环保与水保专项方案

1.编制目的、依据、原则 (2)

1.1编制目的 (2)

1.2编制依据 (2)

1.3编制原则 (2)

2.工程概况 (2)

2.1工程范围 (3)

2.2线路地理位置及气候条件 (3)

3.保证体系 (3)

3.1成立环保、水保领导小组 (4)

3.2环保组织机构主要职责 (4)

3.3实行环保工作责任制 (6)

3.4加强环保、水保工作宣传，提高环水保意识 (6)

3.5建立完善的环境监测体系，制定环境监测计划 (7)

4.环、水保护内容及措施 (7)

4.1大临设施的环、水保内容和防范措施 (7)

4.2路基工程环、水保内容和措施 (9)

4.3桥涵工程环、水保内容措施 (10)

4.4隧道工程环、水保内容和措施 (11)

5.朱鹮保护区及周边环、水保措施 (12)

5.1朱鹮保护区概况 (12)

5.2朱鹮保护区及其周边环、水保措施 (13)

6.相关实施项目的保证措施 (13)

6.1管理措施 (13)

6.2 管理机构及主要职责 (15)

6.3 施工环保、水土保持管理制度 (17)

7.突发环境事故应急预案 (18)

7.1适应范围 (18)

7.2组织机构 (18)

7.3领导小组职责 (18)

7.4应急响应 (19)

8.奖励与处罚 (20)

8.1奖罚管理 (20)

8.2 奖励与处罚 (20)

附图1环境保护保证体系框图 (21)

附图2水土保持工作体系框图 (22)

施工环保、水土保持方案

1.编制目的、依据、原则

1.1编制目的

做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生；环保、水保工程与主体工程“三同时”（即同时设计、同时施工，同时投入使用），不留尾巴，不留后患。

做到环境污染控制有效；土地资源节约利用；工程绿化完善美观；节能、节材和水保措施落实到位；努力建成一流的资源节约型、环境友好型铁路。

在施工过程中各项条件都符合国家、部及地方政府有关环保的要求；排放标准达到国家、铁道部及当地政府有关规定、标准的要求、符合国家环水保部门有关规定。

1.2编制依据

（1）《环境管理体系的要求及使用指南》（GB/T24001-2004）；

（2）《环境保护法》；

（3）《建设项目环境保护管理条例》；

（4）《建筑施工现场环境与卫生标准》；

（5）《固体废物污染环境防治法》；

（6）《危险废物污染防治技术政策》；

（7）《大气污染防治法》；

（8）《大气污染物综合排放标准》；

（9）《环境空气质量标准》；

（10）《水污染防治法》；

（11）《环境噪声污染防治法》；

（12）《建筑施工场界噪声限值》。

1.3编制原则

认真贯以“预防为主、防治结合、综合治理”为原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。

施工过程中环保、水保应坚持“预防为主，保护优先”和“同时设计、同时施工、同时验收”的原则。坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土方针。

其含义是主体工程、大临工程、施工场地、施工便道、取（弃）土场、弃碴场、砂石料储备场、材料厂等及其临近受影响的范围符合环境保护、水土保持等法律、法规要求，并有相应的环境保护和水土保持措施。建设项目与环境保护及水土保持设施实行“三同时”制度。确保工程顺利通过环境保护和水土保持工程竣工验收。

2.工程概况

2.1工程范围

新建西成铁路西安至江油段（陕西境内）站前工程5标段，正线全长31.8Km，桩号为DgK152+500～DgK184+300。主要包括：路基工程94.7m、隧道工程30.46Km、桥梁工程1.2457Km/3座。

工程范围包括改移道路、管线路迁改及防护、通讯线路和电力线路迁改（影响土建施工需迁改的项目）；路基、桥涵、隧道、无砟轨道道床、大型临时设施及过渡工程等。

2.2线路地理位置及气候条件

(1)、地理位置

本项目位于陕西省南部和四川省中北部地区，行径秦巴山地，连接关中平原、汉中盆地和成都平原。线路北起西北地区中心城市西安，向南经咸阳、安康两市局部地区及汉中进入四川省境内，后经广元至江油与绵成乐客专相接抵西南中心城市成都，西安至成都线路全长约660km，西安北至江油段线路建筑长度509.312公里，其中陕西省境内342.937km，四川省境内166.39km；运营长度507公里。

(2)、沿线气象条件

本地区气候属暖温带半湿润大陆性季风气候。四季分明，夏季炎热多雨，冬季寒冷少雨雪，春秋时有连阴雨天气出现。市区年平均温度13.3℃，最冷月1月平均气温

-0.9℃，最热月7月平均气温26.4℃，全年无霜期232天，年降水量558～750毫米，偏少，主要集中在夏季，由北向南递增，7、9月份为两个明显降水高峰。年日照时数1983～2267小时，年最多风向为东北风。主要气象灾害有干旱、雨涝、冰雹、大风。3.保证体系

作好环境保护工作，是施工企业应尽的义务。项目经理部将按照ISO14001环境管理体系标准要求实行由项目经理负责领导、部室分工管理、安质环保部作为主管部门、各作业队实施的环境保护管理体系。详见“施工环保、水土保持管理体系框图”。

施工过程中，严格按照国家、铁道部、地方政府、建设单位的规定和要求，建立环境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持，满足国家规定标准和当地环保部门标准，落实环境保护责任制。

由项目经理负责组织对项目经理部的领导层、管理层负责人，进行环境保护法规的学习教育，依次组织全体施工人员进行学习。

各作业工点、生活区制定控制污染的具体的执行标准、要求和环境保护计划。项目经理部将环保工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。所有环保工程与正式工程同时施工，同等要求。

贯彻执行《环境管理体系－规范及使用指南》，针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护和水土保持保证体系，保证环保管理体

系的有效运行。见附图1环境保护体系框图、附图2水土保持体系框图。

为了有效加强西成铁路站前工程5标段合同段施工期间的环境保护工作，成立项目部环水保领导小组，环保小组负责提出、研究和解决环保问题。为切实做好施工期间环境保护与水土保持工作，建立了完善、有效的环境保护与水土保持组织机构。

3.1成立环保、水保领导小组

环保水保领导小组负责环境保护与水土保持方案的策划和组织安排，具体工作由项目部安全环保部负责实施。

环保，水保领导小组框图如下;

环保、水保领导小组框图 3.2环保组织机构主要职责

项目书记副经理项目经理项目总工副经理安全环保部设备物资部工程技术部财务管理部合同管理部

综合办公室工地试验室质量管理部路基施工队

桥梁施工队

附属施工队隧道施工队

经理是工程环境管理的第一责任人，对项目施工环境管理承担主要领导责任，主管生产的副经理对环境管理承担直接领导责任，总工程师对环境管理的相关技术承担直接责任，其他人员承担相关责任。

安全环保部是工程环境管理的职能部门，对项目施工区域内的环境管理承担相应的管理责任。

(1)、领导小组职责

贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章和建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。

健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，项目经理对施工环保及水土保持工作负总责。

负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。

讨论、研究和解决重要环保事宜。

组织学习国家环境保护法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。

保持与指挥部、驻地办及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。

负责环保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环保管理体系有效运行。

组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在组织推广应用。

对施工中的施工环保、生态环保及水土保持工作负总责。

制定和签发本标段施工环保及水土保持实施性计划。

领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系有效运行。

分解施工环保及水土保持目标，并责任到人进行实施。

(2)、小组成员职责

严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、发包方及施工技术细则规定的强制性条款。

遵照执行项目部下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。

经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。

负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。

(3)、施工队负责人职责

严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府及施工技术细则规定的强制性条款。

遵照执行项目部下发的环境保护的各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加强施工环保管理，保证环保管理体系在本队有效运行。

加强对本施工区域的施工人员的环保宣传教育工作，提高全员环保意识，使人人知

道保护环境就是珍爱生命。

对本施工区域内的环保及水土保持工作负全责。

(4)、安全环保部环境管理工作的主要职责：

拟定项目施工环境管理规章制度，加强与地方环保部沟通，接受其业务上的监督和指导。

认真贯彻执行国家、行业有关建设项目环境保护的法律法规和上级规章制度，对辖区施工生产过程中的环境管理工作进行监督检查，参与环保事故调查、分析和处理，并做好环境记录及档案管理工作。

组织开展环保宣传教育活动，协助综合办公室制定项目塑形规划。

(5)、安全环保部定期组织环保检查，并根据工作需要进行不定期检查。检查内容主要为：

环保设施及其有关工程是否纳入施工计划；

环保设施及其有关工程的资金是否落实到位；

环保设施及其有关工程的施工是否符合相应的施工规范及设计要求；

施工场地的布置、施工组织安排等是否有利于维护生态环境和减少对周围环境的污染；

单位工程竣工后，主体工程以外的周围环境在施工过程中受到的破坏是否得到恢复。

(6)、应自觉接受监理、业主和地方环保部门等相关方的现场检查。如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。

(7)、项目制定年度财务计划中，应明确必要的环保经费投入。

(8)、严格按照国家有关规定，控制废水、废气、废渣排放，妥善处置生活、生产垃圾。

3.3实行环保工作责任制

经理对施工环保、水土保持工作负全面责任，监督、检查各部门环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、推动环保工作。

专职环保管理人员负责具体的施工环保措施的制订、监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法规、大力抓好工地宣传教育，发动全体职工从我做起，消灭污染源头。

各作业队负责执行各项环保措施，检查工班环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。

3.4加强环保、水保工作宣传，提高环水保意识

深入开展广泛宣传教育工作，编写环保宣传教育资料，充分利用工地宣传形式，聘