施工组织设计编制管理制度

1 目的

为提高施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和制度化，规划、指导工程项目从施工准备到竣工验收全过程的施工组织，对工程项目的质量目标、职业健康安全目标、环境目标和指标及成本目标的实现进行策划，特制定本办法。

2 建设项目分类及施工组织设计分类

2.1 房屋建筑工程分类

3.3 施工组织设计分类

3.3.1 施工组织总设计：是以大型房屋建筑工程或群体工程为对象的总体策划，突出“规划”、“控制”、“统筹”等特点。

3.3.2 单位工程施工组织设计：是以单位工程、子单位工程为对象的策划，也可是施工组织总设计在单位工程的具体化。

3.3.3 专项施工方案：是以施工难度较大、技术复杂、法律法规标准所要求的重要的和危险性较大的分部分项工程以及新技术项目为对象编制的，用来指导分部分项工程的施工。

4 职责

4.1 项目总工负责组织编制施工组织总设计、单位工程施工组织设计、专项施工方案。

4.2 一般工程的施工组织设计项目总工审核，公司总工程师审批。

4.3 重大工程、重要工程和特殊工程的施工组织总设计、单位工程施工组织设计由项目工程师审核，总承包公司总工程师审批。

4.4 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，涉及深基坑、桩长大于16米的人工挖孔桩工程、高大模板工程的专项施工方案应组织专家论证、审查。

5 施工组织设计的编制原则

5.1 贯彻国家、地方、行业有关工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境保护的方针政策和法规，执行与工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境相关的现行国家、地方、行业标准和企业标准。

5.2 制定明确的工程项目目标，合理分解，科学规划，实施有法。

5.3 按照工程建设和公路建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案和施工方案。

5.4 遵守工期定额和施工合同规定的工程竣工交付期限，科学合理安排施工程序和顺序，重点突出控制工期的项目，采用流水施工方法和网络计划技术，制定合理的施工进度计划。

5.5 从实际出发，作好人力物力的综合平衡，组织均衡施工。

5.6 恰当地安排冬期和雨季施工项目，提高工程施工的均衡性和连续性。

5.7 有效利用施工场地；在满足施工需要的前提下，尽量利用已有建筑和设施，减少暂设工程；合理安排物资的运输、储备和储存位置，减少库房占有和二次搬运；合理规划施工平面布置，节约资源，减少用地。

5.8 选用先进适用的施工机械设备，提高项目机械化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率。

5.9 积极采用新材料、新技术、新工艺和新设备，在提高工程质量、保证安全施工、预防施工污染、缩短施工工期、降低工程成本等方面发挥作用。

5.10 当单位建设工程不具备一次性编制施工组织设计的条件时，可按基础工程、主体工程、装饰工程等分阶段编制。

5.11 当编制综合性建设工程施工组织设计有困难时，可以按土建、给排水及采暖、自动喷水灭火、建筑电气、通风与空调、智能建筑和电梯等专业分别编制，但要以土建为主，实现综合平衡协调。

5.12 施工组织设计编制时，可以直接引用相关管理体系程序、工法、作业指导书、工艺标准的有关规定。

6 施工组织设计的编制依据

6.1 施工组织总设计编制依据

6.1.1 招标文件及投标书

6.1.2 设计文件

6.1.3 施工合同

6.1.4 项目管理目标责任书

6.1.5 投标预算或施工预算

6.1.6 单位工程和分部工程分期分批交工的要求

6.1.7 现行国家、地方、行业有关工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境保护的法规和技术标准

6.1.8 集团质量、职业健康安全与环境管理体系文件、集团管理制度及总承包管理制度。

6.2 单位工程施工组织设计编制依据

6.2.1 招标文件及投标书

6.2.2 设计文件

6.2.3 施工合同

6.2.4 项目管理目标责任书

6.2.5 施工组织总设计

6.2.6 投标预算或施工预算

6.2.7 有关法律法规和标准规范

6.2.8集团质量、职业健康安全与环境管理体系文件、集团管理制度及总承包管理制度。

7 施工组织总设计的编制内容

7.1 前言

7.1.1 编制目的

7.1.2 编制依据

7.1.3 适用范围

7.1.4集团质量方针、职业健康安全与环境方针

7.2 工程概况

7.2.1 工程综述

工程名称、建设地点、总规模、总投资（总造价）等，工程建成后的地位和作用。建设项目的建设、设计、监理和监督单位。

7.2.2 工程构成

各单位工程的名称、建筑面积、结构类型、使用年限，分部分项工程的工程特征、主要作法和主要工程实物量

7.2.3 施工现场条件

工程地形、工程地质、场地类别、地震等级、水文、气象、周围建筑、管线、沟道、道路等

7.2.4 当地地方材料、水源、电源、物资供应、交通运输等技术经济条件

7.2.5 施工合同规定的工程范围、建设工期、质量要求和其他要求

7.3 施工管理组织

7.3.1 项目部的组织机构

7.3.2 各职能部门或职能人员的职责分工

7.3.3 拟执行的主要规章制度

7.3.4 内部分包规划和合同管理规划

7.4 施工部署

7.4.1 项目管理目标

7.4.1.1 质量目标

7.4.1.2 职业健康安全和安全文明施工目标

7.4.1.3 环境目标和指标

7.4.1.4 工期目标

7.4.1.5 成本目标

7.4.2 工程分包计划

7.4.3 劳动力提供计划

7.4.4 物资供应、采购、订货规划

7.4.5 主要机械设备选用

7.5 主要施工方案

7.5.1 主要单位工程和分部工程的施工方案

7.5.2 分期分批施工规划

7.5.3 分区作业施工规划

7.6 施工准备规划

7.6.1 施工现场准备规划

7.6.1.1 生产设施、库房、生活设施、围墙等的设计和施工

7.6.1.2 场地平整、硬化、绿化，施工道路规划，施工用水、用电设计与施工，生活污水、施工污水排放方式及管道选用，通讯线路设置

7.6.1.3 施工临时占地的申请及准备计划

7.6.2 技术经济条件准备规划

7.6.2.1 施工组织总设计的编制，单位工程施工组织设计编制计划

7.6.2.2 标高与平面控制测量控制桩的规划与设置

7.6.2.3 新技术、新材料、新工艺、新结构、新设备等的试制和试验

7.6.2.4 物资的加工订货，劳动力、机械等的进场计划

7.7 施工总进度计划

7.7.1 施工总进度（网络）计划

7.7.2 施工进度计划编制说明

7.7.3 施工进度控制措施

7.8 资源需用计划

7.8.1 劳动力需用计划

7.8.2 物资需用计划

7.8.3 预制加工构件需用计划

7.8.4 主要机械设备和周转工具材料需用计划7.9 施工总平面布置

7.9.1 施工总平面图

7.9.2 施工总平面布置说明

7.10 质量控制措施

7.10.1 物资控制

7.10.2 监测装置的控制

7.10.3 施工过程产品的控制

7.10.4 竣工工程的控制

7.10.5 成品保护措施

7.10.6 季节性施工措施

7.11 职业健康安全控制

7.11.1 危险源辨识及风险评价

7.11.2 目标及管理方案

7.11.3 安全管理措施

7.11.4 安全技术措施

7.11.5 文明施工措施

7.11.6 消防措施

7.11.7 应急准备与响应