基层反映：公务员培训行业乱象丛生亟需引起重视 。

公务员培训行业乱象丛生亟需引起重视

随着大学毕业生人数的不断增多，就业竞争压力不断加大，越来越多的大学选择报考公务员，“公考热”已经成为一种普遍现象，仅去年国家公务员考试全国就有140余万人报名，去年江西省省级公务员考试也超过13万人报名，各省每年的各类事业单位、招警、村官、三支一扶、政法干警等考试一年报名人数保守估计超过千万人次。这让不少公务员培训机构看到了商机，就在去年12月24日，甘肃执法部门查处了一批公务员培训机构，前年福建省也进行了相关行业的整顿查处。尽管国家公务员局对公务员考试培训班持“严格禁止”的态度，但社会上的培训机构禁而不绝，公务员考试培训班依然如雨后春笋般出现。笔者在来党办之前，曾是全国最大公务员培训机构中公教育的授课老师，在该机构担任中层管理职务，深知该行业对考生和社会的危害。

公务员本是国家行政权力的行使者，公务员的选拔考试与新一代国家公职人员的素质直接挂钩。而违规举办公务员考试培训班。一方面，违反了有关部门的禁令，破坏了公务员考试的公平原则，严重影响了公职人员的人才队伍建设，动摇国家行政权力的根基，同时致使许多群众认为考上公务员的考生是因为花钱找了“内部关系”，给政府形象和公信力造成负面效应；另一方面，培训班实质是靠虚假宣传骗取

考生的钱财，让考生报名参加他们所谓的“精品”、“冲刺”等高价培训班或购买上网卡，以图牟利。这些行为严重干扰了正常的考录工作秩序，损害了公务员考录制度的声誉，也造成考生的财产损失。

一、我国公务员培训业的乱象

2007年，中组部、原人事部下发了《关于印发〈公务员录用规定（试行）〉的通知》《规定》对公务员考录的原则、报考条件、招考程序和方法以及纪律与监督等做出全面规定。招录渠道的透明畅通使得考公进入公众视野，加之国际金融危机的爆发，就业难度日益加大，越来越多的大学毕业生加入到“考公”的队伍之中，公务员考试培训行业始呈井喷式发展，最终形成了现在的公务员培训产业。

1.网站名称，混淆视听。现在全国的公务员培训机构可谓数不胜数，其中辐射度比较广的有“中公教育”和“华图教育”两家，全国地市分校数量已达300余家，除此之外还有许多地方性的培训机构，例如我省市场上可以看到的有“华公”“中政”“华政”“考德上”等十余家。这些机构的名称大多会选择“公”“中”“华”“政”“考”之类和行政体制沾边的字眼。以中公教育为例，笔者在该机构任职期间，许多不知情考生都会询问“中公”是否为中国公务员

的缩写，对此工作人员一般不做正面回到。在网上搜索中国公务员、公务员考试报名、公务员成绩查询、公务员内幕等关键词时，这些机构的网站赫然列在首页。在搜索“江西人事考试网”时排在第一的居然是中公教育网站，并非只有江西，搜索全国各省市区的政府人事考试网站就会发现，基本都被这些机构的网站所混淆，并且这些机构网站会在没有任何授权的情况下代为发布的招考公告、职位信息等、查分入口链接等。致使广大考生难以分辨，有些公告和消息甚至是杜纂的虚假消息，例如在去年11月27日，中公和华图的网站就发布了“江西招警1000名的公告”，后被人事部门辟谣，纯属子虚乌有。这种混淆视听的行为致使政府的政策和信息被无形中屏蔽弱化，严重影响了考生的报名考试。

2.培训费用，令人咂舌。以本次省考为例，在培训机构的网站上7天6晚的考前强化集训营，价格要4380，8天8晚+考前7天6晚的培训课程，价格是9480元，12天12晚的笔试培训加上7天7晚的面试培训，价格为16800元，而江西华图教育17天14晚的“红领培优尊享班”报名价格为49800元。对于没有经济来源的考生来说，可谓天价。并且在收取学费之后，机构不会给予正规的发票，来避免税务部门的监督。很多公务员考前辅导班根本没有履行正常的报批手续，多数是私自开张的“黑户”，其中很多培训班更是“今年开班，明年消失”。公务员考前培训到底该收多少钱，

基本上是由培训组织方自话自说，各行其是。对于笔试已经通过的考生，距离实现做公务员的职业理想只有一步之遥，几千元甚至上万元的培训费与今后稳定的工资相比，显得微不足道。正是这种心理使得培训费用严重虚高。

3.教材粗糙，滥竽充数。公务员考试笔试科目为《行政能力测验》和《申论》两科，行测主要考察考生的基本素质包括知识面、数学能力，逻辑能力和语文能力。申论主要考察公文归纳和写作能力。在我国公务员考试官方没有任何指定教材和参考教材。但是培训机构的教材上赫然写着《内部资料》《绝密资料》甚至编者一栏写着国家命题组成员等字眼，用以配合收取天价的培训费用。其实教材的实质主要是抄袭一些现有资料，主要来源于中小学奥林匹克数学竞赛技巧、逻辑学基础、汉语言文学、公文写作技巧等。经过重新排版编辑加上封面后拼凑成教材，作为日常上课用的讲义，质量没有任何保证，还有涉嫌盗版的嫌疑。被冠以内部资料的教材也有的被挖掉一些内容，待授课时做笔记以增加“内部教材”的分量

4.老师速成，自封专家。公考培训行业人员流动性极快，以中公教育为例，在笔者工作一年离开时，同一批入职的老师离职率已超过百分之五十。但是前来报班的考生越来越多，市场需求量很大。行业内所有的机构都存在着老师不够

用的现象。在这种情况之下，机构会在每年的暑期招收大量的老师进行集中培训，其中有许多甚至是刚毕业的应届毕业生，连公务员考试是什么都不知道。在集中培训半个月期间会各选一本自编的“内部资料”出去上课之时也只讲这一本，半个月之后便被包装成“名师”、“专家”出去授课。其中许多老师参加过数次公考的均以低分被淘汰，水平可想而知。

5.效果保过，概率游戏。“保过，不过退款，签订协议”是公务员培训机构的常用的收费手段，实则是以高价为噱头，吸引考生前来报名。一般来说，收费万元的笔试协议班，上课时间在15天左右，不过则培训机构退还8000元，也就是说这些培训机构仍然能收取考生3000~4000元的培训费用。仅仅是15天的课程，保底培训费就有3000多元，按一个班50人来算，即使全军覆没，也能收到15万元的费用。对于面试培训班而言一般一个岗位面试的比例在1比3左右，而面试所占的分数为笔试的两倍，一些协议班压的就是这1/3的概率，只要考生报名，保底的培训费用跑不掉，还有1/3的概率可以拿到数万元的面试培训费。甚至还有一些机构以各种名义克扣或者延期退费，考生将数万元的培训费用交给机构之后往往要三个月之后才能拿回来，这相当于培训机构拿了三个月的无息贷款，当报名人数比较多时，退