2020优化营商环境主题征文 3篇
优化营商环境个人心得体会范文7篇
优化营商环境个人心得体会范文7篇为大家收集的优化营商环境个人心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
优化营商环境个人心得体会范文（篇1）改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号，都是为了加快产业结构优化升级和新旧动能转换，不断推动经济高质量发展。
这是我区推进产业结构优化调整的主攻方向。
营商局作为全区优化营商环境的牵头单位，义不容辞的要为全区打造优秀的营商环境不懈努力。
一、我们要不断提升政务服务品质，提升审批效能。
大力推动“互联网+政务服务”，努力实现审批服务事项“全网通办”“只进一门”“最多跑一次”，推广网上申请、快递送达办理模式，着力推广不见面审批。
二、是三集中三到位。
按照“三集中、三到位”要求，除有特殊规定外，承担依申请政务服务职能的部门、事项及人员做到“应进必进”三、是代帮办服务及延时服务。
我区在服务大厅设立了企业和项目代帮办窗口，成立代帮办队伍，并安排专人为企业办事、项目办理主动提供代（帮）办服务。
在每个窗口公开了窗口人员电话，在非工作时间为企业和群众提供预约、延迟服务，要解决部分窗口办事集中、排队等候时间长的问题。
下一步，我们将以建设一流的政务服务平台为目标，进一步改革审批方式，提高审批效率，全面提升服务质量和水平。
同时，不断完善“三集中、三到位”要求，严格按照上级要求，全区政务服务事项一律在“中心”办结，杜绝企业和群众两头跑的现象，实现只进一门，最多跑一次的目标。
我局要充分发挥营商局职能，坚持新发展理念，在升级传统产业过程中追求内涵式发展，在培育新兴产业过程中形成多点支撑格局。
从而构建具有弓长岭特点的现代产业体系。
优化营商环境个人心得体会范文（篇2）为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，有效提升我县网上政务服务能力，根据县依法治县办公室相关文件要求，现将我县“放管服”工作总结如下：一、工作目标围绕全面推进事项标准化建设和“一网通办”目标任务，针对我县在网上政务服务方面存在的突出问题和明显短板，以规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务、创新应用服务模式等为重点，推广运用“天府通办”等线上政务服务品牌，积极推进“一次办、网上办”“一证通办”“最多跑一次”，提升政务服务平台服务能力，动态调整《县行政许可事项清单》积极推进县域治理体系和治理能力现代化试点工作提供坚实保障。
申论作文优化营商
申论作文优化营商营商环境是一个国家经济发展的重要决定因素之一。
一个良好的营商环境可以吸引更多的投资和创业者，促进经济的繁荣和就业的增长。
然而，在当前的形势下，我们要认识到我国营商环境仍然存在一些问题，需要进一步优化。
首先，政府部门应加强职能转变，激发市场活力。
过去，政府在市场经济中起主导作用，政府规模庞大，职能冗杂，容易形成政府干预过多的局面。
现在，我们应该更多地依靠市场机制和社会力量来发挥作用，让企业和市场自主决策，提高经济效率。
政府部门应该转变角色，从过去的指导者、规划者转变为服务者、监督者，为企业提供良好的服务环境。
其次，要加强知识产权保护。
知识产权是企业创新的重要保护措施，也是吸引外商投资的重要因素。
目前，我国在知识产权保护方面还存在一些问题，一些企业的知识产权遭到侵犯，这不仅会造成企业创新能力的下降，也会影响企业的发展和外商投资的意愿。
因此，政府应加大力度打击知识产权侵权行为，加强知识产权保护的法律制度建设，提高知识产权保护的力度和效果。
再次，要提高政府治理的透明度和规范性。
政府决策的透明度和规范性对于营商环境的改善至关重要。
一些企业在申请执照、融资、土地使用等方面还存在着繁琐的手续和不合理的要求，这增加了企业的经营成本和风险。
政府应加强政务公开，提高政府决策的透明度，建立健全营商环境的评估机制，加强对行政权力的监管，保证公正、公平的营商环境。
最后，要加强人才培养和创新能力的提升。
一个优质的营商环境需要有创新的动力和智力支撑。
要加强高等教育的改革，培养更多具有创新能力和创业精神的人才。
此外，还要加大研发投入，提升企业的科技创新能力，加强科技成果转化和产业化，推动高技术产业发展，提高国家的科技创新竞争力。
总之，优化营商环境是一个长期的任务，在实践中需要政府、企业和社会共同努力。
只有积极推动营商环境的改善，加强制度建设和创新能力的提升，才能促进经济的稳定增长和社会的持续发展。
关于优化营商环境心得体会范文(精选五篇)
关于优化营商环境心得体会范文(精选五篇)优化营商环境心得体会篇一营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。
良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。
近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。
就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。
一、当前营商环境提升主要困难和问题(一)外部因素1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。
目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地成本较高，在土地开发上缺乏竞争优势。
给企业发展的空间、机会不足。
2、企业资金来源渠道少。
目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给企业的发展带来了一定的困难。
(二)内部因素1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。
日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”，各地区招商引资竞争加剧。
2、产业布局不明，招商项目结构不合理。
目前，区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集发展的土壤。
3、行政效率不高，“软环境”有待改善。
行政审批事项难，项目手续办理周期过长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。
4、传统优势弱化，业态创新不及时。
当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，布局不充分，发展不凸显。
2020优化营商环境主题征文 3篇
2020优化营商环境主题征文3篇海南自贸港的建立，会增强对外资吸引力，如何在国际商业贸易、涉外投资经营活动中，提供最优质的营商环境，助益海南自贸港建设发展是值得我们研究的课题。
尽管海南全岛建立自贸港有先天地理区位优势，但是后天发育却不足。
海南经济基础和文化基础薄弱，相关配套制度不完善，营商环境法治化发展不足，难以满足自贸港建设需求。
笔者认为，评价营商环境是否优质，法治是一项重要的评价指标。
因此，将笔墨集中于海南营商环境法治化完善的研究，以期助益海南全岛建设自由贸易港。
一、海南营商环境发展现状世界银行《2020年营商环境报告》显示中国排名为31，是中国在该评估中取得的最好名次。
20xx度中科院、中科院科研局、中科院社会学研究所以及社科文献出版社联合发布《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》显示海口市得分是64.71，在34个主要城市中排名倒数第二。
中央广播电视总台编撰了《2019中国城市营商环境报告》显示海口市综合得分是72.49，在34个主要城市中排名27。
虽然国家领导和省级领导高度重视海南营商环境优化问题，也出台相关政策予以安排，但实践效果却不尽人意。
营商环境不佳，导致很多企业、项目无法落户、无法开展，很大程度上限制了自贸港建设步伐。
专家指出，海南整体营商环境不佳，是多重原因导致的：其一，思想解放不够，海南不同层面的领导不同程度地存在着固守各种"条条框框"。
其二，体制改革、出台政策不配套，许多优惠政策无法执行到位。
其三，新官不理旧账，很多好的项目由于领导班子调换而被长期搁置。
其四，基层干部素质有待提高，基层干部习惯照章办事，官本位痼疾难改，难以为企业服务。
市场经济本质上是法治经济，建设法治化营商环境是对新时代中国经济转向高质量发展的主动回应。
法律是治国重器，法治化营商环境是打造国际化、便利化营商环境的基础，是促进我国对标世界经济的重要手段。
自xx年1月国务院提出要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制以来，我国对营商环境的评价也开始步入正轨。
优化营商环境个人心得三篇
优化营商环境个人心得三篇优化营商环境个人心得一篇优化环境，人人有责。
实践证明，每一种环境的优化，大都是一个自上而下不断改变的过程，没有最好，只有更好。
营商环境亦是如此。
何为商，微商是商、企业实体是商、小业主也是商。
无论大商小商，都起到了物品流通和繁荣经济的作用。
如今，我们越来越关注商业和商人，不仅因为他们给社会带来了财富，更是因为在各类经济活动过程中，他们不断积累了各具特色的优秀的商业文化，这些商业文化不断影响着我们普通人每天的社会生活，随着商业文化不断提升，老百姓的生活环境和生活品质也不断的改变。
打造优质的营商环境，对一个地区的精神文明和物质文明水平提高具有重要的意义。
何为优质的营商环境，我的理解很简单：让辖区内的商者愿意留下，让辖区外的商者愿意进来要到到这个目的，说起来容易，做起来难。
这就要求我们必须改变原有的工作方式，由管理型机关向服务型机关转变，自上而下细化基本公共服务职责，增强机关服务能力，改进服务方式。
对各类服务提供主体统筹协调和有效监管，完善综合便民服务功能。
实现就近能办、多点可办、少跑快办、能办就办的服务理念，真正发扬店小二精神，自上而下形成一种不怕吃苦、不怕担责、不怕受委屈、善于钻研、勇于创新的工作态度。
整合优化内部决策管理监督，加大资金投入，加快科技投入，加强人才投入，协调多部门联动，为便民服务工作提供真实、有效、实际的各方面支持和保障。
在此基础上研究出符合当地实际，与工作绩效挂钩的正向激励办法。
在评先选优上，对业绩突出口碑好和有创新工作方法的人员以及工作量重却完成任务出色的窗口单位给予适当的指标倾斜等等。
只有这样才能使一网服务一站办理最后一公里落到实处，才能实现真正的多网合一一员多能一岗多责，才能使工作人员的工作和商者的权利有法制保障，才能杜绝各政府各部门空挂牌子、空建app、空设公众号，才能真正营造优质的招商氛围，为商者打造温馨舒适的家。
这里，我想举一个例子，是我亲身经历。
优化营商环境个人工作总结范文(3篇)
优化营商环境个人工作总结范文(3篇) 第一篇: 优化营商环境个人工作总结一、强化组织，健全改革服务机制健全完善市民政局深化“放管服”改革领导小组工作成员，构建局主要领导亲自抓、分管领导具体抓，社会福利和养老服务股、社会事务和儿童保障股、基层政权与区划地名股、社会组织股统筹协调，各相关业务股室和局属事业单位协同配合的工作推进机制。
二、严格规范，优化审批流程，做好放管服工作一是加强行业监管，营造良好营商环境。
联合综合执法部门对没有在民政部门进行登记的非法社会组织“省市易经协会”进行了取缔;二是联合发改局积极推进行业协会、商会、学会与行政机关脱钩工作，对33个行业协会商会进行了摸底调查并确定脱钩名单。
三是对行业协会商会收费等问题进行重点整治，规范全市社会团体涉企经营服务性收费。
四是整合资源，成立社会工作站(室)为社会组织提供服务，结合民政工作业务开展公益创投，引进经验丰富的枢纽型社会组织对我市社会组织进行培育孵化。
五是对雒城街道办辖区居民补领婚姻登记证暂停开具相关婚姻登记证明，采取申请人书面承诺的方式解决，计划三年内对全市范围铺开。
六是加强监管，有序推进农村公益性公墓的审批工作。
市民政局作为农村公益性公墓的行业主管部门，积极配合市行政审批局开展事前、事中、事后监管。
2020年，由市行政审批局组织，市民政局参与了三水镇公益性公墓设立许可的事前监管工作，通过现场查勘和调查，三水镇公益性公墓顺利通过了设立许可。
七是进一步简化办事环节。
2020年共核实门牌号750件，为方便群众办事，对事实清楚，产权明晰，地址准确的产权证直接出具门牌号地址，对原本需要2个工日的门牌核实业务，自我加码，精简时间，力争在当天确认好门牌号地址，让群众少跑腿、不走弯路，真正做到为群众办好事、办实事。
三、精准施策，兜牢基本民生保障之底创新工作机制，缩短救助流程，本着“特事特办、急事快办”的原则进行低保、特困人员和临时救助等审批工作，城市居民最低生活保障标准由每人每月560元调整为每人每月620元，农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，农村分散特困人员基本生活标准由500元/人.月提高到590元/人.月，城市特困人员基本生活标准由780元/人.月提高到806元/人.月。
优化营商环境分论点 申论作文
优化营商环境分论点申论作文篇一《优化营商环境，从“小”处着眼》在营商环境这个大话题面前，可能很多人觉得这是政府或者大企业才要操心的事儿，其实不然。
就拿我家附近的那片小商业街来说吧。
以前有一个小小的蛋糕店，店主是个年轻人，满怀热情地开了店。
刚开业那会，各种手续办起来那叫一个麻烦。
今天缺这个材料，明天那个部门要补充文件。
店主为此跑断了腿。
店面的招牌审批也卡壳了，说不符合什么规定。
这一来二去，折腾了好久才把店正式开起来。
可是开店后呢，麻烦还没结束。
每次进货的小货车要停在路边卸货，交警和城管时不时就来提醒这里不能停。
店主就得急忙把车挪到远处，再一点一点把东西搬回来。
街道上的卫生费收得也不合理，几个清洁人员自己来定个价格就想要钱，搞得店主苦不堪言。
这就是营商环境差的小缩影。
如果从“小”处来优化营商环境，那就该简化办事流程。
像办手续，完全可以一个窗口搞定相关的所有手续，一次性告知需要的东西。
招牌审批，给个明确合理的标准，让店主能一次做好设计。
对于卸货的问题，在不影响交通的情况下，划定一个临时卸货区，哪怕就半小时也好。
卫生费也应该有规范合理的标准。
小小的蛋糕店店主承载着梦想，却被这种不好的营商环境打压着。
优化营商环境要是能着眼这些小商家的小问题，整个经济的活力肯定会被大大地激发出来，就像给每个小商家都打了一针强心剂，让他们能更专注于做产品做服务，而不是被各种琐事缠住，动弹不得。
篇二《让“人情味”融入营商环境》我一朋友老早就想创业开个小网吧。
他找了个不错的位置，签了租赁合同就兴冲冲地开始筹备起来。
结果他遭遇的事情就像一出荒诞剧。
按照规定，他要办好几样许可证。
他首先去文化部门，文化部门的办事员态度那叫一个冷淡。
指给他一份申请表，然后就忙自己的事情去了，也不告诉他该怎么填。
我朋友像个无头苍蝇一样，边问边填，填错了几次。
好不容易把申请表弄好交上去了。
等审核的时候，每次去询问进度都是等消息。
同时呢，消防安全检查那块也不顺利。
优化营商环境个人心得范文（精选20篇）
优化营商环境个人心得范文优化营商环境个人心得范文营商环境是市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等外部因素和条件的总和；是一个涵盖经济、社会、人文、生态、安全、服务等方面的综合性代名词，是一个地区经济软实力的重要体现。
下面是小编为大家整理的优化营商环境个人心得范文（精选20篇），仅供参考！优化营商环境个人心得范文1作为一个普通的医院工作人员，我对医院优化营商环境有一些个人心得和体会。
首先，医院优化营商环境对于提高医院的服务质量和效率非常重要。
一个良好的营商环境可以吸引更多的优秀医生和护士加入医院，提高医院的医疗水平和技术实力。
同时，优化营商环境可以吸引更多的投资，引进更先进的医疗设备和技术，提高医院的诊疗能力和治疗效果。
其次，医院优化营商环境可以提高医院的管理效能和服务质量。
一个优化的营商环境可以为医院提供更多的资源和支持，帮助医院改善管理机制和流程，提高工作效率和服务质量。
例如，优化的营商环境可以简化医院的审批程序，减少冗余环节，提高工作效率和服务速度。
此外，医院优化营商环境也可以提升医院的声誉和竞争力。
一个优化的营商环境可以为医院创造更好的发展条件和机会，使医院能够在激烈的市场竞争中脱颖而出。
同时，优化的营商环境也可以提高医院的声誉和公信力，增加患者的信任和选择医院的意愿。
综上所述，医院优化营商环境对于提高医院的服务质量和效率、提升管理效能和服务质量、提升医院的声誉和竞争力都非常重要。
作为医院工作人员，我们应该积极参与和支持医院优化营商环境的工作，为医院的发展贡献自己的力量。
优化营商环境个人心得范文2作为一名医院管理人员，我深切体会到优化营商环境对于医院的重要性。
在过去的工作中，我不断探索和实践，总结出以下几点个人的心得体会。
首先，医院优化营商环境需要建立良好的沟通机制。
医院内部各部门之间的沟通是高效运转的基础，也是优化营商环境的前提。
通过建立跨部门的沟通机制，可以及时解决问题、协调资源，提高工作效率，确保医院各项工作的顺利进行。
申论大作文 优化营商环境
申论大作文优化营商环境《营商环境就像土壤，企业像种子》都说营商环境就像土壤，企业呢就像种子。
土壤肥沃了，种子才能茁壮成长，最后长成参天大树。
我就见过这样一个实例。
在我们老家有个小县城，以前那真是没啥出名的企业。
县城里有个人叫老李，老李是个特精明能干的人，一直想办个小加工厂。
开始的时候，可难了。
办个营业执照，跑了好几个部门，这个部门说少个材料，那个部门说格式不对，老李来来回回折腾了好多趟，累的够呛不说，时间就这么白白浪费了。
好不容易厂房弄好了，想要拉电，这电的事儿又拖拖拉拉，电业部门一会儿说线路忙，一会儿说要走很多流程。
老李那工厂就像个被卡住脖子的小兽，根本施展不开拳脚。
后来啊，上头开始重视营商环境的改善了。
各个部门开始简化流程，主动给企业服务。
老李想着再试试扩大业务，又去办一些手续，这次可大不一样了。
他去办新的经营许可证的时候，一进政务大厅，就有专门的引导员。
那引导员说来办啥业务的呀，老李一说，引导员直接带他到对应的窗口。
办事员满脸笑容，资料检查，哪里不对当场就指出来，而且还告诉他怎么补全，不是像以前那样直接把材料扔出来，让他重新来。
拉电也方便多了，打个电话预约，电业部门专门派人来实地查看，制定方案，很快就把电给接通了。
现在老李的小加工厂扩大了好些，还吸纳了不少当地的年轻人就业。
从老李这个事上不难看出，营商环境要是乱糟糟的，企业就像被捆着的马，跑都跑不动。
但如果营商环境优化了，那企业就撒欢似的发展起来了。
各个部门就得像园丁照顾花草一样，精心的打理这片营商环境，把阴暗角落的官僚作风扫一扫，把繁琐的多余流程砍一砍，让阳光能照到企业家的心上。
就这么一点一点的优化啊，啥企业来这土地上都能扎下根，噌噌的发展。
这营商环境好了，咱们这地方的经济自然也就热热闹闹的，有赚钱的，有就业的，大家的日子也就过得更红火了。
《营商环境：企业发展的顺风帆》一提起营商环境，可能有些人觉得这词儿挺虚的，其实一点都不。
营商环境对企业来说就好比顺风帆，有了帆，企业这条船才能跑得又快又稳。
申论大作文 优化营商环境
申论大作文优化营商环境《营商环境就像土壤，好坏影响企业生长》咱都知道，这营商环境啊，就好比是土壤，企业就像是种在这土壤里的苗子。
土壤肥沃，苗子就长得壮；土壤贫瘠又或者有毒有害，那苗子可就遭罪了。
就说我家附近那小街上，之前有个小饭馆。
这饭馆老板啊，一开始那是满怀热情，想着能在这地儿做出一番大事业。
他选这地儿呢，就是瞅着周围居民区多，人流量不少。
结果啊，刚开业的时候，遇上一堆糟心事。
办各种证，那叫一个困难。
今天跑这个部门，被告知少个材料，明天去那个部门，又说格式不对。
这老板来回折腾了好几个星期才把证办齐。
好不容易开业了，又来新麻烦。
隔三差五有一些莫名其妙的检查，而且那些检查员态度还不好，这个说这不符合规定得改，那个说那有问题得罚钱，把这老板弄得晕头转向。
这就好比土壤里净是些石头块和杂草，这饭馆这颗小苗子能长得好才怪呢。
后来啊，这饭馆生意越来越差，没撑多久就关门大吉了。
你看，这就是营商环境不好带来的结果。
好的营商环境呢，就应该是那种疏松又肥沃的土壤。
比如说在有的地方，人家有专门的办事窗口，一站式服务，要开个店啥的，把材料带齐，人家工作人员一次性告知你所有流程，很快就能把手续办好。
对企业也是多扶持少折腾，有问题是好好沟通帮忙解决，而不是上来就开罚单下禁令。
要是那小饭馆在这样的环境下，估计现在早就发展起来了，成为小街上的招牌店了。
所以啊，想要企业发展得好，就得把营商环境这块土壤好好改良改良。
《营商环境要像春风，吹暖企业之心》营商环境这事儿呢，就像春风一样。
春风吹到之处，万物复苏，营商环境要是像春风，那企业肯定能朝气蓬勃地发展。
咱说说我一朋友的创业经历。
我这朋友是做创意手工产品的，他做的那些小手工艺品可精致了，然后想把自己的小生意扩大扩大，就注册了个小公司。
他刚开始弄的时候特别担心，因为老听说创业有多难，和一些部门打交道有多麻烦。
可是啊，到他实际操作的时候，那情况还真不一样。
这相关部门呢，就像是春风一样。
他到行政服务中心去办注册手续，一进门就有工作人员耐心地问他要办啥，给他个小清单，上面清清楚楚地写着需要哪些材料。
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2020优化营商环境主题征文3篇海南自贸港的建立，会增强对外资吸引力，如何在国际商业贸易、涉外投资经营活动中，提供最优质的营商环境，助益海南自贸港建设发展是值得我们研究的课题。
尽管海南全岛建立自贸港有先天地理区位优势，但是后天发育却不足。
海南经济基础和文化基础薄弱，相关配套制度不完善，营商环境法治化发展不足，难以满足自贸港建设需求。
笔者认为，评价营商环境是否优质，法治是一项重要的评价指标。
因此，将笔墨集中于海南营商环境法治化完善的研究，以期助益海南全岛建设自由贸易港。
一、海南营商环境发展现状世界银行《2020年营商环境报告》显示中国排名为31，是中国在该评估中取得的最好名次。
20xx度中科院、中科院科研局、中科院社会学研究所以及社科文献出版社联合发布《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》显示海口市得分是64.71，在34个主要城市中排名倒数第二。
中央广播电视总台编撰了《2019中国城市营商环境报告》显示海口市综合得分是72.49，在34个主要城市中排名27。
虽然国家领导和省级领导高度重视海南营商环境优化问题，也出台相关政策予以安排，但实践效果却不尽人意。
营商环境不佳，导致很多企业、项目无法落户、无法开展，很大程度上限制了自贸港建设步伐。
专家指出，海南整体营商环境不佳，是多重原因导致的：其一，思想解放不够，海南不同层面的领导不同程度地存在着固守各种"条条框框"。
其二，体制改革、出台政策不配套，许多优惠政策无法执行到位。
其三，新官不理旧账，很多好的项目由于领导班子调换而被长期搁置。
其四，基层干部素质有待提高，基层干部习惯照章办事，官本位痼疾难改，难以为企业服务。
市场经济本质上是法治经济，建设法治化营商环境是对新时代中国经济转向高质量发展的主动回应。
法律是治国重器，法治化营商环境是打造国际化、便利化营商环境的基础，是促进我国对标世界经济的重要手段。
自xx年1月国务院提出要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制以来，我国对营商环境的评价也开始步入正轨。
与域外不同，我国营商环境评价体系多将法治作为一项重要评价指标。
2020年1月1日施行的《优化营商环境条例》不仅标志着营商环境优化已作为一项重要制度纳入国家治理体系和治理能力现代化建设中，而且也表明了从立法层面为优化营商环境提供了更有力的保障。
根据上述报告可知海南省整体营商环境发展，尤其是营商环境法治化发展存在很大上升空间。
二、海南营商环境法治化发展面临的困境法治是评价营商环境是否优质重要指标，尽管海南推出多规合一、极简审批、一网通办、一枚印章管审批、单一窗口等制度对优化营商环境有所成效，但对标全国其他省份，海南营商环境法治化发展仍面临这些困境：(一)营商环境法治体系不健全。
国务院出台《优化营商环境条例》，从多个方面对优化营商环境进行了具体规定。
xx年8月7日，最高法印发《关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》的通知，从市场主体利益保障、市场准入标准，交易活动保障以及社会信用体系建设等方面为营商环境提供司法保障力。
海南为优化本省营商环境，也出台了相应的法规规章。
20xx7月15日，省政府印发《海南省优化营商环境行动计划(2019-2020年)》，从包括改善融资环境、保护投资者、建设服务型政府等十个方面对优化海南省营商环境作了安排。
20xx9月，省高院出台《海南省高级人民法院投资者司法服务绿色通道平台工作管理办法(试行)》，通过创设"一站式"司法征信服务平台，全面打造投资者司法服务绿色通道，为来海南发展兴业的中外投资者提供专业司法服务保障。
尽管海南省营商环境法治体系已初步建立，但仍略显单薄，尤其是在制度落实上，对比北上广深等经济发达地区，仍会存在部分规定推行力度大，部分政策落实不到位的问题。
"政策先行，法律滞后"是常态，海南建设自由贸易港，对立法需求大，积极推进法治创新，是建设海南自由贸易港的重要路径。
整体上看，自贸港背景下海南营商环境法治体系建设较为滞后，需要后续进行立法创新工作，以完善营商环境法治体系。
(二)政府政务服务质量不佳。
2020年7月2日上午，在召开的海口市优化营商环境工作联席会议中通报了海口市2020年度第二季度部门营商环境工作绩效评估结果。
其中，海口市人社局、人才局、司法局排名靠后。
海南政务服务质量不佳，一方面体现在部门间相互推诿，办事效率不高，办事程序复杂，许多行政审批归集不到位，导致很多项目无法落实上。
另一方面体现在基层干部队伍素质差，专业能力不足，敬业精神不够，不同程度存在"懒政、怠政"行为上。
比如，某集团公司表示希望将下属四家上市公司的注册地址迁到海南，希望与省政府签订一份框架协议，双方成立工作组协商迁址的具体安排。
但个别官员却回应说政府已不签框架协议，导致该迁址拖延至今。
政府政务服务质量不佳，导致企业设立、项目推动、投资经营等活动受限，使得服务型政府理念优势在营商环境中得不到体现。
海南全岛建立自贸港，要吸引国内外企业来岛投资办厂，就要借鉴国际国内有益经验，提高政务服务质量，激发市场活力，实现政企关系良性互动。
(三)社会诚信体系建设不足。
我国社会诚信体系建设包括政务、商务、社会诚信和司法公信建设。
首先，根据xx年9月3日省发改委公布的《海南营商环境建设大数据分析报告》，海南在营商环境法治化建设方面，社会诚信体系建设不足。
其次，根据信用中国公布的xx年城市信用状况简报显示，海南省城市信用体系建设总体较为落后。
一方面，从公开数量看，海南省信用事件信息公开水平总体偏弱。
另一方面，从公开领域看，商务诚信和政务诚信信息公开相对充分，社会诚信和司法公信领域信息公开相对薄弱。
最后，尽管省政府为加强政务诚信建设，专门出台《海南省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》进行规制，但仍然存在政府失信问题。
例如，政府出台的许多政策存在不稳定性和断档性，在主要领导变动后，不仅导致许多新项目被搁置，而且还导致很多历史遗留问题得不到有效解决。
另外，社会诚信立法体系不健全，目前市级政府关于政务诚信建立的地方性法规和规章等方面还不完善，社会诚信体系建设面临诸多困境。
三、完善海南法治化营商环境的思路对海南营商环境法治化的完善思路主要是基于问题视角，围绕实践问题所反映出的现有制度缺陷，从而对其进行完善。
(一)完善海南营商环境法治体系。
根据《优化营商环境条例》第7条第3款规定，国家鼓励地方制定优化营商环境具体措施。
法治化路径的运用体现政府对营商环境的重视，鼓励地方进行优化营商环境的立法，是保障公平竞争，激发市场主体活力的最佳途径。
海南全岛建设自贸港需要进行立法创新，立法创新需要全国人大及其常委会或国务院对地方立法进行授权。
海南省委书记刘赐贵指出，海南省这两年注重制度创新，先后有77项新制度发布，在营商环境优化上，直接对标世界银行标准来制定了69条措施。
目前海南自由贸易港法治体系尚未形成，后续立法中应当以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，对标国际一流营商法治体系，建设具有中国特色的自由贸易港法治体系。
笔者认为，海南营商法治体系完善可从这些方面入手：其一，根据《优化营商环境条例》以及全面落实党中央、国务院关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，制定《海南自由贸易港优化营商环境条例》。
其二，以市场需求为目标导向，避免立法脱离实践，出现立法制定和实施违背市场发展规律的情形。
其三，要对标国际一流营商环境标准，在规则型营商法治环境基础上，促进经济体从商品和要素流动型开放向法律规则制度型开放转变。
其四，营商环境立法制定过程需要市场主体参与，让市场主体参与各项规则和标准的制定，是保证"良法善治"的前提。
营商环境立法只有具有明确性、稳定性、透明性和公平性，才能建立起"以市场主体需求为中心的微观法治环境。
"海南应根据营商环境的实际需要，在不违背上位法基础上，同时借鉴国际和省外有益经验，建立符合自贸港建设需求的营商环境法治体系。
(二)提高政府政务服务质量。
行政管理方式需要创新，政府应承担起服务市场主体的职能，做到由行政管理者向政务服务者的转变。
海南整体营商环境不佳，是多重原因造就的。
其一，政府政务服务意识不强和服务能力不足，这一点尤其体现在基层政府工作人员上。
很多基层政府工作人员缺乏服务意识，专业服务能力和创新能力又不足，习惯照章办事，官本位痼疾难改，严重挫伤了企业开展新项目的积极性。
其二，许多政务办事公开制度不完善，导致企业工作人员办事存在多次跑不完、重复提交材料的现象。
良好的营商环境应当为市场主体提供充分的信息资源，并结合互联网信息技术实现便捷化服务。
然而，海南当前政务公开透明开放的建设较为滞后，总体上政务公开的渠道、公开的力度都难以满足市场需求。
其三，市场主体的地位得不到应有的关注和尊重。
笔者认为，要提高政府政务服务质量：其一，要培养政府工作人员的创新思维和服务理念。
《优化营商环境条例》第23条规定政府及其有关部门有完善政策措施、强化创新服务的义务。
海南文化基础薄弱，开放程度不深，思想不够解放，创新服务思维缺乏。
因此，要培养服务理念，将其与个人工作绩效评估挂靠起来，发扬"店小二"的服务精神，建立政务服务"好差评"制度，倒逼各级政府工作部门不断改进服务质量。
其二，加大政务、各领域办事以及政府权力(责任)清单公开制度的力度，健全一体化在线平台，将信息披露、政务公开、办事流程清晰透明等纳入政府工作考核范畴。
其三，给予市场主体应有的关注和尊重。
政府提供政务服务应当以市场主体需求为核心，主动配合市场主体进行合法合规的商事活动，为市场主体提供最优质的政务服务。
(三)完善社会诚信体系建设。
于政府而言，实行"极简审批"制度，推行"证照分离"制改革，"负面清单"管理制度以及后续信用监管需以完备的信用体系为基石。
于企业而言，政府诚信建设是对企业预期利益的最大保障。
企业决策所面对的源于政府行为的不确定性无法规避，只能依赖政府承诺与守诺行为来予以判断。
因此，政府政务诚信体系建设比企业诚信体系更为重要。
目前海南在政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信体系建设方面都存在不足，严重降低了海南营商环境质量。
笔者认为，完善多元主体诚信体系建设要从这三个方式入手：首先，针对企业诚信体系建设不足问题，加大力度推行"信用承诺制"改革试点，完善"企业失信名单"制度和"企业信用修复"制度。
此外，还可依托法院系统的投资者司法服务绿色平台，将涉诉、涉执行诚信情况纳入综合信用记录，以此督促企业合法合规、诚信守约、审慎经营。