新世纪人才观与高等教育改革研究
以社会需求和就业为导向的高等教育改革探析_李勇齐
教育理论探索总第239期DOI编码：10.3969/j.issn.1007-0079.2012.16.001一、现状分析随着高等教育大众化的不断推进，高等学校毕业生数量不断增多，高等学校毕业生就业难的问题已成为政府、社会和高等学校各方极为关注的焦点问题。
如何让学生适应市场有效地就业已成为我国高等教育面临的一个重要问题。
高等学校应该面向就业市场，培养经济社会需要的、用人单位青睐的人才，这已成为共识。
然而，实际情况并非如此，一方面是许多用人单位求贤若渴，社会各行各业，尤其是生产第一线和艰苦行业以及边远地区、贫困地区急需大量人才；另一方面则是大学生找工作难，许多学生学非所用，人才资源浪费，高等学校和用人机构双方处于人才供需不平衡的胶着状态。
出现这个问题既有社会原因、历史原因，如旧的就业的思想观念、旧的用人观念等。
同时，也是高等学校人才培养脱离市场和社会需要所致。
一是教育理念存在误区。
众多高校办学定位过高、办学目标趋同。
高职高专热心于“专升本”，升了本就要办成多科性大学，进一步争取评上硕士、博士授予单位，以办成国内（或省内）一流国外（或全国）有影响的多科性、综合性、研究型的巨型大学为发展战略目标。
在人才培养目标定位上认为培养应用型、技术型人才则“低人一等”。
二是专业设置不能适应市场经济社会发展和产业结构调整的要求。
受传统计划经济体制的影响，我国高校不少学科专业设置和产业结构调整的发展趋势与人才供需机制相脱节，高校尚未建立以就业为导向的专业进退机制，出现结构性人才供给过剩，导致结构性就业困难。
从表面上看，学校招生要考虑社会需求和学生就业，但实质上更要考虑原设专业的师资、设备等资源，要停办一个专业是很困难的。
因此，高校不能根据社会需求的变化及时调整学科专业设置和招生数量。
例如，根据麦肯锡公司发布的《2010年中国大学生就业报告》，有8个专业是2007～2009年连续三届失业人数最多的，即法学、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易、工商管理、汉语言文学、电子信息工程、会计学等专业。
教育部关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见
教育部关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】1999.09.15•【文号】教人[1999]16号•【施行日期】1999.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文教育部关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见（１９９９年９月１５日教人［１９９９］１６号）根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和国务院批转教育部《面向２１世纪教育振兴行动计划》的部署，为了进中一步转换运行机制，增强学校办学活力，提高办学效益，适应教育改革和发展的要求，迎接新世纪国际竞争的挑战，高等学校要抓住当前有利时机，以积极创新的姿态，加快高校人事分配制度改革的步伐，大力推进新一轮的高校内部管理体制改革。
一、改革的指导思想和基本思路１、以邓小平理论为指导，贯彻落实《高等教育法》和第三次全国教育工作会议精神，进一步解放思想，转变观念，加大高校人事分配制度改革的力度，引入竞争机制，建立符合高校特点的人事分配制度和运行机制。
改革要有利于落实高校办学自主权，有利于高校人员结构的整体优化，有利于调动广大教职工的积极性，有利于提高教学质量、科研水平和办学效益。
２、以学科建设为龙头，遵循高等教育规律，适应社会主义市场经济要求，在改革学校内部管理模式的基础上，精简和调整学校内部党政管理机构，改革和调整教学、科研组织方式，精兵简政，提高效率，促进教育资源的合理配置和有效利用。
３、以转换机制为核心，通过改革人事分配制度和理顺管理体制，强化岗位聘任，打破“铁饭碗”和平均主义“大锅饭”，破除职务“终身制”和人才“单位所有制”，形成“能进能出、能上能下、能高能低”的激励竞争机制，努力创设有利于优秀人才尽快成长和发挥才干的制度环境，建设高素质教师队伍和管理队伍，全面提高学校的办学效益和整体水平。
二、高校机构编制改革４、精简机构。
根据学校实际需要和精简、高效的原则，精简学校管理机构。
浅谈教学改革项目
高等学校教学改革工作是贯彻国家和省中长期教育改革发展规划纲要及教育部全面提高高等教育质量工作会议精神的重要举措，是深化教育教学改革、提高人才培养质量、实现人才培养目标的重要手段，因此，高校教师有必要扎实教改立项基础知识，积极开展教改立项相关研究。
一、教改立项内涵1.教改概念界定。
教改，广义上指教育改革，包括一个国家教育制度等方面的改革；狭义上指学校的教学改革，包括教学方法、教学手段、教学模式等方面的改革。
教改项目全称“教育教学改革项目”，实行以项目建设为管理对象，由项目负责人负责，强调项目中期检查、淘汰和期终验收的项目制管理模式。
2.教改制度沿革。
1994年初正式提出制定并实施《高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划》，1995年3、4月份在北京举办了两次“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革报告会”，标志着这项改革计划的全面启动实施。
教育部《关于实施“新世纪高等教育教学改革工程”的通知》（教高〔2001〕1号）文件是上一计划的扩展与延伸。
该工程以培养适应新世纪我国现代化建设需要的具有创新精神、实践能力和创业精神的高素质人才为宗旨，对高等教育人才培养模式、教学内容、课程体系、教学方法等进行综合的改革研究与实践，推动教学改革向纵深发展。
该工程突出教学改革的整体性、综合化和实践运用。
教育部文件《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（教高〔2005〕1号）明确指出，教学质量是高校的生命线，教学是高校的中心工作，在高等教育新形势下，为稳定和提高高校教育质量，必须坚持“教育以育人为本，以学生为主体”，实现“以人为本”的高校教学。
《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高〔2007〕2号）文件就今后一段时期进一步深化高等教育本科教学改革，全面提高教学质量提出六类20条意见。
同时，在《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高〔2007〕1号）和《教育部财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高〔2011〕6号）文件也对教学改革精神与任务进行了全面系统地阐述。
浅谈高校德育管理体制的改革与创新
浅谈高校德育管理体制的改革与创新论文关健词：高校德育管理体制改革论文摘要：党的十一届三中全会以来，高校为适应培养社会主义现代化建设人才的需要，在实践中形成了以党委负责为主的德育管理体制，建立了一支较为稳定的敢工干部队伍。
随着形势的发展，这—体制与高校育人任务的完成有些不相适应．建立和完善党委统一布署下以校长及行政系统为主实施的德育管理体制已成为高校德育改革要义。
要实现体制转换，需要提高对德育在高校教育工作中特殊地位的认识，确定党委和校长的德育职责及各部门的德育任务．真正形成齐扼共管的新格局。
党的十一届三中全会作出的最重大的战略决策是:把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，从而确定了改革开放的总方针，为社会主义中国的历史进程翻开了崭新的一页。
百年大计，教育为本，百年树人，德育为首。
高校是培养和造就社会主义现代化所需人才的重要基地，德育工作以解决人才为谁服务的闻题为主要任务。
而这一任务的完成，需要实行全员的、全程的、全方位的系统育人，这就要求有一个与之相适应的大范围的工作循环机制，这较之观念、内容、方式的转变更具有“改革”涵义。
一、高校德育体制改革的主要成就1、完住的扭育系统为高校位育运作提供了组织保证。
经过20年的改革实践，我国离校在探索中已建立起了以学生管理体制为主要依据的德育系统。
主要体现为:校(党委副书记一职能部门:学生处、学工处)一院或系(党总支副书记、政治辅导员、班主任)一班级。
有的在班级增设了导师制，导师既授业，又育人。
在这一系统中形成了分工合作，各司其职的工作格局:决策指挥:党委。
主管部门:学生处、学工部及思想理论教学单位。
执行中介:院或系组织系统。
具体落实:班级。
群众组织:校、院或系的团组织与学生会。
由此可见，在高校管理中.德育体制主要体现为单线运转的工作机制.与专业课教学、后勤管理等相对应.是专门的事务。
2.多方面、多层次的德育队伍为高校德育实施提供了力量保障。
德育队伍是实施德育的主体。
高等教育改革方面的论文
摘要：供给主体多元化是当前我国高等教育改革的目标。
政府应从过去的单一供给主体转为供给主体之一，与其他供给主体平等竞争。
此外，政府作为供给主体，不仅要进一步加大对高等教育的投入，更应从制度和方法上对高等教育供给整体进行管理和监督，使其能够满足社会有效需求，推动高等教育的发展。
从高校发展的社会环境出发，探讨高校教育现在的发展状况和所面临的问题，并提出关于高校教育改革的几点建议，希望可以作为相关教育教学改革方面的参考。
关键词：教育改革;高等教育改革；公共产品理论；改革路径选择;人才培养一、高等教育现状概述高等教育，无疑是国家稳定、健康、可持续发展的关键所在；天之骄子，也是国家强盛、民族复兴的希望之源。
然而，随着我国高等教育改革的不断发展和深化，许多问题也使得我们困惑不已，如扩招后教育教学质量的滑波问题、大学毕业生就业难问题等。
面对社会的质疑，高等教育改革何去何从，业已成为学术界关注的焦点。
高等教育作为一种适度规模下的公共物品（也有人称为准公共物品或者俱乐部公共物品），政府有义务、有责任利用看得见的手去介入、影响和校正高等教育改革的思路、路线和目标，使其向着有利于社会进步、国家强盛的方向发展。
现代大学物质基础条件已有根本改观。
高等教育211和985工程建设，以及一系列对高等教育多样化配套改革的政策措施和法律保障，使得不同层级、不同规模的高校之间逐渐进入有序竞争状态。
但是，自1999年高校扩招以来，高校建设规模庞大、学生数量剧增、专业分化过细、知识结构单一与大学毕业生就业困难、大学生专业技能难适应劳动市场需求、大学生综合素质普遍偏低等矛盾，不仅使得高校无法打破债台高筑之困局，而且还严重影响到高等教育的更高阶段——创新人才的培养。
经济时代大学教育的角色应从提供学生知识与技术转变成营造有利于人力投资的环境，使大多数的就业人士都可以成为具有创意、专业知识与技术的知识工作者。
社会再次呼唤大学回归其人才培养、知识创新和社会服务的主流传统。
高等教育改革与发展的纲领性文件
高等教育改革与发展的纲领性文件周远清《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）明确提出2020年我国教育改革与发展目标，全面勾画了今后10年我国教育发展道路与基本思路。
通观整篇文件，在高等教育领域，《规划纲要》强调深化改革，优化结构，强化特色，扩大开放，提高质量，全面推进高等教育改革与发展，为国家经济发展与社会进步提供重要的人才支撑。
建设高等教育强国是我国高等教育未来改革与发展的战略目标。
《规划纲要》明确提出到2020年教育改革发展的战略目标是：“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
”具体到高等教育改革发展的战略目标，我认为就是要建设世界先进水平、中国特色社会主义现代高等教育体系，跻身高等教育强国行列，为人力资源强国和创新型国家建设奠定坚实基础。
届时，我国将有若干所大学达到或接近世界一流大学水平，建成一批国际知名、有特色高水平高等学校和一批世界一流学科，不同层次类型高校各具特色；高等教育大众化水平进一步提高；高等教育人才培养质量全面提高；高校科学研究和社会服务水平显著提升，成为国家科学研究的战略高地和区域经济社会发展的支撑力量；高等教育国际影响力显著增强。
深化改革是我国高等教育未来发展的根本动力。
《规划纲要》强调：“教育要发展，根本靠改革”，“把改革创新作为教育发展的强大动力”。
《规划纲要》要求深化高校入学考试制度改革，逐步实行高校分类入学考试，并完善招生录取办法，建立健全多元录取机制；深化办学体制改革，坚持教育公益性原则，健全鼓励、扶持、规范非营利性民办高校的发展，逐步形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机与活力的高等教育办学体制；深化管理体制改革，完善“中央和省级人民政府两级管理、以省级统筹管理为主”的高等教育管理体制，进一步明确、加大省级政府的统筹权限，依法落实高校办学自主权，促进高校建立自我发展、自我管理和自我约束机制；深化高校内部管理体制改革，建立充满活力、富有效率、更加开放的体制机制和高校内部治理结构；深化教育教学改革，以社会需求为导向，以提高学生能力为核心，创新人才培养模式和方法，健全多元化的人才评价制度。
高校创新人才培养模式的探索与实践
高校创新人才培养模式的探索与实践培养创新人才已经成为世界高等教育界共同的价值追求，其不仅是理论问题，更是重要的实践课题。
高校建立或构筑创新人才培养模式内涵的根本目标是培养创新人才，至少应包括创新人才的培养模式和人才成长环境两大部分。
我国高校在培养创新人才方面目前仍存在认识层面、制度层面、办学层面的问题。
通过对电子科技大学教学实践的总结，对高校创新人才培养模式进行了探讨。
提出要改变教育观念，树立创新人才培养的新理念；调整专业结构，构建多学科交融的学科专业环境；完善课程体系促进学生知识、能力、素质协调发展；完善学分制管理模式，促进学生共性与个性的协调发展；积极探索研究型教学模式，将科研引入教学。
标签：高校；创新人才；培养模式“高等学校的根本任务在于培养适应经济社会发展需要的数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”［1］。
在我国建设创新型国家的关键历史时期，高等学校作为知识传播和知识创新的重要场所，肩负着创新人才培养的神圣使命。
2005年7月，在温家宝总理看望钱学森教授时，钱老指出，“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西”。
这既对我国高校人才培养中存在的不足提出了批评，又对改革高校人才培养模式提出了殷切希望［1］。
高校创新人才培养是一项复杂的系统工程，我们需要努力探索新的思路、政策和措施。
一、高校创新人才培养模式的内涵创新性人才培养模式是以获取知识为基础，以开发智能为手段，以发展创新能力为核心，以提高综合素质为目标的高校人才培养“范型”。
高等学校是培养高素质创造性人才的重要基地，也是知识创新的重要基地和国家创新体系的重要组成部分。
我国要在21世纪的国际社会占有一定的地位和具有较强的竞争实力，必须培养大批具有创新意识和创新能力的人才。
从上述定义出发，笔者认为高校创新人才培养模式的内涵包含以下3层意思：1．建立或构筑这一模式的根本目标是培养创新人才。
新世纪大力发展我国高等职业教育思考
国 社 会 主 义 市 场 经 济 的 发 展 ， 前 各 行 各 业 第 一 目 线经 营 、 理 、 务 、 术 岗位所需的应用 型 、 管 服 技 技
厌 恶 劳 动 的 陈 腐 观 念 仍 然 根 深 蒂 固 。 因 此 ， 须 必
要 在 全社 会 进 行 长 期 深 入 的教 育 和配 套 改 革 ， 使 人 们 牢 固树 立 劳 动 光 荣 ，行 行 出状 元 的观 念 ； 树 立 劳 动 就业 必 须 有 一 定 的政 治 、 化 和技 能准 备 文 的 观 念 ； 真 实 行 先 培 训 ， 就 业 的 原 则 。现 在 有 认 后 些 地 方 已实 行 大 学 毕 业 生 必 须 同 时 持 有 毕 业 证
能 型 人 才 却 严 重 缺 乏 。 据 有 关 部 门 预 测 ， ２ ０ 到 ０８ 年 北京 市共 需 就业 岗位 ３ ０万 个 ， 中 ８ ％为 应 用 其 ０
型 、 能 型人 才 。 由于 根 据 要 求 高 职 是 面 向地 方 技 和社 区经 济 建设 与社 会 发 展 ， 应 就业 市 场 的实 适 际 需 要 办 学 的 ，其 所 设 置 的 课 程 内 容 面 向 实 际 ， 是 分 具 体 职 业 的 ， 要 目的 是 让 学 生 获 得 从 事 生 主 产 、 务 、 理 第 一 线 岗 位 所 需 要 的 实 际 知 识 和 服 管 技 能 ， 备 进 入 劳 务 市 场 所 需 的 能 力 和 资 格 。 当 具 前 我 国的 民办 高 校 以培 养 大 专层 次 人 才 为 主 ， 举 办 高 职正 好适 应形 势 要求 ， 常 适宜 。 非 ２ 目前 我 国 正 在 进 行 经 济 结 构 调 整 和 企 业 深 ．
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新世纪人才观与高等教育改革研究
作者：董培志
来源：《东方教育》2013年第03期
【摘要】在劳动者中，能力和素质较高的被称为人才。
人才这个词汇的含义随着社会的发展而不断发生变化，21世纪对人才提出了新的要求。
高等教育院校作为培育人才的土壤，应根据新世纪的人才观，不断进行教育改革，完善人才培养模式，为国家培养出符合新世纪要求的合格人才。
【关键词】人才观；教育改革；高等院校
所谓人才观，是指社会对人才的基本看法，主要包括对人才的本质特征、人才的培养、人才的利用等方面的基本观点。
真正的人才，首先需要经过长期的教育培养，进而拥有较高素质、较强的能力，最后满足社会的需求，从而为社会创造效益，推动社会不断发展进步。
人才观的内涵处于不断的变动之中，在战国时期，可以称力大无穷的勇士为人才；在科举制度盛行的朝代，可以称苦读诗书的书生是人才；20世纪，勤奋好学、遵规守纪、有专业能力就可以被称为人才。
新世纪已经到来，社会的变化、市场的需求，使新世纪的人才观又有了新的内涵。
一、新世纪的人才观
21世纪的人才观并不是对20世纪人才观的整体颠覆，而是在它的基础上对人才又提出了更多新的要求，更加强调团队合作能力、实践能力和综合性的专业能力。
勤奋刻苦自古以来就是学生的优秀传统，但是应试教育模式却使高校学生将刻苦勤奋用在了考证、拿文凭上。
这就导致了学生习惯于死记硬背，实践能力差。
科学的学习过程应经过夯实基础、熟能生巧、举一反三、无师自通、融会贯通五个阶段，循序渐进，达到理论基础扎实、推理应用灵活的境界。
21世纪人才观的第一条就是融会贯通[1]。
创新能力是保证个人、企业乃至国家长期进步的核心竞争力，但若是为了创新而创新，就会忽略创新成果的实际应用性能，不能为实践服务的创新就是停留在纸面上的创新，是毫无价值的创新。
因此，新世纪的人才需要具有创新与实践相结合的能力。
高校学生在校仅学习单一的专业，走上岗位后，实际的工作中往往需要多方面的知识储备。
当今社会各个行业互相交叉，合作紧密，传统的专才已达不到岗位对综合性人才的要求，因此，新世纪的人才观中加入了专业综合性这一素质。
一个人成功的决定因素并不仅仅是高智商，学习成绩并不能代表一切。
个体在社会中生活还要有良好的自我管理能力、人际交往能力。
因此，21世纪需要智商高、情商高、灵商高的人才。
另外，积极乐观、善于沟通合作、热爱工作都是新世纪人才观的重要内容。
二、高等教育针对新世纪人才观的改革措施
1、转变传统教育观念，跟上时代步伐
高校教师在以往的教学中，注重向学生灌输理论知识，教学的最终目标大多是学生取得优异成绩，不重视教学与学生就业的联系，使高校教学与社会就业存在脱节的现象。
新世纪对人才又提出了一系列新的要求，高校作为知识的传授者，首先应转变传统的教育观念，将课程内容的侧重点向学生就业倾斜，将教学目标放长远一些，关注学生的长期全面发展。
2、改革教学方法，培养学生自主学习能力和沟通合作能力
在高校课堂上，学生习惯于接受，教师是课堂的主体，学生进行自主学习的能力较差。
在高校教育改革中，应倡导“教师退位，学生为主”的教学理念，将课堂教学的重点放在学生自主学习上，如安排学生按照学号轮流讲课，这个部分所用的时间可占一节课三分之二，剩下三分之一的时间由老师对学生讲课的情况进行评价、总结和补充。
通过类似的教学方法，能够培养学生自主学习的能力，促使学生主动深入研究、探讨、总结，加深对理论知识的理解。
在课上，高校教师可要求学生对课堂问题进行小组讨论；在课后，可多布置需要由团队共同完成的任务作为作业，增进学生之间的交流与合作，培养他们的团队意识与合作意识。
3、对教学课程进行科学的设置和调整
首先，理论课应与实践课相结合。
高校学生应有扎实的专业理论基础，增强自身的专业素养。
理论必须付诸实践才能有所发展，理论来源于实践，学生学到的理论知识要通过亲身实践后才能有更深或者新的认识，同时又增强了理论的实际应用能力，避免成为理论的巨人，实践的矮子[2]。
另外，制定灵活的选课制度。
新世纪对人才的要求是具有跨专业、跨领域的综合性知识储备。
高校学生在本专业应当达到融会贯通的水平和具有深厚的造诣，对于相关专业的知识也应有一定的掌握甚至是精通，然后能够对这些不同专业、不同领域的知识进行整合、运用，提高解决复杂的实际问题的能力。
4、注重培养高校学生的创新能力
针对目前高校学生想象力、创造力缺乏，思维模式简单的现状，高校应不断完善校园教学设备和硬件设施，注重学校科研尤其是学生的科研工作，在资金上提供大力支持。
另外，学校可以多举办创新大赛，为学生增加实践经历、开拓理论视野提供机会。
也可以在综合测评中加入“创新能力”这一项，对开展科研项目、进行课题研究、发表过论文、进行发明设计的同学进行学分奖励。
结束语
面对新世纪的人才观，作为高层次的国民教育，高校教育应不断进行改革，以新世纪人才观的相关要求作为教学目标，致力于为国家和社会培养高素质的新世纪人才。
参考文献：
[1]高荣进.面向21世纪的高等教育改革与发展[J].交通高教研究，2011（04）.
[2]朱子彬，翁元垣.面向新世纪培养新人才[J].高等工程教育研究，2012（02）.。