第二章-电子签名与电子认证法律制度
电子签名使用管理制度
电子签名使用管理制度第一章总则第一条为了规范和管理公司内部电子签名的使用，保障公司的信息安全，提高工作效率，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于公司内部所有相关人员使用电子签名的行为。
第三条公司内部电子签名的使用，应遵循安全、合法、合规、便捷的原则。
第四条公司应建立健全的电子签名管理制度，明确相关责任，确保电子签名的安全使用。
第二章电子签名的种类第五条电子签名包括自动生成的电子签名、加密签名和数字证书签名。
第六条自动生成的电子签名：是由电子认证系统自动生成的一串数字或字母组成的唯一标识符。
第七条加密签名：是通过对文件进行加密处理生成的一种签名方式，需要对应的解密密钥才能解开。
第八条数字证书签名：是通过数字证书认证机构颁发的数字证书对文件进行签名的一种方式。
第三章电子签名的使用管理第九条公司应当建立电子签名管理制度，其中包括电子签名的申请、发放、使用、变更和注销等相关规定。
第十条个人电子签名申请：公司内部相关人员应填写申请表格，经上级审批后方可申请个人电子签名。
第十一条公司电子签名注销：当公司内部相关人员离职或者其他需要注销电子签名的情况时，应及时进行注销操作。
第十二条电子签名使用范围：公司内部相关人员应严格按照权限范围使用电子签名，不得超越权限进行签名操作。
第十三条电子签名保密：公司内部相关人员应妥善保管自己的电子签名信息，不得向他人泄露或者私自使用他人的电子签名。
第四章电子签名的风险管理第十四条公司应当加强对电子签名系统的监控和管理，确保电子签名的安全使用。
第十五条公司应当建立电子签名使用审批流程，对电子签名的使用行为进行审查和监控。
第十六条公司应当严格控制电子签名的使用权限，避免恶意或者错误使用电子签名。
第十七条公司应当建立应急预案，一旦发生电子签名被篡改或者其他异常情况，能够及时进行处理和修复。
第五章电子签名的培训和宣传第十八条公司应当对公司内部相关人员进行电子签名的培训，包括电子签名的使用方法、安全注意事项以及风险防范等相关内容。
电子认证的法律制度
电子认证的法律制度1. 引言随着互联网的快速发展和数字化时代的到来，电子认证在各个领域逐渐得到广泛应用。
电子认证是指使用电子手段确认某一事项的真实性和合法性。
例如，在电子商务中，电子认证可以用于验证商家的身份和信用；在电子政务中，电子认证可以用于确认公民的身份和授权。
电子认证的发展离不开法律制度的支持和规范。
本文将探讨电子认证的法律制度，包括法律的定义和分类、法律的作用与意义、电子认证的法律原则以及国际电子认证的法律合作等方面的内容。
2. 法律的定义和分类法律是指由国家或地区制定和颁布的具有普遍约束力和强制力的规范。
在电子认证领域，法律主要分为两类：一是普通法律，包括刑法、民法、行政法等各领域的法律；二是专门法律，包括电子商务法、电子签名法、电子认证法等专门针对电子认证领域的法律。
3. 法律的作用与意义电子认证的法律制度在保护电子交易安全、促进经济发展等方面发挥着重要作用。
首先，电子认证的法律制度可以保护电子交易的安全性和可靠性，有效预防和打击电子诈骗、虚假交易等违法行为。
其次，电子认证的法律制度可以为电子商务提供法律保护，增强交易的合法性和可信度。
再次，电子认证的法律制度可以促进电子政务的发展，提高行政效率和公共服务水平。
最后，电子认证的法律制度对于推动数字经济的发展和国际间的电子贸易合作具有重要意义。
4. 电子认证的法律原则电子认证的法律制度应遵循一些基本原则，以确保电子认证的有效性和合法性。
首先，真实性原则：电子认证所收集和传输的信息必须真实可信，不能进行虚假伪装。
其次，合法性原则：电子认证所涉及的行为必须符合法律法规和相关规定。
再次，证据力原则：对于以电子认证方式获得的证据，法律应给予相应的证明力和法律效力。
最后，平等原则：法律制度要确保电子认证对于所有人都是平等的、公正的，不得对特定主体进行歧视。
5. 国际电子认证的法律合作电子认证领域的国际合作对于解决跨境电子交易的问题具有重要意义。
3电子签名与电子认证服务法律制度
电子签名相关的概念
电子签名人 电子签名依赖方 电子签名认证证书 电子签名制作数据 电子签名验证数据 电子认证。以电子认证证书（又称数字证书）为核心
技术的加密技术，它以PKI技术为基础，对网络上传输的 信息进行加密、解密、数字签名和数字验证。
数字签名运行基本条件
数字签名的实施需要第三方认证机构提供认证服务。这种认 证即为数字认证服务，也泛称电子认证。
目前实现电子签名的技术很多： l 数字签名技术是最成熟、最可操作、最具有市场推广价值的一个。 l 生物技术，指将个性化生物特征进行提取，并转换成数字信推广。 l 密码和PIN卡技术，以及其他种类的一次性密码生成技术一般在
电子银行的范围内使用，尽管不能完全等同于纸面签名，在电子 商务法仍应该赋予这些替代性技术生成的电子签名效力。
l 合法性：符合法律规定的证据形式和按照法定程序收集和认证的证据。排除 三类非法证据 ：一是违背真实意志的证据；二是收集证据手段侵犯隐私权 的证据；三是收集程序不合法的证据。
l 关联性：是指证据与待证事实之间存在逻辑的或法律上的联系。 （2）证据证明力 l 证据的证明力是证据真实性与证据关联性的综合判断。 l 证据的真实性是证据证明力的来源和前提。证据本身必须真实可信。 l 证据关联性是指证据同案件事实的客观内在联系。联系愈紧密证明越高。
① 概念的广泛性：涵盖所有可以提供类似功能的技术名称、术 语。
② 技术中立原则：不片面地强调某一技术。
③ 电子签字的实质：区别“签字”和“电子签字”的概念。
电子签名具有易修改性、易复制性、脆弱性、以及精确性等 特点，从而增加了对判定电子签名的法律效力的复杂性和特 殊性。
电子签名的种类
电子签名法没有规定必须采用何种技术实现电子签名，只要该项 技术所实现的电子签名符合该法规定即可。
电子签名与电子认证法律制度
政府或政府授权的机构组建，以政府信誉为保障 技术资金劣势，市场发育不完善同时又要加快发展-马来西亚
（二）行业自律型
市场为导向，通过市场方式建立并在市场竞争中优胜劣汰 雄厚的技术和资金优势，市场发育成熟，社会信用制度健全-澳大利亚
（三）政府监管与市场培育结合型
以政府和政府授权机构组建的认证机构作为核心，同时接受其他机构 自愿认可制度，认证机构不一定取得许可，但经过政府许可的认证机 构可享受优惠条件，政府有限介入，不进行全面干预-新加坡 英国、 奥地利
第二条 本法所称电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人 身份并表明签名人认可其中内容的数据。 本法所称数据电文，是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者 9 储存的信息。
第二节 电子认证法律制度 一、电子认证与认证机构概述
电子认证，是指特定机构对电子签名及其签署者的真实性进行验证，以确定 某个人的身份或者特定信息的完整性的过程。 认证机构（Certificate Authority 简称CA），又称认证中心，验证机构， 认证证书管理中心，是指以验证数字签名为目的，颁发与加密密钥相关身 份证书的任何单位和个人？。 第十六条 电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供 者提供认证服务。 第十七条 提供电子认证服务，应当具备下列条件： （一）取得企业法人资格； （二）具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人员和管理人员； （三）具有与提供电子认证服务相适应的资金和经营场所； （四）具有符合国家安全标准的技术和设备； （五）具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件； （六）法律、行政法规规定的其他条件。
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第二节 电子认证法律制度 一、电子认证与认证机构概述
（二）电子认证的作用
电子商务法规课件：电子签名法
业主管部门责令限期改正；逾期未改正的，吊销
电子认证许可证书，其直接负责的主管人员和其
他直接责任人员十年内不得从事电子认证服务。
吊销电子认证许可证书的，应当予以公告并通知
工商行政管理部门。
第三十三条 依照本法负责电子认证服务业监督
管理工作的部门的工作人员，不依法履行行政许
术人员和管理人员；
（二）具有与提供电子认证服务相适应的资金和
经营场所；
（三）具有符合国家安全标准的技术和设备；
（四）具有国家密码管理机构同意使用密码的证
明文件；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
《电子认证服务管理办法》第五条 电子认证服
务机构，应当具备下列条件：
（一）具有独立的企业法人资格；
（二）从事电子认证服务的专业技术人员、运营
（三）传统签名的的局限性及风险
➢它必须以纸面为介质，无论是书写还是传送，都较之电子通讯
媒介的成本要高得多；
➢它必须由个人亲笔书写，这虽然对于法律行为的发生具有证据
法上的意义，但是从交易数量与频率上看，由于受书写人的精力、
时间、及其行动空间的约束，不适合于大规模的交易行为的进行；
➢传统签名存在着相当大的被仿冒的可能性，一方面仿冒签名并
提供上述认证机构签发的凭证.向凭证使用人(收
文者)发出要约;
(4)收文者验证凭证及发文者电子签章是否属实和
有效
(5)受文者承诺,交易达成
认证机构与认证申请者及认证验证者的法
律关系
二、认证机构的设立与管理
《电子签名法》第十七条 提供电子认证服务，应
当具备下列条件：
（一）具有与提供电子认证服务相适应的专业技
电子商务法课后答案
第一章电子商务法的基本理论（一）单项选择题1．A 2．A 3．D 4．A 5．A（二）多项选择题1．ABCD 2．ABC 3．ACD 4．ABCD 5．AB（三）判断题1．× 2．√ 3．×（四）简述题1．答：电子商务的基本参与对象有：（1）计算机网络；（2）电子商务用户；（3）CA认证中心；（4）物流中心；（5）网上金融机构。
2．答：电子商务法的特点有：（1）技术性；（2）安全性；（3）程序性；（4）开放性。
3．答：电子商务主要涉及的法律问题有：（1）电子商务基本法律制度——①数据电文与电子签名法律制度；②电子认证法律制度；③电子合同法律制度；④电子支付法律制度。
（2）电子商务相关法律制度——①电子商务中消费者权益保护法律制度；②网络隐私权保护法律制度；③电子商务知识产权法律制度；④电子商务税收法律制度；⑤电子商务安全与网络犯罪法律制度；⑥电子商务司法管辖权与争议解决机制。
第二章数据电文与电子签名法律制度（一）单项选择题1．B 2．C 3．A（二）多项选择题1.ABCD2.ABCD3.AD4.ACD（三）判断题1.×2.×3.√（四）简述题1.答：（1）使用电子签名与数据电文应当遵从意思自治原则。
我国《电子签名法》第三条第一款明确规定：“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。
”（2）电子签名与数据电文的法律效力描述。
根据我国《电子签名法》第三条第二款的规定，当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力，即在当事人约定使用电子签名、数据电文的情况下，不能以该文书中某项信息或签名采用了电子形式作为否定其法律效力的唯一理由。
（3）电子签名与数据电文的法律效力范围。
我国《电子签名法》第三条第三款规定了本法的适用例外，包括：①涉及婚姻、收养、继承等人身关系的文书；②涉及土地、房屋等不动产权益转让的文书；③涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的文书。
《电子商务法律法规》教案 第二章 电子签名与电子认证相关法律法规
理论课教案课堂教学安排1、学生阅读案例并思考（1min）；2、提问：什么是电子认证？你认为电子商务活动为什么需要电子认证？3、引出：本次课题主体：“电子认证”二、授课1、说明本次授课内容的重点以及难点知识、学习目标，让学生清楚知识的脉络以及侧重点，带着目标学习；2、知识点讲解1）电子认证概述（讲授流程）①认证：《中华人民共和国认证认可条例》第二条规定：认证是由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。
②电子认证的定义：指为了配合电子签名的使用，电子认证服务机构按照特定标准或规范性文件对电子签名人的身份、资格等进行审验，以确保电子签名与签名使用人之间唯一对应关系的证明活动；③强制性产品认证（3C认证）：定义：通过实施强制性产品认证程序，对列入强制性认证产品目录中的产品实施强制性的检测和审核。
产品目录：包括电线电缆，开关、低压电器、电动工具、家用电器、音视频设备、信息设备、电信终端、机动车辆、医疗器械、安全防范设备等。
④电子认证的功能（2种）：（重点讲解）担保功能；预防功能（预防欺诈、预防否认）。
电子认证的最终目的：维护当事人的权益，确认交易主体的身份资格及商品或服务的质量安全，预防虚假信息的出现，解决交易过程中产生的纠纷，保障电子商务活动的有序进行。
⑤电子认证的分类：（简要讲解）按照认证对象划分：身份认证、站点认证、数据电文认证；按照认证主体划分：双方认证、第三方认证。
2）电子认证服务机构相关法律法规（讲授流程）①电子认证服务机构认证机构的定义：又称认证中心，是按照国家有关规定，经由国务院认证认可监督管理部门批准许可的，取得了认证机构资质的提供第三方认证服务的机构；（先讲普遍的认证机构，再进一步讲电子认证机构）电子认证服务机构的定义：又称电子认证机构，是指为电子签名人和电子签名依赖方提供电子认证服务的第三方机构。
简要提及：认证机构和电子认证机构的区别②电子认证服务机构的设立电子签名人：持有电子签名制作数据并以本人身份或者以其所代表的人的名义实施电子签名的人。
电子签名和电子认证的法律要求
电子签名与电子认证政策法律用以调整认证中心、证书用户、国家行政机关与不特定的社会公众之间在认证电子交易过程中所发生的法律关系，调整对象主要包括平等主体之间民商事法律关系和非平等主体之间的行政法律关系。
数据电讯的商业化应用，除了需要电子签名作为认证手段之外，在因特网等开放性网络环境下，认证中心的服务也是必不可少的。
与此同时，调整认证法律关系的规范，将成为电子商务法律制度，乃至普通商事法律中的基本内容之一。
认证中心并不向在线当事人出售任何有形的商品，也不提供资金或劳动力资源。
它所提供的服务成果，只是一种无形的信息，包括交易相对人的身份、公开密钥、信用状况等情报。
虽然，这些信息无法以具体的价格来衡量，它却是在开放型电子商务环境下，进行交易所必须的前提性条件，并且是交易当事人所很难亲自得知的。
与一般信息服务不同的是，认证中心所提供的是经过核实的，有关电子商务交易人所关心的基本信息。
实际上它是关于交易当事人的事实状况的信息，通常包括交易人是谁、在何处、以何种电子签名方式与之交易，其信用状况如何等。
因此，认证是一种专业化的信用服务，并非一般的实现某种商品使用价值的服务。
如同医生对于病人，认证中心都对其客户，即利用数字证书进行交易的各方当事人，负有职业上的特殊义务。
该种义务，实际上是一种社会责任。
认证中心对于信赖证书的交易人，应承担公正信息发布义务，决不因未接收其服务报酬，而偏袒与之建立了服务合同关系的证书用户一方。
任何一个认证中心都应当知道，证书信息的公正性，是其业务存在的根本条件，舍弃此点，该认证中心就没有必要存在。
另外从其营业目的上看，认证中心属于公用企业，以向全社会提供电子商务交易信用为己任，并非单纯追求盈利的企业。
其服务费用的收取，也只是以微利为原则，而不能受高额利润的引诱。
作为一种特许的营业，认证中心的成功，来自于规模化的经营业绩，而决不能依靠向单个用户收取高额服务费，来维持其经营。
电子签名只是从技术手段上对签名人身份做出辩认及能对签署文件的发件人与发出电子文件所属关系做出确认的方式。
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• 2、数据电文确认收讫 • 3、数据电文发送和接收时间 • 4、数据电文的接收时间的确认
• （六）数据电文的发送地点和接收地点
三、电子签名的法律效力
• （一）可靠的电子签名 • 1、可靠的电子签名应当具备的法定条件 电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有； 签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制； 签署后对电子签名的任何改动能够被发现； 签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。
所以，数字签名指的是基于公钥基础设施（public key infrastructure, PKI） 运用非对称加密系统和哈希函数变换的电子记录组成的电子签名。
• 4、电子签名的功能 • 证明文件的来源 • 表明签名人对文件内容的确认 • 是构成签名人对文件内容正确性和完整性负责的根
据
（三）电子认证与电子签名认证证书
2、可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力
• 2004年1月，杨先生结识了女孩韩某。同年8月27日，韩某发短信给杨 先生，向他借钱应急，短信中说:“我需要5000，刚回北京做了眼睛手 术，不能出门，你汇到我卡里”。杨先生随即将钱汇给了韩某。一个多 星期后，杨先生再次收到韩某的短信，又借给韩某6000元。因都是短 信来往，二次汇款杨先生都没有索要借据。此后，因韩某一直没提过 借款的事，而且又再次向杨先生借款，杨先生产生了警惕，于是向韩 某催要。但一直索要未果，于是起诉至海淀法院，要求韩某归还其 11000元钱，并提交了银行汇款单存单两张二张。但韩某却称这是杨 先生归还以前欠她的欠款。为此，在庭审中，杨先生在向法院提交的 证据中，除了提供银行汇款单存单两张外，还提交了自己使用的号码 为"1391166XXXX"的飞利浦移动电话一部，其中记载了部分短信息内 容。如：2004年8月27日15:05，那就借点资金援助吧。
生理特征签名
生理特征签名是一种基于用户指纹、视网膜结构、手 掌掌纹、声音纹、全身形体特征以及脸部特征等独 一无二的生理特征通过生物识别技术进行身份识别 的签名方法。
数字签名
ISO7498-2标准将数字签名定义为：“附加在数据单元上的一些数据，或 是对数据单元所作的密码变换，这种数据和变换允许数据单元的接收 者用以确认数据单元来源和数据单元的完整性，并保护数据，防止被 人（例如接收者）进行伪造。”美国电子签名标准（DDS,FIPS186-2）从 技术的角度解释电子签名：“利用一套规则和一个参数对数据计算所得 的结果，用此结果能够确认签名者的身份和数据的完整性”。其中所谓 的规则和参数指的是非对称加密系统和哈希函数。
• （五）数据电文的归属与确认
• 1、数据电文的归属
归属的推定是指在交易当事人对签署者的身份发生争议时所应采用 的规则。
我国《电子电子签名法》第九条对数据电文归属作了规定：“数据 电文有下列情形之一的，视为发件人发送；经发件人授权发送 的；发件人的信息系统自动发送的；收件人按照发件人认可 的方法对数据电文进行验证结果相符的。”
• 2004年8月27日15:13，你怎么这么实在！我需要五千，这个数不 大也不小，另外我昨天刚回北京做了个眼睛手术，现在根本出不 了门口，见人都没法见，你要是资助就得汇到我卡里！等韩某发 来的18条短信内容。后经法官核实，杨先生提供的发送短信的手 机号码拨打后接听者是韩某本人。而韩某本人也承认，自己从去 年七八月份开始使用这个手机号码。
• 1、电子认证 • 电子认证指以特定的机构，对电子签名及其签署者的真实
性进行验证的具有法律意义的服务。
• 四大特性：真实性、完整性、机密性、不可否认性
• 2、电子认证证书 • 3、电子认证服务机构
• （四）其他相关概念 • 1、电子签名人 • 2、电子签名依赖方 • 3、电子签名制作数据 • 4、电子签名验证数据
• 3、电子签名的形式
电子化签名
。
• 签名者签署电子化签名时，首先用电子笔在手写感应板上书写自 己的签名，然后感应数据并传送至计算机，由计算机将数据进行 加密等处理，并将该签名数据与其所要签署的文件绑定在一起， 完成与传统手写签名几乎完全一致的签署行为。对电子化签名进 行验证时，需将该签名与留存的签名样式用模式识别的数学计算 方法进行比对，以辨认该签名之真伪。
二、数据电文的法律效力
• （一）数据电文符合法定书面形式要求的规定 • （二）数据电文符合法定原件形式要求的规定 • （三）数据电文符合法定文件保存要求的规定
• 1、能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用 • 2、数据电文的格式要求 • 3、能够识别数据电文的发件人、收件人及发送、接收的时间
• （四）数据电文的证据效力 • 1、数据电文的可采性 • 2、数据电文电文的真实性 • 生成、储存或者传递数据电文方法的可靠性 • 保持内容完整性方法的可靠性 • 用以鉴别发件人方法的可靠性 • 其他相关因素
第二节 数据电文与电子签名的法律效力
• 一、电子签名与数据电文的法律效力范围 民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以
约定使用或者不使用电子签名、数据电文。 不适用范围：（一）涉及婚姻、收养、继承等人身关系的； （二）涉及土地、房屋等不动产权益转让的； （三）涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的； （四）法律、行政法规规定的不适用电子文书的其他情形。
• 1、确立了电子签名的法律效力 • 2、对数据电文作了相关规定 • 3、设立电子认证服务市场准入制度 • 4、规定电子签名安全保障制度
二、《电子签名法》中的几个基本概念
• （一）数据电文 • （二）电子签名 • 1、电子签名的定义 • 2、电子签名的特征 ①电子签名是以电子形式存在的数据。 ②电子签名附着于数据电文。 电子签名要能实现传统签名的基本功能。
第二章 电子签名与电子认证
第一节 电子签名法概述
• 一、《电子签名法》的颁布及主要内容 • （一）《电子签名法》的颁行及原因 • （二) 《电子签名》的立法特点 • 1、技术问题复杂，但法律问题相对简单 • 2、具有很强的国际统一趋势 • 3、采取了“技术中立”的立法原则
（三）电子签名法的主要内容