美国因素对东亚经济一体化的影响
东亚一体化
二、东亚一体化现状与困惑
③中日韩多边合作受限。中日韩合作作为一个有潜力的地 区机制，虽然在2010年4月的第三次领导人会议上取得了 里程碑式的进展，规划了未来十年的合作目标和远景； 2012年11月，中日韩三国部长在东亚领导人系列会议期间 举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判；但是由于中日之 间政治、领土争端，双发关系不断走冷，形势严峻，使得 多边合作受制于双边波动的脆弱性。
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一、东亚一体化历史进程
2001年，东亚展望小组提出建立“东亚自由贸易区”和“ 东亚共同体”的长远目标，“东亚共同体”不仅包括经济 领域、还包括安全和社会文化方面；随后，第六次 “10+3”领导人会议通过了东亚展望小组的报告。这表明 东亚各国就东亚一体化的目标达成共识； 2002年11月《中国—东盟自由贸易区（10+1）协定》签署 ,促使日韩分别与东盟签署自由贸易区协定，截止目前， 已经形成三个“10+1”自由贸易协定; 2005年,首届东亚峰会召开，形成了“10+6”模式；东亚 峰会吸引了地理上不属于东亚的印度、澳大利亚与新西兰 参加，很大程度上满足了美国的期望，借此得以扩大对东 亚区域集团的影响和控制 → 2011年，随着美国与俄罗 斯加入“10+6”变为“10+8”，加剧了东亚峰会在东亚一 体化过程中的尴尬地位； 2012年11月，中日韩三国经贸部长举行会晤，宣布启动中 日韩自贸区谈判。
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二、东亚一体化现状与困惑
㈠、现状
1、涵盖整个区域的自由贸易区尚未建立。尽管该地区也 出现了各种次区域自由贸易协定(FTA),但他们大都存在大 量的例外保护条款，发展水平不高，距离经济一体化的高 级阶段“共同市场”还有很大距离； 2、投资保护主义大量存在，资本流动受限。在重要性日 益凸显的能源和环保领域，东亚也没有展开具有实质性意 义的合作； 3、金融领域的合作缓慢。一方面，东亚至今尚未实现金 融自由化和一体化；另一方面，东亚国家至今仍然高度依 赖积累外汇储备特别是美元储备来防范金融风险，这使得 世界主要外汇储备大都集中在该地区，而大量的外汇储备 ，则是金融资源浪费的体现；
美国1980年代的经济政策及其对全球经济格局的影响
1980年代是美国经济政策发生重大变革的十年。
随着当时美国总统里根上台，他实行了一系列被称为里根革命的自由市场经济政策，以期促进经济增长和刺激创新。
这些政策对全球经济格局产生了深远的影响。
首先，美国1980年代的经济政策之一是税收政策的。
里根政府推出了1981年的经济复苏税法，大幅降低了个人所得税和企业税率。
这一政策的目标是减轻个人和企业的税负，激励他们增加投资和消费，从而刺激经济增长。
这一政策取得了一定成果，帮助美国走出了20世纪70年代的经济滞胀，并在80年代中期开始出现了强劲的经济增长。
然而，这种供给侧的经济政策也带来了一些问题。
一方面，减税导致了增加了国家负债，增加了财政赤字。
另一方面，这些减税政策并没有实质性地促进社会福利和广泛收益的提高，反而加剧了收入和财富的不平等和分配不公。
此外，减税也减少了政府的财政收入，限制了政府在改善基础设施、教育和医疗等领域的投资。
这种资金短缺限制了美国在全球竞争中的活力和创新能力。
其次，1980年代的美国经济政策还采取了一系列的金融自由化措施。
里根政府推动了银行业的去监管，放宽了金融市场的管制。
这种政策促使银行和金融机构更加自由地运作和创新，但也带来了金融风险的增加。
同时，中央银行也开始采用紧缩的货币政策来应对通货膨胀。
这些政策使得利率上升，吸引了大量国际资本流入美国，加强了美元的地位。
然而，这些金融自由化政策也导致了一些严重的问题。
金融自由化和银行监管的减少导致了金融风险的快速累积，最终引发了1987年的黑色星期一股市崩盘。
这一事件震惊了全球金融市场，对全球经济产生了严重的冲击。
此后，美国政府不得不采取措施来稳定金融市场，并重建投资者信心。
最后，1980年代的美国经济政策还涉及对国际贸易和外国竞争的管理。
里根政府强调自由贸易和开放市场，试图推动全球贸易自由化，并支持美国企业在全球市场上的竞争力。
作为这一政策的一部分，美国与加拿大签署了自由贸易协定（FTA），这也是北美自由贸易协定（NAFTA）的前身。
影响东亚合作的域外因素——从区域性公共产品的视角
一
国、东盟 等东亚 各经 济体 的主要进 出 并未发挥其应有的东亚合作领导作用 。 口市场 。 东 亚经 济与 美 国经济 之 间 日本在 亚洲 金融 危 机 期 间 曾积 极 主
美 国是 影 响东 亚 合 作 的 存 在如 此紧密 的联 系，那么 东亚经 济 张 “ ０ ３ １ ＋ ”倡议 ，但 是当 中国近年 来 主要域 外 因素
挽身
环球经纬
合 作 声 域 外 因 素
区域 性 公 共 产 品 的视 角
文／ 沈铭辉
１ｏ ７ ５３ 摘要：东亚合作进程 目前进展缓慢，而且此次全球金融危机也未像 １９ 年亚洲金 步提 高至 ５ ／强 ，但 这其 中 ３ ．％ 却 ７ ９ 融危机那样大幅推进东亚合作进程。相比之下，作为东亚合作的域外国家，美国却在东 为中间品 贸易，全部亚洲地区的最终需 ３的 ２ ５ 亚合作进程上表现 出 了 外主 动的姿 态并开始 “ 格 重返 亚洲 ” 公共产品理论认 为，外部性” 求 仅 占该地 区 出 １ ３ ．％。Ⅲ从 这 个 “ 是美国参－东亚合作的重要原因 ５ ：一方面，由于美国的福利可能因为东亚合作而受到影响， 意义上来说 ，美国的赤字可以说是美 国 美国将会成为 东亚合作 的关联者 或参－蒜 另一方 面， ５ 东亚地 区 区 性公共产 品供给 不足 ， 向国际社会提供的一种公共产品，其他 域
最后买家” 美国始终是影响 东亚合作的主要域外因素。东亚经济体应正确地看待美国 “ 重返亚洲” ， 的国外经济体充当了一种 “ 的角 色 。 因此 ，只要 美 国 仍然 是 东 亚 国 并在 东亚合作 中充分考 虑美 国因素 。
关键词：东亚合作；域外因素； Ｔ ；公共产品 ＦＡ
东亚共同体
障碍
1.“东亚共同体”的文化认同度较低,
共 同价值基础相对薄弱, 有待重塑与提升。
东亚各国政治制度不同 社会治理方式迥异 共同的价值基础也相对薄弱。
2.东亚地区历史遗留问题长期存在,
经济
议题和安全议题背离。
东亚是诸多历史问题和现实问题 Nhomakorabea中存在的地区, 也 是大国利益交汇的地区。
东亚因冷战而导致的分裂结构并未随经济合作的开 展而彻底消除，冷战遗产和积怨依然存在。 朝核问题、日本侵略历史问题、领土和海洋权益争 端等不时激化, 损害了地区各国的政治互信和国民感 情。
3.“美国因素”成为牵制东亚合作的重
要外部变量。
美国东亚政策的核心目标是防止地区大国崛起, 防止 独立的排他性的地区合作, 维持美国东亚事务主导权。 美国对东亚合作历来持警惕和反对立场。马哈蒂尔 的“东亚经济集团”构想、日本的“亚洲货币基金 组织”倡议以及鸠山的“东亚共同体”构想在一定 程度上都主要因为美国的反对而未能落实。
目前世界上的地区性组织,
都是在地缘上相对接 近的国家组建的。目前这些地区基本上己经或正 在酝酿建立地区性的国际合作组织。如欧盟、北 美自由贸易区等。
2.共同命运
维护共同安全是共同体建立的又一个重要动因。有些 地区合作组织主要是基于共同安全利益的考虑而建立 的, 如上海合作组织、非洲统一组织等。 目前, 东亚国家面临着许多共同的安全问题, 如恐怖 主义袭击、海盗、走私、毒品、环境污染等非传统安 全问题。而这些问题也需要各国通力解决。
2.经济合作与安全合作“两轮驱动”
由于经济议题与安全议题的背离, 东亚合作呈现出 “ 经济先行、安全滞后”的局面, 困扰着“东亚共 同体”建设。 需要在“互信、互利、平等、协作”的新安全观指 导下, 构建“全面安全、共同安全、合作安全”, 继 续巩固和扩大在非传统安全领域的合作成果, 启动在 传统安全领域的安全合作。 安全合作可以在中国—东盟和中日韩等小多边框架 内循序渐进展开。
东北亚局势对我国的影响
一、东北亚形势格局概述东亚是亚洲发展最快的地区，其经济总量和贸易总量大致占亚洲的90%左右"。
东北亚地区是世界上少有的多种矛盾集中、大国利益交汇的热点地区。
在该区域内，中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古等国在经济发展程度、社会制度和价值取向等方面都存在较大差异，加之与历史问题、民族矛盾、领土纠纷等错综复杂的矛盾交织在一起，虽然各国有加强合作的愿望，但克服上述矛盾并非易事。
六方会谈机制以和平对话，友好协商的方式解决冲突与矛盾，为东北亚各国和平共处提供了典范，打下了基础。
中国以负责任大国的身份发挥组织、参与、斡旋的积极作用得到了国际社会的肯定。
其中美国对日本，朝鲜，韩国等的政策也往往会影响东北亚格局的稳定。
日本在最近两年中的一些动作大大加剧了东北亚局势的不稳定，对比日本大地震后日本政策的转变，借此来分析东北亚局势。
震前日本与东北亚：日本对外四处树敌，与中国争执于钓鱼岛及其附属岛屿，与俄罗斯争执于北方四岛，与韩国争执于独岛。
尤为引人注目的是，日本更是借朝鲜半岛危机，不断向周边国家展现其强硬姿态。
2010年末至2011年初，频繁举行日美军演，观摩韩美军演，参加日、韩、美三方会议，一时间核动力航母纵横东北亚海域，半岛局势剑拔弩张，东北亚区域大有干戈骤起之势。
然而，大地震发生后，日本全力救灾，注意力暂时转向国内，中、俄、美、韩纷纷施以援手，半岛危机暂时缓和。
加之北非利比亚战事突起，缓和了东北亚局势。
震后的日本及东北亚：一个自我意识更强、与美国渐有梳理、与中国嫌隙尚存的日本，一个出现新的政治板块变动的东北亚。
二、当前东北亚格局对中国的政治与安全的影响(一)国家政治利益1. 1997年，由中方起草被俄方认可的《关于世界多极化和建立国际新秩序的联合宣言》，明确地表述了中俄两国对当前国际关系态势和一系列国际问题的理论共识。
可见在推进东北亚地区向多极化方向发展的过程中，中国倡导的以和平共处五项原则为基础建立地区新格局的主张己得到俄罗斯等国家的支持2.中国地缘政治的一个重要特点：中国与几个不同类型国家互为邻居。
基于命运共同体意识推进东亚区域经济合作
明》，提出了在２ ０ １ ５ 年底达成协议的目标 ，谈判议题
６ ８ ｌ ２ ０ １ ５ ／ ０ １
㈡ ＿ ≯ ； ＿０ Ｉ环球视野 Ｉ
２ ０ １ ４ 年５ 月 ，习近 平 主席 在 亚 洲相 互协 作 与信 任
互 信 ，拓 展 睦邻 友好 ，共 同建设 中国一 东 盟命 运共 同
了（ Ｒ Ｃ Ｅ Ｐ 谈判的指导原则与 目 标 》，确定了Ｒ Ｃ Ｅ Ｐ 谈
判的 目标 、范 围和领 域 。 同年 １ １ 月 ，东盟 与 自由 贸易 区伙伴 国领 导人 共 同发 表 《 启 动Ｒ Ｃ Ｅ Ｐ 谈 判 的联合 声
命运共同体和东盟共 同体 、 东亚共同体息息相关 ， 应 发挥各 自 优势，实现多元共生 、 包容共进” 。
日本 、智利 、秘鲁 、马来西亚 、新加坡 、文莱 、越
南 、澳 大 利 亚和 新 西 兰 ）。美 国 的 “ 亚 太 再 平 衡 战
略”，不仅抑制了东北亚地区中 日 韩 自由贸易区的发
展 ，而 且 分化 了 东盟 主导 的Ｒ Ｃ Ｅ Ｐ，减 弱 了东 盟在 东 亚 区域经济合 作 中 “ 小 马拉 大车 ”的作用 。
员国的国内经贸制度 。由于Ｔ Ｐ Ｐ 的经济一体化水平高 于Ｒ Ｃ Ｅ Ｐ ，故未加入Ｔ Ｐ Ｐ 的东亚Ｒ Ｃ Ｅ Ｐ 成员，经济福利 将受损害。其二 ， 美国在军事上进一步加强 以美日为 轴心的东亚军事同盟 ，插手东亚地区热点问题 ，以引 诱更多的东亚国家追随美国。在美国的影响下 ，Ｔ Ｐ Ｐ
体。
措施会议 （ 简称 “ 亚信”会议 ） 上海峰会上发表题为 《 积极树立亚洲安全观 共创安全合作新局面 》的主
旨讲话 ，提 出并全 面 阐述 了共 同 、综合 、合作 、可持 续 的亚 洲安全 观 。亚洲 安全观 涵盖 经济发 展 、政治 安
东北亚经济合作进程中的政治障碍及其规避策略浅析
东北亚经济合作进程中的政治障碍及其规避策略浅析摘要：政治障碍是困扰当前东北亚经济合作进程的一个突出问题，这些障碍性因素涉及历史问题、领土问题以及朝鲜核问题等。
正确对待历史问题和现实争议，共同抛弃“冷战思维”，采取政经适当分离、以经济合作促进政治互信等一系列途径规避和缓解东北亚经济合作中的政治障碍，促进东北亚区域经济整合，实现东北亚区域经济一体化，无疑最为符合东北亚国家的共同利益和战略诉求。
关键词：东北亚；经济合作；政治障碍；规避策略东北亚经济存在着高度互补性，且拥有巨大的合作潜力。
近年来，东北亚国家的经贸交流与合作不断深化，但这种高度互补性并未自动的导致区域合作，况且，稳定的区域经济合作必须建立在适当的国家间政治合作的基础上。
目前东北亚经济合作面临着诸多障碍，政治障碍是其中一个重要方面，包括历史问题、领土问题以及朝鲜核问题等，突破这些非经济性症结是促进东北亚经济整合，实现区域经济一体化的必然出路。
一、区域一体化与东北亚经济合作进度冷战后，经济全球化不断加速，作为经济全球化一部分的区域一体化浪潮方兴未艾，并逐渐形成3大经济圈：欧洲联盟、北美自由贸易区和东亚经济圈（10+3）。
这三个经济圈的GDP占世界GDP总量的3/4，对世界经济政治格局走向有着举足轻重的影响。
相比之下，东亚经济圈的实力最弱。
从地区内贸易占其贸易总额的比率看，欧盟为63%，北美自由贸易区为54.1%，而中日韩三国贸易总量仅为区域内贸易总额的19.3%，可见差距很大。
近年来，东北亚国家认识到开展区域经济合作的重要意义，纷纷采取积极措施，加快了区域经济合作步伐。
2003年10月，在印尼巴厘岛举行了中日韩三国领导人第五次会晤，并发表了《中日韩推进三方合作联合宣言》，三国宣称将致力于推进东北亚经济合作与和平对话，促进地区稳定与繁荣。
2005年7月，联合国发展计划署宣布扩大图们江区域合作开发项目的实施范围，使其扩展到韩国的部分地区、中国东北三省和俄罗斯远东部分地区。
东亚共同体建设进程和美国的作用
!!东亚合作进程中一个引人深思的问题是：自１９６７年东盟成立以来，东盟各成员国之间基本保持了和平；在过去近３０年里，东亚各国之间总体合作多于冲突。
上个世纪９０年代中期以来，尤其是亚洲金融危机爆发之后，东亚各国共同命运感加强，合作意识加强，地区一体化进程加快，东亚成为世界上最具活力的地区之一。
我们应如何解释东亚的合作现象？结构主义，无论是物质实力结构还是观念结构都无法做出令人满意的回答，因为东亚既没有明晰的以大国实力分配定义的物质结构，也没有成形的观念结构。
新自由制度主义所强调的制度合作也不能有效地解释东亚合作状况，因为东亚地区合作更多的是非制度化的，强调协商一致，并充分关注各国的舒适度。
东亚合作和东亚共同体建设的关键在于进程。
东亚一体化代表了一种社会建构的进程模式，以进程为主的地区多边主义通过规范的扩展和主要国家的社会化，起到了保持地区稳定、促进经济合作的作用。
以合作进程为主意味着，有的时候保持进程的延续性比取得立竿见影的效果更重要；进程孕育、普及规则和规范；进程培育集体身份；进程导致角色结构和观念结构的变化。
亚历山大・温特指出了无政府的三种文化，却没有说明从霍布斯、洛克到康德文化的转换本身是如何实现的。
其实，转换的动力恰恰就在进程本身。
中、日、韩三国加入地区一体化进程后，东亚多边地区主义面临的一个挑战是如何保持一体化进程的势头与活力。
这个进程，就是要把正在形成的规则和规范普及到几个大国中，要求大国接受并遵守规范。
否则，东亚地区可能会变成传统的权力竞争的场所，从而脱离一体化或共同体建设轨道。
这种一体化过程就是共同体建设的社会文化模式，它集中于进程，该进程能吸纳并融合新加入的成员。
东亚共同体建设以中小国家为主导、以问题领域为驱动，并以社会互动实践为具体形式。
东亚地区一体化是由东盟发起的，东盟是东亚合作和一体化进程的动力和核心。
中、日、韩分别加入了这一进程，一方面在主动发挥作用，另一方面也愿意接受经东盟协商一致做出的决定。
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美国因素对东亚经济一体化的影响（作者:___________单位: ___________邮码: ___________）
【摘要】由于美国和东亚之间的特殊关系以及其在东亚地区不可取代的政治经济利益，美国对东亚地区经济一体化的发展一直保持着持续的影响力。
这种影响力主要表现在其对东亚经济一体化的态度经历了从最初的反对到有条件支持的变化。
【关键词】利益区域经济一体化影响
一、美国在东亚地区的影响力
在影响东亚区域经济一体化进程的各种因素中，美国因素是最重要的外部因素。
这种影响力来自于美国和东亚国家之间的特殊关系。
这种特殊关系主要表现在两个方面：军事上的联系和经济上的依赖。
从军事上来说，美国与东亚各国之间存在着密切的联系，这种联系被许多东亚国家视为区域内防范军事冲突的安全保障。
日本和韩国是美国在东亚地区的最亲密的盟友，东盟内部的许多国家也都与美国存在着某种形式的军事合作。
这种政治上的特殊关系必然对这些
国家的经济战略决策产生重要的影响。
直接导致了许多国家甚至东亚自身也对是否有必要建立一种排除美国在外的区内经济合作及其对区内政治军事安全可能产生的影响保持疑虑。
从日本和韩国以及东盟在区域一体化进程中踌躇犹豫亦进亦退的态度可见一般。
从经济上来说，亚地区各国经济对美国具有强烈的依赖关系。
第一次世界大战以来，美国一直是东亚各国最大的海外出口市场。
甚至有人认为，东亚各国的经济增长与美国市场之间具有直接关系。
笔者收集了2004年和2007年中国、日本、韩国对美国的出口占各自出口总额的比重，从这些数据对比关系中可以发现，相对于2004年的情况，虽然2007年东亚三大主要经济体对美国的出口比重略有下降，但实际上仍然维持在一个相对较高的水平。
特别是中国和日本对美国的出口比重仍然保持在20%，而且，美国仍然是中国和日本的第一大出口市场。
不可否认，美国因素在东亚经济运行中确实具有重要地位。
二、东亚对于美国的重要性
（一）特殊的地理位置
从地理位置上看，美国和东亚地区具有一定的特殊联系，美国的阿留申群岛也属于在东亚的地理范围之类。
美国的亚太地区的地理范畴最初与东亚大体相当，后来发展到环太平洋地区的一个广泛的概念，但是实质上仍然是模糊东亚范畴的一个举动。
所以，在美国的
思维中，它是很难接受一个将美国排除在外的独立的东亚地区的，更不能不顾虑一个将美国排除在外的区域经济集团的诞生。
（二）不可取代的政治经济利益
东亚地区对于美国具有无法替代的政治经济利益，这是决定美国对于东亚经济一体化态度的更为直接的原因。
如今东亚地区的主要经济体，中国、日本、韩国等都是美国的主要贸易伙伴。
美国和东亚在经济利益上的相互依赖也决定了美国不可能将自己置身于东亚经济一体化进程之外。
三、美国对东亚区域经济一体化的态度
（一）美国对“东亚经济集团”的干扰和反对
1990年12月，在乌拉圭举行的关贸总协定多边谈判破裂以后，时任马来西亚总理的马哈蒂尔提出了“东亚经济共同体”和“东亚经济集团”的构想，倡议在亚洲地区成立一个包括东盟六国、印支三国、缅甸、中国大理、中国台湾、中国香港、韩国和日本在内的包括18亿人口的东亚经济集团。
“东亚经济集团”构想的出台可以看作是东亚地区一体化模式构想的开端。
马哈蒂尔的提议显然是针对世界范围内区域一体化的发展尤其是欧洲与北美地区的经济集团化的快速发展而做出的反应，同时也是基于加强东亚国家在多边贸易谈判中的作用的考虑。
如同马来西亚对建立“东亚经济集团”的主要目标的阐述中所说：建立东亚经济集团，联合东亚所有的国家和地区，加强经济外交实力，用一个声音
与发达国家进行谈判；抵制发达国家的歧视性贸易规则，推动乌拉圭回合的贸易谈判，为东亚下一步经济发展创造条件；活跃东亚地区的投资和贸易活动，使之成为牵引世界经济，扩大州际贸易的引擎。
“东亚经济集团”的构想提出以后，在国际社会引起强烈反响。
尤其是遭到美国和澳大利亚的强烈反对。
两国都对自己被排斥在这个经济一体化组织之外而感到无法接受。
美国认为，这样一个“剥夺了美国经济参与权”的地区性组织的诞生会削弱亚太经合组织的作用，而后者才是符合美国利益的亚洲区域合作组织。
由于这一构想遭到美国的强烈反对，在美国的压力下，东亚内部许多国家的态度也莫衷一是。
“东亚经济集团”的构想最终未能得到实质性的实施。
（二）美国压力与日本版“东亚共同体”构想的提出
东亚共同体是目前人们对东亚地区经济一体化未来走向所设定的最终目标。
如同欧洲经济一体化的发展最终达到欧盟的最高阶段一样，人们认为，东亚地区的经济一体化将按照人们对东亚共同体的描述逐渐向区域经济一体化的最高阶段发展。
2002年1月，日本前首相小泉纯一郎正式提出了“共同行动、共同前进”的东亚共同体构想即“小泉构想”。
该构想强调，在双边自由贸易区的基础之上加强东亚地区的经济联合是建立东亚共同体的重要课题。
为此，小泉认为，“日本——东盟全面经济伙伴关系构想”是实现东亚经济联合的基础，除此以外，希望东盟——中国自由贸易区和东盟与澳大利亚、新西兰的经济联合也能发挥同样的作
用。
通过上述合作，建立一个包括日本、东盟、中国、韩国、澳大利亚、新西兰在内的共同体。
同时，为了解除美国对东亚经济集团化的戒心，小权还强调，东亚共同体绝不是排他性的，东亚合作是在区域外合作的基础上进行的。
鉴于美国对东亚安全保障的贡献以及美国与东亚相互依存的密切关系，美国对东亚经济联合的作用是必不可少的。
为此，东亚地区的一体化进程将是一个长期的、包含多样性的、开放化的进程。
（三）强化亚太概念，支持以亚太经济合作组织为依托推动亚洲地区的一体化发展
美国在东亚地区首先希望实现的目标是，推动东亚地区贸易和投资的自由化，确保一个对美国完全开放的东亚市场。
从这一点来说，美国对于东亚经济一体化的态度实际上自始至终都非常微妙，它既不能完全阻止东亚地区的一体化进程，同时又希望这种进程能将美国在内，只有参与到东亚的一体化安排之中，才能确保美国获得开放自由市场的经济利益，而不是将其排除在区域壁垒的门槛之外。
在美国淡化东亚概念强化亚太概念的思维逻辑下，亚太经合组织成为美国推动东亚区域经济一体化进程的主要工具。
美国希望通过提升亚太经济合作组织的功能并推动其成为一个制度性区域经济一体化组织，以利于其在东亚地区的一体化进程中发挥关键作用，也就是通过泛太平洋地区的区域经济合作来避免东亚地区出现一个类似于欧盟的强大统一的区域经济集团，以确保美国的利益不受排挤。
除此以外，美国还积极建立同东亚地区国家的双边自由贸易安排，以
此将美国同东亚地区的一体化进程更为紧密地联系在一起。
鉴于以上种种因素，东亚地区的一体化进程不可能排除美国的干扰，而如何处理这种外部因素以及美国对东亚的一体化安排将做出如何的调整以及政策上的变化，将是未来东亚区域经济一体化发展过程中一个不能不考虑的问题。
参考文献：
[1]陆忠伟.新旧交替的东亚格局.时事出版社，1993.
[2] [美]阿里吉，[日]滨下武志，[美]塞尔登著，马援译.东亚的复兴：以500年、150年、50年为视角.社会科学文献出版社，2006.
[3]张鸿.区域经济一体化与东亚经济合作.人民出版社，2006.。