刘铭传与台湾开发_兼论历史人物评价应从大节着眼

$、 创 立 西 学 堂 及 电 报 学 堂 。 刘 铭 传 鉴 于 建 设 中 急 需 人 才
而往往借才异国，所以准备培养自己的实用人才。于是在他上 任之始，就在台北设立直属于巡抚的西学堂，教习外语、史 地、测绘、算学、理化和汉语等实用课程，以适应开发建设之
刘铭传开发台湾
光绪十一年 （!##% ）刘铭传在接到建省任命后，虽因考虑 建 省 条 件 尚 未 完 全 具 备 而 奏 请 缓 建 ， 但 提 出 了 “办 防 、 练 兵 、 清赋、抚番”等四大重点，积极进行建省的筹备工作。次年即
式施行建省各项措施。刘铭传在任 " 年，取得了辉煌的成就， 过去曾有不少学者对此有所论列，已大部分见收于 《刘铭传在 台 湾 》 （上 海 社 会 科 学 院 出 版 社 ） 一 书 ， 本 文 不 再 过 多 地 重 复，仅举数例以说明其建树。
! 、 成 立 省 的 各 级 组 织 机 构 。 据 《清 史 稿・地 理 志 》 所 载 ，
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，在他即将离任之际，又设电报学堂 需 。 光 绪 十 六 年 （ !#() ） 为沟通信息培养专业技术人才，为开发台湾奠定了人才基础。 ，设南北清赋总局，清 * 、整理田赋。光绪十二年 （!##" ） 丈土地，编订保甲，仿行一条鞭法，确定田赋，发给丈单，按 单 征 赋 ， 经 $ 年 完 成 ， 使 田 赋 由 原 来 的 !# 万 两 增 至 "’ 万 余
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学术争鸣
两，对减缓协款银的牵掣起到应有的作用。 认 为 “足 与 台 湾 不 朽 矣 ” ，给予了超越陈永华的极高评价。 《清 史 稿 》 不 仅 将 刘 铭 传 置 于 淮 军 诸 将 类 传 中 的 突 出 地 位 ， 并 在传尾史家的论赞中评称： “刘铭传才 气 无 双 ， 不 居 人 下 ， 故 易退难进，守台治台自有建树。 ”充分肯定其守台治台两大功 业而略其镇压起义的事迹。 "$)% 年，商务印书馆曾出版袁克吾 所著 《台 湾 》 一 书 ， 作 者 在 其 专 著 中 论 述 刘 铭 传 之 成 就 说 ： “刘 为 安 徽 合 肥 人 ， 富 于 创 造 力 ， 思 想 稳 健 ， 饮 酒 赋 诗 ， 有 儒 将风。治台之声誉载道，东西人士皆敬 之 。 任 职 之 时 ， 劈 头 计 划，即移台南之政厅于台北，以为省会 。 划 一 民 地 番 界 ， 招 抚 内 山 之 番 人 垦 开 荒 地 。 设 学 校 ， 以 致 番 童 。 尝 抱 ‘德 以 怀 之 ， 威以畏之’之义临番人。此外如军备之 整 顿 ， 交 通 之 扩 张 ， 农 工商业之奖励，调查土地，改良地租， 无 不 次 第 举 行 ， 是 为 台 湾进化时代。 ” 诸家不仅给予刘铭传以毫无异议 的 应 有 的 正 确 评 价 ， 也 给 我们如何评论有特殊贡献的历史人物以 启 示 。 像 刘 铭 传 这 样 一 位对民族有重大贡献的历史人物，却长 期 以 来 未 能 在 我 们 中 国 近代史的各类著述中给以一定的篇章， 几 近 于 湮 没 。 直 到 近 几 年因台海问题的日益突出，方进入研究 者 的 视 野 ， 而 取 得 一 定 的成效。史学界召开有关的学术研讨会 ， 当 代 史 家 撰 写 了 大 量 的论著，对刘铭传几乎一致地给予认定 与 推 崇 ， 台 湾 著 名 史 学 对历史人物的评价，有的可以进行 全 面 地 历 史 地 评 论 ， 有 的则可择其一生中最光辉的亮点，论其贡 献 ， 激 励 后 来 ， 那 就 无需详论其功过。我们历来习惯于在评论 历 史 人 物 时 ， 常 用 一 分为二的方法，这固然是对的。但我认为 ， 任 何 历 史 人 物 在 后 世看来均有其时代的局限性，而当论及有 些 人 物 突 出 的 历 史 贡 献和功业时，可以不必不论前提、不分场 合 ， 人 人 均 加 上 一 个 不足的尾巴。如林则徐是功绩彪炳史册的 民 族 英 雄 ， 尽 可 以 宣 传其反侵略的爱国行为和关心民瘼的民本 思 想 ， 用 以 鼓 舞 我 们 在和平发展进程中，树立以爱国主义为核 心 的 民 族 精 神 ， 不 必 在充分肯定之余，又强调他在陕甘和云贵 某 些 镇 压 反 抗 等 所 谓 的历史的和阶级的局限等等不足之处。又 如 评 论 抗 战 爱 国 的 国 民党将领，哪一个没有反共的历史，但从民族立场的高度考 察，我们宣传和表扬他们的抗战功绩时，也可不及其他。 我认为对历史人物虽然要作全面的 历 史 的 评 价 ， 但 应 从 大 节着眼以论功过。如刘铭传曾有镇压太平 军 、 捻 军 的 罪 过 ， 但 他有抗法保台、开发台湾的重大民族功绩 。 我 们 固 然 可 以 一 分 为二地全面论述刘铭传的功过，但当论其 开 发 台 湾 时 ， 似 乎 不 必在整个论述后面， “但书”其另一面。 过 去 有 些 史 家 对 刘 铭 传开发台湾，即突出论其功业而略其他， 如 台 湾 爱 国 史 学 家 连 横在写作 《台湾通史》时，特为刘铭传立 了 专 传 ， 详 尽 地 论 述 其开发台湾之功，并以史家笔法总评其功 绩 ： “连 横 曰 ： 台 湾 三百年间，吏才不少，而能立长治之策者 ， 厥 惟 两 人 。 曰 陈 参 军永华，曰刘巡抚铭传，是皆有大勋劳于 国 家 者 也 。 永 华 以 王 佐之才，当艰难之局，其行事若诸葛武侯 。 而 铭 传 则 管 、 商 之 流亚也。顾不获成其志，中道以去，此则 台 人 之 不 幸 。 然 溯 其 功业，足与台湾不朽矣。 ” 陈永华是帮助郑成功收复台湾，经 营 台 湾 的 功 臣 ， 连 横 不 仅以刘铭传与其相并列，更将刘铭传提高 到 与 古 代 改 革 名 家 的 管 仲 、 商 鞅 比 肩 的 地 位 ， 可 谓 仰 之 弥 高 。 而 对 其 “不 获 成 其 志”表示无限的憾意；即使如此，对刘铭 传 开 发 台 湾 的 功 业 仍 参考书目： 〈 " 〉清史稿 〈 ) 〉连横 * 台湾通史 编辑 秦维宪 家郭廷以曾说： “由于刘铭传的努力， 甲 午 战 前 台 湾 成 了 全 国 最 具 有 近 代 化 基 础 的 省 份 …… 刘 铭 传 是 近 代 中 国 的 杰 出 人 物 ， 更是台湾史上应当特笔大书的人物。他 的 丰 功 伟 绩 实 在 不 在 郑 成功之下。郑成功光复台湾，刘铭传除 保 全 之 外 ， 还 复 予 以 建 设。近代台湾的政治国防，经济交通， 文 化 教 育 ， 均 在 他 手 中 树立了规模，奠定了基础。 ”大陆史学界的研究状况也有明显 的进展。致力于安徽历史文化研究的学 者 翁 飞 曾 撰 有 《一 九 四 九年以来大陆刘铭传研究综述》一文， 概 括 了 有 关 刘 铭 传 研 究 的基本状况，对刘铭传防台、治台的功 绩 都 持 肯 定 态 度 。 不 仅 如此，刘铭传事功的影响，源远流长， 啧 啧 人 口 ， 台 湾 人 民 一 直在怀念其功绩，台湾有以铭传命名的 大 中 小 各 类 学 校 。 我 在 多年前访台时，还亲去访问过颇具规模 的 铭 传 学 院 ， 现 已 升 格 为大学。最近我托我定居在台湾的胞弟 亲 自 访 问 铭 传 大 学 的 负 责人，知道他们与刘铭传毫无宗亲、血缘与经济等方面的关 联，只是仰慕这一人物对台开发的劳绩 而 已 。 在 基 隆 尚 有 一 条 刘铭传路。 当前，由于民族国家的统一已成 为 国 家 核 心 利 益 所 在 的 重 大问题，台湾问题日益受到重视，刘铭 传 又 遇 到 身 后 再 一 次 新 的机遇，在新的历史时期，刘铭传自然 地 受 到 人 们 ， 特 别 是 文 史界的瞩目，影视、论述的相继出现， 逐 渐 形 成 一 种 “刘 铭 传 热” 。我们坚信，通过两岸学者的努力，行将在中国近代史册 上塑造一位熠熠发光的历史人物，增添 一 位 值 得 纪 念 、 值 得 研 究的历史人物。
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刘铭传与台湾开发
—— —兼论历史人物评价应从大节着眼
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内容提要 关 键 词 作 者
来新夏
!"#$ 年清政府统一台湾，又于 !##% 年建省。刘铭传作为首任台湾巡抚，为开发台
台湾建省 刘铭传 开发台作评论。 来新夏，南开大学教授、博士生导师。 （ 天津： $&&&’! ）
，正 设 立 善 后 、 法 审 、 官 医 、 伐 木 各 局 。 光 绪 十 三 年 （ !##’ ）
台湾建省之前
清 康 熙 二 十 二 年 （ !"#$ ） ，清朝政府统一台湾。次年，即 正式将台湾南部和属岛隶属于福建巡抚统辖之下，在台南设立 台湾府，设知府一员，并设台厦兵备道一员，兼管教育、司 法 ； 下 设 台 南 、 诸 罗 （嘉 义 ） 、凤山三县，各设知县一员；以 澎湖为防，设巡检，并在鹿耳门设海防同知等官。但是，这些 官员并没有做多少有益于台湾开发和经营的事务，而专事搜敛 钱财，曾引起台湾人民的不断反抗；加以台湾资源丰富，长期 为 帝 国 主 义 侵 略 者 所 垂 涎 ， 于 是 清 廷 于 康 熙 四 十 七 年 （ !’&# ） 开始开辟台北，四十九年 （!’!& ）乃在淡水设置防兵，五十五 年 （!’!" ）又进而开辟台中。这一阶段重在开辟而尚少建设。 清政府真正着手经营台湾始于光绪初年。当时已有人感到 ， 侵 略 者 的 觊 觎 ， 逐 渐 引 起 朝 野 的 关 注 ， 光 绪 十 一 年 （ !##% ） 左宗棠奏请改台湾为省。这一建议经过王公大臣各省督抚的讨 论，终于决定建省，并以福建巡抚刘铭传为首任台湾巡抚。这 是刘铭传人生旅程中所获得的第一次机遇。 刘铭传，安徽肥西人。道光十六年 （ !#$" ）生，光绪二十 一 年 （ !#(% ） 卒 。 他 以 军 功 起 家 ， 是 李 鸿 章 淮 军 手 下 “铭 军 ” 的 首 领 ， 平 生 极 重 建 功 立 业 ， 曾 自 誓 说 ： “生 不 爵 ， 死 不 谥 ， 非丈夫也” 。综观其一生事业荦荦可数者，约为三端：镇压起 义，抗法保台，开发台湾。其中，开发台湾不仅是刘铭传事业 的最亮点，也是晚清时期最值得纪念的历史光彩，更是台湾史 上不可磨灭的丰功伟绩；但以往在中国近代史的研究中，却一 直处在未予足够重视的地位。近年以来，随着历史的推移，刘 铭传的研究逐渐为学术界所关注，尤其是当前统一中国，振兴 中华的思潮日显蓬勃之际，更需要学术界开拓探究空间，加深 对这一课题的研究。