建设局行政审批流程

施工许可审批流程图(1个工作日)

燃气经营许可流程图(4个工作日)

建筑业企业资质许可（工程勘察劳务资质）流程图（5

个工作日）

丁级设计企业资质认定流程图（5个工作日）

三级和三级以下城市园林绿化企业资质审批流程图

（5个工作日）

四级（含暂定级）房地产开发企业资质审批流程图

（5个工作日）

城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金征收及减征

免征的批准流程图

邯郸市建设局建设

建设工程质量、安全监督手续备案流程图

建设工程招标投标情况书面报告审查和合同备案流程

图

建设工程招标人自行办理招标备案流程图

建设工程招标文件备案流程图

邯郸市建设局

农民工工资保证金交纳流程图

邯郸市建设局

建筑业企业社会保障费交纳流程图

邯郸市建设局

抗震鉴定报告和加固设计批准流程图(3个工作日)

邯郸市建设局

市政公用设施抗震设防专项论证备案流程图

邯郸市建设局

建设工程竣工验收备案流程图

邯郸市建设局

燃气工程竣工验收(4个工作日)

邯郸市建设局

建设项目档案移交(3个工作日)

邯郸市建设局

国有投融资建筑工程最高限价备案流程图

邯郸市建设局

国有投融资建设工程竣工结算备案流程图

整理常州市建设专业中、高级职称评审申报材料说明

常州市建设专业中、高级职称评审申报说明一、评审材料的受理方式及材料提供 2015年上半年的建设专业中级、高级评审不需要提供纸质评审材料，全部材料均由网上上报。 1、先由个人在网上注册并上传相关材料。申报网址：http://222.185.254.77:8080/w/apply/login_input 2、审核人员会在7个工作日内将材料审核完毕。如果材料齐全，审核通过，可打印申报表，请在规定时间内至相应受理点报送材料。如果材料不符要求，审核不通过，由申报人修改完善后，重新上报。 3、现场审核通过方为申报成功。申报时所有单位必须提供的纸质材料有： (1)专业技术资格申报表（一式2份，在新申报系统内直接生成，需正反面打印，注意必须使用审核通过后打印的表格） (2)近期免冠一寸照片1张（背面写上姓名、单位、出生年月）提请设计申报人员特别注意：考虑到设计图纸扫描上传的难度，从事设计工作的人员可只上传图签，图纸可另外提供。现场审核时一起上报（按上传顺序

装订，并附目录，并编写页码）。二、评审材料说明 1、申报材料（1）近三年年度考核表（复印件）（事业单位提供）（2）单位公示材料、单位有关职业道德的评价意见（由本单位出具）（3）学历证书原件（助工需满四年，若不满足，本科需满6 年，大专满8年）（4）专业技术资格证书原件（5）身份证复印件（6）其它资格证书原件（7）《专业技术人员继续教育证书》原件（单位培训和市住建局统一的培训。单位培训从毕业算起，每年盖一个章；住建局培训报名需要定期关注江苏城乡建设职业学院的网页，继续教育一栏，培训当年有效。证书在人才市场领取）（8）职称计算机合格证原件（9）继续教育公共课合格证网址https://www.360docs.net/doc/a910511313.html, （10）《常州市建设工程系列专业理论与技术水平测试考试合格证》（中级提供）网址https://www.360docs.net/doc/a910511313.html,/bm/（常州住建局网址的链接）注意：所提供证书原件与网上上传材料必须一致，审核结束后退回本人。 2、评审材料

无锡市建设局关于加强建筑施工企业注册建造师

无锡市建设局关于加强建筑施工企业注册建造师（或小型项目管理师）执业管理的通知（锡建管办〔2008〕18号）各市（县）、区建设局，各有关单位：为推动建筑市场信用体系建设，规范注册建造师（小型项目管理师）市场行为，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）和《江苏省建筑业企业小型项目管理师管理办法》（暂行）的通知（苏建管企（2008）54）的有关要求，结合我市建筑市场管理的实际情况，现就加强建筑施工企业注册建造师（小型项目管理师）执业管理工作通知如下：一、从2009年1月1日起，正式启用《在锡执业建造师信用管理系统》。在锡承担建设工程施工任务的建筑业企业注册建造师（或小型项目管理师）承接工程项目信息，通过无锡建设信息网（https://www.360docs.net/doc/a910511313.html,企业信用栏）向社会实时发布，接受社会监督。二、依法公开招标、邀请招标或直接发包的建设工程项目，在签订合同后，由建管部门在办理相关备案手续或项目注册手续的同时，将施工企业注册建造师（或小型项目管理师）承接工程项目信息录入《在锡执业建造师信用管理系统》。三、注册建造师（或小型项目管理师）不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人，注册建造师的具体执业范围按照《注册建造师执业工程规模标准》等规定执行。小型项目管理师按“关于印发《江苏省建筑业企业小型项目管理师管理办法》（暂行）的通知”（苏建管企〔2008〕54号）中规定，可承接《注册建造师执业工程规模标准》中规定的小型工程。四、注册建造师（或小型项目管理师）担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当由施工企业提出申请，征得建设单位同意并办理书面交接手续后更换施工项目负责人： 1、发包方与项目负责人受聘企业已解除承包合同的； 2、因工作调动、辞职或被单位除名，且已解除劳动合同的（提供相关证明材料）； 3、确因身体健康原因无法履行职责的（提供区级以上医院证明）； 4、被依法撤消注册或吊销建造师（或小型项目管理师）注册证书不能履行职责的； 5、受限制进入建筑市场等行政处罚，或者被依法采取强制措施的； 6、因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。建设工程合同履行期间变更项目负责人的，企业应当于项目负责人变更5个工作日内报工程所在地建管部门，以便及时进行网上变更。依据上述规定更换的项目负责人，其资格和条件不得低于原有人员的资格和条件。五、外地企业注册建造师（或小型项目管理师）在锡承接工程项目，企业应当先办理建筑业企业信用管理手册，并出具该注册建造师（小型项目管理师）承接工程情况的承诺书（附件一）。六、建设工程项目符合下列条件时，施工企业可提出网上核销申请，凭建设、监理、质监、安监、建管部门签署意见的申请表（附件二）等材料，到工程所在地建管部门办理网上核销手续：

常州市城市总体规划(2011-2020)概要

目录一、城市概况 (1) 二、编制背景 (1) （一）基本背景 (1) （二）发展形势 (2) 三、规划重点 (3) 四、主要内容 (4) （一）城市发展目标 (4) （二）城市性质、规划年限、范围和规模 (6) （三）市域规划 (6) （四）市区规划 (7) （五）中心城区规划 (7) （六）综合交通规划 (9) （七）历史文化名城保护 (10) （八）城市生态与环境保护 (11) （九）城市水系与绿地系统 (12) （十）重大基础设施 (13) （十一）城市综合防灾及地下空间布局 (14) （十二）近期建设 (16)

一、城市概况常州，又称“龙城”，是一座有着2500多年文字记载的历史文化名城；地处江苏省南部、长江三角洲沪宁线中段，与上海、南京等距相望，与苏州、无锡联袂成片，北倚长江、南濒太湖，市域总面积4385平方公里，2009年常住人口445.18万人。 “十一五”以来，常州市国民经济继续保持又好又快发展，2010年全市实现地区生产总值2976.7亿元，比2005年翻了一番多，地方一般预算收入286.2亿元，是2005年的3倍；五年固定资产投资达到7412亿元，外贸出口达到574.1亿美元，注册外资实际到账达到100.5亿美元，分别是“十五”的3.3倍、3倍、4.7倍。三次产业结构由2005年的4.3︰61.1︰34.6调整到2010年的3.4︰56.0︰40.6；2010全年接待国内外游客总数突破2700万人，为2005年的2.1倍。随着“拓展南北、提升中心”城市发展战略的不断推进，“三城融合、南北建新”，城市骨架不断拉大、功能配套日趋完善、城市环境明显提升，形成“一主两副多组团”的城市空间格局，不断突出城乡规划的龙头地位，促进全市城乡建设的有序开展和经济社会的全面、协调、可持续发展。二、编制背景（一）基本背景《常州市城市总体规划（1996～2010）》自1996年批准实施以来，对指导常州城乡建设发挥了重要作用。

房地产开发项目行政审批流程

房地产开发项目行政审批流程流程始于供地前置环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和验收三个阶段。一、供地前置环节供地前置环节，分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作、土地招拍挂组织实施、固定资产投资项目备案3个环节。分为土地招拍挂之前证明部门应做好的准备工作：国土资源部门，提供具备出让条件的土地；环保部门，提供环境规划影响评价文件；地震部门，提供地震安全性评价文件；规划部门，提出土地招拍挂的刚性规划设计条件。土地招拍挂组织实施阶段，国土资源部门完成国有土地使用权出让（招拍挂）、建设用地审批等工作（期间，政府清欠部门要核实开发企业资信度，出具未拖欠施工企业工程款的证明），出具《国有建设用地出让合同》、《建设用地批准书》、《国有建设用地使用证》。土地“招拍挂”，到国土资源局获取挂牌出让文件后提交：①营业执照副本②组织机构代码证③资质证书④招拍挂申请⑤股东会决议⑥法人身份证明、法人身份证复印件⑦委托代理人授权委托书⑧委托代理人身份证明及其身份证复印件。招拍挂报名后向土地资源局①交纳竞买保证金②签订成交确认书③签订土地出让合同、填写呈报表④补交土地出让金⑤契税⑥公证费⑦代征道路费⑧代征道路管理费。其中向财政局交纳契税阶段需要提交①成交确认书复印件1份

②国有土地出让合同③土地出让金④组织机构代码复印件。土地相关费用缴纳完成后到国土资源局地籍处进行土地证办理。所需材料：1、呈报表2、出让金发票复印件3、契税票蓝色原件4、法人身份证复印件5、①公司章税②组织机构代码复印件③营业执照复印件④代理人身份证复印件⑤委托书6、土地登记申请书7、法人身份证明8、缴纳土地登记费。首先向国土资源部门提供：1.申请人有效证明材料；2.规划设计条件；3.投标、竞买保证金；4.未拖欠施工企业工程款的证明。其中未拖欠施工企业工程款的证明包括：①加盖施工总承包企业公章建设单位申请；②第一次开发工程的建设单位提供资金到位的证明；③工程建设单位无拖欠工程款证明。核发建设用地批准书、国有土地使用权证书。提供材料后，办理建设用地批准书，国有建设用地出让合同，国有建设用地使用证后，到发改部门进行核准证的办理。所需材料①国有土地使用权证书②建筑规划设计条件③环评报告④营业执照副本⑤组织机构代码证⑥无拖欠款证明⑦核准证申请⑧项目申请报告。(以下所需文件均为复印件，其中⑥需要财务部配合提供资金到位证明)尽快进行项目用地审批环节集中缴费阶段。进入下一工作流程。审批过程及办理流程房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段。审核和办理总用时15天，启用审批专用章9枚。（一）规划许可阶段。分为建设用地规划许可、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批、施工图设

无锡市建设局办公室关于公布二〇一二年度无锡市城乡建设系统优秀

无锡市建设局办公室关于公布二〇一二年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计评选结果的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】锡建总[2012]167号【发布部门】无锡市建设局【发布日期】2012.09.05 【实施日期】2012.09.05 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 无锡市建设局办公室关于公布二〇一二年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计评选结果的通知（锡建总〔2012〕167号）各有关勘察设计单位：根据苏建科〔2012〕453号“关于开展2012年全省城乡建设系统优秀勘察设计评选活动的通知”精神，我局组织有关专家对各单位申报的勘察设计项目进行了评选。经专家评审委员会评定，现将评审结果公布如下：建筑工程设计（含地下建筑）获奖项目共40项，其中一等奖8个，二等奖16个，三等奖16个；市政公用工程设计获奖项目共31项，其中一等奖5个，二等奖15个，三等奖11个；

风景园林工程获奖项目共14项，其中一等奖4个，二等奖4个，三等奖6个；城市规划获奖项目共18项，其中一等奖4个，二等奖7个，三等奖7个；村镇规划获奖项目共5项，其中一等奖1个，二等奖3个，三等奖1个；城镇住宅和住宅小区获奖项目共5项，其中一等奖2个，二等奖1个，三等奖2个；城市与工程勘察获奖项目共23项，其中一等奖4个，二等奖10个，三等奖9个；以上获奖项目（共136项）名单见附件。为繁荣设计创作，推动勘察设计行业技术进步，鼓励广大勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的优秀勘察设计作品，经研究，对获奖单位进行表彰，各获奖单位对获奖人员给予适当的物质奖励，奖金由各获奖单位在技术开发费中列支。希望全市勘察设计单位和工程技术人员再接再厉，为我市经济建设又好又快发展做出更大贡献。附件：2012年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计获奖项目及单位名单无锡市建设局办公室二○一二年九月五日附件： 2012年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计获奖项目及单位名单一、建筑设计：一等奖8个，二等奖16个，三等奖16个序号项目名称单位名称获奖等级 1 江阴市民水上活动中心江阴市建筑设计研究院有限公司一等奖 2 江阴周庄实验小学东校区江阴市建筑设计研究院有限公司一等奖 3 江阴魔方时代广场江阴市建筑设计研究院有限公司一等奖

常熟市建设工程项目报批流程和办事指南

常熟市建设工程项目报批手续流程前言本指南围绕我市建设管理相关手续办理流程进行详述。本指南主要法律依据：《建筑法》、《招投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《城市建设档案管理规定》、《房屋建筑工程和市政工程竣工验收备案管理暂行办法》、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》、《苏州市建筑市场管理办法》等（详见法律法规汇编），还包括土地、规划、环保、卫生、消防、房管及立项审批等相关法律法规规章。本指南所涉及和以后印发的有关法律法规规章和文件等均可通过相关建设网站查阅或下载。常熟建设信息网网址：Error! Hyperlink reference not valid.；常熟市建设工程信息网：Error! Hyperlink reference not valid.；常熟市行政审批服务中心网：Error! Hyperlink reference not valid.；一、项目基本建设程序暨相关手续办理流程（略）二、建设工程勘察、设计建设单位应当委托具有相应资质等级的勘察设计单位进行工程勘察设计（境外设计单位必须与境内具有相应资质等级的设计单位联合设计），按照有关规定确定勘察、设计单位（详见本指南第四项），并需办理勘察、设计合同备案（详见本指南第七项第三条）。外省（市）勘察、设计单位进入我市从事勘察设计业务的，应当办理资格核验（详见本指南外地进市企业从业须知）。主管科室：建设局总工室，电话： #### ，三、建设工程施工图、抗震审查（一）建设项目初步设计抗震专项审查

建设局锡建总【2008】202号文

关于加强新建建设工程城市雨水资源利用的暂行规定市节水办、各区建设局、各区发改局、各质监机构、建设、设计、施工、监理、审图单位：为贯彻落实市委、市政府“治理太湖、保护水源”工作目标要求，充分开发利用雨水资源，减少面源污染，改善水生态环境，减轻排水压力，根据《中华人民共和国水法》、《无锡市城市节约用水管理办法》等规定和有关节水管理要求，现就有关事项规定如下：一、雨水利用是指针对因建设屋顶、地面铺装等地面硬化导致区域内径流量增加，而采取的对雨水进行就地收集、入渗、储存、处理、利用等措施。二、雨水利用工程建设，以建设工程硬化后不增加建设区域内雨水径流量和外排水总量为标准。径流量是指降水扣除蒸发和入渗后剩余的水量。外排水总量是指建设区域内因降雨产生的排入市政管网或河湖的总水量。三、凡在本市市区范围内，新建、改建、扩建的建设项目均宜考虑采用雨水利用措施。建设项目规模达到下述要求的，必须配套建设雨水利用工程： l、地上总建筑面积15万平方米以上或有景观水池的新建住宅小区项目； 2、单体建筑屋顶面积3000平方米以上的新建公共、工业建筑项目； 3、总用地面积1万平方米以上的新建、改建、扩建广场、公园、绿地项目； 4、新建城市道路的人行道、绿带工程。四、雨水利用应因地制宜，工程一般采用就地入渗和贮存利用等方式。工程技术措施的选用应符合《无锡城区雨水径流滞留与利用可行性研究》要求。

1、建筑物屋顶雨水应集中引入地面透水区域，如绿地、透水路面等进行蓄渗回灌或者引入储水设施蓄存利用。 2、庭院、广场及人行道、步行街、自行车道等，应首先按照建设标准选用透水材料铺装。 3、城市道路工程的人行道应采用透水结构，其绿化带应具备雨水下渗功能。五、建设工程的附属设施应与雨水利用工程相结合。景观水池应利用为雨水储存设施。六、雨水利用工程应与主体建设工程同时设计、同时施工、同时投入使用，其建设费用应纳入项目建设投资。七、建设单位在编制建设工程项目设计任务书时必须将本通知要求，在工程设计任务书中予以明示。在编制项目申请报告、可行性研究报告和初步设计时，应对建设工程的雨水利用进行专题研究，并在报告书节能(节水)篇章中设专节说明。设计单位应严格按照上述雨水利用要求进行设计，并在节水篇章中设专节说明。施工图审查机构在施工图设计文件审查时，应按照本通知要求及政府有关规定，对项目中涉及的雨水利用设施设计进行审查。施工、监理单位在项目建设工程中，应严格按照审查合格的施工图设计文件进行雨水利用设施施工、监理。质监部门应当加强对建设工程雨水利用设施的建设监督管理。擅自更改设计的，建设单位不得组织竣工验收。八、市政公用管理部门具体负责对建设工程雨水利用设施的监督管理。未经验收或验收不合格的建设工程，市政、公用管理部门不得核定用水指标，不得核发排水许可证，并负责监督整改到位。九、初步设计审批部门在审批建设工程规划、初步设计时，必须核

建设工程规划建设行政审批流程

建设工程规划建设行政审批流程一、办理《建设项目选址意见书》 1、建设单位或个人提出建设项目选址申请，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）商建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。 3、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件1）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，行政审批服务科不得受理行政许可相关材料。二、办理《建设用地规划许可证》 1、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围（1 : 500-1 : 2000地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证； 3、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件2），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，审批科不得受理行政许可相关材料。三、报审规划建筑方案 1、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件3），分局对符合规划审查条件的受理； 2、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查书面意见，需修改的应规定时间修改到位。 3、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。 4、分局对修改完善后的规划设计成果进行审查，核发《规划建筑设计方案审批表》，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案，签署确定意见、经办人并加盖确认章。四、报审施工图 1、建设单位或个人提出建设项目施工图（包括纸质图纸和电子文件）、审查申请报告，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）对符合规划审查条件的受理； 2、分局核实施工图（建筑类）技术指标和规划布局是否与规划条件、规划建筑方案相一致，并提出书面意见；市政工程规划管理科审查工程管线规划及管网综合规划图，并提出书面意见。市政规划科核实（市政类）项目（道路、桥梁、公园、绿地、雨污管道等）施工图技术参数与规划布局是否与规划条件、规划设计方案（市政类）相一致，并提出书面意见。 3、分局或市政工程规划科对修改完善后的施工图进行审查，对审定的施工图加盖确认章，向行政审批科发送办理《建设工程规划许可证》凭证。五、办理《建设工程规划许可证》 1、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件

无锡市住房和城乡建设局、无锡市经济和信息化委员会2017年度全市

无锡市住房和城乡建设局、无锡市经济和信息化委员会2017年度全市预拌砂浆使用及质量通病防治专项大检查情况通报【法规类别】质量综合规定【发文字号】锡建质安[2017]26号【发布部门】无锡市住房和城乡建设局无锡市经济和信息化委员会【发布日期】2017.06.15 【实施日期】2017.06.15 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 无锡市住房和城乡建设局、无锡市经济和信息化委员会2017年度全市预拌砂浆使用及质量通病防治专项大检查情况通报（锡建质安〔2017〕26号）各市（县）、区住建（建设）局、经信局：为全面巩固提升工程质量治理两年行动成果，进一步强化工程建设责任主体和有关单位的质量意识，落实工程质量主体责任，促进我市工程质量管理水平不断提高，我局会同市经信委，组织市质监站、市墙散办和部分专家，于2017年5月24日至5月27日，对全市范围内在建的大中型公共建筑、住宅工程开展了预拌砂浆和质量通病防治专项大检查活动。现将此次检查的有关情况通报如下：一、总体情况

本次检查的主要内容包括：一是五方责任主体和有关单位的质量行为：主要是落实五方主体项目负责人质量终身责任制情况，质保体系建立和运行情况、人员配备到岗情况、工程质量通病防治措施的执行情况等。二是工程资料方面：施工图设计文件是否包括预拌砂浆的使用要求和相应质量通病防治内容，质量通病防治措施专项施工技术方案、监理细则的编制和审核情况，相关材料检测的参数和指标、检测批次是否符合规范标准要求。三是工程实体质量：主要是现场预拌砂浆使用情况，主体结构工程、门窗工程、外墙保温工程、屋面工程、装饰工程施工的质量抽查。此次大检查随机抽查了无锡地区共22个工程项目，其中大中型公共建筑4个，商品住宅18个，总建筑面积约130万平方米。涉及建设单位22家、施工单位21家、监理单位19家，针对检查项目存在的质量行为、实体质量等方面的问题与隐患，现场对建设、监理、施工等单位各方责任主体反馈意见，讲评检查情况。本次检查共签发工程质量整改通知单14份，工程局部停工单1份，制作案卷补充材料1份。通过对此次检查参建各方质量行为、工程质保资料和实体质量的情况进行综合分析，全市预拌砂浆推广使用效果不明显，各地区间使用情况差异较大。质量通病防治方面大部分工程都能按照江苏省《住宅工程质量通病防治标准》和《无锡市建筑工程质量通病防治措施》的要求施工，通病防治措施基本到位，工程实体质量总体受控。主要表现在以下方面： 1、工程实体质量总体保持平稳。从检查情况来看，绝大多数工程参建各方能够按照设计文件和工程建设有关规范、标准及图集和江苏省《住宅工程质量通病控制标准》、《无锡市建筑工程质量通病防治措施》等相关要求组织施工，监理单位对质量通病防治措施方案都进行了审查，施工单位针对质量通病防治措施基本得到落实。特别是开展“样板引路”活动以来，全市建筑工程质量水平有较大提升，其中江阴市建筑工程质量通病防治工作推广成效显著，质量水平迈上新的台阶。但是个别地区落实执行《无锡市

工程项目前期工作流程及主要行政审批事项

工程项目前期工作流程及主要行政审批事项(附表) 项目前期工作是指建设项目从可行性研究开始到施工开工建设之前所进行的全部工作。本文中项目前期工作指企业投资项目自项目可行性研究开始至勘察设计前的全部工作。一、项目前期工作流程 1、编制项目可行性研究报告企业投资建设项目的建设单位委托有资质的专业咨询公司进行项目可行性研究报告的编制工作。可行性研究报告从政策法规、市场供求、产品方案、生产规模、建设方案、财务效益、经济效益等方面及社会各种环境因素进行全面调查、研究、分析，筛选确定项目各种有利与不利因素、项目各方面是否可行、财务经济效益和社会效果程度，为决策者及相关单位提供决策分析的基础性研究成果资料。项目可行性研究报告是建设单位决策的主要依据，由建设单位决定是否进行该项目建设。石化项目可行性研究报告编写可参照《中石化中国石化咨（2005）154号石油化工项目可行性研究报告编制规定》或《中石化联产发（2012）115号化工投资项目可研报告编制办法》。 2、编制项目申请报告如果企业认为项目经过可行性研究后具有可行性，且决定进行项目建设，如果该项目属于政府核准项目，则需自行或委托有资质的专业咨询公司编制《项目申请报告》。项目申请报告的编制可参照执行国家发改委于2007年发布的《项目申请报告通用文本》。 3、项目核准及备案判断项目是否为政府核准项目，主要依据为国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》及国务院国发（2014）53号《政府核准的投资项目目录（2014年本）》。文件规定“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准，企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。” （1）核准项目按国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》，建设单位办理用地预审意见，向发展改革部门上报项目申请报告，发展改革部门审批后，建设单位获得项目核准文件。用地预审按《中华人民共和国土地管理法》，《建设项目用地预审管理办法》执行。（2）备案项目根据国家发改委发改投资（2004）2656号《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》规定“凡是不实行核准制的企业投资项目，均应按要求向地方政府投资主管部门备案”。属于备案的项目，建设单位采用发展改革部门的备案登记表，直接根据可行性研究报告进行填写，报发展改革部门备案，获得备案通知书。 4、建设用地审批及建设工程规划许可

产业项目行政审批流程图

松江区产业项目行政审批流程图 ——1——

说明： 1、行政审批流程分为6个主要环节：企业设立、土地储备、土地出让、设计方案审核、设计文件审查、竣工验收。 2、设计方案审核（★）：除特殊项目外，建设工程设计方案免于审核。区规划土地局在《上海市国有建设用地使用权出让合同》（简称《合同》）中注明是否免于审核，对于免于审核的，直接进入后续审批环节，相关部门以《合同》作为审查依据。实行建设工程设计方案审核的项目，取消征询环节，区规划土地局直接进入方案审批。 3、并联审批 ①企业设立环节：由区工商分局牵头，组织区税务局、区质量技监局及可能涉及前置审批的区经委、区商旅委、区公安分局、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫生局、区食药监局、区交通局、区文广影视局、区环保局等12个部门并联审批，承诺时限：5个工作日。 ②土地出让环节：由区规划土地局牵头，征询区发展改革委、区经委、区环保局、区卫生局、消防支队、交警支队、区交通局、区建设交通委、区住房保障房屋管理局、区绿化市容局或区农委、区水务局、区文广影视局、区民防办等13个部门意见，承诺时限：5个工作日。 ③设计文件审查环节：由区建设交通委牵头，征询区发展改革委、区规划土地局、区环保局、区卫生局、区交通局、交警支队、消防支队、抗震办、区民防办、区气象局等10个部门意见，承诺时限：12个工作日。 ④竣工验收环节：由区建设交通委牵头，组织区发展改革委、区规划土地局、区环保局、区卫生局、消防支队、区交通局、城建档案办、区气象局等8个部门联合验收，承诺时限：15个工作日。 4、告知承诺除用途及危害因素较复杂的建设项目外，卫生学评价审核实行告知承诺。节能评估和项目立项实行同步受理、同步审批；在受理项目立项核准时，对环评批复等评审评估审批意见实行告知承诺。 5、环评审批（ * ）按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对执行环境影响报告书的项目，承诺时限：12个工作日；对执行环境影响报告表的项目，承诺时限：7个工作日；对执行环境影响登记表的项目，承诺时限：3个工作日。 6、节能评估（ ** ）按照《固定资产投资项目节能评估和审查办法》规定的节能评估分类管理，对执行节能评估报告书和节能评估报告表的项目，承诺时限：3个工作日；对执行节能登记表的项目，承诺时限：1个工作日。 7、危化项目安全评价（ *** ）仅对危险化学品项目实行安全评价审批，按国家新规定，法定时限为45日。 ——3——

房地产开发立项、报规、报建行政审批流程

第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段： 1）选址定点； 2）规划总图审查及确定规划设计条件； 3）初步设计及施工图审查； 4）规划报建图审查； 5）施工报建； 6）建设工程竣工综合验收备案。一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项： 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、人防办进行人防工程建设布局审查。 2、国土资源局办理土地预审。 3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内

容和范围进行审查。 4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。 5、规划部门确定建设工程规划设计条件。三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项： 1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。 2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。 3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。 4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。 5、国土资源局进行用地预审。 6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。 7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。 8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。 9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、公安消防支队进行消防设计审查。 2、人防办进行人防设施审查。 3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。 4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项： 1、建设单位办理施工报建登记。

常州市建设局文件

常州市建设局文件常建〔2007〕229号关于印发《常州市房屋建筑及市政基础设施深基坑工程管理暂行办法》的通知各辖市（区）建设局、各有关单位：为加强本市房屋建筑及市政基础设施深基坑工程建设管理，确保建设工程及其周边环境的安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定了《常州市房屋建筑及市政基础设施深基坑工程管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。二○○七年十一月十六日主题词：深基坑管理暂行办法通知常州市建设局办公室2007年11月21日印发共印1000份附件1：常州市房屋建筑及市政基础设施深基坑工程管理暂行办法第一章总则第一条为加强本市房屋建筑及市政基础设施深基坑工程（以下简称深基坑工程）建设管理，确保建设工程及其周边环境的安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称深基坑，是指开挖深度在5米以上（含5米）的基坑，或开挖深度虽未达到5米，但地质条件和周边环境较复杂的基坑。本办法所称深基坑工程，是指为基础或地下室施工进行的基坑开挖、地下水控制、基坑支护及周边环境保护等工程的综合性工程。本办法所称周边环境包括开挖边界外至开挖深度3倍范围内的建（构）筑物、道路桥梁、地下管线（供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等）、地下设施、岩土体以及地下水体等。第三条本办法适用于本市市区范围内从事深基坑工程勘察、设计、施工、监理、监测、检测及其相关活动。第四条市建设行政管理部门负责本市深基坑工程的行政监督管理工作。各区建设行政管理部门在其职权范围内，负责所辖区域内深基坑工程的行政监督管理工作。各级建设工程安全监督机构负责深基坑工程的日常监督管理工作，并协调相关部门共同做好深基坑工程的管理工作；施工图审查机构具体负责深基坑工程勘察设计文件的审查工作；建设工程质量监督机构具体负责深基坑工程的质量监督管理工作。第二章建设单位的责任第五条建设单位应当在深基坑工程前期，对周边环境的情况进行调查，并保证调查资

办理建筑工程施工手续流程图

申请人携以下申请资料到中心建设局窗口申请办理：一、招标文件备案提供材料 1、建设工程规划许可证 2、工程报建表 3、审图报告和施工图纸（图纸必须审查合格且按照审图报告要求修改完毕） 4、资金落实情况（验资报告或银行资金证明） 5、工程招标委托代理合同 6、完整的招标文件二、办理建设工程质量监督注册登记提供材料：建设单位办理质监手续所需资料： 1、监理合同、施工合同 2、建设工程质量保证体系审查表（附：勘察、设计、监理、施工企业资质证书及相关人员职称证书复印件） 3、建设工程质量监督注册登记表 4、地质勘察报告 5、完整的施工图、审查报告及审查合格书 6、监理备案表、监理规划（实施细则） 7、见证取样送检见证人授权书施工单位办理质监手续所需资料： 1、施工组织设计（项目经理、总监审核签字并加盖施工、监理单位公章） 2、建设工程质量监督方案（由质监站颁发，一式四份）三、建筑工程安全监督备案提供材料 1、建设工程施工安全生产备案表（一式两份） 2、中标通知书 3、现场勘验结果 4、总分包单位《建筑施工企业安全生产许可证》，留复印件 5、建筑施工企业（含分包企业）的项目负责人，专职安全员安全生产考核合格证书，（押原件，人员数量符合相关规定） 6、查看建设单位，监理单位，建筑施工企业的项目安全生产管理人员配备情况 7、各企业技术负责人审查批准，总监理工程师审核签字盖章的安全技术措施专项施工方案，危险源清单及危险性较大的专项施工方案要按规定提交专家论证报告，施工现场应急预案。 8、中标文件中安全防护，文明施工措施费报价清单或合同中相关内容（留复印件），建设单位预付安全生产防护，文明施工措施费的文件（预付比例不少于50%，审票据原件，留复印件） 9、办理职工意外伤害保险手续（审原件留复印件） 10、交纳安全保证金单据（审原件留复印件）四、建筑节能备案所需材料 1、建筑节能设计审查备案登记表（原件） 2、建筑节能施工图。（原件） 3、建筑节能施工方案。（施工单位提供）收费标准

常州市城市总体规划文本

常州市城市总体规划(2004～2020) 第一章总则第一条《常州市城市总体规划(1996～2010)》自江苏省人民政府1996年苏政复1996(147号)文批准实施以来，对指导常州城市建设发挥了重要作用。随着改革开放、经济全球化和区域一体化步伐加快，国际产业和资本向我国特别是长江三角洲转移；为适应城市化、城市现代化的需要，我市调整市区部分行政区划，市区面积由280平方公里扩大至1864平方公里；中央提出树立和落实科学发展观，实行“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”等五个统筹的战略方针；江苏省委、常州市委明确提出实现“两个率先”和富民强市的总体目标。鉴于上述原因，必须编制新一轮城市总体规划，以规范和指导新时期的常州城市发展和各项建设活动。第二条基本依据 1.《中华人民共和国城市规划法》； 2. 国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)； 3.江苏省人民政府《关于进一步加强城市工作的意见》(苏政发[2000]17号)； 4.建设部《关于近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》； 5.江苏省城镇体系规划(2001－2020)； 6.苏锡常都市圈规划(2001－2020)； 7.常州市城市总体规划(1996－2010)； 8.中共常州市委第九次党代会工作报告； 9. 中共常州市委关于力争“两个率先”、实现富民强市的目标和实施意见；

10.常州市国民经济和社会发展第十一个五年规划基本思路； 11. 相关区域性专业规划； 12.其他有关法律法规和规定。第三条指导思想 1.坚持规划的超前性。面向二十一世纪，高瞻远瞩，从长计议，以力争“两个率先”、实现富民强市为目标，瞄准国内外先进城市水平，从城市发展和进步的趋势研究常州的战略定位、发展方向。 2.坚持规划的科学性。立足常州的自然、区位、交通等条件，科学确定常州城市发展形态、布局和规模，重视近期建设规划，提高规划的可实施性。 3.坚持规划的整体性。在大力推进城市化和城市现代化进程中，十分重视苏锡常都市圈区域协调和城乡一体化发展；十分重视与各辖区城市资源的整合，谋求共同繁荣；十分重视远近结合、局部与整体结合，和城市各功能要素之间的协调整合。 4.融贯生态城市理念。遵循可持续发展要求，贯彻统筹人与自然和谐发展，按照创建园林城市和生态城市目标，确立各类区域的生态管治要求，谋求良好的城市生态和宜人的人居环境。 5.融贯特色城市理念。围绕建设现代化城市目标，从常州历史人文和自然环境条件出发，努力塑造富有常州特色的常州城市形象。 6.融贯经营城市理念。贯彻效益优先原则，强调规划的宏观引导功能，运用市场经济规律，合理布局用地，优化建设时序，谋求集聚发展，提高城市综合效益。第四条规划重点按《城市规划编制办法》所规定的内容编制，重点突出下列内容： 1.城市功能定位； 2.城市空间发展方向、空间结构和功能分区；

常州建设工程级文明工地评审办法

常州市建设工程市级文明工地评审办法第一章总则第一条为贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，促进施工企业提升施工现场综合管理水平，使建筑工地成为城市文明的“窗口”，进一步规范市级文明工地的申报和评审，根据本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内开展常州市建设工程市级文明工地(以下简称市级文明工地)的申报和评审活动，应当遵守本办法。第三条市级文明工地实行自愿申报，每半年评审并表彰公布一次。第四条市级文明工地评审工作坚持公开、公平、公正的原则和科学的评审标准，依照评审程序，实行现场考核与审定分开。第二章评审组织第五条成立市级文明工地评审委员会(以下简称评委会)。评委会设主任1名、副主任2名，成员若干名。评委会由有关领导、部门负责人和业内专家组成。评委会下设办公室，办公室设在市建设局建筑业管理办公室，办公室人员由市建设局建筑业管理办公室、市建设局城市建设处、常州建筑业安全监督站（以下简称市安监站）人员组成。市安监站具体负责受理市级文明工地申报事宜。第六条评委会的职责：制定考核、评审办法，组织考核、评审工作，召开评审会议，听取对工程考核情况的报告，研究解决考核、评审工作中出现的问题，确定获奖工程并推荐上报省级文明工地等工作。评委会办公室的职责：指导市级文明工地创建工作，成立考核组，对申报工程进行现场考核，审查市级文明工地的申报资料，推荐符合评审条件的工程。

第三章评选范围第七条申报工程范围： 1、建筑面积2000 平方米以上或造价100万元以上的建筑（装饰、安装）工程； 2、工程造价300万元以上的市政工程；100万元以上的管线工程； 3、综合面积2000 平方米以上或工程造价100万元以上的园林（绿化）工程。第八条有下列情况之一的，不得参加市级文明工地评审：（1）未按规定办理《建筑工程施工许可证》；（2）发生重大安全质量事故或隐瞒不报；（3）工程建设过程中被建筑安全监督站发出局部停工通知书；（4）施工现场主干道和作业场所未硬化；（5）檐口高度30米以上建筑工程未使用施工升降机；（6）脚手架分包单位无资质施工；使用毛竹脚手架的工程；（7）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；（8）工地食堂无有效《卫生许可证》、操作人员无有效《健康证明》；（9）在全市性重大创建活动中未达标的；（10）其他违反法律、法规、工程建设强制性标准及经查实的严重不文明施工行为。第四章申报办法第九条工程项目开工一个月内，以中标（承包）标段为单位，由施工单位按要求填写《建设工程市级文明工地申报表》(附表一)，向工程所在地建筑安全监督站申报，辖市（区）项目经其建设局提出推荐意见，汇总后每月报送市安监站。《常州市建设工程市级文明工地申报汇总表》附表二； “常州市建筑工程文明施工小区”申报纳入开展“双创”活动项目的统一管理。

无锡市建设局、无锡市总工会关于表彰无锡市城市重点工程建设劳动

无锡市建设局、无锡市总工会关于表彰无锡市城市重点工程建设劳动竞赛先进集体和先进个人的决定【法规类别】基本建设【发文字号】锡建发[2009]30号【发布部门】无锡市建设局无锡市总工会【发布日期】2009.03.12 【实施日期】2009.03.12 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 无锡市建设局、无锡市总工会关于表彰无锡市城市重点工程建设劳动竞赛先进集体和先进个人的决定（锡建发〔2009〕30号）市城市重点工程建设各参建单位：在2008年城市重点工程建设中，各参建单位按照市建设局、市总工会《关于开展城市重点道桥工程建设劳动竞赛活动的意见》的要求，认真组织开展了以“八比八赛”为主要内容的劳动竞赛活动，充分调动和激发了广大建设者的聪明才智和创造精神，圆满完成了年度重点工程建设任务。为总结经验，表彰先进，进一步推动城市重点工程建设劳动竞赛活动的深入开展，经研究决定：授予上海市政工程设计研究总院综合交通规划设计研究院等8个单位无锡市五一劳动奖状荣誉称号；授予曹德金等10名同志无锡市五一

劳动奖章荣誉称号；授予陆勤丰等10名同志无锡市五一创新能手荣誉称号；授予无锡市城市重点工程建设办公室快速内环（惠山隧道-金城隧道）项目办等5个集体无锡市工人先锋号荣誉称号；授予中铁大桥局盛新大桥工程项目部等10个单位（部门）无锡市城市重点工程建设劳动竞赛先进集体荣誉称号；授予覃正杨等20名同志无锡市城市重点工程建设劳动竞赛先进个人荣誉称号。希望受表彰的单位和个人再接再厉，戒骄戒躁，锐意进取，开拓创新，做出新的更大的业绩。广大建设者和城市重点工程建设单位要以他们为榜样，继续发扬“以人为本、精品至上、只争朝夕、追求卓越”的无锡城建精神，深入开展以“八比八赛”为主要内容的劳动竞赛活动，为推进无锡新一轮城市建设事业的快速发展作出新的贡献。附：（一）无锡市五一劳动奖状名单；（二）无锡市五一劳动奖章名单；（三）无锡市工人先锋号名单；（四）无锡市五一创新能手名单；（五）无锡市重点工程劳动竞赛先进集体名单；（六）无锡市重点工程劳动竞赛先进个人名单。无锡市建设局无锡市总工会二○○九年三月十二日附：（一）无锡市五一劳动奖状