上海自由贸易区发展建设研究

１ 上 海 自贸 区成 立 的背 景
上 海 自贸 区 的 设 立 有 着 以 下 背 景 ： 第 一 个 背 景 是 全 球 贸易竞争 。目前 美 欧 Ｅ ｔ 三 大经 济体 力 图通 过 Ｔ Ｐ Ｐ（ 跨 太平 洋伙伴关 系 协 议 ） 、 ＴＴ Ｉ Ｐ（ 跨 大西洋 贸易 和投资协 议） 和 Ｐ Ｓ Ａ（ 诸（ 多） 边 服务业 协 议） 形 成 新 一 代 高 规 格 的 全 球 贸 易 和服务 规则 ， 来 取 代 ｗＴ Ｏ。 对 于 新 一 轮 的 游 戏 规 则 ， 如 果 整 个 国家 要 进 去 可 能 有 困 难 ， 可 以 先 让 自 贸 区 主 动 门 户 洞 开， 所 有 国家 都 可 以 来 自 由投 资 和 贸 易 ， 做 一 个 对 接 的 小 窗 ３ 上海 自贸 区肩 负的 使命 口， 并 可 以适 当将 其 中 的某 些高 商业 标 准 映 射 到整 个 中国 （ １ ） 贸 易 的 自 由化 ： 即没 有 海 关 监 管 、 查禁 、 关 税 干 预 下 制造和服 务业 。如果试验 失败 了 ， 由于限定 范 围 ， 影 响 也 有 的 货 物 自由 进 口 、 制 造 和 再 出 口 。上 海 的 目 的 不 是 做 集 装 限， 而 一旦成 功 ， 就 可 以进 一 步 扩 大 推 广 并 全 面 对 接 整 个 中 箱 吞 吐 量 最 大 的 港 口 ， 而 是 做 转 口 贸 易 和 离 岸 贸 易 。 这 里 国经济 。 面 最 核 心部 件 有 两 个 ， 一 是吸 引跨 国公 司总部 ， 另 一 个 就 是 第二 个背景 是 中国 自身 的改革 需求 。不 能说 发 达 国家 构 架 大 宗 商 品 交 易 平 台 。离 岸 贸 易 的 最 核 心 是 解 决 跨 国公 制 定 的所 有 游 戏 规 则 都 是 错 误 的 ， 因 不 少 规 则 符 合 市 场 发 司 的资 金 管 制 问 题 ， 自贸 区 内 企 业 允 许 搞 一 个 国 际 资 金 池 展 和 经 济 升 级 的 内在 规 律 要 求 。 所 以 中 国 须 用 积 极 态 度 对 和 国 内 资 金 池 ， 当 中 设 计 有 互 联 互 通 的 管 道 。 这 样 的 贸 易 待， 其 中 一 些 合 理 的 规 则 同 中 国 自身 的 改 革 方 向 是 兼 容 的 。 就是订单 和资金 环节 是 在 上海 完成 的 ， 货 物 未 必 经 过 上 海 因此还是 得采用 最 小公 约 数 原理 ， 找 到 交 集 并 推 进 自 身 的 的 港 口 。 转 型发展 ， 同时借 此 规则 消 解掉 大 部分 既 得 利 益 和利 益集 自贸区不会做 成 集 装 箱 的堆 场 ， 并 探索 同大 长三 角 周 团， 最 终 建 立 国 际 通 行 的 规 则 以 尽 量 避 免 更 多 不 合 理 的 利 边 地 区 的 错 位 竞 争 和 协 同 合 作 。 更 重 要 的 是 ， 推 进 与 自 由 益 固 化 和 路 径 依 赖 。类 似 当 年 加 入 ｗ Ｔ０， 也 就 是 所 谓 的用 货 物 贸 易 相 关 的 服 务 贸 易 的 发 展 ， 特 别 是 配 套 国 际 大 宗 商 “ 开放促 改革 ” 。如果 现在 的 主要 矛盾 是 改 不 动 ， 那 就 不 妨 品 交 易 平 台 以 及 航 运 金 融 交 易 平 台 ， 允 许 境 内 外 企 业 参 与 开放多些 、 大点 。因此 ， 设 立 上 海 自 贸 区是 本 届 政 府 力 图 打 商 品期 货 和 航 运 远 期 交 易 。 在 自 贸 区 内 将 允 许 境 外 期 货 交 造 中 国经 济 “ 升级版 ” 的重要举措 。 易所指 定或设立 商品期货 的交 割仓库 ， 一旦建 成 ， 将 替 代 韩 第 三 个 背 景 是 人 民 币 国 际 化 。从 ２ ０ ０ ９年 起 步 的 人 民 国 釜 山 和新 加 坡 Ｌ ＭＥ仓 库 的 部 分 作 用 。这 些 设 计 不 仅 会 服 务外 包 行业 （ 包 括融 资 租 赁 、 检 测 币跨境使 用 ， 貌 似 规 模 已 经不 小 ， 中 国 香 港 现 在 官 方 口 径 促 进 相 关 的 服 务 贸 易 、 维 修 、 审 计 会 计 等 ） 的 发 展 ， 还 降 低 了 跨 国 企 业 进 行 全 球 资 ８ ０ ０ ０亿 ， 实 际可能有 １ 万亿， 中 国 台湾 也 有 ４ ０ ０ ０亿 ， 但 这 些 因为 贸易需求释 放 的 人 民币 ， 在 全 球 货 币 总 量 中 比例 依 然 源 调 配 和 商 品 价 格 风 险 管 理 的 门 槛 和 成 本 ， 将 助 力 于 自 由 很小 ， 中国确实 是想 这 些 人 民币 在海 外 多 一点 、 飞 久 一 点 贸 易港 的 繁 荣 。 但 客观地 说 ， 如果不 满足这些 资本 的 回流 获利 的 动机 ， 人 民 （ ２ ） 投 资 的 自 由化 ： 全 面 实 施 准 人 前 国 民 待 遇 和 负 面 清 除 了负面 清单 规定 不能干 的 ， 其他都 可 币货 币的海外总 量 还 是无 法 做 大 ， 而 构 建 回 流 闭 环 就 需 要 单管理 。非禁 即人 ， 金 融 服务 、 航 运 服务 、 商 贸 巨大 的、 有深度 和广 度 的金 融市 场 （ 基础 和 衍 生 ） 来 容 纳 和 以干 这 特 别 针 对 的 是 服 务 业 ： 服务 、 专业 服务 、 社会 服务 、 文化 服务 ， 六 大领 域全 部开 放 。 吞吐 。
区总 面积为 ２ ８ ． ７ ８平方 公 里 ， 相 当于 上海 市 面 积 的 １ ／ ２ ２ ６ ， 由上海浦 东洋 山港 临 港新 城 沿着 海 岸线 一 路 北 上 ， 经 机 场 保税 区直至外 高桥（ ６ ０ ０ ６ ４ ８ ， 股 吧） 地 区的这 边 土地 ， 包 括 了 以前 的上海市外 高桥 保税 区、 外 高桥保 税物 流 园 区 、 洋 山保 税 港 区 和 上 海 浦 东 机 场 综 合 保 税 区 等 ４个 区 域 。 所 谓 自 由贸 易 区 （ ｆ ｒ ｅ ｅ ｔ ｒ ａ ｄ ｅ ｚ ｏ ｎ ｅ ） 通 常 指 两 个 以 上 的 国 家或地 区 ， 通 过 签 订 自 由贸 易 协 定 ， 相 互 取 消 绝 大 部 分 货 物 的关税 和非关税 壁 垒 ， 取 消 绝 大 多 数 服 务 部 门 的 市 场 准 人 限制 ， 开放投资， 从 而促 进商 品 、 服 务 和资 本 、 技术、 人 员 等 生产要 素的 自由 流动 ， 实现 优 势互 补 ， 促 进 共 同 发展 ； 有 时 它也用来 形容一 国国 内 ， 指 一 个 或 多 个 消 除 了 关 税 和 贸 易 配额 、 并且对 经济 的行政干预较 小的 区域 。
Ｎ Ｏ． ２４， Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
２ ０ １ ３年 第 ２ ４期
上海 自由贸易区发 展建设研究
杨 永
（ 贵 州 商 业 高 等 专 科 学校 ， 贵州 贵阳 ５ ５ ０ ０ ０ ４ ） 摘 要 ： ２ ０ １ ３年 ９月 ２ ９ 日国务 院 正 式 批 准 设 立 在 中 国（ 上海） 成 立 自由 贸 易 试 验 区 。 上 海 自由 贸 易 区作 为 新 一届 政 府 拉动 经济增 长的新 引擎 ， 对政 府 加 快 职 能 转 变 、 积 极 探 索和 创 新 管 理 模 式 、 促 进 贸 易， 让投 资便 利 化 ， 为 我 国全 面 深 化 改 革 和扩 大开放探 索新途 径 、 积 累新 经 验 ， 都具 有重要 意义 ， 可谓促 进 转 变经济 增长 方式 的一 项重 大举措 ， 为此 ， 分 析 现 阶 段 的 状 况， 加 快 上 海 自贸 区 的 建 设 。
关键 词 ： 中国 ； 上 海 自贸 区 ； 挑 战 与 建 议 中图分类号 ： Ｆ ７ ４ 文献标识 码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ６ ７ ２ － ３ １ ９ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ２ ４ — ０ ０ ６ １ － ０ １
２ ０ １ ３年 ９月 ２ ９ 日上 海 自 由 贸 易 试 验 区 正 式 挂 牌 ， 试 验 ２ 自贸 区的 意义 与作 用