项目施工风险工程分级管理办法

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可编辑苏州轨道交通有限公司建设分公司

施工风险工程分级管理办法

城市轨道交通地下工程施工风险管理阶段包括：施工准备期、现场实施期、系统安装与调试期、试运营至竣工验收。

对于地下工程施工风险管理应采用量化风险评估方法，对施工中潜在的重大风险或事故须进行专项风险分析，结合信息化施工，编制合理的施工风险管理专项措施，实施动态风险跟踪与控制。

一、施工准备风险管理，主要包括：

1、场地征用，动迁及“三通一平”准备风险分析。

2、邻近构建物（建筑物、管线、道路、已有轨道交通等）影响分析。

3、场地地质条件风险分析。

4、道路翻交风险分析。

5、工程建设工期及进度安排风险分析。

6、工程施工组织设计及技术方案可行性风险分析。

7、施工监测布置及监测预警标准。

8、现场风险管理制度及组织筹备。

9、现场施工安全防范措施。

二、现场施工风险管理

施工单位负责施工现场风险管理的执行和落实，主要包括：精品文档

可编辑 1、结合施工组织设计拟定风险管理规划，建立工程施工风险分析清单。

2、在工程正式开工前，根据工程前期阶段已有的风险管理成果，分析施工风险，制定风险控制措施。

3、针对较大风险或事故，制定工程风险预警标准，列举风险事故发生征兆，编制重大风险事故应急处置预案。

4、现场区域作业人员必须严格执行登记制度，对作业层技术人员进行施工风险交底。

5、当工程设计、施工方案有重大变更时，应根据变更情况对工程风险进行重新分析与评估。

6、负责完成工程施工风险动态评估，分析并梳理重大风险，提交施工重大风险动态评估报告。

7、结合工程施工进度，应及时上报工程施工信息，向建设各方通知现场施工风险状况。

8、应与工程施工有关的事故、意外、缺陷等进行登记记录，分析其发生原因，评估其影响，并迅速完善风险控制措施，避免类似事故的再次发生。

9、施工中当某些风险控制措施的实施可能会导致工期延误或对建设单位造成损失时，须经过建设单位批准后方可实施。

10、须做到安全施工措施费专款专用。

三、现场施工风险管理实施工作，主要包括：

1、施工中的风险辨识和评估。精品文档

可编辑 2、风险评估报告应以正式文件发送给工程建设各方，并经风险交流后形成现场风险管理实施文件记录。

3、施工对邻近建（构）筑物影响风险分析。

4、施工风险动态跟踪管理。

5、施工风险预警预报。

6、施工风险通告。

7、现场重大事故上报及处置。

四、现场风险管理应与信息化施工相协调。

五、施工中注意地下工程在特殊及复杂条件下的风险，主要包括：

1、穿越已有建（构）物，尤其是穿越即有地铁线、铁路轨道、站场。

2、地下管线和地下障碍物段施工。

3、浅覆土层施工。

4、小半径区段施工。

5、大坡度地段施工。

6、小净距隧道施工。

7、穿越江河段施工。

8、特殊复杂地质条件段施工。

六、 1、工程风险等级标准

（1）风险发生可能性等级标准

等级可能性数值范围精品文档

可编辑 1 频繁的 >0.1

2 可能的 0.01-0.1

3 偶尔的 0.001-0.01

4 罕见的 0.0001-0.001

5 不可能的 <0.0001

注：采用概率或频率做指标，当数值难以获得时，可用频率代替可能性

（2）风险损失等级标准

等级 A B C D E

严重程度灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的

（3）人员伤亡等级标准

等级严重程度

A 人员死亡（含失踪）10人以上

B 人员死亡（含失踪）3人至9人，或重伤10以上

C 人员死亡（含失踪）1人至2人，或重伤2人至9人

D 重伤1人，轻伤2人至10人

E 轻伤1人

（4）环境影响等级标准

等级严重程度

A 涉及范围非常大，区域内周边生态功能严重丧失，或紧急转移安置1000人以上精品文档

可编辑 B 涉及范围很大，区域生态功能部分丧失，或需要紧急转移安置500人至1000人

C 涉及范围大，区域正常经济、社会活动受影响，或需紧急转移安置100人至500人

D 涉及范围较小，群体性影响小，或需紧急转移安置50人至100人

E 涉及范围很小，无群体性影响，或需紧急转移安置小于50人

注：对周围构件物的破坏或损坏可参考经济损失等级标准评估

（5）经济损失等级标准

等级严重程度（人民币）

A 经济损失1000万元以上

B 经济损失500万至1000万元

C 经济损失100万至500万元

D 经济损失50万至100万元

E 经济损失50万元以下

注：工程经济损失等级标准采用工程直接经济损失费用总量表示

（6）工期延误等级标准

采用两种不同单位标准表示，短期工程I（建设工期两年以内）采用天表示，长期工程II（建设工期两年以上）采用月表示，非合理性的工期提前所引起的工程损失也可参考本标准执行，对于非关键线路可适当减低要求。

等关键工期延误程度精品文档

可编辑级工期超过2年工期少于2年

A 延误大于12个月延误大于90天

B 延误6个月至12个月大于60天至90天

C 延误3个月至6个月延误30天至60天

D 延误1个月至3个月延误10天至30天

E 延误少于1个月延误少于10天

2、工程风险分级标准

（1）根据城市轨道交通地下工程建设风险发生的概率和损失等级，将工程风险等级分为四级，建立风险等级矩阵（简称风险矩阵）

损失等级

可能性等级 A B C D E

灾难性很严重的严重的较大的可忽略的

1 频繁的 I级 I级 II级

II级 III级

2 可能的 I级 II级 II级 III级 III级

3 偶尔的 I级 II级 III级 III级 IV级

4 罕见的 II级 III级 III级 IV级 IV级

5 不可能的 III级 III级 IV级 IV级 IV级

（2）不同等级风险应采取不同的风险控制处置措施

等级接受准则处置对策控制方案应对部门

I级不可接受必须高度重视，并采取措施规避，否则必须将风险降低需制定控制、预警措施，或政府部门及工精品文档

可编辑至可接受的水平。进行方案修正或调整等程建设参与各方

II级不愿接受必须加强监测，采取风险处理措施降低风险等级，且降低风险的成本不应高于风险发生后的损失需防范、监控措施

III级可接受不需采取风险处理措施，但需注意监测加强日常管理审视工程建设参与各方

IV级可忽略无需采取风险处理措施，实施常规监测日常管理和审视工程建设参与各方

苏州轨道交通有限公司建设分公司

2010年4月25日

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项目工程风险等级划分规范标准

XXX地铁建设工程

安全风险等级划分指导标准

一、编制依据

依据XXX下发的《XXX城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法（试行）》（建技[XXX]XXX号）文件的有关规定，参照《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）、《XXX轨道交通地下工程质量安全风险控制指导书》的有关标准，同时结合XXX地铁以往的地下工程经验，制定本标准。

二、风险分类及分级

城市轨道交通地下工程设计风险因素应从地下工程自身风险以及周边环境两方面等考虑，归纳为自身风险和环境风险两类。

根据风险事件发生的可能性和风险损失、社会影响等，将风险源的等级由高至低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。

三、自身风险

地下工程的自身风险是指由于地下工程自身建设要求或施工活动所导致的风险。自身风险等级主要考虑地质条件、工程埋深、工艺特点、结构特性（如地下结构层数、跨度、断面形式、覆土厚度）等风险因素。其中，明挖法和盖挖法可按地质条件、基坑深度作为分级参考依据；盾构法以隧道相互之间的空间位置关系、连续掘进长度等作为分级参考依据；暗挖结构根据隧道的长度、地质复杂程度、环境条件等作为分级参考依据。

（一）基坑工程安全风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级

Ⅰ级 : 明（盖）挖法基坑开挖深度H≥25m；

Ⅱ级 : 明（盖）挖法的基坑开挖深度20m≤H＜25m；

Ⅲ级 : 明（盖）挖法的基坑开挖深度14m≤H＜20m；

Ⅳ级 :明（盖）挖法的基坑开挖深度5m≤H＜14m。

注:当水文地质和工程地质条件复杂时，风险等级可上调一级。

（二）盾构隧道安全风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级 .*

1、Ⅰ级

（1）处于非常接近状态（距离≤0.3D）的并行或交叠盾构隧道；

（2）较长范围（长度≥100m）浅埋（盾构覆土厚度≤0.7D）的盾构隧道；

（3）连续掘进长度超过1.5km的盾构隧道；

（4）较长范围（长度≥150m）内开挖断面70%以上存在密实承压水砂层；

建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则

泉州市建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则

二0一七年

建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则

1 范围..........................................................................

2 规范性引用文件......................................................

3 术语和定义........................................................................

4 基本要求...............................................................................

4.1 总体要求...............................................................

4.2 目标.............................................................................

4.3 原则................................................................

5 组织管理机构.................................................................

5.1 机构设置.........................................................

5.2 职责.............................................................

浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法

第一章总则

第一条为加强我省公路工程施工安全风险管理，切实发挥施工安全风险预警预控作用，有效降低施工风险，确保施工安全，根据交通运输部《关于推进安全生产风险管理工作的意见》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等有关规定，结合我省实际，制订本办法。

第二条本省境内公路项目的斜拉桥、悬索桥桥梁工程，墩高或净空大于100米的桥梁工程,采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程,长度1000米及以上隧道工程，连拱隧道和小净距隧道工程，浅埋和偏压等结构受力复杂的隧道工程，高速公路路堑高边坡工程以及交运输通部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》规定的评估范围均应开展施工安全风险评估工作，其他项目可根据工程实际情况参照执行。

第三条公路工程施工安全风险评估分为项目施工安全总体风险评估、合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证三类，各项目结合实际，逐级开展施工安全风险评估工作,形成系统有效的风险评估体系和管控措施.

第四条项目施工安全总体风险评估是指交通建设工程开工前，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测交通建设工程施工期间的整体施工安全风险条件，确定整个工程项目各风险评估对象的施工安全风险等级。

第五条合同段施工安全专项风险评估是以项目总体施工安全风险评估为基础,以施工合同段为单元,将总体施工安全风险中评估对象等级为Ш级(高度风险）及以上的工程，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况,进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险控制措施。

第六条危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证是以合同段专项施工安全风险评估为基础，根据有关规定梳理并列出危险性较大分部分项工程清单,针对危险性较大分部分项工程，以分部、分项工程为单元，在施工组织设计的基础上,编制安全技术措施。

[安全生产规范]建筑施工企业安全生产规范风险分级管控实施细则

（安全生产）建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则

泉州市建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则

二0一七年

1范围..........................................................................

2规范性引用文件......................................................

3术语和定义........................................................................

4基本要求...............................................................................

4.1总体要求...............................................................

4.2目标.............................................................................

4.3原则................................................................

5组织管理机构.................................................................

5.1机构设置.........................................................

5.2职责.............................................................

6风险分级管控工作程序和内容............................................

省交通运输厅关于印发《浙江省交通建设工程施工安全风险管理办法》的通知-浙交〔2021〕16号

省交通运输厅关于印发《浙江省交通建设工程施工安全风险管理办法》的通知

制定机关

公布日期 2021.01.24

施行日期 2021.03.01

文号浙交〔2021〕16号

主题类别交通运输其他规定

效力等级地方规范性文件

时效性现行有效

正文：

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省交通运输厅关于印发《浙江省交通建设工程施工安全风险管理办法》的通知

浙交〔2021〕16号

各市交通运输局、义乌市交通运输局，舟山市港航与口岸管理局、台州市港航口岸和渔业管理局：

现将《浙江省交通建设工程施工安全风险管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

浙江省交通运输厅

2021年1月24日

浙江省交通建设工程施工安全风险管理办法

第一章总则

第一条为了加强全省交通建设工程施工安全风险管理，落实企业安全生产主体责任，规范安全生产管理工作，防范和遏制生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》和交通运输部《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内列入国家和地方交通基本建设计划的交通建设工程施工安全风险评估、管控及其监督管理活动，适用于本办法。

第三条交通建设工程施工安全风险管理工作坚持“企业负责、行业监管、动态实施、科学管控”的原则。

第四条施工安全风险等级按照可能导致生产安全事故的后果和概率，由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级。

第五条重大风险是指一定条件下易导致特别重大生产安全事故的风险。

地质勘查施工项目风险分级管理

摘要：当前我国正处在国民经济和社会转型的新时期，作为当前国家重大基础产业的地质勘查考察产业,其是推动当前我国国民经济和社会稳定建设、国防科技事业健康发展不可或缺的一部分。当前我国大型地质勘查考察项目所在建设工程属于多部分不同工种、多渠道部分工序并且需要相互配合的系统工程，并且多集中在人烟稀少的复杂地质环境危险区域。再加上企业采用传统的安全风险管理模式也就容易导致各种安全风险管理体制措施具体上要落实实施起来并且难度比较大。本文围绕地质勘查对勘查项目施工中所遇到的各种风险进行详细的阐述，并且根据不同阶段的风险提出具体的管理措施。

关键词：地质勘查；风险；分级管理；经济效益；

一、引言

地质勘查体制改革的企业属地化的企业管理模式可以提高一个地质考察勘查探测勘察施工企业的整体综合经营生产力和整体经营管理业务快速发展中的总体经营规模，同时也直接导致了我们进行地质勘查探测考察勘查行业勘察施工单位行业施工人员安全意识的不断出现下降，尤其特别多的是近些年因为我们进行地质勘查探测考察勘查时，施工勘察单位施工行业重点项目安全系数分级管理主体责任意识的不断降低而直接导致一些施工人员伤亡事故的不断发生，其概率更是在不断地的出现上升。由于一些进行地质探测考察施工勘查勘测施工重点行业本身就是具有企业资金力量流动性强、项目主要施工人员作业分散、施工人员主要项目施工作业过于复杂过度集中等三大基本特点，而且其主要项目施工作业场地下的环境多特别是在人烟稀少的复杂恶劣地质条件环境下，其安全系数非常低，因此企业必须不断的提高对一些进地质勘查探测考察勘查施工勘察勘测施工行业重点项目的安全系数的管理，在一些进行项目综合安全系数管理评价的主要理论依据基础上，企业对一些进行地质探测考察施工勘查勘测施工重点项目必须严格进行有效分级管理，尤其特别多的是对一些行业重点项目必须严格实施重点项目分级管理监管[1]。二、地质勘查项目施工的程序以及危险因素

建筑施工企业安全生产风险分级管控实施细则 2

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