电子认证法律制度(1)
电子认证法律制度
第二节 电子认证机构法律规范
一、电子认证机构概述（P101）
（一）电子认证机构的概念（CA） 认证机构是指任何人或实体，在其营业中从事以数字签名为目的，而 颁发与加密秘钥相关的身份证书。 ——《电子签名统一规则（草案）》 本办法所称电子认证服务提供者，是指为需要第三方认证的电子签名 提供认证服务的机构。本书所讨论的认证机构，专指电子商务中对用户 的电子签名颁发数字证书的机构，是受一个或多个用户信任，提供用户 身份验证服务的第三方机构。 ——《电子认证服务管理办法》
二、电子认证机构的设立 （一）电子认证机构的设立模式（P102）
政府机构管理型 民间合同约束型 行业自律型
政府主导作用
最低限度主义方法
政府主管部门 全国认证机构 协会
我国电子认证机构的设立模式——政府机构管理模式 《电子签名法》第18条规定：从事电子认证服务， 由国务院信息产业主管部门进行受理，颁发许可证。
电子认证机构设立条件（P103）： 《电子签名法》
第十七条 提供电子认证服务，应当具备下列条件： 人员：具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人员和管理人员； 资金、场所：具有与提供电子认证服务相适应的资金和经营场所； 设备：具有符合国家安全标准的技术和设备； 证明文件：具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件； 其他条件：法律、行政法规规定的其他条件。
第四节 电子认证法律关系当事人及其行为规范
一、电子认证法律关系各方当事人
认证机构 认证服务合同
证书持有人
电子认证服务管理办法-1号令2009
中华人民共和国工业和信息化部令第1号《电子认证服务管理办法》已经2009年2月4日中华人民共和国工业和信息化部第6次部务会议审议通过，现予公布，自2009年3月31日起施行。
原中华人民共和国信息产业部2005年2月8日发布的《电子认证服务管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第35号）同时废止。
部长李毅中二〇〇九年二月十八日电子认证服务管理办法第一章总则第一条为了规范电子认证服务行为，对电子认证服务提供者实施监督管理，根据《中华人民共和国电子签名法》和其他法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称电子认证服务，是指为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的活动。
本办法所称电子认证服务提供者，是指为需要第三方认证的电子签名提供认证服务的机构（以下称为“电子认证服务机构”）。
向社会公众提供服务的电子认证服务机构应当依法设立。
第三条在中华人民共和国境内设立电子认证服务机构和为电子签名提供电子认证服务，适用本办法。
第四条中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工业和信息化部”）依法对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。
第二章电子认证服务机构第五条电子认证服务机构应当具备下列条件：（一）具有独立的企业法人资格。
（二）具有与提供电子认证服务相适应的人员。
从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名，并且应当符合相应岗位技能要求。
（三）注册资本不低于人民币三千万元。
（四）具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境。
（五）具有符合国家有关安全标准的技术和设备。
（六）具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
第六条申请电子认证服务许可的，应当向工业和信息化部提交下列材料：（一）书面申请。
（二）人员证明。
（三）资金证明（经依法审计的近三年的财务会计报告，新成立公司的验资报告）。
（四）经营场所证明。
（五）国家有关认证检测机构出具的技术、设备、物理环境符合国家有关安全标准的凭证。
电子认证的法律制度
电子认证的法律制度1. 引言随着互联网的快速发展和数字化时代的到来，电子认证在各个领域逐渐得到广泛应用。
电子认证是指使用电子手段确认某一事项的真实性和合法性。
例如，在电子商务中，电子认证可以用于验证商家的身份和信用；在电子政务中，电子认证可以用于确认公民的身份和授权。
电子认证的发展离不开法律制度的支持和规范。
本文将探讨电子认证的法律制度，包括法律的定义和分类、法律的作用与意义、电子认证的法律原则以及国际电子认证的法律合作等方面的内容。
2. 法律的定义和分类法律是指由国家或地区制定和颁布的具有普遍约束力和强制力的规范。
在电子认证领域，法律主要分为两类：一是普通法律，包括刑法、民法、行政法等各领域的法律；二是专门法律，包括电子商务法、电子签名法、电子认证法等专门针对电子认证领域的法律。
3. 法律的作用与意义电子认证的法律制度在保护电子交易安全、促进经济发展等方面发挥着重要作用。
首先，电子认证的法律制度可以保护电子交易的安全性和可靠性，有效预防和打击电子诈骗、虚假交易等违法行为。
其次，电子认证的法律制度可以为电子商务提供法律保护，增强交易的合法性和可信度。
再次，电子认证的法律制度可以促进电子政务的发展，提高行政效率和公共服务水平。
最后，电子认证的法律制度对于推动数字经济的发展和国际间的电子贸易合作具有重要意义。
4. 电子认证的法律原则电子认证的法律制度应遵循一些基本原则，以确保电子认证的有效性和合法性。
首先，真实性原则：电子认证所收集和传输的信息必须真实可信，不能进行虚假伪装。
其次，合法性原则：电子认证所涉及的行为必须符合法律法规和相关规定。
再次，证据力原则：对于以电子认证方式获得的证据，法律应给予相应的证明力和法律效力。
最后，平等原则：法律制度要确保电子认证对于所有人都是平等的、公正的，不得对特定主体进行歧视。
5. 国际电子认证的法律合作电子认证领域的国际合作对于解决跨境电子交易的问题具有重要意义。
电子签名与电子认证法律制度
政府或政府授权的机构组建，以政府信誉为保障 技术资金劣势，市场发育不完善同时又要加快发展-马来西亚
（二）行业自律型
市场为导向，通过市场方式建立并在市场竞争中优胜劣汰 雄厚的技术和资金优势，市场发育成熟，社会信用制度健全-澳大利亚
（三）政府监管与市场培育结合型
以政府和政府授权机构组建的认证机构作为核心，同时接受其他机构 自愿认可制度，认证机构不一定取得许可，但经过政府许可的认证机 构可享受优惠条件，政府有限介入，不进行全面干预-新加坡 英国、 奥地利
第二条 本法所称电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人 身份并表明签名人认可其中内容的数据。 本法所称数据电文，是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者 9 储存的信息。
第二节 电子认证法律制度 一、电子认证与认证机构概述
电子认证，是指特定机构对电子签名及其签署者的真实性进行验证，以确定 某个人的身份或者特定信息的完整性的过程。 认证机构（Certificate Authority 简称CA），又称认证中心，验证机构， 认证证书管理中心，是指以验证数字签名为目的，颁发与加密密钥相关身 份证书的任何单位和个人？。 第十六条 电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供 者提供认证服务。 第十七条 提供电子认证服务，应当具备下列条件： （一）取得企业法人资格； （二）具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人员和管理人员； （三）具有与提供电子认证服务相适应的资金和经营场所； （四）具有符合国家安全标准的技术和设备； （五）具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件； （六）法律、行政法规规定的其他条件。
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第二节 电子认证法律制度 一、电子认证与认证机构概述
（二）电子认证的作用
第五章 电子认证法律制度
第五章电子认证制度第一节电子认证概述一、电子认证的概念与类型（一）认证与电子认证1、认证2、电子认证（二）按计算机已有的认证功能及其认证的对象来分，电子认证要紧有以下几种类型：1、站点认证2、数据电文认证3、电讯源的认证4、身份认证二、电子签名的认证电子认证的具体操作程序为：〔1〕发件人利用密钥制造系统产生公用密钥和私人密钥。
〔2〕发件人在做电子签名前，必须将他的身份信息和公用密钥送给一个经合法注册，具有从事电子认证效劳许可证的第三方，也确实是根基CA认证中心，向该认证中心申请登记并由其签发认证证书。
〔3〕认证机构依据有关的和认证规那么以及自己和当事人之间的约定，对申请进行审查。
要是符合要求，就发给发件人一个认证证书，证实发件人的身份、他的公开密钥以及其他有关的信息。
〔4〕发件人对其要约信息以其私人密钥制作数字签名文件，连同认证证书一并送给收件方，向对方发出要约。
〔5〕收件方接到电子签名文件和认证证书之后，依据认证证书的内容，向相应的认证机构提出申请，请求认证机构将对方的公开密钥发给自己。
〔6〕收件人通过公用密钥和电子签名的验证，即可确信电子签名文件的真实性和可靠性。
假设认证机构有“认证废止名目〞，那么能够查询名目以了解该认证证书是否依旧有效；收件人承诺，那么电子合同成立。
由此可见，在电子文件环境中，CA认证中心起到了一个行使具有权威性、公证性的第三人的作用。
三、认证机构〔CA〕与公开密钥体系〔PKI体系〕（一）认证机构认证机构〔CertificationAuthority。
简称CA认证机构，或CA认证中心〕是指在电子合同中对用户的电子签名颁发数字证书的机构，它差不多成为开放性电子商务活动中不可缺少的信用效劳机构。
联合国贸易法委员会在其?电子签名统一规那么〔草案〕?第1条第4款中：“认证机构，是指从事颁发为数字签名的目的而使用的加密密钥相关的〔身份〕证书的任何人或实体。
〔该定义受任何要求认证机构须取得许可、或认可或以一定的方式进行营业的有效法的限制。
电子商务认证的法律制度
电子商务认证的法律制度随着互联网的迅猛发展，电子商务成为经济社会发展的重要驱动力。
然而，由于虚假信息、网络诈骗等问题频发，电子商务领域的信任问题成为制约电子商务发展的重要因素之一。
为了解决这一问题，电子商务认证制度应运而生。
本文将探讨电子商务认证的法律制度，并分析其意义和挑战。
一、电子商务认证的概念及特点电子商务认证是指通过对电子商务主体的身份、资质、信用等进行验证和确认，以提高消费者对电子商务平台和经营者的信任度。
电子商务认证采用信息技术手段，通过数据比对、证书颁发等方式，确保电子商务交易的真实性、合法性和安全性。
电子商务认证的特点主要包括以下几个方面：一是基于信任机制，旨在建立信任关系，提高消费者对电子商务的信任度；二是注重实效性，通过认证机构的审核和监督，确保电子商务交易的真实性和合法性；三是强调公正公平，遵循公开、透明的原则，确保认证结果可信可靠。
二、电子商务认证的法律依据和制度建设电子商务认证的法律依据主要包括《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规。
根据这些法律，国家制定了一系列规范电子商务认证的制度和标准。
1. 认证机构的设立和管理国家应设立专门的电子商务认证机构，负责对电子商务主体进行认证审核和监督管理。
认证机构应具备独立性、公正性和专业性，并依法履行认证职责。
同时，国家应制定具体的管理办法，规范认证机构的组织结构、业务范围、认证标准等，确保认证机构的权威性和可信度。
2. 认证标准的制定和执行认证标准是电子商务认证的核心内容，其合理性和有效性直接影响到认证结果的可信度。
国家可以参考国际标准和国内实践，制定适应电子商务的认证标准，包括但不限于身份认证、资质认证、信用认证等方面。
同时，国家应建立认证标准的执行和监督机制，确保认证标准的一致性和稳定性。
3. 法律责任和违约处理电子商务认证中存在虚假信息等行为，国家应明确相应的法律责任和违约处理机制。
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5.3 电子认证各方之间的法律关系 5.3.1 电子认证机构业务的性质 1. 电子认证与公证的异同 1) 电子认证与公证的相同之处 (1) 以第三人身份介入基础法律关系当中 (2) 机构功能相似 2) 电子认证与公证的不同之处 (1) 机构性质不同 (2) 业务性质不同 (3) 证明方式不同 (4) 效力不同
6) 操作需求 7) 物理、程序和人员安全控制 ▪ 8) 技术安全控制 9) 证书及CRL配置文件 ▪ 10) 规格管理
5.2.3 认证机构在认证证书业务规范中承担 的职责
1. 认证机构在认证证书颁发中的职责 1) 证书的颁发
证书的颁发是指认证机构将认证证书通 过一定的程序颁发给用户。 2) 证书的发布
5.1.6 电子认证的效力 1. 立法形式 ▪ (1) 以直接的立法形式明示直接承认可被接受的
技术方案。
▪ (2) 授权政府行政主管部门制定相应规则。 ▪ (3) 制定明确的设立及管理CA机构的条件及程序。 2. 协议形式 ▪ 在此情况下，电子认证业务不纯粹由CA机构独
享，银行、ISP公司均可扮演电子认Байду номын сангаас机构的角 色。
3. 电子认证的技术 1) 数字认证技术 数字认证就是利用密码学的方法实现认证，
最普遍的数字认定技术就是采用口令认证。 2) 生物认证技术 即根据使用者的生物特征实现认证，如人脸
认证、指纹认证、虹膜认证、掌纹认证、 声音认证、步态识别、手工签名认证等。
5.1.4 电子认证的机构 1. 电子认证机构的概念 2. 电子认证机构的特征 1) 独立性 2) 权威性 3) 中立性与可靠性 4) 非营利性 3. 电子认证机构的设立与管理 1) 电子认证机构的设立 (1)人员。 (2) 设备。 (3) 营业场所。 (4) 经营担保。 (5) 认证机构的许可。
电子商务认证的法律制度
电子商务认证的法律制度1. 引言随着电子商务的快速发展，人们对于网上购物以及电子商务平台的安全性和可信度的要求也越来越高。
为了确保电子商务市场的稳定有序，各国纷纷建立了相应的法律制度来规范电子商务活动，其中之一便是电子商务认证的法律制度。
2. 电子商务认证的概念电子商务认证是指依据法律规定，对电子商务平台或电子商务交易主体进行一系列安全性、可信度的评估和认证，以确保其电子商务行为合法合规，为消费者提供可靠、放心的购物环境。
3. 电子商务认证的意义3.1 保护消费者权益通过电子商务认证，消费者可以更加放心地在认证合格的电子商务平台上进行购物，免除了担心个人信息泄露、商品质量问题以及交易纠纷等风险，保护了消费者的权益。
3.2 维护电子商务市场秩序电子商务认证可以有效规范电子商务平台的经营行为，杜绝虚假宣传、欺诈行为的发生，维护了电子商务市场的秩序和信誉，促进了电子商务市场的健康发展。
3.3 促进跨境电子商务发展电子商务认证的法律制度可以加强国际间的合作与交流，推进电子商务的跨境合作与交易，为跨境电子商务的发展提供法律保障。
4. 电子商务认证的法律制度主要内容4.1 电子商务法律框架电子商务认证的法律制度需要在国家或地区层面上建立完善的电子商务法律框架，明确电子商务认证的目标、原则、程序和标准，规范电子商务的各项活动。
4.2 认证机构的设立与管理电子商务认证的法律制度需要设立相应的认证机构，负责对电子商务平台和电子商务交易主体进行认证。
这些机构需要有相应的技术设备和专业人员来进行认证工作，并需要有权威的监管机构对这些认证机构进行管理和监督。
4.3 认证标准和评估体系电子商务认证的法律制度需要明确认证的标准和评估体系，包括对电子商务平台的安全性、法律合规性、商品质量等方面进行评估和认证。
这些标准和评估体系可以根据国家或地区的实际情况进行制定和调整，确保认证的客观和公正。
4.4 认证结果的公示与监管电子商务认证的法律制度需要对认证结果进行公示，并建立相应的监管机制来监督和管理电子商务平台的认证结果。
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§ 8) 技术安全控制 9) 证书及CRL配置文件
§ 10) 规格管理
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5.2.3 认证机构在认证证书业务规范中承担
的职责
1. 认证机构在认证证书颁发中的职责
1) 证书的颁发
证书的颁发是指认证机构将认证证书通
过一定的程序颁发给用户。
2) 证书的发布
证书的颁发是直接向用户作出的一种当
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5.3 电子认证各方之间的法律关系
5.3.1 电子认证机) 电子认证与公证的相同之处
(1) 以第三人身份介入基础法律关系当中
(2) 机构功能相似
2) 电子认证与公证的不同之处
事人之间的通知行为，而其发布则是向全
社会作出的一种公告行为，二者共同构成
完整的证书颁发业务。证书的发布根据其
所针对的对象不同，一般包括必发、选发、
密存3种不同的内容。
电子认证法律制度(1)
3) 证书的接收
证书的接收是指申请证书的人接受认证
机构证书的行为。自接收证书后，用户就
对该证书享有支配权和使用权，并应承担 相应的责任与义务。
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2020/11/28
电子认证法律制度(1)
5.1.2 电子认证的作用与意义
1. 电子认证的作用
1) 确认交易双方的身份和交易内容
2) 防止电子签名人对已进行认证的信息予以 否认
3) 防止电子认证交易当事方以外的人实施欺 诈行为
2. 电子认证的意义
1) 保证电子交易安全
2) 促进电子商务的发展
证书政策侧重于说明证书主张的内容， 而证书政策说明则侧重于说明该主张实现 的具体过程。
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3. 证书政策和证书政策实施说明的制定过程
(1) 计划阶段。
(2) 开展阶段。
(3) 维护阶段。
(4) 发布阶段。
4. 证书政策和证书政策实施说明的基本内容
§ 1) 定义 2) 缩略语 3) 概述 4) 内容 5) 认证和授权 6) 操作需求 7) 物理、程序和人员安全控制
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2) 电子认证机构的管理 (1) 外部管理，包括制定规范、业务监
督和审计监督。 (2) 内部管理，涉及机构记录的披露、
机构的内部系统要求、机构所从事危 险活动的禁止及机构主体变更后的业 务承接。
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5.1.5 电子认证的程序
§ (1) 发信人在进行电子签名前，利用密钥制造系统产生
证书中的内容，向相应的认证机构提出申请，请求认
证机构将发信人的公钥发给自己。
§ (6) 收信人通过对公钥及电子签名的验证即可确认电子
签名文件的真实性和可信性。
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5.1.6 电子认证的效力 1. 立法形式 §(1) 以直接的立法形式明示直接承认可被接受的
技术方案。 §(2) 授权政府行政主管部门制定相应规则。 §(3) 制定明确的设立及管理CA机构的条件及程序。 2. 协议形式 § 在此情况下，电子认证业务不纯粹由CA机构独
公钥，私钥由发信人自己保管。
§ (2) 电子签名人向CA认证中心申请该认证中心登记并
由其签发认证证书。
§ (3) 电子认证机构对电子签名人的申请进行审查。如符
合上述要求，则发给电子签名人一个“认证证书” 。
§ (4) 发信人将电子签名文件和认证证书一起发给收信方。
§ (5) 收信人接到电子签名文件和认证证书后，根据认证
4) 证书的效力
证书的效力是指证书在什么时间、地点
具有法律上的效力。通常情况下，认证机
构所颁发的证书上都写明了证书的生效时
间，证书上注明的时间即为该认证证书具
有法律效力的时间。对于证书的生效地点，
一般不作强行规定 。
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2. 认证机构在认证证书管理中的职责 1) 证书的中止 2) 证书的撤销 3) 证书的终止 4) 证书的保存
2. 认证证书的等级 在认证业务中，认证机构可以根
据客户的不同需求而提供不同档次 服务等级的认证证书。认证机构一 般根据证书的等级、证书政策，标 明其可提供的不同的选择性的服务。
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5.2.2 证书政策与证书政策实施说明 1. 概念
证书政策(Certification Policy，CP) 由一组规定组成，用以指明证书用于特定 社团或具有相同安全要求的应用类型。 2. 证书政策和证书政策实施说明的关系
1) 根据电子认证机构的功能及其认证的对象
(1) 站点认证
(2) 数据电文认证
(3) 身份认证
2) 根据电子认证机构提供的不同等级的服务
(1) 身份认证
(2) 授权认证
(3) 执行认证
(4) 时间标识
3) 依据认证的主体不同
(1) 双方认证
(2) 第三方认证
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3. 电子认证的技术 1) 数字认证技术 数字认证就是利用密码学的方法实现认证，
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5.1.3 电子认证的方法、分类和技术 1. 电子认证的方法 1) 用户身份认证的传统方法 2) 基于智能卡的用户身份认证方法 3) 口令认证方法 4) 使用公开密钥签名算法的挑战响应认证方法 5) 使用电子签名和双重电子签名的身份认证方法
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2. 电子认证的分类
享，银行、ISP公司均可扮演电子认证机构的角 色。
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5.2 认证证书业务规范
5.2.1 认证证书概述
1．认证证书的概念
认证证书又称数字证书(Digital Certificate，Digital ID)，是指用电子 手段证实用户的身份、交易信息内容 及其对网络资源的访问权限的特定化 信息。一般而言，认证证书分为客户 证书、商家证书、网关证书、认证机 构系统证书几种类型。 电子认证法律制度(1)
最普遍的数字认定技术就是采用口令认证。 2) 生物认证技术 即根据使用者的生物特征实现认证，如人脸
认证、指纹认证、虹膜认证、掌纹认证、 声音认证、步态识别、手工签名认证等。
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5.1.4 电子认证的机构 1. 电子认证机构的概念 2. 电子认证机构的特征 1) 独立性 2) 权威性 3) 中立性与可靠性 4) 非营利性 3. 电子认证机构的设立与管理 1) 电子认证机构的设立 (1)人员。 (2) 设备。 (3) 营业场所。 (4) 经营担保。 (5) 认证机构的许可。