟疑深感不满 ” ， 进入日本提供平等机会 ”
[ 6 ] （ P188 － 189 ）
发达国家之间政策协调的产物 。 以此为开端，日元开始 大幅度升值 。1985 年末日元汇率上升到 1 美元兑换 200 日元左右， 而到 1995 年 4 月份日元汇率突破了 1 美元兑 换 80 日元的历史大关 。 美国政府之所以能够按照自己 的意志推行战略汇率政策，是 “由于美国处于国际货币 体系的中心地位，向来自主决定货币政策，无需考虑其