我国节水型社会建设存在的问题与解决途径
我国节水型社会建设的主要经验、问题与发展方向探究
我国节水型社会建设的主要经验、问题与发展方向探究水资源危机已经成为制约我国社会和经济发展的一道障碍。
建设节水型社会是解决我国水资源危机的战略举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要前提和基础。
本文总结了我国节水型社会建设的主要经验，分析了我国节水型社会建设中存在的突出问题，探究了我国未来一个时期节水型社会建设的发展方向，以供参考。
标签：节水型社会；经验；问题；发展方向我国水资源人均占有量只有世界平均水平的30%，属于严重缺水的国家。
水资源分布极度不均，地域性缺水现象严重，水体污染问题普遍，可资利用的水资源量稀少。
水资源长期粗放式利用，用水效率极低且浪费严重，更加剧了全国范围的缺水。
近年来，随着我国国民经济和社会快速发展，对水的需求日益增多。
水资源危机，已经成为制约我国实现全面建设小康社会目标的重大挑战之一。
危机往往蕴藏着改革的契机。
惟有实施水资源利用改革，建设节水型社会，才是我国破解水资源危机，走可持续发展之路的战略选择，也是全面推进我国小康社会建设的重要支撑。
一、我国节水型社会建设的主要经验（一）试点先行，以点带面，推动节水型社会深入发展为贯彻落实《水法》，加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型社会，2002年2月，水利部印发《关于开展节水型社会建设试点工作指导意见的通知》，强调通过试点建设，取得经验，逐步推广，力争用10年左右的时间，初步建立起我国节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。
同年3月，甘肃省张掖市被确定为全国第一个节水型社会建设试点。
之后水利部和地方省政府联合批复绵阳、大连和西安四个节水型社会建设试点。
2006年，水利部启动实施了全国第二批30个国家级节水型社会建设试点；2008年6月，启动实施了全国第三批40个国家级节水型社会建设试点；2010年7月，启动实施了全国第四批18个国家级节水型社会建设试点。
这些不同类型的试点各有侧重，通过以点带面，推动了全国节水型社会建设工作深入发展，并取得了良好效果。
浅议县域节水型社会建设存在的问题及对策
浅议县域节水型社会建设存在的问题及对策摘要:随着近年来节水型社会建设的不断深入开展，各个地区在创新节水理念，转变节水方式，高效利用水资源，完善节水设施的建设等方面，促进水资源的可持续发展，本文针对县域节水型社会建设中存在的问题及对策进行了详细的阐述。
1节水型社会建设概述1.1节水与节水型社会节水是指采纳节实可行的综合举措，减少水资源的损失和浪费，提升用水效率与效益，合理和高效利用水资源。
节水型社会是人们在生活和生产过和中，在水资源开发利用的各个环节，贯串对水资源的节俭和保护意识，以齐备的管理系统、运转体制和法制系统为保障，在政府、用水单位和公众的共同参与下，经过行政、经济、技术、和工程等举措，联合社会经济构造的调整，实现全社会用水在生产和花费上的高效合理，保持地区经济社会的可持续发展。
1.2节水型社会建设的核心及其内容节水型社会建设的核心是制度建设，要成立以水权、水市场理论为基础的水资源管理系统，形成以经济手段为主的节水体制，成立起自律式发展的节水模式，不停提升水资源的利用效率和效益。
（在建设节水型社会过程中，要清晰初始水权，要确立水资源宏观总量控制与微观定额管理两套指标系统，要采纳法律、经济、工程、行政、科技等综合调控举措保证两套指标系统的实现）。
节水型社会建设的内容含总量控制、以水定产、定额管理、民众参加、水权流转、城乡一体1.3节水型社会建设的重要意义全面开展县域节水型社会达标建设，是落实节水优先方针的重要举措，对加快实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水方式向高效用水方式转变，从过度开发水资源向主动节约保护水资源转变，具有十分重要的意义。
通过推进县域节水型社会达标建设，可以全面提升全社会节水意识，倒逼生产方式转型和产业结构升级，促进供给侧结构性改革，更好满足广大人民群众对美好生态环境需求，增强县域经济社会可持续发展能力，促进社会文明进步。
2县域节水型社会建设中存在的问题通过近年来县域节水型社会建设工作的实际开展，虽说县域经济供用水结构得到了升级，用水计量率和用水效率明显有所提升，节水型器具普及率也得到了极大提高，水环境取得明显改善，但在建设中也发现了一些对节水型社会建设造成了不良的影响，主要体现在以各方面：2.1管理体系不够完善，未能实现齐抓共管的节水工作体制节水型社会建设工作的全面深入持久的开展，离不开强有力组织保障，负责统筹、指导、协调，及时研究和协调解决工作中的重大问题，更离不开各部门各行业的配合协调。
我国节水存在的问题及对策
我国节水存在的问题及对策我国用水效率较低，水资源配备还不太科学、合理。
不论农业、工业还是城镇生活用水都存在严重的浪费现象，节水潜力很大，本文就我国的节水问题进行简单分析。
标签：节水问题对策从宏观上来说，节水效果主要反映在对用水总量和用水定额的影响以及对水资源供需平衡的作用方面：1 节水的意义1.1 节水延缓了总用水量的增长我国用水主要在建国以后得到很大发展，随着人口的增加和经济社会的发展以及水资源开发利用活动的加强，全国总用水量已从1949年的1031亿立方米，发展到目前的5600亿立方米左右，增加了4.5倍。
从分部门用水看，节水对农田灌溉用水量的影响最大，1949～1980年，全国农田灌溉用水量从956亿立方米增加到3580亿立方米，平均年递增率为4.34%，而1980年后，虽然前期有一定增长，但后期逐渐趋于稳定，特别是“九五”期间，农田灌溉用水总量基本维持不变，而全国每年新增灌溉面积1200多万亩，粮食从9330亿斤提高到万亿斤，农、林、牧、鱼、果、菜、茶全面增收。
1.2 节水使农业、工业用水定额减少，用水效率提高1980年我国农田实灌面积61381万亩，灌溉用水量3580亿立方米，亩均灌水量583立方米。
到1993年实灌面积64802万亩，灌溉用水量3440亿立方米，亩均灌水量为531立方米。
与1980年相比，粮食总产增长42.4%，用水量却下降3.9%，亩灌水量和吨粮用水量分别下降了8.9%和32.5%。
1999年我国农田实灌面积73640万亩，灌溉用水量3564亿立方米，亩均灌水量484立方米，比1980年下降了99立方米，占17.0%，年节水729亿立方米，与1993年相比，亩实灌水量下降47立方米，年节水346亿立方米。
据统计分析，工业通过产业结构调整和采用其他节水措施，万元产值新水量已从1980年的933立方米（含火电）下降到1999年的91立方米。
全国工业用水重复利用率（含乡镇工业）从1983年的18%，提高到1993年的45%，再提高到目前的55%，其中城市工业用水重复利用率（不含火电）1997年达63%。
节水型社会建设中的瓶颈问题是什么
节水型社会建设中的瓶颈问题是什么水是生命之源，是人类社会发展不可或缺的重要资源。
随着人口增长、经济发展和城市化进程的加速，水资源短缺和水污染问题日益严峻，建设节水型社会成为当务之急。
然而，在节水型社会建设的过程中，我们面临着诸多瓶颈问题，这些问题制约着节水工作的推进和成效。
首先，公众节水意识淡薄是一个突出的瓶颈。
在日常生活中，许多人对水资源的珍贵性认识不足，没有养成良好的节水习惯。
比如，洗手、刷牙时水龙头长时间开着；洗车时使用大量清水而不考虑水资源的浪费；灌溉农田时采用大水漫灌的方式等等。
这种对水资源的随意浪费，反映出公众缺乏节水的主动性和自觉性。
虽然一些地方开展了节水宣传活动，但往往形式单一、内容不够深入，难以真正触动人们的内心，促使其改变用水行为。
其次，节水技术和设施的落后也是一大制约因素。
在农业领域，传统的灌溉方式如漫灌、沟灌等，水资源利用率低下。
而先进的滴灌、喷灌等节水灌溉技术虽然节水效果显著，但由于成本较高、技术复杂等原因，推广应用范围有限。
在工业生产中，一些企业的生产工艺落后，水资源重复利用率低，废水处理和回用设施不完善，导致大量水资源被浪费和污染。
在城市供水管网方面，老化、漏损现象严重，造成了水资源的无谓流失。
再者，水资源管理体制的不完善也给节水型社会建设带来了困难。
目前，水资源管理涉及多个部门，如水利、环保、城建等，部门之间存在职责不清、协调不畅的问题，导致水资源管理效率低下。
在水资源的分配和使用上，缺乏科学合理的规划和调度，往往出现用水紧张与浪费并存的局面。
此外，水资源的价格机制不合理，水价偏低，不能充分反映水资源的稀缺性和价值，难以有效激励用户节约用水。
另外，相关法律法规的不健全也是一个重要问题。
虽然我国已经出台了一些水资源保护和节约用水的法律法规，但在具体实施过程中，存在执法不严、违法不究的情况。
对于浪费水资源的行为，缺乏有效的约束和惩罚机制，使得一些单位和个人在用水上无所顾忌。
城市节水面临问题及解决途径
城市节水面临问题及解决途径摘要：现阶段，社会进步迅速，我国的城市化建设的发展也有了很大的改善。
分析了当前城市节水管理存在的主要问题，介绍了实时智慧节水管理平台的构成及各构成模块的主要功能，分析了实时智慧节水管理系统应用的经济效益。
关键词：城市节水；面临问题；解决途径引言近年来，群众的环保观念逐渐增强，对城市基础设施的节能提出更高的要求，为了达到节能减排的目的，有必要对其市政给排水工程进行节能设计。
应详细研究市政给排水工程的情况，结合居民的用水量以及建筑的自身条件等因素进行规划设计，保证市政给排水工程规划的科学合理。
我国的水资源相对匮乏，并且区域空间分布不均匀，严重制约地区经济的发展。
水资源与人们的生产、生活密切相关，通过做好市政给排水工程设计，加强对节能技术的应用，不仅可以达到节约用水的目标，还能缓解目前水资源紧缺的局面。
当前应加强对节能技术的研究与应用，提高市政给排水工程设计水平。
1城市节水管理存在的主要问题当前，各级政府机关部门正积极开展节水型载体的建设工作，在节水型单位、节水型企业的建设过程中，水表配备不完善、用水分类不明确、地下管网爆管渗漏探测困难、用水统计不完整等成了普遍存在的问题。
这些问题给节水载体创建和节水评价带来了极大的困难，同时无形中也形成了水资源的严重浪费、造成不必要的经济损失。
近年来，节水管理工作达到一定的水平。
但随着社会经济发展，城市不断扩大和水资源相对短缺，节水管理水平与节水成效亟待进一步提升，以适应不断扩大发展的生态文明节约型社会建设的进一步要求。
截至当前，成熟的节水型城市节水理念和节水技术几乎发挥到了极致，到达瓶颈，再没有更大的节水空间去进一步挖掘。
另一方面，国家对各行业、各领域的节水要求又有了进一步的提高，如何解决这个问题是全国各节约用水管理部门目前十分关注的焦点。
在现有节水成就基础上，进一步把用水管理、用水监督深化到各领域、各单位、各企业，实行用水单位用水精细化管理已成为当务之急，实时监测智慧节水管理系统的产生给当前节水工作指明了方向。
城市节水面临的问题及措施
城市节水面临的问题及措施水在人们的生活、生产中占据了重要地位，是人们赖以生存、发展的基础。
面对如今水资源短缺的问题，如何做好城市节水就是刻不容缓的事情。
在进行城市节水的时候，应因地制宜采取有效的措施，大力推广节水型生活用水器具及节水常识，降低城市供水管网的漏失率，从而提高生活用水的利用效率，加强城市污水的的再次利用率，让城市节水的效果显著体现。
一、如果要实现城市节水，那么就要先明白城市用水的现状，1、水体污染严重：自从我国工业化发展进程不断加快，无数中、小公司此起彼伏，为了追求利益最大化，反而忽视了对生态环境的影响，比如：随意排放污水、废气、不注重水的循环利用等等，大量污水不仅污染了地表水与地下水，还导致可利用水资源不断减少。
2、居民的节水意识薄弱：因为节约用水方面的宣传力度不强，导致很多居民在用水方面缺乏水资源的危机感，在生活中有着严重浪费水资源的情况。
其次，节水设施普及不到位，导致节水设施很是匮乏，因设施的缘故，导致浪费了大量的水资源。
3、因设施导致用水浪费现象严重：城市与各类建筑给水管道设备老旧，用水器具的质量比较差，再加上管理的不到位，导致出现了许多滴、漏、跑、冒以及流水现象发生。
4、缺少专业的节水设备：现如今虽然节水器具铺设开来，但是淋浴设备、分档马桶及节水龙头等设备时常出现与普通设备混装的情况，并且在农村节水灌溉设备应用率也不太高。
5、水的重复利用率不高：因为管理体系的不完全，工业循环用水的利用率不足，使得工业发展过程中浪费掉大量的水资源。
二、现在了解了城市节水中各式各样的问题，那么就可以根据这些问题按照实际情况考虑城市节水的措施了。
1、提高工业企业的用水重复利用率。
对于工业企业要及时更换老旧的设备，积极引用先进的设备和工艺技术。
在工业企业用水中冷却用水是重要的组成部分，所以要加强工艺过程中水循环的利用率，能最大程度减少用水量的增加。
在满足企业用水需求的基础上，达到节水的目的。
2、加大对工业节水环节的研究，对节水监控及废水排放技术进行完善，减少排放污水、节约用水，让水资源得到更好的保护！对企业定期进行水平衡的测试工作，找出不易察觉的问题，找到问题及时解决，保证节水设施的正常运行！加强企业内的再生水利用及污水处理回用，再满足工业发展的前提下，减少对地下水资源、胡泊和江河的取水量。
浅析发展高效节水工程存在的问题与对策
浅析发展高效节水工程存在的问题与对策高效节水工程是指采用先进技术手段和管理方式，实现节水的目的，同时提高水资源利用效率。
发展高效节水工程既是推进水资源可持续利用的需要，也是实现经济社会可持续发展的需要。
然而，高效节水工程在实践中存在许多问题，需要采取相应的对策来推动工程的顺利发展。
本文将从政府管理、科技创新、财政支持等方面，分析高效节水工程存在的问题并提出对策。
一、政府管理方面1.缺乏统一规划和协调目前我国高效节水工程建设存在缺乏统一规划和协调的问题。
因为高效节水工程涉及到的行业和领域非常广泛，需要统筹协调相关机构之间的职责和工作，而现实却往往是不同部门之间关注的重心不同，各自为政。
这样，就不利于高效节水工程的有序推进。
需要政府逐步建立起高效节水工程建设的统一规划和协调机制，加强跨部门沟通和协作，充分发挥行业协会和专家力量，保证高效节水工程出现的各个阶段的连贯性和协调性。
2.推进政策不够有力当前我国高效节水政策法规体系相对完善，但在实施过程中，政策执行不力、政策的层层削减、失效以及新政策与旧政策之间的矛盾等问题都十分突出。
政府需加强宣传，提高广大群众对高效节水工程的认识和重视程度，加大对高效节水工程的财政投入力度，加强领导班子和干部队伍建设，提升推进政策的执行力，确保高效节水政策的落地和贯彻。
二、科技创新方面1.技术瓶颈限制高效节水技术的研发水平，必须在与国际前沿相符合的基础上，积极开展自主创新。
我国在高绿水量农业、全面利用生物质可替代水等领域需要予以突破。
但目前，尚不少有技术瓶颈限制的问题，尤其在新型材料、新型能源、膜技术、智能控制/自动化等方面，需要加强技术研发，充分发挥政府、企业和科研机构的合作效应。
2.市场需求不够充分高效节水技术的研发、生产商并不是按照市场需求开发，而是根据科学研究和国家需求来定向开发新技术。
加强企业和科研机构的合作，加强市场需求与科研成果的衔接，采用市场机制引导，鼓励企业在研究开发过程中注重市场需求，推广相应技术和产品。
浅析发展高效节水工程存在的问题与对策
浅析发展高效节水工程存在的问题与对策随着社会经济的不断发展，人类对水资源的需求也越来越大，而水资源的供给却在不断减少。
在这种情况下，高效节水工程成为了当前社会发展的一个重要课题。
高效节水工程的发展可以有效地保护水资源，提高水资源利用率，减少对自然环境的破坏。
目前高效节水工程在发展过程中存在着一些问题，需要采取相应的对策来解决。
本文将从多个角度对这一问题进行浅析，并提出解决问题的对策。
高效节水工程在技术方面存在一些问题。
目前，我国在高效节水工程技术研发方面还存在一定的不足，一些关键技术尚未得到有效的解决。
在农业灌溉领域，目前存在着水资源利用不均衡、灌溉设施老化、雨水资源没有得到充分利用等问题，这些都制约了高效节水工程的进一步发展。
解决这些问题，需要加大对技术研发的投入，加强相关领域的科研力量，推动关键技术的突破。
应该加强对技术人才的培养，培养出更多具有高效节水工程技术研发能力的专业人才。
高效节水工程在管理方面也存在一些问题。
目前，一些地方在实施高效节水工程时，缺乏一套完善的管理办法。
具体表现为缺乏科学的水资源管理制度、管理部门的职责不清、落实不力等问题。
解决这些问题，需要建立健全科学的管理制度，加强对管理人员的培训和管理水平的提升，明确管理部门的职责，加大对管理力量的投入，提高水资源管理的效率。
还需要建立健全水资源监测体系，加强对水资源的监测和评估，及时发现问题并加以解决。
高效节水工程在宣传推广方面也存在一些问题。
由于高效节水工程涉及到各个领域，而目前在一些地区，对高效节水工程的认识和了解还不够全面，一些政策法规也没有得到有效的宣传推广，导致部分人群对高效节水工程缺乏认识。
解决这一问题，需要加大对高效节水工程的宣传力度，通过多种渠道多种形式进行宣传推广，提高公众的认识和了解，树立人人参与高效节水工程的理念。
还应该注重对相关政策法规的宣传推广，让更多的人了解政策法规，积极支持高效节水工程的实施。
高效节水工程在资金投入方面也存在一些问题。
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我国节水型社会建设存在的问题及发展方向摘要：节水型社会建设是建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分，是解决我国水问题的战略选择。
首先，介绍了节水型社会建设的内涵与作用。
其次，分析了我国节水型社会建设中存在的突出问题。
最后，结合我国节水型社会建设规划需求，进一步指出了我国未来一个时期节水型社会建设的重点方向。
关键词：节水型社会；问题；发展方向我国水资源人均占有量约为世界平均水平的30%，而且其分布极度不均匀，地域性缺水现象普遍存在，由于水体污染等一系列问题的产生，使能够利用的水资源量就更加稀少；同时我国水资源利用方式粗放，用水效率低，新鲜水资源的使用极度浪费，更加导致了全国范围的缺水。
水资源已成为制约我国经济和社会发展的主要因素之一。
因此建设节水型社会，已经成为符合我国国情、水情的必由之路。
自1998年成立全国节水用水办公室开始，我国节水型社会建设已走过十余年。
经过多年的建设，已取得显著成效，但与此同时，也暴露出一些问题，这些问题仍在制约着节约型社会建设的发展速度和建设效果，需要进一步的解决。
1 节水型社会建设的内涵及作用节水型社会是一种社会形态，即指水资源集约高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。
节水型社会建设包括农业、工业、生活、生态等各个行业的节水，涉及群众思想观念、价值尺度、生产方式、行为方式转变的各个层面，同时也涉及行政职能、经济政策、法律体系、节水技术、管理体制和运营机制各个方面的变革完善，是一项实践性、探索性、创造性很强的综合性系统工程。
它要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，在全社会建立起节水的管理体制和运行机制，通过法律、经济、行政、技术、宣传等措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对资源的节约和保护，逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费，使有限的水资源在保障人民饮水安全的同时，发挥更大的经济社会效益，并创造优良的生态与环境。
当前，水资源短缺、水环境污染与水生态退化已成为我国国民经济和社会发展的重要制约因素。
经济增长方式粗放，资源消耗大、浪费大、环境污染严重是问题的根源所在。
节水型社会建设为解决这些水问题提供了有效途径，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然选择。
从一定意义上讲，节水型社会建设不仅是应对水危机的关键，更是关系国家安全、流域安全和区域安全的重大战略举措。
节水型社会旨在通过政治、经济、社会、技术和文化等措施，建立水资源取、供、用、排、回用全过程的用水管理制度体系，涉及水资源的开发、利用、管理、配置、节约和保护等诸多方面，最终实现把节水和水资源保护贯穿于国民经济发展和群众生产生活全过程中，实现水资源的可持续利用。
同时，节水型社会建设能够带来巨大的收益，主要体现在经济、社会和环境等方面。
在经济方面，节水型社会建设能够减少能源和水资源费用支出。
同时，随着水费和污染治理要求的增加，也促使企业增强竞争力。
二是在社会方面，节水型社会建设通过减少水污染和能源污染，可以降低污染所带来的健康风险，缓解缺水、水污染和生态破坏所带来的一系列的社会问题。
三是在环境方面，节水型社会建设能够减少现状用水量，缓解干旱的影响，维持未来人可利用的水资源，维护水生环境的健康；并通过降低市政和工业取水保护饮用水水源，通过减少灌溉和景观的冲刷来减少面源污染。
2 我国节水型社会建设存在的主要问题经过十余年的建设，我国节水型社会建设取得了显著的成效，但与此同时，我国节水型社会建设仍存在一些问题，制约着节约型社会建设的发展速度和建设效果。
（1）节水型社会建设规划编制的思路受限。
规划编制的思路不开阔，地方特色不突出。
主要原因在于区域节水型社会建设的编制人员对节水型社会建设的体系理解不深入，并对当地水资源管理方面存在的问题认识不到位、不及时。
并且规划编制中定量分析手段薄弱。
这主要是由于编制者对于节水型社会建设规划编制的定量技术方法及其体系缺乏认识。
同时，规划与其他相关发展规划错位。
当前节水型社会建设规划主要是由水利部门在推动，由于长期以来形成的管理体制和部门分割状况等现实原因的存在，使得节水型社会建设规划不能正确协调其与城市总体规划之间的关系、与社会主义新农村建设之间的关系、与节约型社会建设之间的关系、与当地水资源与环境保护规划之间的关系以及与经济发展规划之间的关系。
这些问题的出现为节水型社会建设规划的编制带来相当的难度。
（2）管理体制不顺，部门之间协调配合不够。
节水型社会建设是一项需要长期坚持、全社会共建的复杂系统工程。
当前水务管理体制的不统一，阻碍了节水型社会建设在更深层次上的开展。
主要体现在：①节水型社会建设需要的基础数据需要水利、环保、城建和经贸等多部门提供，由于统计口径、统计方法、统计范围的差异，导致基础数据存在不完整、不系统和不一致的问题，使得节水型社会建设规划编制的可靠性较差。
②节水型社会建设的具体实施需要多个部门的协调，使得节水型社会建设的实施监督和管理受到相当的限制。
例如，一些地区长期以来实行的污水处理分别由水利部门和环保部门管理，地下水又分别由国土资源部门和水利部门管理，这种局面制约了节水型社会建设的全面开展。
（3）法律、法规和政策不健全，监督管理薄弱。
节水型社会建设作为一个复杂大系统，需要建设一系列的法律、法规、标准和政策体系，促进用水效率的提高和效益的改善。
我国节水型社会建设的相关法律、法规和标准不健全、不配套。
全社会节水管理还缺少相应的法律依据、缺少严格的用水统计制度、缺乏有力的用水监督管理，这些都对节水型社会建设产生了无形的阻力。
（4）宣传、教育和社会参与力度有待于进一步加强和深化。
当前，试点城市都将水资源保护与节约方面的宣传、教育以及社会公众的参与式管理作为节水型社会建设的重要内容，但总体上节水型社会建设宣传的广度和深度有待于进一步加强。
目前，公众的水资源忧患意识和节水意识不强烈，节约用水、少排污废水和保护水资源等行为在公众中的比例仍较少，同时，对节水型社会建设的长期性和艰巨性认识不足。
3我国节水型社会建设的发展方向未来15年是我国节水型社会建设的关键时期。
我国的节水型社会建设应进一步深化现有试点建设工作，突出特色、不断创新；同时开展更大范围和更深程度的实践探索；及时总结经验，形成一套相对完整且具有中国特色的节水型社会建设的科学理论和技术方法体系。
（1）拓宽规划编制思路，增强编制规划方法的科学定量化。
充分了解、认识各区域、各流域水资源的自然条件、水资源的开发流域现状、水利建设特点，增强对区域现状水资源管理的总结，提高认识水平，编制适合本地区的节水规划。
如丰水地区注重发挥水价的调节作用，实现水资源的高效利用；缺水地区可利用水权交易市场，实现水资源的优化配置。
同时，增强规划中的科学、定量化成分，减少主观性色彩，如人类活动干扰下流域二元水循环的模拟技术，初始水权分配技术、水价构成及其定量技术等。
（2）建立水资源统一管理与用户参与式管理相结合的水资源管理体系。
水资源的短缺性、流动性，地表水和地下水相互转化性，决定了政府必须建立包括城乡地表、地下水资源以及非常规水资源在内的多水源统一分配、管理和调度机制，以降低管理的成本，提高管理的效率；水资源以流域为单元的自然属性，决定了必须建立水资源的流域管理和行政区域管理相结合的体制。
公众作为自身利益的代表，是水资源管理多元化的表现，是水资源管理体系的重要组成部分和水资源管理民主原则的具体体现。
公众参与的主要途径应包括参与资源环境政策和法令的制定、参与水资源系统评估、参与水资源保护以及水资源管理决策等方面。
并通过统一管理与用户参与式的管理体系，使政府、市场和公众“三位一体”的管理机制更加健全。
（3）加强法律、法规和标准体系的制定和实施。
制度建设是节水型社会建设的核心环节，当前需要完善与节水型社会建设相关的配套法律、法规和标准体系，如尽快制定全国节约用水管理条例、确定各项节水器具、设备的技术标准、各行各业的用水定额、节水产品认证制度和产品的市场准入制度等，使得节水型社会建设工作尽快纳入法制化的轨道。
在标准的制定方面，应做到技术上先进、经济上合理以及社会上可接受，并不断加以完善和改进。
（4）加强节水型社会建设的宣传、教育。
节水型社会建设离不开公众的积极参与，它是节水型社会建设的基础主体，也是节水型社会建设实施和监管的基础力量。
今后要不断加强对公众的宣传和教育，增强公众的节水意识，并使其对节水型社会建设的政策和实施情况提出意见和建议，使节水型社会建设顺利进行。
4 结语我们正处于节水型社会建设的关键时期。
节水型社会建设需在深化现有试点建设工作的基础上，及时总结经验，形成一套相对完整且具有中国特色的节水型社会建设的理论技术方法体系，并开展更大范围和更深程度的实践探索。
注重规划编制方法的规范化与科学定量化、建立水资源统一管理与用户参与式管理相结合的水资源管理体系、加强法律、法规和标准体系的制定和实施、加强节水型社会建设的宣传和教育，是当前及其未来一段时期我国节水型社会建设整体提升的关键所在。
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