(战略管理)浅析美军军事战略改变
奥巴马政府的美国军事战略调整
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研究意义
通过对奥巴马政府的美国军事战略调整的研究，我们可以深入了解美国军事战略的演变和调整，为我国的军事 战略制定提供参考和借鉴。同时，也有助于我们更好地理解美国的国家安全战略和全球战略，为我国的国际关 系研究提供参考。
02
奥巴马政府军事战略调整 的背景
全球金融危机的影响
财政压力
全球金融危机导致美国政府财政赤字增加，对军事预算产生了压力，因此需 要重新审视军事战略。
亚太战略影响深远
奥巴马政府的亚太战略通过加强与盟友的关系，以及加 大对中国的关注和防范，成功地维护了美国在该地区的 利益和影响力。
展望未来美国军事战略的发展方向
持续关注亚太地区
美国将继续关注亚太地区，加强与盟友的合作，并加大对中国的防范和关注。
反恐战争持续进行
尽管反恐战争取得了一定成果，但美国仍需保持警惕，继续采用无人机打击和特种部队等方式，以防止恐怖主义的再次崛 起。
奥巴马政府的军事战略调整的必要性
美国的军事战略需要不断地进行更新和完善，以应对不断变化的威胁和挑战。奥 巴马政府的军事战略调整旨在提高美国的军事能力，加强联合作战和跨国作战能 力，以及提高美国的战略威慑力。
研究目的和意义
研究目的
本研究的目的是分析奥巴马政府的美国军事战略调整的内容、原因和影响，探讨其调整的合理性和有效性。
美国军事战略的调整还强调了 利用先进的军事技术来提高作 战能力的重要性。
研究不足与展望
尽管本文对奥巴马政府的美国军事 战略调整进行了较为全面的研究， 但仍存在一些不足之处。
浅析美国核战略调整
浅析美国核战略调整【论点】美国对核战略作出调整主要是基于军事、政治、经济和文化思想等因素的考虑，在维护美国核优势的前提下恢复与完善核不扩散机制。
作为唯一的超级大国，其核战略的转变对核裁军及国际安全格局将产生深远影响。
但其核战略的本质是维护美国在核军事领域的绝对优势，因此核武减控进程仍难以取得实质性进展。
【论据】早在2007年1月，美国前国务卿基辛格和舒尔茨、前国防部长佩里、前参议院军事委员会主席纳恩四位重量级前政要就联名在《华尔街日报》发表题为“一个没有核武器的世界”的文章，呼吁世界各国努力减小对核武器的依赖，阻止核武器扩散到潜在的危险分子手中，从根本上消除核武器对整个世界的威胁。
奥巴马政府上台后，对美国面临的核威胁重新作出了判断，认为美国所面临的核威胁己发生实际转变。
当前时代背景下，奥巴马对美国核战略作出调整主要是基于以下几个方面的考虑：军事领域。
冷战后，作为军事强国的中、俄等国对美国的军事威胁目益减小。
美俄之间不再存在意识形态的对立，双方矛盾在冷战后大为缓解，发展双边关系，促进双边合作成为两国关系发展的主流。
而中美之间发生军事冲突的可能性极小，更不会轻易使用核武器。
与此同时，所谓试图发展核武器的“无赖国家”以及非传统安全领域的核威胁曰益增大。
而对于这种威胁，传统的核威慑战略收效不大，规模庞大的核武库反而更容易加剧核原料的遗失与外流，从而对国家安全造成不利影响。
此外，美国常规军事力量优势的日益增强也间接降低了美国使用核武器的可能性，对美国核战略的转变起到一定的推动作用。
政治领域。
奥巴马政府倾向于推动美国核战略的转变。
与布什政府注重提升美国自身绝对实力不同，奥巴马政府更注重的是相对优势的提升。
“在防务、外交政策方面，共和党主张强大国防、独善其身、相对孤立。
而民主党则倡导裁军、集体安全、多边合作、对外干预。
在外交政策目标排序上：共和党倾向于将安全排在第一位，而民主党有时将人权与民主排在第一位，有时又将经贸排在第一位。
冷战后的美国军事战略
冷战后的美国军事战略大纲一、冷战后美国军事战略的演变1．地区防务战略2．灵活与选择参与战略3．营造、反应与准备战略4．先发制人的反恐战略5．奥巴马政府的军事战略二、美国军事战略范畴的拓展三、冷战结束至今美国重大的军事活动知识点汇总原理和观点K01：冷战结束至2013年，美国军事战略经过了五次较大的调整，分别是“地区防务战略”、“灵活与选择参与战略”、“营造、反应与准备战略”、“先发制人的反恐战略”和“奥巴马政府的军事战略”K02：美国军事战略从一开始的实战战略发展到冷战时期的威慑战略，再扩展到冷战后的预防性防务，如营造安全环境、军事外交、结交盟友、军事力量的展示等，这种趋势是一种逆向的发展K03：冷战结束至2013年，美国共有五次重大的军事活动，包括第一次海湾战争、索马里战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争正文一、冷战后美国军事战略的演变冷战结束至2013年，美国军事战略经过了五次较大的调整，分别是“地区防务战略”、“灵活与选择参与战略”、“营造、反应与准备战略”、“先发制人的反恐战略”和“奥巴马政府的军事战略”。
1．地区防务战略1993年老布什执政时期，美国提出“地区防务战略”，其基本原则是：针对不确定性威胁和各地区不同情况，发挥单边行动、多边协定和国际组织的作用。
这一战略主要是针对地区挑战者的威胁，而不是与大国进行全球对抗。
“地区”，是指全球任何一个地区；“防务”，是指美国进行战争的能力。
因此，这一战略在本质上具有明显的扩张性与进攻性，使得蜇伏20年的美国军事力量重新活跃于全球。
但这一战略也产生了很多问题，比如美国到底要打几场战争？美国的军事力量到底要扩张到什么程度？于是美国开始反思，该战略缺少“灵活”，军事武器的数量是不重要的，关键要灵活运用。
2．灵活与选择参与战略1995年3月，克林顿执政时期，在吸取了美军介入索马里内战受挫的教训之后，美国提出“灵活与选择参与战略”。
“参与”，是介于孤立主义和干涉主义之间，主张美国在国际社会继续发挥强有力的领导作用时，保持灵活性与选择性，以便进退自如。
美国全球军事战略调整及影响
美国全球军事战略调整及影响作者：任海平来源：《中国军转民》 2014年第4期■任海平近年来，美国军事战略不断进行新的调整。
特别是奥巴马政府上台后，加快军事战略重心东移，将中国列为主要军事“假想敌”，给亚太以及世界形势带来了重大影响。
一、美国全球军事战略调整的主要内容2012 年l 月5 日，美国总统奥巴马在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道举行记者会，公布了题为《维持美国的全球领导地位:21 世纪国防的首要任务》的新军事战略报告。
奥巴马在讲话中表示，美军在经历十年战争后正处于“一个过渡时期”，虽然美军将继续为维护全球安全作贡献，但有必要对其关注重点进行再平衡，下一步将把重心转向亚太地区。
他强调，虽然美国面临削减国防预算的压力，美军规模将会缩减，“但世界必须知道，美国将维持其武装部队的军事超强优势，美军将保持灵活性，准备应对各种紧急事态和威胁”。
奥巴马还表示，美国军费在可预见的未来仍将居世界首位，要高于从军费开支第二名到第十名国家的军费总和。
白宫发言人称，奥巴马很深地介入了这一军事战略评估进程，他为此召开了多次专门会议，奥巴马的出席再次表明“总统本人如此深入介入这一进程和规划下一个10 年军事战略重点的重要性”。
近十多年来，在两场战争的拖累和经济危机的打击下，美国军事战略开始进入冷战后的第二轮大调整时期，也进入了一个新的力量积蓄期。
随着奥巴马的总统连任，在其第二任期内，美国军事战略调整在此基础上不断得到进一步深化和加强，并加快了实施步伐。
（一）重新认识战略环境，着力应对全新领域出现的多元化威胁。
面向未来，美国认为其面临的威胁是多方面的。
虽然打击恐怖主义仍然是美国当前的重要任务，但对一些新的安全威胁要予以高度重视。
如，极端主义暴力活动，大规模杀伤性武器扩散，多极化趋势对美国造成的冲击，“失败国家”造成的全球性问题等等。
美新的军事战略多次强调太空、海洋、网络空间等“全球公地”问题，特别指出，在未来的一个时期，所有国家的安全和繁荣都依赖于海洋、太空和网络，美国的长远战略利益是“确保全球公共区域……海上、空中及太空共有区域……以及全球关联区域内的进入和自由调动”。
透视美国“新三线”军事战略_美国现行军事战略
透视美国“新三线”军事战略_美国现行军事战略随着冷战的结束，美国在亚太地区的第一岛链兵力部署和基地建设发生了很大的变化，其三条封锁线的旧布局基本上瓦解。
种种迹象表明，随着亚太地区新兴力量开始出现，作为唯一超级大国的美国正加快其全球军事战略重心的东移，加速构建亚太地区新的防御体系。
“双重心重叠”背景下的“新三线”自奥巴马上台后，美国开始调整海外军事部署，推动其全球军事战略重心从欧洲经中东移到了亚太，这种移动呈现为“由西向东”。
同时，全球经济发展重心从历史角度看，表现为由南欧、西欧、北美向亚太的移动，这种移动呈现为“由东向西”。
全球经济重心“由东向西”和美国军事战略重心“由西向东”，这两种表现为相反方向的重心移动目前相遇于亚太地区。
这是一种非常特殊的历史上从来没有出现过的“双重心重叠”现象。
正是因为这种“双重心重叠”，亚太地区正成为全球关注的焦点，同时也就成为美国全球防御体系调整后的重点防御之地。
美国亚太军事新战略呈现出“新三线”特点——“热点线”、“动态线”和“威慑线”。
具体表现为：第一道是“热点线”，即美国在亚太地区不断制造热点问题形成的热点线。
其目的就是制造动荡，破坏亚太地区相对和平与稳定的安全环境。
第二道是“动态线”，即在亚太地区通过军事演习等形式而形成的动态的军事存在。
其目的是在人员不断变化的表象下使存在于亚太地区的军事人员规模基本稳定，以维持其足够对危机作出反应的军力。
第三道是“威慑线”，即重点建设美国的关岛基地、澳大利亚的达尔文基地和位于印度洋北部的迪戈加西亚基地。
其目的是使这三地作为“战略岛”而形成一个“V”字型大视野上的战略威慑线，以维护其亚太防御体系的稳定，同时在危机出现时可以立即对危机反应力量给予支持。
在美国“新三线”布局中，各条线在其亚太军事战略中发挥的作用是不同的。
“热点线”是有美国背景而形成的一系列热点问题地区，如朝鲜半岛问题、台湾问题、南海问题、南亚问题和中亚问题等。
这些问题有的是存在半个世纪以上的老问题，有的是进入新世纪后出现的新问题。
美国的全球战略调整
美国的全球战略调整近年来，全球政治经济格局发生了巨大变化，美国也不得不调整其全球战略以适应新的挑战和机遇。
本文将从多个方面探讨美国的全球战略调整，以及对全球各国和地区的影响。
一、经济核心地位的转移随着新兴市场经济体的崛起，特别是中国的快速崛起，美国开始面临经济核心地位的转移。
在过去几十年中，美国一直是全球经济的主导者，但现在中国已经成为了世界第二大经济体，并在一些领域超越了美国。
为了保持自身在全球经济中的地位，美国需要更新其战略，加强与新兴经济体的合作，以促进经济发展和实现共同繁荣。
二、权力平衡的调整美国一直是世界上最强大的军事国家之一，但是全球力量的重新分配导致了权力平衡的调整。
在过去，美国通过干预其他国家的内政和发动战争来维护其利益和霸权地位。
然而，现在美国不得不更加注重经济外交和多边合作，通过谈判和外交手段解决国际争端，以维护其全球利益。
三、亚太再平衡战略美国一直将亚太地区视为其自身利益至高无上的地区之一。
然而，近年来中国的崛起和亚太地区地缘政治的变化使得美国必须调整其对亚太地区的关注和战略。
美国提出了亚太再平衡战略，旨在加强与亚太地区各国的合作，维护亚太地区的和平、稳定和繁荣。
这一战略重点关注海上安全、贸易和投资自由化、国际法治等问题，以确保美国在亚太地区的利益得到保护。
四、反恐战略的调整自2001年9月11日恐怖袭击事件以来，美国一直将反恐作为全球战略的核心。
然而，近年来恐怖主义形势的变化和恐怖组织的转移使得美国需要调整其反恐战略。
美国开始注重网络安全、情报共享、国际合作以及预防恐怖主义的根源等方面的工作，以应对日益复杂的全球恐怖威胁。
五、气候变化与能源战略随着全球气候变化的不断加剧，能源战略也成为了全球各国面临的重要问题。
美国在过去并未将气候变化和能源战略放在全球战略的核心位置，但这种态度正在发生改变。
美国开始加大对可再生能源的投资，推动能源转型，以减少对化石燃料的依赖并降低碳排放。
美军二战后战略
也使其深感与中苏两国在常规 战争中进行较量很难取胜。为 朝鲜战争：美军作战思想运用于朝鲜 战争遇到了困难。 了扬长避短 ;美国认为，应该利 一是朝鲜的地形条件限制了美军机械化部队 用自己仍然掌握的核优势，依 发挥作用 四是在协同上仍 靠大规模的核报复取得战争胜 三是不适应夜间作 然是步炮协同为 原 战，在志愿军广泛 主，与海、空军 利，而不需要在地面上与对手 实施夜间行动时显 协同作战矛盾很 因 得极为被动; 多。 进行耗费巨大的常规战争，因 二是美军不适应在兵力不足情况下进行宽大 此提出了“大规模报复战略”。 正面作战，采用纵深较浅的线式防御暴露了
美军二战后战略 演变
自第二次世界大战结束 美国二战后历届总统 至九十年代初，美国为了适 应国际形势、国家经济力量 和军事技术等情况的变化， 实现其称霸世界的战略目标， 曾五次调整其军事战略。在 此期间，随着军事战略的变 化，美国陆军作战思想也相 应地发生变化。
冷战时期的美国全球战略
从战后初期到1968年尼克松政府上 台之前。这一阶段是美国推行全球 扩张主义的鼎盛时期。 从战后初期到1968年尼克松政府上 从尼克松政府上台到70年代末。这 台之前。这一阶段是美国推行全球 一阶段是美国进行全球战略调整的 扩张主义的鼎盛时期。 时期。其特点是美国实行防守战略。 从80年代初到90 从战后初期到 1968 年代初，即里根政 年尼克松政府上 府时期（ 1981-1988年）和老布什政 台之前。这一阶段是美国推行全球 府时期（ 扩张主义的鼎盛时期。 1989-1992年）。这是美国 对苏“转守为攻”的时期。
防守战略
基本构想： 1、调整全球军事部署，尽快从越南
战争中脱身
2、利用中苏矛盾，改善同中国的关系， 让盟国承担更多的防务责任，形成美国 同盟国和中国共同抗衡苏联的战略格局 3、将战争区分为战略核战争、战区核 战争、战区常规战争和小于战区常规战 争的局部战争
美国全球战略的调整
美国全球战略的调整【摘要】美国全球战略的调整是当前国际政治领域备受关注的议题。
本文首先分析了美国对现有国际秩序的重新评估，接着探讨了美国与盟友的重新定位和在全球舞台上的角色重新定位。
文章还讨论了美国在全球安全挑战中的角色调整和对跨国合作的态度变化。
结论部分探讨了美国全球战略的调整对世界格局、各国关系以及国际安全形势的影响。
这一调整将对国际政治格局和全球安全产生深远影响，需要世界各国密切关注和应对。
美国的战略变化将引发全球各方的重新调整与应对，对现有的国际关系格局带来挑战和机遇。
【关键词】美国全球战略的调整、国际秩序、盟友、全球舞台、安全挑战、跨国合作、世界格局、各国关系、国际安全形势1. 引言1.1 美国全球战略的调整美国全球战略的调整，是指美国在面对日益复杂多变的国际形势下，对其全球战略进行重新调整和定位的过程。
这一调整是基于美国对现有国际秩序的重新评估和对全球安全挑战的认识，以及在全球舞台上与各国的关系和角色的重新定位。
美国的全球战略调整也会影响到其对跨国合作的态度和立场。
随着世界格局的不断演变和国际形势的日益复杂化，美国不得不重新审视其在全球事务中的地位和作用，以适应新的挑战和变化。
美国的全球战略调整对世界格局、各国关系和国际安全形势都将产生深远影响，这需要各国共同努力，加强合作，促进世界和平与发展。
是一个长期持续的过程，需要不断地进行评估和调整，以更好地适应全球化时代的挑战和变化。
2. 正文2.1 美国对现有国际秩序的重新评估美国对现有国际秩序的重新评估涉及到多个方面。
美国认识到传统的国际秩序在面对新的全球挑战时已经显现出一定的僵化和不足之处。
随着全球化进程的不断推进，传统国际秩序所面临的挑战也与日俱增，例如全球气候变化、恐怖主义、网络安全等新型安全挑战层出不穷，需要更加灵活和全面的国际合作机制来解决。
美国重新评估国际秩序也体现在其对国际组织和多边主义的态度上。
美国在过去一直是国际组织的支持者和领导者，但随着国际体系的演变和美国国内政治的变化，美国开始对一些国际组织的效力和运作模式提出质疑，呼吁对国际组织进行改革和调整，以适应当今世界的新格局和挑战。
2012美军战略调整分析与启示
三、战略调整带来的启示
对于中美关系，我们要做最大的努力，也要做最 坏的打算。最坏的打算是什么呢？就是要做好应对美 国与中国有可能擦枪走火，甚至军事冲突的准备。这 不是危言耸听，如果准备好了可能就不会有，如果没
有准备，那么很可能就会发生。
一、战略调整重点与变化
一、战略调整重点与变化
二、战略调整原因与解读
二、战略调整原因与解读
（一）作为世界超级强国，要同时打几场战争和打什 么战争，一直是二战后美国军事力量建设与准备的 基本指导思想。从上个世纪五六十年代，美国战略 思想先后经历了艾森毫威尔的两个半战争、尼克松 的一个半战争，老布什的两个半争战争战略。尽管 美国有能力打赢两场战争，但实际上已元气大伤。 与历史上的战争带来的战争景气相比，反恐战争不 仅投入巨大的资源及付出惨重的伤亡代价，而且在 世界与美国内都引起强烈反弹，并出现难以为继的 倾向。
一、战略调整重点与变化
一、战略调整重点与变化
（一）在战略思想上放弃同时打赢两场战争的设想
美国人决定把持续了 半个世纪之久的“同时打 赢两场战争”的能力追求 ，改为“打赢一场半战争 ”。与此目标相应，美军 将压缩规模，下决心走质 量建军之路，全力打造一 支“小、快、灵”的新型 美军。
一、战略调整重点与变化
2012美军战略调整
分析与启示
聚焦美国
Focus On the USA
911事件及随后的反恐战争实际上扭转了美军战 略调整的主渠道，整整8年被捆在反恐的战车上，美国 向全球恐怖主义宣战，对外发动两场战争，对内加强 监控。这种明显带有“以暴易暴”意味的策略不但未 能减少恐怖主义威胁，而且使美国军力财力不断受损 ，国际形象跌至谷底。
（二）美国新军事战略重心东移，瞄准中国
美国历次军事战略调整的深层动因
美英对阿富汗进行军事打击 （2001-1008）
成立北方战区，保卫美国本土
3、选定作战对象
• 邪恶轴心 ——2002年1月30日总统《国情咨文》： 朝鲜、伊朗、伊拉克 ——叙利亚、利比亚、古巴 ——阿富汗、苏丹、索马里、缅甸 [自然少不了中国]
•“斩首”行 •“震慑”行 •“围剿”行 •“搜捕”行
2、战略目标的确定
• 实现政府确立的国家安全战略目标——“建立有利于自由 的均势” • 捍卫日益膨胀的国家利益——“永恒的国家利益”：确保 美国的安全与行动自由；履行国际义务；促进经济繁荣 • 实现美国的防务政策目标——“确保盟友的安全”、“防 止未来的军备竞赛”；“慑止针对美国利益的威胁和恫 吓”和“如果威慑失败，坚决打败任何敌人”
美军历次的军事战略调整
• 小布什的“先发制人”战略
小布什
小布什的战略调整
1、对安全威胁的新判断 2、战略目标的确定 3、选定作战对象
4、建设任何对手不可超越的军事实力 5、威慑战略仍是美核心战略思想之一
对安全威胁的新判断
美国的安全环境“更加复杂和危险”
• 美国在地理上的优越条件已不能成为确保美国安全的重要因素； • 不确定性和突然性是威胁的主要特征； • 极端主义与技术特别是核生化技术的结合已成为美国面临的最严 重的威胁； • 美国面临的主要现实威胁是恐怖主义、失败国家和“邪恶轴心国 家”，潜在威胁是出现针对美国的、且拥有核武器的新敌对军事 联盟； • 空间技术和计算机技术领域的进步使美国的军事技术优势和安全 面临新挑战。
后备役部队86.1万
• 陆军预备役55.5万 • 海军预备役8.3万 • 海军陆战队预备役4万 • 空军预备役18.3万
文职人员
•一是在国防部担任高级领导职务 的官员 •二是从事科研、行政管理、后勤 保障等工作的人员 •共70万
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浅析美军军事战略改变
【摘 要】： 美国新军事战略指出，美国放弃同时打赢两场战争的思
想，军事部署重返亚太，以此来遏制中国。中国应当深
入分析美军调整的内因，从容冷静面对，继续寻求和平
发展战略，不谋求军事对抗，使美军围堵战略不攻自破。
【关键词】： 美军 军事战略调整 亚太地区 中国
美国总统奥巴马1月5日公布美国新的国防与军事战略，宣布将
美国军事重心转向亚太地区。美国的这一军事战略调整，是在奥巴马
政府“重返亚洲”战略的大背景下，在政治、经济方面已经实质性展
开后，在军事战略方面的具体举措。美国在报告中明确指出，放弃同
时打赢两场战争的战略思想，美国要重返亚太，做到在打赢一场战争
的同时，遏制另外一场战争。在美军新战略报告中，中国一词三次被
提及，遏制中国的思路非常明确。为了应对美国的军事战略，必然要
深入分析其军事战略改变的各个方面。
一、美军军事战略改变的原因
美国新的国防与军事战略，这是美国多年以来，军事战略的一个
重大调整。究其主要原因，笔者认为有以下几点：
1、 军事战略要满足经济政策。
在过去的十多年时间里面，美国一直是在全球同时打赢两场战
争，而且不仅是这样说的，也是这样做的，特别是在“9·11”事件之后，
我们看到美国发动了两场战争，一场是在伊拉克，另外是在阿富汗。
“同时打赢两场战争”的战略思维，使得美国在过去的十年反恐战争
里，产生了高额的财政赤字。两场战争确实是大大消耗了美国的国力，
无论是在人力、财力上，这两场战争都为美国的经济带来了非常大的
一个负面的影响，甚至它成为美国到目前为止经济衰退，持续不能够
复苏的一个主要的原因。加上2008年席卷全球的次贷经济危机，更
加让美国的经济雪上加霜。为此，美国不得不考虑削减财政赤字，最
重要的举措就是减少国防费用开支。所以，美国新的军事战略明确指
出，五角大楼必须在今后10年实现大约4870亿美元的指出削减。如
果国会无法就其他减赤计划达成共识，五角大楼还可能被迫再削减
5000亿美元的支出。与此同时，新战略呼吁在2015、2016年裁剪2.7
万名步兵和2万名海军陆战队员。以此来减少国防费用的开支，满足
国内的经济政策和形势。
2、军事战略要符合外交战略。
在2009年奥巴马上台之后，美国的外交策略有比较大的调整，
在过去美国认为自己是老大，独自就能够解决所有的事情，但是奥巴
马上台之后，他有一个新的说法，就是美国不能够解决所有的国际问
题，而解决国际问题也离不开美国。美国更多的是希望国际社会所有
的成员，都承担更多的责任，一些新兴的大国包括中国、俄罗斯、印
度要承担更多的责任。因此这种责任论也是美国的外交政策发生了一
些变化，而这种外交政策上的变化当然也需要军事上、军事政策的一
个配合。在这种情况下，美军新战略指出，美军今后，可以在打赢一
场战争的同时，阻止另外一场战乱或者战争爆发。也是为了配合当前
的美国的外交政策，加强欧盟在欧洲地区甚至中亚地区的影响力以牵
制俄罗斯伊朗，美国主要将重心放于亚洲，利用亚洲几个盟友的力量
共同来遏制中国。
2、 美军的新干涉战略影响了军事战略调整。
在去年整个全年里，中东北非发生的一系列的变革、变动当中，
美国执行了一个完全崭新的干涉别国内政，一种新的战略，新干预主
义战略。所谓新干预主义战略的一个最明显的特点就是美国不直接介
入到一个国家的战乱当中，更不会直接派兵参与一个国家的地面作
战，而是通过在背后指挥、策划提供必要的军事和资源上的支持，来
让其他的国家进入到另外的一个国家的动乱当中。美国实际上是更多
的起到了一个幕后导演的作用，在利比亚问题上就非常的明显，通过
北约，包括法国、德国、意大利，主要还是法国、意大利、英国直接
的轰炸北约，美国在后面策划指挥，因此顺利的推翻了卡扎菲政府。
新干预主义策略实验上的成功，为美国调整它过去一贯坚持的战略策
略，提供了非常好的机会和扎实的基础，因此美国做出了调整同时打
赢两场战争的军事战略。
3、 亚太地区的变化决定了美国的军事战略调整。
在过去十年里，是中国发展的重要战略机遇期。中国在亚太地区
影响力逐步提升，军事实力的逐步增强，亚太地区军事、经济和外交
出现的新局面，引起了美国的重视。
首先，正如新军事战略报告的题目所昭示的那样，就是要“维持
美国的全球领导地位”，确保美国的绝对安全、保持美国的绝对优势。
在亚太地区争当霸主，显示美国的存在，不允许在亚太地区出现一个
排美的政治、经济、安全力量格局。
其次，搭亚太地区经济高速发展的顺风车，解决国内经济困境。
在全球经济增长乏力的境况下，与陷入欧债危机的欧洲相比较，亚太
地区成为引领全球经济提速的引擎，美国对外投资和贸易的一半以上
都在亚太地区，因此，美国的战略重心必然要朝亚太地区倾斜。
再者，在亚太地区拉帮结派，给美国的小伙计吃定心丸。美国在
亚太地区有五大军事同盟，最近，美国又与一些南海声索国加强了军
事联系。美国此举的目的之一就是向他们传递一个信号，尽管美国大
幅消减军费，但美国对他们的安全承诺不会降低。
其四，在亚太地区提前布局谋势，遏制中国崛起。尽管一些美国
政要“此地无银三百两”地宣称此举不是针对中国，但这只是欲盖弥
彰。放眼看去，美国在亚太地区强化与五大军事同盟的关系，调整五
大军事基地群的部署，在中国周边寻求更多的军事基地准入权，开发
更多可资利用的战略伙伴和资源，加强针对中国的战略侦察和联合军
事演习，特别是，美国最近刚刚颁布的“海空一体”战略，提出要应
对中国的“反介入”能力。因此，美国“重返”亚太实际上就是试图
军事强行介入亚太，就是霸权重返亚太，就是冷战思维回归。
二、美军军事战略调整对我国的影响
这次美军战略调整将增大对中国的安全挑战。美军战略重心东
移，从东北亚、东亚，到东南亚、澳洲，加强双边军事同盟和加强西
太平洋前沿的军力部署，明显有遏制中国的用心。尤其是美军的调整
使台海局势增添新的变数。还将海军陆战队第36航空大队移到距台
湾仅460公里的下地岛，调整后的驻韩美军不仅能对付朝鲜，也可干
预台海危机。美国把台湾问题纳入美日台军事同盟的战略目标范围，
还酝酿把进攻性极强的武器售予台湾当局，实际上是给“台独”势力
撑腰打气。这些是对中国内政的严重干涉，加剧了台海局势的紧张和
危机，增大了中国和平解决台湾问题的难度。美国加强美日同盟关系
和在日本的兵力部署，助长了日本处理与邻国尤其是与中国领土争议
的强硬立场，这不利于中日关系的健康发展和亚太地区局势的稳定，
对我国的安全构成严重的威胁。
更为重要的是，中国的政治、经济、文化等区域影响力在美国重
返亚洲的全面战略下均受影响。从美国首次加盟东亚峰会、到在
APEC峰会上奥巴马、希拉里等人先后宣布的美国将打造“跨太平洋
体系”、推动“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）以及与缅甸
高层接触等，美国在亚洲地区，以经济合作、文化传播、民主价值认
同等形式，正在急剧扩张影响力，这些对于中国而言，“10+1”自由
贸易区等区域经济合作的格局面临着破解，传统的睦邻面临分化，周
边安全态势受到影响，等等。美国可以说咄咄逼人，如果应对失当，
中国将处处受制。
三、中国应当如何应对
美国的这种变阵也对中国提出了一些新的课题，中美两个大国在
国际事务当中，既有合作，也有分歧。作为两个大国，都肩负着如何
来维护国际或者是地区的这种安全稳定的责任。面对美国军事战略调
整的咄咄相逼，中国应当冷静面对。
首先，不正面对抗，走自己的路。美军战略调整的基础之一，即
是认为中国军事发展是在反制其武力投射能力。若中国以其人之道还
制其人之身，加大军事存在，展开军备竞赛，势必激发对立之风险，
重演美苏冷战故事。在当前如果一直强调抓好战略机遇期，加强军事
存在和发展，定得不偿失。相反，继续秉承一贯的和平发展战略，使
中国民富国强、文明昌盛，围堵战略就会不攻而自破。
其次，外交战略应主动出击，破解其功。在南海问题上，中国可
通过政治、经济、军事等全方位的外交手段，与南海相关主权声索国，
积极加强沟通与合作，谋求和平发展共识，使南海问题成为双边关系
之小局，在此前提下，最终达至中国所倡导的“和平之海、合作之海”，
使得美国无所作为。
第三，美中之间高层加强对话，建立战略互信。解铃还须系铃人。
传统的意识形态的对立，美国自身的老大地位“守成”观念，使得美
国忧心的“中国威胁”与中国宣称的“永不称霸”，属于各说各话。
改变美国的观念，就需要美中官方加强、加深战略对话，并以公共外
交、民间外交等形式，使美中友好而非对立成为美国的主流民意，进
而建立政治、军事等全方位的互信，以此来稳定美中这两个当今世界
上最重要的双边关系，这才是两国人民的真正福音。
总的来说，美国军事战略调整从其国内政策来说，实属无奈之举，
美国共和党对于其新政策就大肆反对，认为削弱了美国的军事力量。
而从美国整体国际战略来看，美国重返亚太遏制中国的意图非常明
显，我们应当深入分析其军事战略调整的原因，冷静制定我国军事战
略、外交战略、经济战略，摆脱美国的封锁，使新中国国力全面和平
发展。