抓住机遇 乘势而上 全力开创奉节2011年工作新局面
奉节：革故鼎新的变革突围
奉节：革故鼎新的变革突围作者：暂无来源：《农家科技·城乡统筹》 2012年第2期文/本刊记者阮晓芳奉节是一座有着深厚文化底蕴的文明古城，享有“千年诗城”的美誉。
如今，这个曾让历代诗词名家挥毫写意的历史名城，正在经历有史以来最华美的蜕变。
城区扩容，已建巴渝新居7500户，旅游综合收入达14.02亿元，为百姓增收开辟一条新路子，民众创业就业热情高涨，无论是留守老人儿童，还是外出务工的青年人，都能享受平等的社会保障。
革故鼎新的科学决策，政令畅通的风清气顺，为奉节的跨越发展与缩差共富聚合了强大的能量。
重庆市市长黄奇帆在奉节调研时说：“以谢礼国、李光荣主持工作的奉节是最幸福、最愉快的，发展的条件也是最好的，直辖初期的各种困难因素已逐渐化解，而功能性的、发展性的因素不断集聚，形成了天时、地利、人和的良好局面。
”随后，市级文明单位检查组对奉节变革经验更是大加赞赏，称奉节经验值得推广。
而这样的评价，在如火如荼的缩差共富路上，给奉节县镀上一层金。
大局：中心城市攻坚之战一直以来，因为地理上的封闭，缩小与外界的差距一直是奉节人的希望与梦想。
黄奇帆在奉节调研时，对奉节的发展进行了全面系统的方向引领。
他要求奉节认真推进城市化、工业化、城乡一体化的“三化”战略，抓好开放、改革、创新三个关键环节，全面促进全县经济社会快速发展。
市领导的要求，是奉节人正在努力的方向。
奉节的基本方略是通过打造以“渝陕鄂边区区域性中等城市”为核心的城镇体系和具有奉节特色的产业体系，来引动全县经济社会的整体转型, 全力打造交通枢纽、旅游休闲度假中心和社会事业高地。
在以科学发展观为指引的时代背景下，如何拓展城市空间，夯实发展平台，对位于三峡库区腹心地带的奉节而言，具有重大战略意义。
地理上的劣势和空间的狭小，一直是奉节城市发展一块挥之不去的心病。
老城区想扩容却无处可扩，一个仅有9平方公里的城区里挤了整整17万人。
这样的现实，严重制约了城市的发展和功能的发挥。
抢抓机遇 乘势而上(运管工作会议讲话)
抢抓机遇乘势而上(运管工作会议讲话)抢抓机遇乘势而上全力实现道路运输又好又快发展——在2010年全县道路运输管理工作会议上的报告苍溪县公路运输管理所所长庞超2010年4月9日各位领导、同志们：这次全县道路运输管理工作会议的主要任务是：传达贯彻全市运管工作会议精神，总结2009年运管工作，分析行业发展面临的新形势和新任务，安排部署2010年全县运管工作。
下面我讲三个方面的意见：一、2009年道路运输工作回顾2009年是道路运输发展极不平凡的一年，也是困中求进，保持平稳发展的关键一年。
面对燃油税费改革、大部制改革对道路运输业带来的机遇与挑战，面对国际金融危机带来的冲击与影响，全县道路运输行业在县委、县人民政府、市运管处和县交通局的正确领导下，在各级交通运输主管部门的大力支持下，坚持以科驾驶员913人，道路货物运输驾驶员2690人，道路旅客、普通运输驾驶员948人，道路危险运输驾驶员169人，道路危险货物运输押运人30人，维修从业人员420人。
（二）督导检查加快进度，站点建设超额完成。
全年共完成投资160万元，站点竣工项目10个，新建了桥溪、岳东、高坡、雍河、漓江、龙山等6个农村四级客运站和五龙、永宁4个招呼站，农村客运站（点）建设使农民出行难的问题得到有效解决。
同时，各客运站灾后恢复重建工作稳步推进，确保客运站服务功能正常发挥。
（三）出色完成应急任务，运输保障优化提升。
在春运、“十一”黄金周等重要时段，各道路运输企业、客运站超前部署，领导靠前指挥，组织得力，全县道路运输形势整体平稳有序，无旅客滞留现象和较大以上安全事故发生。
春运40天，全县共投入客车377辆（其中出租车86辆，调派外籍增援客车16辆），发送班次17369车次，加班640车次，其中出川383车次，运送旅客11560人次，开往广东班线90车次，运送旅客4050人次。
整个春运期间共运送旅客26.3万人次，比去年同期增长37%；完成客运周转量3914.2万人公里，比去年同期增长36%；完成货运量6.2万吨，货运周转量2161.6万吨公里。
把握机遇开创南汇人大工作新局面--专访南汇区人大常委会主任郭天成
把握机遇开创南汇人大工作新局面--专访南汇区人大常委会主
任郭天成
刘飞
【期刊名称】《上海人大月刊》
【年(卷),期】2004(000)010
【摘要】@@ 记者:"两港一城"的建设给南汇的发展带来了千载难逢的机遇,请您谈谈,区人大常委会如何在南汇的大发展中发挥自身的作用?rn郭主任:区人大常委会立足于人大工作实际,为充分用好这一机遇,在服从、服务、参与、融入"两港一城"建设中实现以港兴区作出积极的努力.区人大常委会先后两次组织全体区人大代表参观视察临港新城、东海大桥建设工地,两次向全体区人大代表介绍规划和开发进展情况.
【总页数】1页(P46-46)
【作者】刘飞
【作者单位】无
【正文语种】中文
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鞍山市2011年政府工作报告
鞍山市2011年政府工作报告谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。
本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。
鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。
大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。
代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。
报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。
在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。
大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。
出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。
中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。
出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。
出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。
鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。
上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。
代市长王阳作政府工作报告。
奉节:机遇的天地,投资的热土
奉节：机遇的天地,投资的热土谢礼国【期刊名称】《上海商业》【年(卷),期】2013(000)001【总页数】4页(P6-9)【作者】谢礼国【作者单位】重庆市奉节县县委【正文语种】中文近年来，奉节以“拓空间、壮产业、夯基础、重民生、保稳定”为主线，以三峡后扶为契机，大力实施“城市大建设、产业大培育、项目大攻坚、民生大改善”四大战略，全力推进“1133工程”（建成库东中等城市；构建区域性交通枢纽；形成全市重要的能源基地、全国最大的晚熟脐橙基地和库区移民生态产业基地；积极打造长江三峡国际休闲度假旅游中心、区域性商贸物流中心和社会事业综合服务中心），初步形成渝陕鄂边区区域性中心城市。
2011年，全县实现地区生产总值128.45亿元，地方财政收入12.6亿元，全社会固定资产投资达到127亿元，社会消费品零售总额达到35.8亿元。
2012年1～9月，实现地区生产总值89.57亿元，同比增长9.8%；全社会固定资产投资91亿元,同比增长9.7%；地方财政收入11.23亿元，同比增长35%。
(一)狠抓重大项目建设。
全力推进“高速公路、旅游景区、移民生态工业园、社会事业综合服务”等事关长远发展的重大项目建设。
近年来，共实施重大项目103个，完成投资近260亿元，有力拉动了全县经济发展，切实增强了发展后劲和发展活力，为全县产业结构调整和经济社会的持续发展打下了坚实基础。
同时，为确保项目建设的有序推进，在政府负债较低的情况下，按照“负债有度、偿债有钱”的原则整合国有资产，做优宏安集团公司融资平台。
目前，该公司注册资金25.91亿元，总资产达到61.4亿元，完成融资26.8亿元，为重大项目建设提供了资金保障。
（二）拓展三大发展空间。
一是建设西部新区，扩展城市发展空间。
依托消落区生态治理，连片规划12平方公里的西部新区，将其作为“现代宜居城市”和“未来城市中心”进行打造。
截至目前，累计完成投资50亿元以上，征收整治土地9000余亩，道路、公园等市政基础设施逐步完善，新区城市框架基本形成。
2011年县人民政府工作报告_1
2011年县人民政府工作报告代化生态卫星城的宏伟目标，深入实施对接北京、城镇带动、园区引领、产业立县四大主体战略，更加注重调优经济结构，更加注重优化产业布局，更加注重保障和改善民生，更加注重维护社会和谐稳定，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步，计实现年的5.6GDP能耗下降万元，县经济社会发展的目标是：全县生产总值必保增长15%，力争20%;全部财政收入必保增长20%，力争25%；其中地方一般预算收入增长20%；规模以上工业增加值增长20%；固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长19%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长7%；万元GDP综合能耗下降3%；二氧化硫、化学需氧量排放分别削减1.5%；人口自然增长率控制在6‰以内。
为了实现上述目标，我们必须抓好以下六个方面的工作：（一）全力以赴实施对接北京战略，着力夯实环首都绿色经济圈建设基础涞水要在环首都绿色经济圈建设中占得先机，实现赶超发展、跨越发展，就必须按照“四区六基地”产业发展和“七项攻坚战”的总要求，以超常的思路、超常的举措、超常的干劲，全力以赴对接北京，打基础，建园区，抓招商，推项目，为环首都绿色经济圈建设提供强力支撑。
——全力推进项目建设。
继续开展“项目建设年”活动，全面落实项目责任，加快推进投资12成、103月底高标准完成总体规划，4月底完成控制性详细规划方案。
加快占地30平方公里起步区的路、电、水、讯等基础设施建设，确保年底前实现“五通一平”，达到企业入驻条件。
全力推动项目、企业向示范区聚集，确保年内有3个投资亿元以上的项目入驻，努力打造环首都绿色经济圈新兴产业聚集的样板区。
——全力抓好招商引资。
坚定不移地把北京作为招商引资的主战场，强化全民招商、以商招商、活动招商和专业招商，做到目标不变、力度不减、劲头不松、要求不降。
进一步强化招商引资工作责任，重新修订并全面落实招商引资奖励政策，充分调动全民招商的积极性，在全县形成千军万马跑项目、万众一心抓招商的浓厚氛围。
2011年政府工作报告——在成都市金牛区第六届人民代表大会第一次会议上
政府工作报告——在成都市金牛区第六届人民代表大会第一次会议上成都市金牛区人民政府区长苏鹏各位代表：我代表区人民政府，向大会报告过去五年的工作，对未来五年的工作思路和2012年的工作安排提出建议，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
过去五年的工作回顾五届区政府2006年12月就职以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，与全区广大干部群众一道，认真贯彻落实科学发展观和全市总体战略，深入推进全区经济社会发展，积极应对汶川特大地震灾害、国际金融危机等多重严峻考验，取得了可喜成绩。
回顾过去的五年，我们着重抓了以下五大方面的工作。
一、在加快转变经济发展方式中保持经济持续增长过去的五年，区政府始终按照“在加快发展中促转型，在加快转型中促发展”的理念，努力保持经济持续增长。
2011年全区完成地区生产总值592.8亿元，地方财政一般预算收入36.4亿元，分别比上年增长13.1%和35.1%，是2006年的1.7倍和3.2倍，年均增幅分别达11.7%和26.1%。
运作实施重大产业化项目。
成都华侨城建设步伐加快，欢乐谷2009年初开园，目前已打造成国家4A级景区；成都国际商贸城2007年初签约，2008年5月震后如期开工，2009年8月荷花池中药材新市场开业，2011年9月日用品市场投入试运营；金牛万达广场按期完成拆迁，2011年1月顺利开工，目前实现销售收入40亿元；中铁轨道交通高科技产业园2010年3月签约，今年1月首期项目481.5亩用地正式挂牌，3月中旬将开工建设。
通过运作实施一批重大产业化项目，带动了区域持续扩大投资，2011年全区完成全社会固定资产投资282.6亿元，较上年增长16.9%，是2006年的1.7倍。
不断拓展对外开放。
狠抓项目招商和产业招商，努力提高专业化招商水平，先后引进龙湖北城天街、绿地·世纪城、富森·美家居法国家居风情长廊、成都水游城等48个重大产业化项目，吸引38家世界500强企业和跨国知名公司到金牛投资。
奉节县政府工作报告（3）
奉节县政府工作报告(3)奉节县政府工作报告篇32013年，在市委、市政府和县委的坚强领导下, 在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县人民，负重拼搏、扎实苦干，较好完成了县十六届人大三次会议确定的年度任务，全县呈现经济持续发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好态势。
全县生产总值达到160.1亿元，增长12.4%;实现财政收入21.9亿元，增长28.2%;完成全社会固定资产投资182.2亿元，增长8.7%;社会消费品零售总额47.2亿元，增长15.1%;城乡居民收入达到18028元和6746元，分别增长9.7%和13%。
一、三大空间提速提质西部新区已具雏形。
优化建设时序和规划设计，完成投资37.8亿元，征收土地1580亩。
完成控规和商业网点布局，整合水电、燃气专业管网规划。
城西出口安全通道和库岸综合整治一、二期道路工程顺利通车，全面完成林家台征地拆迁并启动建设。
滨河公园、廉租房等建成投用，建成时代大厦、展览馆、西部新区小学主体工程，污水处理厂、北侧主干道等有序推进。
旅游新城顺利推进。
完成投资5.1亿元。
争取用地指标566.6亩，征收土地1274亩，拆迁房屋6500余平方米。
完成核心区城市设计、龙凤苑片区和玉盘池广场片区修建性详细规划方案等，推进中心景观大道、绕城路、廉租房等项目建设，启动垃圾中转站、污水处理厂等项目建设。
工业园区形成骨架。
完成投资3.3亿元。
完成孙家湾库岸治理、供水等工程，建成一期标准厂房、二期500套廉租房、孵化楼和垃圾中转站主体工程，园区道路形成骨架。
招商引资打开局面，红豆杉制药厂房、卓兴包装厂房建设有序推进，20余家中小企业申报入驻园区。
二、三大产业持续推进旅游发展提速上档。
完成投资6.6亿元。
顺利推进白帝城·瞿塘峡创5A工作，天坑·地缝基本完成创4A工作，九盘河、滨河公园创建为国家2A景区。
白帝城景区提档升级，建成兴隆旅游环线、金凤云海观景平台、1800米地缝步游道及避险栈道，推进旱夔门开发、三阳湾及百草池休闲露营基地建设。
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Ｉ嘲迈向“十二五”
Ｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ
抓住机遇乘势而上
全力开创奉节２０１ １年工作新局面
★文／谢礼国
“十二五”时期．奉节将迎来新
一
轮西部大开发、三峡工程后续规 划、重庆直辖新效应和对口支援新 合作等重大发展机遇，可以基本判 定，未来五年是奉节加快实现传统 资源型经济向生态型、集约型经济 转变的关键时期，是打造渝陕鄂边 区交通枢纽、建设区域性中心城市 的战略机遇期，是由贫困大县向区 域性经济中心发展、实现移民安稳 致富的基础性过渡时期。抓住战略 机遇期，精心筹划“十二五” 全力 开创奉节２０１１年工作新局面．对奉 节科学发展、快速发展至关重要。 抢抓机遇，科学发展，明确全年 工作目标 ２０１０年是奉节发展史上一道分 水岭。全县实现地区生产总值同比 增长１５％，迈上了“１００亿奉节”的 历史性台阶，财政收入突破７个 亿，同比增长６２．５％．增幅创历史之 最，各项主要发展指标超额完成。 圆满实现了“十一五”收官。特别是 渝（重庆）宜（昌）高速公路建成通 车。打破了长期制约奉节发展的交 通瓶颈，将奉节带人了发展快车 道 ２０ｌ１年．是实施“十二五”规划 的起步之年，也是奉节全面发力、 加快发展的关键一年。站在新的历 史起点上，为推动经济社会跨越式 发展，奉节县将继续高举中国特色 社会主义伟大旗帜，以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导．紧 紧围绕建设渝陕鄂边区区域性中心 城市的总体目标．以科学发展观为 主题，以转变经济发展方式为主 线，以民生工作为导向．深入推进 “五个重庆”建设．全力抓好重大项 目，加快建设县城西部新区．突出 发展旅游产业，进一步增强全县经 济实力、创新能力和综合竞争力， 顺利实现“十二五”良好开局。 ２０１１年．全县经济社会发展的 主要预期目标是：地区生产总值增 长１８％，全社会固定资产投资增长 ４０％ 社会消费品零售总额增长 ２０％，地方财政收入增长５０％，工业 增加值增长３０％，城镇居民人均可 支配收入增长１６％．农民人均纯收 入增长１８％．城镇化率提高１．５个 百分点。 突出重点，攻克薄弱，推进全县 快速发展 经济工作事关发展全局，是一 个地区加快发展的主线。今年，奉 节县将狠抓六个方面的重点工作， 不断提升经济增长的速度和效益， 为“十二五”规划夯实基础。 坚持旅游发展第一战略。全面
加强与重庆市交旅集团的合作．深
度开发奉节旅游资源。一是加快推
进两大景区提档升级。开工建设白
帝诗城，完成出师表雕塑、白帝城
库岸外观改造等重点项目。加快建
成天坑地缝景区游客接待中心、停
车场、环天坑步游道、观景平台和
地缝步游道。二是加快建设旅游后
勤服务基地。将自行融资ｌ０亿元，
打造天坑地缝生态城。在兴隆旅游
新城和县城西部新区，启动两座五
星级酒店建设，建设旅游专用车辆
换乘中心及自驾游服务基地，努力
提升游客接待能力和水平。力争使
全年旅游接待人数和综合收入分别
增长３０％以上。
全面加强城市建设管理。围绕
加快建设渝陕鄂边区区域性中心城
市的总体目标，全力打造国家旅游
城市形象。一是继续高标准打造西
部新区。全年计划投资ｌ５亿元，新
征土地１５００亩 建成３００亩滨河生
态公园、４０万平方米的拆辽安置
房，加快水、电、路等基础设施建
设，基本形成１２平方公里的县城西
部新区城市框架。二是继续扎实推
１６ 决策导刊２０１１．３
进城市创建活动。以“六城同创”为 载体，努力完善县城的城市功能。 加快实施库区“金汤工程”。开工建 设双向六车道的滨江大道，塑造城 市新景观。弘扬“文明树新风、百万 市民文明行动”。加强城市规划建 设管理，加大城区环境综合整治， 提升市民素质，改善人居环境。 大力实施万元增收工程。始终 将“农户万元增收”作为统揽农业 农村的中心工作，推动全县各乡镇 特色产业发展，力争实现“村村有 产业，户户有项目，年年有增收”。 一是全面加强县内市场体系建设和 产品流通体系建设。不断开拓农产 品销售市场，加快建成库区中药材 物流批发园．建成两个５万平方米 的大型农贸市场。二是加大助农增 收政策资金扶持力度。进一步壮大 龙头企业规模，建成３０００万只肉鸡 深加工项目．大力扶持专业合作 社、种养大户和广大农户。带动 ２４．７万户农户增收，确保每户农户 实现增收４０００元以上目标。 纵深推进民生工程。始终坚持 以民生为导向的发展之路，全力办 好民生实事，构建和谐稳定的发展 局面。一是全力完成民生工程的阶 段性目标。建成保障性住房８万平 米。力争“农转城”５万人；打捆项目 资金１．２亿元，建成２０个生态移民 集中安置点，实施农房风貌改造 ５０００户。二是进一步加强惠民政策 的贯彻落实。强化惠民政策的宣传 力度，规范执行程序，做到政策公 开，办理公正透明。加大对惠民政 策、资金的监管。确保惠民政策落 实不走样。 切实维护安全稳定。始终把安 全稳定放在更加突出的位置．以 “平安重庆”建设为抓手，狠抓路 桥、运输、煤矿、地灾、移民遗留问 题等重点领域的安全稳定防护工 作。一是做好信访稳定。继续完善 “大走访”、“大下访”工作机制，因 地制宜地解决好群众具体困难和问 题，从源头上预防和化解社会矛 盾。二是加强社会治安管理。健全 “打黑除恶”专项斗争长效机制，建 立交巡警、派出所警务联动制度． 增强群众安全感。三是切实抓好安 全生产。深化煤矿、交通、消防、建 筑施工、食品药品等重点领域的专 项整治，强化安全事故应急保障体 系建设，坚决杜绝重特大事故。 强力抓好重大项目。始终把重 大项目建设作为拉动经济增长的第 一抓手，以“重大项目建设年”为带 动，集中精力推进事关发展全局的 重大项目建设。一是全力做好重大 项目策划、包装。结合“十二五”规 划及三峡工程后续规划．及早谋 划、主动承接好中央、重庆市的投 资计划，集中打捆资金投人产业发 展、基础设施、移民就业等重点领 域，力争全年完成投资６Ｏ亿元以 上，全力拉动经济快速增长。二是 全力推进重大项目建设。积极争取 国家和市上支持，预先部署和启动 一批重大项目的征地动迁、立项报 批、用地指标申报、组织机构健全 等前期工作．在三季度前尽快开工 建设２ｘ６０万千瓦奉节电厂。抓住 “退水”时机尽快启动草堂移民生 态工业园建设。全力保障奉溪高速 公路奉节段、区域性农产品批发市 场、“金汤工程”、茅草坝风电水电 开发、白帝城瞿塘峡提档升级工程 等重大项目顺利推进。 解放思想。改革创新。增添发展 强劲动力 全县将围绕“解放思想兴夔州． 凝心聚力争一流”和“建设渝陕鄂 迈向“十二五”囡圜ｌ Ｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ 边区区域性中心城市。我们怎么
于”的主题，开展思想解放大讨论
活动。以思想大解放促进创业型干
部队伍建设．提升领导干部驾驭市
场经济能力，强化工作执行力；进
一
步加强党风廉政建设，着力解决
动力不强、活力不够、体制机制不
健全等问题，坚决把全县干群思想
状态从不适应、不利于发展新形
势、新变化中解放出来。从而巩固
发展成果，弘扬敢想、敢闯、敢试、
敢干的创业精神，全面推动各项工
作开创新局面。
通过解放思想。进一步加快体
制机制的改革创新，着力克服经济
社会发展的深层次矛盾和体制性障
碍。一是着力理顺国有资产管理体
制。计划将各级各单位所属的门
市、企业等国有资产交由政府统一
管理，整合优良资产，夯实融资平
台，做大融资担保总量，增强政府
融资能力。二是着力推进农村“三
权”融通。积极探索农村金融新机
制，开展林地、承包地、宅基地等生
产要素融通试点，拓宽“三权”信贷
质押途径，着力解决农民贷款难、
抗风险弱等问题，为“万元增收”提
供资金保障。三是着力促进非公有
制经济发展。完善鼓励、支持、引导
非公有制经济发展的政策措施，切
实消除体制性障碍，降低市场准入
门槛，引导非公企业、民间资本参
与全县建设。给予本地落户的县
内、县外非公企业同等待遇，加大
民营经济和微型企业的政策扶持力
度。四是着力深化行政审批制度改
革。进一步加强政府职能转变，强
化行政审批大厅规范化、制度化建
设，提升工作效率。增强便民服务
质量。
（作者系奉节县委书记）
决策导刊２０１１．３ １７