论建设海洋强国
海洋强国

背景资料:我国是一个陆海兼具的国家,海岸线长达1.8万公里,居世界第四。
按照国际法和《联合国海洋法公约》的有关规定,我国主张的管辖海域面积可达300万平方公里,接近陆地领土面积的三分之一。
其中与领土有同等法律地位的领海面积为38万平方公里。
在我国的海域中,面积在500平方米以上的岛屿7372个,大陆架面积居世界第五位。
在我国近海大陆架蕴藏有丰富的石油、天然气等资源,油气资源沉积盆地约70万平方公里,石油资源量估计为240亿吨左右,天然气资源量估计为14万亿立方米,还有大量的天然气水合物资源,即最有希望在本世纪成为油气替代能源的“可燃冰”。
随着世界经济快速发展,能源短缺的问题日显突出,陆域资源、能源和空间的压力与日俱增。
世界各国越来越重视发展海洋经济,围绕着海洋权益和安全的斗争呈现出越来越复杂的态势,我国的海洋权益和安全也面临着严峻的挑战。
十八大报告明确提出了将我国建设成为海洋强国的目标,“建设海洋强国”也是首次被写入党代会报告中,在国际格局和国际政治经济形势风云变幻的今天,海洋强国战略目标的提出具有重要的现实意义和战略意义。
我国是海洋大国,有1.8万公里海岸线,300万平方公里的管辖海域,近海大陆架蕴藏有丰富的石油、天然气等资源,在海洋有着广泛的战略利益。
海洋权益属于国家的主权范畴,是国家领土向海洋延伸形成的权利。
一般地说,海洋权益包括了海洋政治权益,如海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等;海洋经济权益,如开发领海、专属经济区、大陆架的资源,发展国家的海洋经济产业等;海上安全利益,主要是使海洋成为国家安全的国防屏障,通过外交、军事等手段,防止发生海上军事冲突;海洋科学利益,主要是使海洋成为科学实验的基地,以获得对海洋自然规律的认识等;还有海洋文化利益,如海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等。
事实上,作为世界第二大经济体,我国早已从以农耕为特点的“传统内向型经济结构”转变成了“依赖海洋通道的外向型经济结构”,需要各种资源的支撑。
海洋经济——建设海洋强国的新生力量

海洋经济——建设海洋强国的新生力量随着人们对于海洋经济的关注日益增加,建设海洋强国已经成为了新生力量。
海洋强国是指一个国家在经济、军事、科技等领域中的海洋实力处于世界领先地位,因而影响力广泛,国际地位崇高。
海洋经济发展是建设海洋强国的关键,尤其是在当前经济全球化日益深入的背景下,海洋经济的开发与利用具有重要的现实意义。
一、海洋经济与建设海洋强国的意义海洋经济是指利用海洋资源和开发海洋功能所创造的经济总量。
随着国家经济发展模式的转变,海洋经济已经成为了我国发展经济的新兴领域。
海洋经济的发展具有如下几个方面的意义:1. 促进国家经济的发展。
世界上70%的地球表面被海洋覆盖,海洋资源极为丰富,海洋经济的开发与利用将带动国家经济的发展。
2. 提高国家综合实力。
海洋经济涉及领土、海洋、气象、环保等多个领域,要求国家有较高的综合实力才能勇于开发与利用。
3. 带动区域发展。
海洋经济的开发与利用将会促进我国沿岸地区的经济发展,增加当地居民的收入。
4. 增加就业机会。
海洋经济的开发与利用将会带动相关产业的发展,增加就业机会,提高当地居民的生活水平。
二、海洋经济建设的现状及问题目前,我国的海洋经济发展取得了一定的成果,例如海洋工程、海洋渔业、海洋能源等方面都取得了重大的发展。
但总体来说,我国的海洋经济仍面临着一些问题:1. 少数区域高度集中,低水平地带化现象严重。
我国的海洋经济发展面临着明显的区域差异问题,少数区域高度集中,大部分地区缺乏海洋经济发展的基础。
2. 海洋产业结构比较单一。
当前我国海洋经济主要以传统渔业为主,而高技术含量、高附加值的产业在我国的海洋经济中的占比较低。
3. 海洋法律法规不完善。
海洋经济的发展受到海洋法律法规的限制,目前我国海洋法律法规体系建设还需加强。
4. 缺乏创新能力。
当前我国海洋经济发展仍存在创新能力不足的问题,应加强人才培养、科研与开发、技术创新等方面的措施。
三、建设海洋强国的新生力量要建设海洋强国,必须依靠海洋经济的发展,积极开展海洋经济的创新。
我国海洋强国建设面临的机遇与挑战

我国海洋强国建设面临的机遇与挑战作者:张景全来源:《人民论坛》2023年第20期【关键词】海洋命运共同体海洋强国战略海洋机遇与挑战【中图分类号】D089 【文献标识码】A我国有着悠久的海洋历史。
党的十八大报告明确提出,“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”,我国海洋强国建设逐步驶入快车道。
党的十九大报告以及党的二十大报告再次强调“加快建设海洋强国”,为我们在新时代发展海洋事业、建设海洋强国提供了行动指南。
当前,我国海洋强国建设的重要性和紧迫性不言而喻,其面临的一系列机遇与挑战也逐渐凸显。
国际层面的机遇主要有两个方面。
一是泛海洋时代的到来。
随着经济全球化和科技的进步,各个国家及其人民的生产与生活直接或间接地与海洋联系起来,世界各国都直接或间接地涉入海洋事务,泛海洋时代已经到来。
以往存在“海陆冲突论”的观点,认为海洋与陆地的关系是二元对立、非此即彼的,但当前这种观点已经无法适应时代的发展。
从某种意义而言,海洋已经成为名副其实的“高速公路”,不再像过去那样与陆地呈现二元分割的状态,而是愈发与陆地融为一体,成为连接世界各国的桥梁。
科技的快速发展,也大大提升了海运效率。
在经济全球化的今天,各国都在努力开展国际贸易。
事实上,无论沿海国家还是内陆国家,在进行国际贸易时海运都是其运输方式的重要组成部分之一。
因此,即使是内陆国家,也因为物流、旅游、食品等因素置身于海洋事务当中。
可见,人类社会逐渐步入泛海洋时代。
二是和平与发展依然是时代主题。
当前世界格局加速演变,乌克兰危机、中东乱局等一系列地缘政治事件,使得国际社会充满不确定性。
尽管国际局势持续动荡,但一方面,热爱和平的力量仍占大多数,尤其是发展中国家的影响力越来越大;另一方面,无论是发达国家还是发展中国家,都面临着共同的发展问题。
因此,这些和平力量与共同的发展诉求,能够对国际体系中的破坏力量形成一定程度的制约。
新时代建设海洋强国战略研究述评

新时代建设海洋强国战略研究述评新时代建设海洋强国战略是中国继续推动现代化建设、实现伟大复兴的重要战略之一。
随着经济全球化和海洋事务的重要性逐渐增加,中国的海洋战略引起了广泛的关注。
本文将通过对该战略的研究,并对其实施效果进行评述。
新时代建设海洋强国战略的核心理念是以发展为主线,坚持创新驱动,推动经济转型升级,实现海洋强国的伟大目标。
在这一战略指导下,中国制定了一系列具体的举措,包括建设海洋经济强国、建设海洋科技强国、建设海洋文化强国等。
这些举措在一定程度上推动了中国海洋强国建设的进展。
首先,中国海洋经济的发展取得了显著成果。
近年来,中国在海洋产业方面取得了突破性的进展,海洋经济增长速度明显快于国内生产总值增速。
中国的海洋产业结构也逐渐优化,海洋工程、渔业、海洋旅游等领域的发展成效显著。
海洋经济的持续快速发展为中国提供了巨大的人才培养和科技创新的平台,为实现海洋强国目标奠定了坚实基础。
其次,中国在海洋科技领域的实力不断增强。
中国加大了对海洋科技研究的投入,促进了科技创新和人才培养,取得了一系列重要的科研成果。
中国在海洋勘探、海洋资源利用、深海探索等领域取得了显著进展,成为国际海洋科技领域的重要力量。
中国的科技实力的提升不仅提升了其在国际事务中的话语权,也为国内的海洋产业发展提供了技术支持和保障。
另外,中国海洋文化的传承和创新得到了加强。
海洋文化是一个国家海洋强国建设的重要支撑和保障。
通过加强海洋文化的研究和传承,中国有效推动了海洋强国战略的发展。
中国的海洋文化深受世界各国的认可和喜爱,展示了中国的独特魅力。
通过加强海洋文化的传播,中国有望加强与世界各国的交流与合作,增进海洋意识和共同的海洋文明。
总结来说,新时代建设海洋强国战略在短时间内取得了不错的成绩。
中国在海洋经济、海洋科技和海洋文化等方面都取得了长足的进展。
这些进展充分证明了中国海洋强国战略的有效性和可持续性。
然而,仍然有一些问题需要解决。
例如,海洋环境的保护仍然存在一定的问题,海洋经济的可持续发展还需要更多的创新和投入。
海洋强国的战略意义

海洋强国的战略意义《海洋强国的战略意义》咱中国是个大国,不仅陆地面积大,海洋面积也不小。
海洋对咱们国家来说,那可太重要啦!海洋强国战略可不是一句空话,它有着实实在在的重大意义。
你看,海里有好多好吃的海鲜,像螃蟹、虾、鱼,这给咱们的餐桌增添了不少美味。
可海洋的作用不止这些,它还是个巨大的资源宝库。
石油、天然气,这些能源在海里都有,能为咱们国家的发展提供动力。
再说贸易,现在全球贸易这么发达,大部分货物都是通过海洋运输的。
咱们国家的商品能通过海洋运到世界各地,让外国人用上中国制造,同时咱们也能从外国买到需要的东西。
如果没有强大的海洋实力,这贸易能这么顺畅吗?肯定不行!还有啊,海洋能带动好多产业的发展,像造船业、海洋工程。
这不仅能让很多人有工作,还能提高咱们国家的技术水平。
就拿咱们熟悉的渔业来说,要是咱们能更好地保护海洋、合理开发,渔民就能捕到更多的鱼,收入也能提高。
这日子不就越过越好了吗?所以说,建设海洋强国对咱们国家的未来发展太重要啦,关系到咱们每个人的生活呢!《海洋强国的战略意义》朋友们,你们知道海洋对咱们国家有多重要吗?海洋强国战略可不是随便说说的,这里面的意义大了去了!咱们先来说说吃的。
每次去海鲜市场,那琳琅满目的海鲜,是不是让你流口水?这些可都是从大海里来的。
要是咱们能把海洋保护好、开发好,那以后咱们能吃到的海鲜种类会更多,品质也会更好。
再想想旅游。
夏天的时候,大家都喜欢去海边玩。
要是咱们的海洋环境优美,海滩干净,是不是能吸引更多的游客?这不仅能让大家玩得开心,还能给当地带来不少收入。
还有国防,这可不能忽视。
海洋那么大,如果咱们国家没有强大的海军,没有先进的装备,怎么能保卫咱们的海疆?要是被别人欺负了,那可不行!举个例子,以前咱们国家的海洋技术不发达,一些外国的船在咱们的海域乱采乱挖,咱们也没办法。
现在可不一样了,咱们有了自己的技术,有了强大的力量,就能把属于咱们的东西保护好。
所以啊,海洋强国战略就是要让咱们在海洋上有话语权,有实力,让咱们的国家更强大,让咱们的生活更美好!《海洋强国的战略意义》咱今天就来聊聊海洋强国这个事儿,你可别觉得这离咱老百姓远,其实关系大着呢!你想啊,现在科技这么发达,海洋里的秘密也被一点点揭开。
海洋强国演讲稿

海洋强国演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾,大家好!今天,我非常荣幸能够站在这里,向大家分享我对于海洋强国的一些看法和观点。
作为一个拥有着近14亿人口的大国,中国自古以来就是一个海洋大国。
我们拥有着广阔的海域和丰富的海洋资源,海洋在我们国家的发展中扮演着极为重要的角色。
然而,要想成为真正的海洋强国,我们还有很多工作要做。
首先,我们需要加强海洋意识,树立海洋强国的理念。
海洋意识是指人们对海洋的认识、了解和关注程度。
作为一个拥有着近14亿人口的大国,我们需要让每一个公民都意识到海洋对于我们的重要性。
只有当每个人都对海洋有着深刻的认识和关注,我们才能够共同努力,推动海洋事业的发展。
其次,我们需要加强海洋科研和技术创新。
海洋科研和技术创新是成为海洋强国的重要保障。
我们需要加大对海洋科研的投入,推动海洋科技的创新和发展。
只有不断地开展海洋科研,不断地推动海洋技术创新,我们才能够在海洋领域取得更大的成就,走在世界海洋科技的前沿。
同时,我们还需要加强海洋生态环境的保护。
海洋生态环境是海洋强国的重要支撑。
我们需要加大对海洋环境保护的力度,减少海洋污染,保护海洋生物多样性,维护海洋生态平衡。
只有保护好海洋生态环境,我们才能够持续地利用海洋资源,实现海洋事业的可持续发展。
最后,我们需要加强海洋经济的发展。
海洋经济是海洋强国的重要支柱。
我们需要积极发展海洋产业,推动海洋经济的多元化发展。
只有不断地拓展海洋产业,不断地提升海洋经济的竞争力,我们才能够实现海洋强国的梦想。
总而言之,要想成为真正的海洋强国,我们需要加强海洋意识,加强海洋科研和技术创新,加强海洋生态环境的保护,加强海洋经济的发展。
让我们共同努力,为实现海洋强国的梦想而不懈奋斗!谢谢大家!。
海洋强国建设总结汇报
海洋强国建设总结汇报近年来,中国海洋强国建设取得了长足的进步和重大成就。
在党中央的坚强领导下,中国积极推动海洋强国建设战略,以海洋为核心,坚持海洋强国建设与国家发展战略相结合,全面推进海洋资源开发利用、科学研究、国际合作等方面的工作,为国家的发展和人民的福祉做出了重大贡献。
一、海洋资源开发利用中国作为一个拥有长海岸线以及丰富海洋资源的国家,海洋资源的开发利用对于我国经济社会发展至关重要。
近年来,中国加大了海洋资源的开发利用力度,通过海洋石油、天然气、海洋风电等项目的建设,提高了我国的能源供给能力。
同时,通过海洋渔业的发展,提高了我国的渔民收入,保障了国内市场对鱼类的供应。
此外,中国还加强了对海洋矿产资源的勘探和开采工作,为我国的科技、工业发展提供了新的支撑。
二、海洋科学研究海洋科学研究是海洋强国建设的重要支撑。
中国积极投入海洋科学研究,加强了海洋科考、航海测绘、深海探测等方面的工作,不断提高我国在海洋科学领域的研究水平和国际地位。
中国成功组织了一系列重大科考活动,包括“蛟龙”号载人深潜器下潜世界最深点、载人潜水器“发现”号的深海考察等,为人类对海洋的深度认识提供了宝贵资料。
同时,中国还积极参与国际合作,与其他国家共同研究海洋科学问题,为全球海洋科学事业的发展做出了贡献。
三、海洋交通运输海洋交通运输是国家外贸出口和国际贸易的重要渠道,也是建设海洋强国的重要基础。
中国积极发展海洋航运业,加快港口建设,提高港口设施、航道、船舶运输等方面的水平,不断提升我国的航运能力和水上运输效率。
同时,中国还推动了海上丝绸之路建设,与沿线国家共同推进港口建设、航线开通等方面的合作,为加强海洋交通运输和促进区域经济发展做出了积极努力。
四、海洋环境保护海洋环境保护是保障海洋生态安全和可持续发展的重要任务。
中国高度重视海洋环境保护工作,采取了一系列举措,包括加强海洋生态环境监测、严格控制海洋污染、推动海洋生物资源保护等,有效改善了我国海洋环境质量,保护了海洋生态系统的完整性和稳定性。
海洋强国战略的内容
海洋强国战略的内容1.引言1.1 概述海洋强国战略作为一项重要国家战略,旨在推动海洋事业的发展和海洋资源的合理利用,以实现国家的长远发展目标。
随着全球化进程的深入和海洋经济的崛起,越来越多的国家意识到海洋的战略地位和潜力,积极制定和实施海洋强国战略。
海洋强国战略的核心思想是将海洋作为国家发展的重要战略资源,并通过推动海洋科技创新、发展海洋产业、加强海洋能力等方面的努力,提升国家在海洋事务中的地位和影响力。
这不仅有助于巩固国家海洋利益和维护海洋安全,还能为经济社会的可持续发展提供有力支撑。
在海洋强国战略中,重点关注的领域包括海洋资源开发利用、海洋科学研究、海洋环境保护、海洋法律法规建设等。
通过深入开展海洋调查、勘探和开发,国家可以获取更多的海洋资源和能源,提高经济发展的能力和水平。
同时,加强海洋科学研究和创新,可以促进海洋科技的进步和应用,为海洋产业的发展提供源源不断的科技支撑。
除了经济利益,海洋强国战略还注重海洋环境保护和可持续利用。
通过采取一系列措施,如建立健全的海洋保护制度、加强海洋生态环境保护和修复,国家可以实现海洋资源的可持续利用和生态环境的良好状态,确保后代人能够继续受益于海洋的财富。
最后,海洋强国战略的实施还需要国际合作和海洋治理的共同努力。
只有通过国际间的交流与合作,才能更好地解决海洋开发利用中的各种挑战和问题,维护和平、稳定的海洋秩序。
海洋强国战略的实施是一个长期的过程,需要持续的努力和坚定的决心,但它必将为国家带来巨大的发展机遇和战略优势。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以从以下几个方面进行描述:首先,本文将按照以下几个要点展开讨论海洋强国战略的内容。
第一个要点将分析海洋强国战略的定义和基本特征,探讨海洋强国战略的重要性以及对国家发展的影响。
第二个要点将深入探讨实现海洋强国战略的关键因素和主要措施,包括加强海洋经济建设、提升海洋科技创新能力、加强海洋法治建设等方面。
其次,本文将从理论和实践两个层面进行探讨。
概括我国在海洋强国建设过程中取得的成就
概括我国在海洋强国建设过程中取得的成就我国在海洋强国建设过程中取得了许多成就。
这些成就覆盖了海洋科学研究、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋法律和治理、海洋经济发展等多个领域。
首先,我国在海洋科学研究方面取得了显著进展。
中国的海洋科学家积极参与全球海洋科研合作,不断推动我国海洋科技创新。
我国建立了一系列现代海洋科学研究机构,包括中国科学院海洋研究所、中国海洋大学等。
这些机构与国际上的科研机构开展广泛合作,推动了海洋科学的发展。
我国的海洋科研团队在深海探测、海洋生物资源、海洋环境变化等方面取得了重要突破,为海洋强国建设提供了坚实的科学基础。
其次,我国在海洋资源开发利用方面取得了重要成就。
中国是世界上最大的渔业大国之一,在海洋渔业方面具有巨大优势。
我国拥有丰富的渔产资源,而且在近年来积极推进渔业管理和渔业技术创新,大幅度提高了渔业的综合效益。
此外,我国还在海洋石油、海洋气田等领域进行了大规模的开发,保障了我国能源安全。
同时,我国还陆续建设了众多的海洋重大科技基础设施,如南海海洋站、北极考察船等,为我国的海洋资源开发和利用提供了重要支撑。
第三,我国在海洋生态环境保护方面取得了重要进展。
随着工业化和城市化进程的加快,我国的海洋环境面临着严重的污染和生态退化问题。
为了保护海洋生态环境,我国加大了对海洋环境的监测和治理力度,实施了一系列措施,例如加强对河口入海口的保护、提升海洋生态环境管理能力等。
此外,我国还积极参与国际合作,推动建立了海洋环境保护的国际机制,为全球海洋生态环境保护作出了积极贡献。
第四,我国在海洋法律和治理方面取得了重要进展。
中国积极参与国际海洋法律和治理的制定和修订,为我国主权、权益和海洋争端的解决提供了法律依据。
我国积极倡导建设海洋命运共同体和构建海洋和平、合作、开放、共赢的新秩序,推动海洋国际治理体系的改革和完善。
此外,我国还积极参与联合国海洋法公约的履约实践,保护了我国在南海、东海等重要海域的合法权益。
海洋强国建设案例
海洋强国建设案例就说咱们的南海岛礁建设。
以前南海那些岛礁啊,很多就是小小的礁石露在海面上,条件特别艰苦。
但是呢,咱们国家开始大力建设之后,那可真是大变样。
咱先从基础设施说起。
就像永暑礁,现在都变成了永暑岛,上面有了机场。
这机场可不得了,就像在大海中间建了个超级交通枢纽。
飞机能在这儿起降,对于保卫咱们的南海海域安全那是相当重要。
以前要是有个啥事,咱们的船开过去得花不少时间,现在飞机“嗖”一下就到了。
而且这机场还能方便周边的渔民,要是渔民在海上遇到啥危险了,飞机可以快速救援。
岛上还建了很多现代化的设施,像灯塔。
这些灯塔在茫茫大海上就像一个个明亮的眼睛。
它不仅给咱们自己的船只导航,也给那些经过南海的各国船只指引方向,这就体现了咱们大国的担当。
再说说海洋渔业方面。
咱们国家鼓励渔民合理合法地开发海洋渔业资源。
比如说,现在很多地方都有那种大型的渔业养殖基地。
像在山东沿海,有那种特别大的深海网箱。
这些网箱就像一个个在海里的大公寓,专门给鱼住的。
养殖户们通过科学的养殖方法,养出各种各样的海鲜。
而且咱们国家还派船去远海捕鱼,这些远洋渔船就像一个个海上的移动小工厂。
它们有先进的设备,能在很远的海域捕鱼,然后把鱼在船上就初步加工好,回来就能直接上市场。
还有海洋科研这一块。
咱们在南海建立了很多海洋科考站。
科学家们就像一群探险家,在这些科考站里研究海洋的秘密。
他们研究海洋生态,看看怎么保护那些可爱的海洋生物,像海豚、珊瑚礁这些。
还研究海洋气候,因为海洋对全球气候的影响可太大了。
比如说,如果能弄清楚海洋温度变化和台风形成的关系,就能更好地预测台风,让沿海的老百姓提前做好准备,减少损失。
这就是咱们国家在海洋强国建设中的一些案例,是不是感觉特别厉害呢?。
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中国建设海洋强国立足当下展望未来引言海洋强国,顾名思义,开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。
随着近些年来的发展,中国的经济日益增长,综合国力也逐步提高,国际地位也不可忽视。
然而我国的海洋建设环节稍微薄弱,海洋开发,海洋科技,海洋权益维护方面都有不足,因此建设海洋强国刻不容缓,势在必行。
正文中共十八大报告提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。
十八大代表、国家海洋局局长解读报告,首次提出“海洋强国”的意义,阐述国家海洋局在“建设海洋强国”战略上的具体部署。
“建设海洋强国”概念进入十八大报告,在国内外形势复杂的当前具有重要现实意义、战略意义,是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。
中国建设海洋强国是一项艰巨的任务,我们必须统筹兼顾,深思远虑,走可持续发展的道路,这样才能成为真正的海洋强国。
中国建设海洋强国面临着诸多挑战,因此需要各个击破,循序渐进,稳中求快地发展。
如今国际环境相对安定,国内发展迅速,我们应抓住机遇,把握有利条件,加速推进中国海洋强国建设。
下面我们将对建设海洋强国作以详细的阐述,具体的分析,全面的报告:海洋现状,刻不容缓中国既是一个陆地大国,又是一个海洋大国,有18000多公里海岸线,6500多个沿海岛屿,依照《联合国海洋公约》200多海里专属经济区制度和大陆架制度,中国拥有约300万平方公里海域。
虽然我国海域辽阔,但是海洋开发力度依然不够,并且我们的海洋科技也有所欠缺,海洋权益维护需要进一步保障,因此建设海洋强国刻不容缓。
我国海洋资源的开发利用、科技与发达国家相比总体水平还比较落后,目前中国海洋开发的综合指标仅为 3.4%,这不仅低于海洋经济发达国家14%至17%的水平,而且低于5%的世界平均水平。
对海洋资源的开发及有效利用无论在思想认识上、技术装备上还是在科学管理上都还存在着较大的差距和不足,这已经成为阻碍我国海洋经济可持续发展的制约因素。
中国海洋资源开发与管理面临的初始条件:1.没有形成适应市场经济的要求的海洋资源开发的整体开发战略;2.缺乏必要而系统的法律、法规支撑,综合执法力度不高;3.海洋资源浪费严重,利用率低;4.海洋环境污染严重,生态趋向恶化,影响了海洋经济的可持续发展;5.我国海洋油气资源开发滞后,外部环境复杂化。
海洋开发、科技方面存在一些欠缺,中国海洋权益维护方面也存在一些不足。
由于历史和现实的复杂原因,据海洋研究机构的权威资料,中国主张的300万平方公里海洋权益近一半存在争议:中国共有大约120万平方公里的海洋国土处于争议中。
在东海海域,有日本与中国的钓鱼岛纷争;在黄海海域,有韩国与中国的苏岩礁纠纷;南海海域的恐怖现状超过想象,越南、菲律宾、马来西亚等国家正在蚕食中国的海洋权益在南沙群岛中,属于中国控制的只有9个,其中大陆占8个,台湾占1个。
而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。
另外一些较小的岛礁也有许多处于他国的控制之下,“九段线”已名存实亡。
而这种情形还有扩大的趋势,此次菲律宾提出对黄岩岛的主权要求。
南海的现状是,好岛屿已被周边国家占据,中国海监也难以控制南海广大海域。
而我国现行的“搁置争议,共同开发”的政策收效甚微,搁置主权的是中国,真正实施开发的却是越南、文莱等国。
海洋开发,海洋科技中国海洋资源开发利用行业主要有海洋渔业、海洋交通运输业、海盐和盐化工业、海洋油气业、滨海旅游业、滨海砂矿以及海水直接利用等。
目前,中国对海洋资源的管理基本上根据海洋自然资源属性及其开发产业,按照行业部门进行计划管理,这种管理模式是陆地各种资源开发部门管理职能向海洋的延伸,各部门应该从自身利益考虑海洋资源开发与规划,使得海洋资源的综合优势和潜力不能有效地发挥。
海洋是一个流动的大生态系统,海洋资源互相依存,各种开发活动互相影响。
因此,改变传统的管理模式,完善海洋资源综合管理体制势在必行;另一方面,中国已制定的海洋资源开发保护的法律法规,绝大多数都是单项法规,缺乏能调节行业矛盾的综合性管理法规、区域性管理法规和海洋基本法。
有的法规不配套、不系统,基本上是陆上法规的海上延伸,缺乏对海洋这个特定区域固有特征的考虑,从而给依法管理海洋资源带来很大困难。
中国的海洋科技事业已走过了50年的发展历程,经过几代人艰苦卓绝的持续奋斗,取得了令人鼓舞的巨大成就。
海洋科技改造了传统的海洋产业,引领了新兴海洋产业的形成和发展,支撑了海洋强国建设。
但是,我们还必须清醒地认识到,同发达海洋国家相比,我国的海洋科技总体水平还有较大差距。
关键技术自给率低,发明专利数量少,主要的海洋仪器依赖进口的局面没有得到根本性的改变;在一些领域特别是深海资源勘探和环境观测方面,技术装备仍然比较落后;科学研究水平有待提高,优秀拔尖人才比较匮乏;科技投入相对不足,体制机制还存在不少弊端。
我国虽然是一个海洋大国,但还不是一个海洋强国,一个根本原因就在于科技创新能力较弱。
为了合理开发和科学管理海洋资源,保持海洋生态系统的正常运转,保证可持续发展战略的实施,必须做到以下几个方面:1.强化海洋意识,增强海洋国土观念;2.实施海洋资源开发与保护并举战略,走科技创新之路;3.调整和优化海洋产业结构,以高新技术改造海洋传统产业,促进新兴产业发展;4.优化海洋资源开发与管理的法律机制,依法开发和管理海洋资源;5.尽快调整我国能源战略,有序开发海洋油气资源。
从今以后,我们海洋科技工作者既面临难得的历史机遇,也面临着来自各方面的严峻挑战。
我们要坚持三个代表重要思想和科学发展观,贯彻落实全国科技大会精神,在国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针指导下,合理开发海洋,深化近海研究,参与深海竞争,拓展大洋和极地研究,发展战略性前沿技术,攻克急需的关键技术,不断提高对海洋规律的认识水平,努力构建海洋科技创新体系,为发展海洋经济、保护海洋生态环境提供强有力的科技支撑,为建设海洋强国做出新的更大的贡献。
海洋权益,全面维护海洋权益是一个国家海洋权利和海洋利益的总称。
海洋权益属于国家主权的范畴,是国家的领土向海洋延伸而形成的一些权利;海洋利益主要包括经济利益和政治利益。
海洋维系着中华民族崛起的诸多重大安全和发展利益,如何维护我国海洋权益呢?1、完善我国的海洋立法;2、临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针;3、加强海洋意识,加大海洋科技和资金的投入;4、建立综合的海上安全保障体系,维护国家安全。
一、完善我国的海洋立法20世纪80年代以来,我国政府相继制定和颁布实施了一系列海洋法律法规,主要包括《海洋环境保护法》《海上交通安全法》《渔业法》《领海及毗连区法》《涉外海洋科学研究管理规定》《专属经济区和大陆架法》等。
可以说,上述法律法规,覆盖了我国管辖的所有海域,使得《联合国海洋法公约》赋予沿海国在其管辖海域的各项基本权利在我国国内立法中都得到了具体体现。
但目前在我国现行的海洋立法中,海洋区域的军事利用、海洋军事行动等方面的内容仍是空白。
这些空白让外国军用舰机在我国控制海域的非法军事行动变得肆无忌惮。
因此,与海洋联系最为密切的海军,应该积极推动与平时海上军事行动有关的海洋立法。
二、临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针共同开发是指有关国家在暂时搁置对资源开发的专属性主权权利争议的情况下,在相互协定的基础上,以某种合作方式勘探和开发重叠主张海域的相关资源。
它是世界上很多国家认可和采用的一种功能性合作制度。
它既不影响有关国家的权利主张,又能以符合经济效益原则和各自利益的方式及时、有效地勘探开发资源,使双方迅速地从商业性石油发现和生产中获得最大经济利益。
共同开发在有关国家优先利用争议区域资源的实用考虑与维持各自权利主张或立场之间建立了适当的平衡。
在东海,如果中日两国能对东海大陆架进行共同开发,无论于中国还是日本,均是有益的。
在南海,南沙群岛的争议涉及到五国六方,其问题的解决是一个长期的过程。
为了妥善解决南海争议问题,我国从维护地区和平、稳定的大局出发,创造性地提出“搁置争议、共同开发”的主张。
到如今,南沙群岛争议的解决出现了一些积极的发展态势。
一是中国与东盟各国于2002年11月签署《南海各方行为宣言》,旨在保持南海局势的稳定,强调以和平方式解决争议。
二是中越北部湾划界协定和渔业合作协定于2004年6月生效,这是中国与周边国家第一次通过和平谈判解决海域划界问题,对推动南沙等海洋争端的解决具有重要的借鉴意义。
三是中、菲、越三国石油公司于2005年3月签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作议》,南沙争端当事国在“搁置争议、共同开发”方面迈出了历史性、实质性步伐。
从更大范围看,中国与东盟国家已经确立面向和平与繁荣的战略伙伴关系,并正在建设中国——东盟自由贸易区,这无疑有助于缓和南沙局势。
当然,由于各方不会轻易放弃主权要求和既得利益,南海问题的解决仍具有相当的复杂性、长期性和艰巨性。
三、加强海洋意识,加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障海洋资源的开采需要资金和科技的投入,《公约》虽然规定国际海底为“人类的共同继承财产”实行“平行开发”的原则,但由于各国综合国力相当悬殊,事实上难以平等。
没有高科技的支持和经济的高投入,便没有资格成为“先驱投资开发者”,也无力在深海矿藏开发中竞争。
同时,在有争议海域实施的“共同开发”合作模式中,科技优势也有助于收益分配。
当今海洋开发难度大、投资多、风险高、周期长,要想取得最好的开发效益,必然要以科技的高投入为前提。
四、建立综合的海上安全保障体系,维护国家安全维护国家海洋安全权益是一个国家运用军事力量对海洋的控制能力,其最直接的体现,就是海上力量的强弱,建立一支强大的、有威慑力的现代海军是中国海权战略的第一步,同时也是维护我国海洋权益的第一步。
应建立防空识别区,加强对沿海海域和空域的警戒和管控。
防空识别区是一国基于空中防御的需要,在其领空以外划定的邻接其领空的特定空域。
现行国际法不禁止各国在其领空附近的国际空域建立防空识别区。
鉴于我国周围的安全形势,特别是海上安全形势,建立我国的防空识别区已经是势在必行,加强维权巡航。
以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势,我国所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。
如何在新一轮的海洋竞争中,既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益,又处理好与周边国家的关系维护地区的和平与稳定,是我们应该思考和应对的重要课题。
结语21世纪国际形势趋于多极化,海洋实力也是体现一个国家综合国力的重要组成部分,因此中国建设海洋强国势在必行,刻不容缓。