城市规划管理实施中存在的问题与解决措施
浅析城市道路规划中存在的问题和改进措施
浅析城市道路规划中存在的问题和改进措施随着城市化进程的加快，城市道路规划成为了城市建设和发展中的重要组成部分。
城市道路规划中存在着一些问题，这些问题不仅给居民出行带来了不便，而且也影响了城市的整体形象和发展。
对城市道路规划进行改进是非常必要和迫切的。
本文将就城市道路规划中存在的问题以及改进措施进行一定的分析和总结。
一、存在的问题1. 道路网络不完善在许多城市中，由于历史原因或者城市发展过程中的规划不够完善，导致了城市道路网络的不完善。
一些主干道并不宽敞，交通拥堵严重，而一些支路又过于狭窄，不便于车辆通行。
这些道路网络不完善给城市的整体交通和发展带来了不小的麻烦。
2. 交通拥堵严重随着城市人口的增长和私人汽车的普及，交通拥堵成为了城市道路规划中的一大难题。
在上下班高峰期，城市中的交通拥堵现象尤为突出，不但影响了居民的出行，而且也影响了城市的整体形象和发展。
3. 缺乏环保和绿化意识在一些城市的道路规划中，缺乏环保和绿化意识，所以城市道路既不美观，也不利于居民的健康。
缺乏环保和绿化意识也影响了城市的整体形象和发展。
4. 交通事故频发由于城市道路规划中存在的种种问题，交通事故也就屡屡发生。
这不但给市民的生命财产安全带来了威胁，也给城市的整体形象和发展带来了不小的损害。
二、改进措施1. 完善道路网络针对城市道路网络不完善的问题，可以通过完善道路网络来加以改进。
可以在城市中心地区修建更宽敞的主干道，提高城市的整体交通效率；可以逐步规划和建设更便于行车的支路，解决城市中交通不便的问题；可以通过提高城市的整体道路建设水平，使道路更加坚固、平整，使行车更加安全、便利。
2. 加强公共交通建设提高公共交通的便利性和舒适性，可以有效缓解城市道路交通拥堵的问题。
通过增加公共交通线路，增加公共交通运力，为市民提供更为便利、舒适的出行选择，可以有效地缓解城市道路交通的拥堵情况。
3. 强化环保和绿化意识在城市道路规划中，应该充分考虑环保和绿化意识，尽量将城市道路规划设计成为绿色环保的道路。
城市规划建设中存在的问题与对策探析
城市规划建设中存在的问题与对策探析随着城市化进程的不断加速，城市规划建设的重要性也日益凸显。
然而，在城市规划建设中，也存在着一些问题，这些问题如果不及时得到解决，就会给城市的发展带来负面影响。
本文将对城市规划建设中存在的问题进行探析，并提出相应的对策。
问题一：城市规划缺乏科学性和合理性在城市规划中，存在着一些规划缺乏科学性和合理性的问题。
例如，在城市布局中，往往忽视了城市发展的实际需求和城市空间的利用效率，导致了城市的过度扩张和资源浪费。
对策：科学合理的城市规划是城市健康发展的基础。
因此，城市规划应该充分考虑城市发展的实际需求和城市空间的利用效率，妥善规划城市建设用地和公共空间，使城市得到更好的利用。
随着城市规模的不断扩大，环境污染问题日益严重。
城市规划建设中，往往存在着建设废气、废水等环境问题的情况。
对策：要解决城市规划建设中存在的环境问题，需要提高城市规划的环保意识和环保识别能力。
建议加强环境保护标准的制定，建设环境保护技术研究与开发中心，加强环境监管机制，建设城市绿化带和公园等环保设施，推广绿色建筑。
城市规划建设中存在着一系列安全问题，其中最为严重的是城市规划建设中缺乏安全意识。
城市规划建设中往往存在着安全隐患，例如建筑质量、消防系统、交通设施等方面。
对策：为了避免城市规划建设中的安全问题，需要重视安全问题，加强安全监管。
应建立完善的安全技术和安全管理体系，制定严格的安全标准和管理规定，提高城市规划建设安全质量，完善城市规划安全保障体系。
城市规划建设中经济问题是城市的一大隐患。
城市规划建设过程中，往往存在着开发商恶意炒作房价、夸大市值等问题，破坏了城市规划建设的经济良性发展。
对策：为了解决城市规划建设中的经济问题，应加强宏观调控，建立健全的城市经济发展体系。
此外，还应建立城市规划建设标准，完善城市规划建设的市场监管体系，保证城市规划建设的经济健康发展。
结论城市规划建设是城市发展的一项重要工作。
城市管理存在的困难和问题
城市管理存在的困难和问题城市管理是一个庞大而复杂的系统工程，涉及到城市规划、交通管理、环境保护、社会治安等多个方面。
然而，由于人口增长、城市化进程加快以及资源有限等原因，城市管理面临着许多困难和问题。
本文将从城市交通拥堵、环境污染、社会治安和基础设施建设等方面详细探讨这些问题。
一、城市交通拥堵城市交通拥堵是目前许多大中型城市面临的普遍问题。
随着私家车数量的快速增长，道路容量无法满足日益增长的车辆需求。
缺乏科学合理的交通规划和管理也导致了道路网络布局不合理，交通信号灯设置不科学等问题。
解决这一问题需要采取综合措施。
应加强公共交通建设，提高公共交通运营效率和服务水平，鼓励居民减少私家车使用。
要加强道路规划和建设，在新建道路时考虑到未来的交通需求，并合理分配不同类型道路的比例。
同时，还需要完善智能交通系统，提高交通信号灯的智能化程度，减少交通拥堵。
二、环境污染城市发展过程中产生的环境污染也是一个严重的问题。
工业排放、机动车尾气、建筑垃圾等都对城市环境造成了严重的污染。
空气质量下降、水体污染、噪音扰民等问题日益突出。
解决环境污染问题需要加强环境保护工作。
要加强对企业的环保监管，严格控制工业废气和废水排放，推动企业进行清洁生产。
要加大对机动车尾气排放的治理力度，推广新能源汽车，并加强公共交通建设，减少私家车使用。
还需要加强建筑垃圾处理和垃圾分类工作，减少固体废物对城市环境的影响。
三、社会治安随着城市人口增长和社会矛盾的日益突出，社会治安问题也逐渐凸显。
盗窃、抢劫、诈骗等犯罪活动频发，给居民的生活和财产安全带来了威胁。
解决社会治安问题需要加强公安力量建设和社会管理。
要加大对犯罪行为的打击力度，增加巡逻警力，提高破案率。
要加强对治安重点区域的管理，增加视频监控设施和警务站点，提高社区治理能力。
还需要加强对未成年人的关爱和教育，引导他们健康成长。
四、基础设施建设城市基础设施建设是城市管理中一个重要的方面。
然而，在许多发展中国家和地区，由于资金不足、规划不合理等原因，城市基础设施建设滞后。
城市规划管理中存在的问题及对策
城市规划管理中存在的问题及对策摘要：文章主要是分析了我国城市规划管理中存在的问题，在此基础上提出了可行性的解决措施，望可以为有关人员提供到一定的参考和帮助。
关键字：城市规划管理；城市化；对策1、前言当前我国经济水平的不断发展，同时也推动了城市化的发展进程，城市规划是建设、管理城市的重要基础，同时也是保障城市土地合理利用的前提，为此有关人员应当要做好城市规划管理工作，才能够提升城市人们的生活质量，为城市的发展奠定良好的基础。
2、我国城市规划管理中存在的问题2.1、城市规划管理法规不健全我国的城市管理法律法规不健全，缺乏明确的法律法规作为支撑，总体规划管理模式严重缺乏调整，导致干预乏力。
相关法律规定中的软件漏洞使该市及其管理处于危险境地。
一些人利用法律规定的漏洞，严重破坏了城市的建设工作和长期规划。
这也导致了法律规定的不完善，使得城市规划建设的每一步和具体规划都不易进行，会浪费大量的整体空间和成本。
此外，一些严重的违法现象蔓延，严重制约了大都市的整体规划和建设。
2.2、机制匮乏我国许多城市在城市规划中经常犯这样的错误，即领导者是大都市总体规划的“决策层”。
只有规划的上级领导和几位知名专家，才能充分享有大都市具体规划的重要决策权。
当地方政府的部门缺乏对地方行政申请审批的约束和监督时，他们必然拥有过多的自由裁量权此时，政府和城市长期规划管理部门既负责大都市总体规划的持续实施，也负责城市未来的规划和管理。
当城市规划的总体实施和日常管理由中央政府和城市总体规划职能部门控制时，当大城市总体规划的重要决策严重缺乏公众监督时，最终决策主体错位严重，容易形成腐败，随之而来的是解决官员腐败问题。
在这种情况下，为城市制定具体的长期规划，必然会偏离大城市原有的未来规划目标。
当少数社会群体关注自身私利，公众关注自身私利时，大城市发展的轨道运行必然偏离正确的整体发展轨道。
此外，缺乏有效的监督、指导和反馈机制，使得一些地方政府高官借助城市规划的日常管理，积极介入城市建设，从书本上谋取社会利益，导致权力寻租行为出现。
城市规划工作中存在的问题和建议
城市规划工作中存在的问题和建议无论从世界各国，还是从我国建国以来各个历史时期的情况来看，城市规划作为一项重要政府职能，其作用和地位更加突出。
从一定意义上说，城市规划体现了政府指导和管理城市建设和发展的政策导向。
改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，城市规划以其高度的综合性、战略性、政策性和实施管理手段，在优化城市土地和空间资源配置、合理调整城市布局、协调各项建设、完善城市功能、有效提供公共服务、整合不同利益主体的关系，从而实现城市经济、社会的协调和可持续发展，维护城市整体和公共利益等方面，发挥着日益突出的作用。
从目前我市城市规划管理体制和管理情况来看，主要存在以下几个问题。
一、法律法规进一步完善，尽快实施的问题2008年1月1日城乡规划法颁布实施，至今四年多了，对于提高城乡规划的科学性、严肃性、权威性，加强城乡规划监管，协调城乡科学合理布局，保护自然资源和历史文化遗产，保护和改善人居环境，促进我国经济全面协调可持续发展具有长远的重要意义起到十分重要的作用。
更加有效的指导了我们城乡规划建设事业的科学发展。
但与之相配套的地方性法规、地方政府规章还没有进行及时修订、完善。
比如我省条例还没有开始实施，一些配套的政策和技术方面的标准或规定的出台都有些滞后，还有待尽快健全和完善。
建议山东省城乡规划条例尽快实施，以此为基础，结合部委相关管理办法和规定，抓紧对我省的涉及城乡规划方面的工作内容进行规范和细化，使各项工作根据各市地情况科学合理规范运行。
二、规划实施与土地规划和指标审批的关系问题（一）现行体制下土地利用规划和土地指标与城市规划及实施存在着一定程度的矛盾。
1、两大规划的指导思想及主体目标均不协调土地利用总体规划从土地资源供给出发，以上级下达的非农业建设用地控制指标为前提，是按计划编制规划。
重在控制。
而城市规划从社会、经济、历史、产业政策、人文等多种因素综合分析，按市场经济条件下城市发展的客观规律和社会需求编制规划，因而指导思想是从需要和方便生活出发，重在发展。
城市规划存在的问题与城市更新的整改措施
城市规划存在的问题与城市更新的整改措施城市规划是指对城市发展进行综合性、长期性、前瞻性的规划，旨在实现城市空间布局合理、环境宜人、基础设施完善等目标。
然而，随着城市化进程的不断加快，城市规划中也出现了一些问题。
本文将从交通拥堵、低效用地和产业结构不合理三个方面讨论这些问题，并提出相应的整改措施。
一、交通拥堵问题交通拥堵是目前许多大中型城市普遍存在的一个严重问题。
由于车辆数量剧增，道路建设滞后以及公共交通未能跟上需求等原因，导致道路容量无法满足日益增长的车流量。
这给人们带来了生活质量下降、工作效率低下等诸多问题。
首先，为解决交通拥堵问题，在城市更新中应注重建设高效便捷的公共交通系统。
政府可以投资大力发展轨道交通，并完善公共汽车线网覆盖面。
此外，在规划新住宅区时要充分考虑到周边的交通环境，建设便于行人出行和非机动车骑行的交通系统。
其次，提倡绿色出行也是减缓交通拥堵的重要手段。
政府可以鼓励居民使用公共自行车、步行或者电动汽车等低碳出行方式。
此外，还可以通过限制私家车辆数量、稳定拍卖路桥通行权等措施来控制机动车数量。
二、低效用地问题在城市规划中存在着一些用地低效利用的问题。
一方面，随着城市化进程的加速，土地资源越来越少而且昂贵。
然而，在某些城市中，人口过度集中在狭小区域内，导致其他地区闲置或者被浪费了。
为解决低效利用土地带来的问题，在城市更新中需要合理布局和优化土地利用。
首先，科学规划土地空间布局和功能分区，并合理安排土地利用标准。
对于闲置或遭到浪费的土地，可以进行重新开发或转换功能，并引入新的产业发展以提高整体经济效益。
此外，在城市建设中注重保护生态环境也十分重要。
应当保留一定比例的绿地和湿地，给市民提供良好的休闲空间，并促进城市生态系统的平衡。
在发展建筑物时，要遵循节能环保原则，采取可持续发展的方法。
三、产业结构不合理问题许多城市在经济发展中存在着产业结构不合理问题，主要表现为过度依赖某一种产业或者过度集中在某几个行业。
城市规划中存在的问题和城市发展方向
城市规划中存在的问题和城市发展方向一、引言随着经济和人口的快速增长，城市规划成为了现代城市管理的重要组成部分。
然而，在城市化过程中，我们也不可避免地面临一些问题和挑战。
本文将从城市规划存在的问题和城市发展方向两个角度进行探讨。
二、城市规划存在的问题1.土地使用效率低下：在很多城市，土地使用率远低于其潜力，大量土地被浪费。
这主要体现在片区内混杂着大片废弃工业用地、空置土地以及低效农业用地。
2.交通拥堵问题：随着私家车数量的激增，部分城市面临严重交通拥堵问题。
城市规划需要加强对公共交通系统建设的考虑，提高道路网络设计与交通流量调控能力。
3.环境污染：不合理的工业布局以及车辆尾气排放等问题导致了环境污染。
城市规划应将环保作为核心内容进行考虑，并促进绿色能源利用及建设生态友好型建筑。
4.社会空间分割：城市规划中存在的问题之一是社会空间的分隔。
住宅区和商区、不同社会阶层之间的距离产生了引发社会不公正和差距的问题。
三、城市发展方向1.可持续发展：城市应以可持续发展为导向，从经济、环境和社会三个方面进行平衡考虑。
提倡循环经济，推动资源有效利用，并降低对环境的负面影响。
2.混合功能区域规划：建立多功能区域规划模式，将居住、工作和娱乐等元素有机地结合在一起，减少人群流动性和交通拥堵，提高土地利用效率。
3.公共交通优先政策：加强公共交通系统建设，在城市规划中将公共交通视为主要出行方式。
同时鼓励非机动出行，加大对自行车道和步行街的投资力度。
4.生态环境保护：充分利用现代科技手段，推进绿色能源利用及建设生态友好型建筑。
同时，在城市规划中增加绿地面积和水系布局，改善城市生态环境。
5.社区共建共享：鼓励社区规划参与，让居民参与城市发展的决策过程。
通过共同努力，形成积极、和谐的社区氛围，增加居民对城市的归属感和满意度。
四、结论城市规划是一个复杂而且长期性的过程，在其中存在一些问题和挑战。
然而，只要我们能够准确把握城市发展方向，并采取合适的措施来解决问题，就可以实现城市可持续发展的目标。
城市管理问题及对策分析
城市管理问题及对策分析城市，作为人类文明的重要载体，承载着人们的生活、工作和梦想。
然而，随着城市化进程的加速，城市管理面临着诸多问题和挑战。
这些问题不仅影响着城市的形象和品质，也直接关系到居民的生活质量和幸福感。
因此，深入分析城市管理中存在的问题，并探讨相应的对策，具有重要的现实意义。
一、城市管理中存在的问题（一）城市规划不合理城市规划是城市发展的蓝图，但在实际操作中，一些城市的规划存在着短视、缺乏前瞻性等问题。
例如，一些城市在建设新区时，没有充分考虑到基础设施的配套，导致交通拥堵、水电供应不足等问题；还有一些城市在规划商业区和住宅区时，没有合理布局，造成功能分区混乱，影响了城市的运行效率。
（二）城市基础设施建设滞后城市基础设施是城市正常运转的保障，但很多城市的基础设施建设无法满足城市发展的需求。
比如，城市道路狭窄、老化，交通设施不完善，导致交通拥堵成为常态；排水系统不畅，在雨季容易出现内涝；公共交通系统不发达，居民出行不便等。
（三）城市环境问题突出城市环境是城市品质的重要体现，但目前城市环境问题日益严峻。
空气污染、水污染、垃圾围城等问题严重影响着居民的健康和生活质量。
此外，城市中的噪音污染、光污染等也给居民带来了困扰。
（四）城市管理体制不顺畅城市管理涉及多个部门，存在着多头管理、职责不清、协调不畅等问题。
例如，城市管理中的城管、工商、环保等部门之间缺乏有效的沟通和协作，导致管理效率低下，一些问题久拖不决。
（五）城市管理执法不规范城市管理执法是城市管理的重要手段，但在执法过程中存在着执法不规范、不文明的现象。
一些执法人员素质不高，执法方式简单粗暴，容易引发与管理对象的冲突，影响了政府的形象和公信力。
（六）城市公共服务不足城市公共服务是城市管理的重要内容，但在一些城市，公共服务的供给无法满足居民的需求。
教育、医疗、文化等公共服务资源分布不均衡，优质资源相对集中，导致一些区域的居民无法享受到高质量的公共服务。
城市规划方面查摆问题、整改措施
城市规划方面查摆问题、整改措施
一、问题概述
在城市规划方面，存在以下问题：
1. 规划实施不到位：有些城市规划方案虽然编制了，但实施进展缓慢，许多规划目标没有得到有效落实。
2. 规划设计不合理：一些城市规划在设计时考虑不周全，没有充分考虑市民需求和土地资源利用的合理性。
3. 规划违法违规现象：个别地区出现了违法违规建设的情况，未按照规划图纸和相关法规进行建设。
二、整改措施
为解决以上问题，采取以下整改措施：
1. 健全规划实施机制：建立健全城市规划实施的组织机构和工作流程，明确责任分工，推动规划目标的落实。
2. 加强规划设计研究：加大对城市规划设计的投入，充分考虑
市民需求、环境保护和土地资源利用的可持续性，确保规划设计的
合理性。
3. 强化规划执法力度：加大对规划违法违规现象的查处力度，
对违法建设行为严肃处理，确保规划图纸和法规的严格执行。
4. 提高规划工作人员素质：加强对规划工作人员的培训和管理，提高他们的专业素质和工作能力，确保规划工作的质量。
5. 加强规划与民众的沟通和参与：建立健全城市规划与市民沟
通的机制，充分听取市民意见和建议，将市民需求纳入规划决策，
增加规划的公众参与度。
以上是针对城市规划方面查摆的问题和整改措施的总结。
通过
采取上述整改措施，可以提高城市规划工作的效果和质量，为城市
的可持续发展提供有效支撑。
我国城市规划管理存在的问题及对策
我国城市规划管理存在的问题及对策问题描述目前，在我国城市规划管理方面存在着一些问题。
这些问题主要包括以下几个方面：1. 规划落后不及时：由于城市快速发展，规划无法及时跟上，导致城市存在用地混乱，规划不统一的情况。
规划落后不及时：由于城市快速发展，规划无法及时跟上，导致城市存在用地混乱，规划不统一的情况。
2. 追求经济利益：有些城市在规划过程中更加追求经济利益，忽视了环境保护和人民生活质量，导致城市发展不可持续。
追求经济利益：有些城市在规划过程中更加追求经济利益，忽视了环境保护和人民生活质量，导致城市发展不可持续。
3. 规划决策缺乏公众参与：规划决策过程中，公众参与度不高，导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。
规划决策缺乏公众参与：规划决策过程中，公众参与度不高，导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。
4. 执行力度不够：一些规划在制定后未能得到切实执行，导致规划内容不能真正落地生效。
执行力度不够：一些规划在制定后未能得到切实执行，导致规划内容不能真正落地生效。
对策建议为了解决上述问题，我们可以采取以下对策：1. 加强规划体系建设：完善城市规划体系，建立快速反应机制，以便及时调整和优化城市规划。
加强规划体系建设：完善城市规划体系，建立快速反应机制，以便及时调整和优化城市规划。
2. 坚持可持续发展原则：在规划过程中，把经济发展与环境保护、社会公平相结合，确保城市发展的可持续性。
坚持可持续发展原则：在规划过程中，把经济发展与环境保护、社会公平相结合，确保城市发展的可持续性。
3. 加强公众参与：提高公众对规划决策的参与度，广泛征求公众意见，在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。
加强公众参与：提高公众对规划决策的参与度，广泛征求公众意见，在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。
4. 加强规划执行监督：建立健全的规划执行机制，加强执行力度，确保规划内容能够切实执行，并定期进行评估和监督。
加强规划执行监督：建立健全的规划执行机制，加强执行力度，确保规划内容能够切实执行，并定期进行评估和监督。
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城市规划管理实施中存在的问题与解决措施
摘要：城市规划管理具体来讲，就是城市人民政府及其规划行政主管部门依
据法定程序批转的城市规划的相关法律法规，通过行政的、法制的、经济的和社
会的管理手段，对城市土地的使用和各项建设活动进行控制、引发、调节和监督，
使之纳入城市规划的轨道，确保城市的建设和发展健康有序。本文通过城市规划
管理在实施的过程中存在的一些问题进行原因分析，进而提出有效的解决措施，
从而实现城市建设的可持续发展
关键词：城市规划,管理,实施, 措施
Abstract: Urban planning management is specifically the city people’’s
government and its planning departments according to legal procedures of the circular
of the urban planning related laws and regulations, and through the administrative,
legal, economic and social management method, the urban land use and various
construction activities, and regulate and control, cause supervision, makes into the
orbit of city planning, and ensures that the city of the construction and development of
healthy and orderly. This article talks through the urban planning and management in
the process of implementation of the existing problems cause analysis, and puts
forward effective measures, so as to realize the sustainable development of city
construction
Key Words: city planning, management, implementation, measures
一、引言
城市规划的实施主要是通过城市各项建设的运行和发展来实现，因此，城市
规划管理主要是对城市土地使用和各项建设进行规划管理，它是一种行政管理，
具有一般行政管理的特点，是以实施城市规划为目标，行使行政全力的过程和形
式。具体来讲，就是城市人民政府及其规划行政主管部门依据法定程序批转的城
市规划的相关法律法规，通过行政的、法制的、经济的和社会的管理手段，对城
市土地的使用和各项建设活动进行控制、引发、调节和监督，使之纳入城市规划
的轨道，确保城市的建设和发展健康有序。城市规划管理是城市在建设和管理过
程中的奠基石，也是确保城市的开发经营活动是否能协调进行、土地是否能合理
利用的基础和前提条件，还是确保城市的社会和经济发展目标得以实现的重要途
径。因此，要使城市规划管理的实施能够顺利进行，就必须注重合法、合理和科
学。而虽然近年来我国城市规划管理部门的水平逐渐地提高，但是其在法律、体
制和生态环境等方面的仍然存在着一些问题。本文针对我国城市关乎管理实施中
存在的问题，在法制保障、监督体制、生态环境建设等三个方面对其解决措施进
行了浅要的分析和探讨。
二、我国城市规划管理实施中存在的问题
进入21世纪以后，城市化进入快速发展阶段伴随着住房分配制度的改革，
城市房地产出现了迅猛发展的势头。在此过程中，规划管理方面的新问题随着市
场制度的逐步建立而不断涌现，城市规划管理面临着新的挑战。
第一，缺乏法制保障导致规划缺位或干预乏力。城市规划的缺位或干预乏力
有两方面的原因。一方面，城市规划自身存在缺陷。另一方面，我国的城市规划
由于缺乏完善的法规体系支持，规划的干预缺乏力度，违法建设屡禁不止。城市
规划行政许可的自由裁量权过大。规划管理中自由裁量权限较大，对开发商而言，
对应于项目开发的不确定性和投资风险“，寻租”的空间和动力也会趋大。这些就
是导致规划行政管理领域中产生腐败的内部和外部原因。政府行政管理体制影响
规划部门行使规划审批权。当前，我国城市各个行政单位之间的协调并不充分，
规划局在“规划审批权”的行使上必然会因地方政府的要求而放弃从全市整体利
益出发的规划原则，即城市政府行政管理体制影响到规划局正当行使“规划审批
权”。尽管在权力监督机制上，备案制度可以发挥一定的监督作用，但存在着及
时性的问题而造成监督乏力。
第二，城市规划管理缺乏公众监督。在我国，许多时候的城市规划决策，往
往是只有领导者才是“决策者”，规划决策权集中在书记、市长、四套班子及几个
规划专家手上，是少数人闭门造车式的决策。规划师和公众只是决策的执行人和
贯彻人。地方政府和部门规划自由裁量权过大，对行政审批缺乏约束制度和监督
机制。
第三，城市生态环境建设缺乏长远、科学的规划。随着经济的不断发展，我
国城市建设也逐渐提速，尤其是中小城市建设已上升到一个前所未有的高度。然
而一些城市的规划建设中，由于缺乏对生态环境进行保护的意识，造成了许多问
题。有的城市缺乏长远、科学的规划，甚至完全没有将生态环境保护列入规划中，
或者相关的内容过于简单，缺乏可操作性和长远性。有的城市在规划建设中没有
进行生态环境功能分区，布局极不合理，居住区、商业区、工业区混杂，从而导
致了土地资源的无形损失和浪费。有的城市环境基础设施严重不足，使得企业排
污、生活垃圾、水土流失等没有得到有效控制，导致生态环境逐步恶化，破坏了
本来良好的生态环境。有的城市在环保投入方面与环保工作的需要完全不相称，
环保机构又不健全，环境监管力度也不够。还有的城市在规划建设中不顾客观条
件和社会经济的发展规律，存在盲目攀比、盲目扩张、盲目跟风的现象，片面地
强调工业化或者一味地追求招商引资，而对生态环境的保护和可持续发展方面缺
乏足够的认识。
三、城市规划管理实施中的措施
1、建立健全规划法规体系
在城市规划的领域内，规划实施的管理工作将逐步走向规范，行政决定的依
据必须明确，过大的自由裁量权越来越不合时宜。要节制规划许可自由裁量权，
使它符合法律、法规、城市规划、技术标准、设计规范，遵守法定程序，严守“合
理性”原则，就必须使规划编制工作不断创新和完善，规划技术性规范更加充实
和严密，逐步推行城市规划编制和审批法制化、城市规划技术标准法制化。在规
划的立法中要建立起规划审批与法定规划、法定通则的羁束性联系，使城市规划、
技术标准和我国有关城市规划的法律、法规、规章相衔接，最终组成一个严密的
管理体系，从而使城市规划管理工作更加科学化和法制化。
2、加强规划实施的监督
城市发展建设的长期性，决定城市规划管理工作是一项经常性的不间断的长
期工作。要保证城市规划能够顺利实施，各级城市规划行政主管部门就必须将规
划实施的监督检查工作作为城市规划管理工作一项重要内容抓紧抓好。为了建立
有效的城市规划监督机制，实现上级对下级的有效监督，通过上级政府派出城市
规划督察员，依据法律法规和经批准的规划对项目实施事前、事中监督，及时发
现、制止违法违规行为。这样有利于强化层级监督，建立快速反馈和处理机制，
防止和减少由于违反规划带来的损失。