《南京市教育科学“十二五”规划纲要》

关于印发《南京市教育科学“十二五”规划纲要》的通知

宁教科[2011]6号

各区县教育局、市属高校、直属学校(单位)：

现将南京市教育科学规划领导小组研究制订，南京市教育局批准的《南京市教育科学“十二五”规划纲要》印发给你们。请根据规划要求，结合各自实际，扎实推进教育科研工作，不断提高教育科研的品质，为促进全市教育事业科学发展做出新的贡献。

南京市教育局

二○一一年十月十八日

南京市教育科学“十二五”规划纲要

根据《南京市中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》实施要求，全国和江苏省教育科学“十二五”规划纲要指导精神，结合我市教育科学研究发展实际，制定本规划纲要。

序

“十二五(2010—2015年)”时期是南京教育加快发展，率先实现教育现代化的关键时期，教育的发展需要以教育研究为先导，优质教育需要高品质的教育科研为支持,教育科研要基于南京教育的实践，关注南京教育面临的问题，为南京教育改革与发展提供理论、思路和方法。“十一五”期间，市、区两级教育行政部门对教育科研支持和领导的力度进一步加强，教育科研促进南京教育科学发展和内涵发展的作用进一步凸现，市教育科学规划重大(重点)招标课题较好地发挥了为教育行政决策服务的功能；我市承担的国家、省、市教育科学规划课题在规范水平和质量上都有较大发展，特别是承担的全国和省教育科学规划课题的数量在全省各大市中均名列第一，有力促进了学校的优质发展；我市教师个人课题在全国有较大影响，推动了教师队伍专业化发展；全市校长、教师的科研意识进一步增强，一支专、兼职教科研骨干队伍已经形成；区县教科室建设得到加强，达到“南京市区县示范教科室标准”，学校教科室建设也得到加强；教育科研指导服务平台建设有了新的发展。

“十一五”期间，我市教育科学研究取得较大进展的主要经验是：教育科研必须坚持为教育发展服务，为学校发展服务，为教师发展服务的正确方向；必须贴近教育改革发展的实践，将机制创

新作为教育科研发展的动力；必须遵循教育科研自身的规律。但也应看到，我市教育科研在发展的过程中，还存在薄弱环节和需解决的问题，如区县和学校之间教科研发展还不均衡，教育科研为教育行政服务的能力还不强，部分课题的研究质量还不高等。因此，在“十二五”期间，需要进一步提高教育科研的品质，增进服务的功能以更好的适应南京教育的优质发展；需要处理好规划课题数量增加和质量提升的关系，全市教育科研资源优化整合需要进一步加强，促进我市教育科研的内涵发展和可持续性发展。

一、南京市教育科学“十二五”规划的指导思想及工作原则

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，促进南京教育的科学发展，在进一步加强教育决策研究的同时，重心向下，努力调动广大教师参与教育科研的主动性和积极性，努力满足学校和教师的需求，为每所学校的优质发展服务，为全体教师的专业化发展服务。

教育科研要为南京教育的改革发展提供支持和服务，并在服务中求得教育科研自身的发展。要坚持教育科研的先导性、实践性和实效性，紧紧围绕推进南京教育现代化发展、推进素质教育的全面实施和不断深化、推进教育教学质量的不断提高和教师专业化发展中迫切需解决的突出问题开展研究；要坚持教育科研创新，不断增强教育科研的活力；要坚持教育科研的内涵发展，不断提高南京市教育科研的品质，保持“省内领先”，争创“全国一流”。

(二)工作原则

1.以实践为导向，贴近教育教学实际，切实在课题研究和管理的“精”与“实”上下功夫。突出问题，提倡教育科研的“三真”，即研究“真”问题，“真”的研究问题，研究出“真”的实效。

2.理论联系实际，切实保证研究的质量，减少“低”水平重复。在总结和提升好我市素质教育经验的基础上，需要拓展视野，借鉴和吸纳国内外先进的教育思想和经验，从而使我市的教育科研在凸显实践性和针对性的前提下，更具有前瞻性和开放性。

3.普及和提高相结合。在加大教育科研在学校和教师中普及力度的同时，努力提高课题研究的水平。要提倡在实践中开展研究，在研究中提升实践，在研究中学会研究。支持和鼓励学校教育科研样式、研究方法和研究风格的多样化。

4.研究和推广并重。在强化课题研究过程的同时，也要有成果意识，要通过多种方式，扩大理念先进、操作具体、形式生动、效果明显的优秀研究成果的示范效应。

5.优化结构，夯实基础。优化全市教育科学规划课题结构，优化课题立项、研究过程和成果转化的结构，强化教育科研的基础性建设，注重教育科研的学术规范和学术道德建设，为教育科研创设良好的环境。

6.整合资源，强化服务。整合全市教育科研资源，融各方力量，有力地推进我市教育科研的发展，从而更好地为我市教育发展服务。

二、南京市教育科学“十二五”规划的基本任务

“十二五”期间，教育行政部门对教育科研的要求将进一步提高，学校和教师对教育科研的需求将进一步增长，教育科研也应向精致化、精品化方向发展，进一步转变服务方式，提高服务水平和服务能力，切实提升南京教育科研的品质，发展南京教育科研的特色和优势，打造南京教育科研的品牌，紧紧围绕南京教育改革和发展中的热点和难点，出思想、出思路、出建议，并能转化成教育决策；紧扣南京教育实践中的新问题，出理念、出智慧、出示范，并能转化成学校教师的行动，从而全面提高南京教育的质量。

1.稳定和有序扩大规划课题的规模。国家、省级规划课题的数量在全省处于前列，市级以上规划课题覆盖学校(幼儿园)的比率，城区90%以上，农村中学、中心小学(幼儿园)80%以上。

2.稳步提高规划课题的质量。通过改进教科研机制，培训研究骨干等措施，进一步提高课题研究的质量。

3.突出重点，打造“火炬工程”。锻造一批有影响的教科研精品成果；抓住影响全市教育发展的重点问题，组织力量进行攻坚。

4.完善市、区、校三级教师个人课题，推进校本研究。中小学教师参加个人课题的比例：城区30%以上，农村不少于20%。

5.支持和鼓励中小学名教师、名校长开展课题研究，提升和辐射他们成功的教育教学和管理经验。

6.总结好南京教育科研经验，推出一批在省内外有较大影响的教育科研成果，进一步扩大南京教育及教育科研在全国的知名度。

7.通过多种方式，示范和推广优秀的教科研成果，扩大课题研究的效益。

8.推进教科研管理体制和机制创新，完善教科研过程管理和网络管理，提高管理水平。

9.加强区、校二级教科研机构建设。“十二五”期间，启动“区县优秀教科室”评审工作，全市50%的区县教科室(所)通过“区县优秀教科室”验收，进一步推进区县教科室建设；继续做好“学校优秀教科室”评比工作，全市30%的学校教科室达“学校优秀教科室”标准。

10.加强教科研学术队伍建设。“十二五”期间，继续提高教师的教科研水平及教科研专职人员的专业化水平，发挥好教科研专职人员在全市教科研工作及教育改革中的作用。加强教育科研指导服务平台建设，提供教育科研指导服务的水平和实效。

三、南京市教育科学“十二五”规划的总体安排

南京市教育科学“十二五”规划课题的申报与全国、省教育科学规划课题的申报相协调，采取一次规划，分年度申报的方式，以满足学校对教育科研的需求，更好地推进我市教育改革与发展。

南京市教育科学“十二五”规划课题分为重点招标课题、立项课题、专项课题和教师个人课题。

重点招标课题侧重于对有关全市教育改革发展全局性、前瞻性、战略性的问题开展研究，研究单位和主持人通过公开招标的方式产生，并倡导主持人组织力量，开展协作研究。课题的研究周期一般为二年。“十二五”期间，首批重点招标课题的招标工作在2012年进行。

立项课题主要是基层学校(单位)承担，主要内容侧重于学校发展、教育管理、教育教学、课程改革等方面的特色、经验与实践范式研究。由各学校(单位)按要求自行申报。研究周期一般为三年，2011年组织首批立项课题申报。

专项课题暂设三：一是名校长、名教师专项课题，二是区县教育改革发展规划专项课题，三是青年教师专项课题。另外，也可以根据我市教育发展的需求设立其他专项课题。研究周期一般为一至两年。名校长、名教师专项课题申报者须为特级教师、市级以上(含市级)名校长、名教师及市级以上(含市级)学科带头人；区县教育改革发展规划专项课题申报者须为区县教育局领导，没有职称要求；青年教师专项课题申报者须为35岁以下(包括35岁)教师，没有职称要求。专项课题的申报与立项课题的申报同步进行。

教师个人课题主要是教师个人围绕教育教学工作中的具体问题开展研究，由教师个人分年度申报。

四、南京市教育科学“十二五”规划的研究重点与主要领域

(一)重点招标课题

南京市教育科学“十二五”规划重点招标课题，需要以科学发展观为指引，需要紧紧围绕南京市教育改革与发展“十二五”规划的战略部署，需要针对全市教育改革发展的实际需求开展全局性、前瞻性的研究。重点招标课题由南京市教育局面向社会公开招标，在招标之前还需要进一步的论证与完善。课题中标单位在研究过程中需要加强调研、论证和评估，需要提供中期研究报告等阶段性成果。课题最终研究成果应具有创新性、科学性和实践性，并在鉴定验收的基础上进行应用。下述课题为南京市教育科学“十二五”重点招标课题选题。

1.推进南京教育现代化名城建设的策略研究

(1)南京教育现代化名城的内涵及理念

(2)教育现代化名城的国内外比较研究

(3)南京教育现代化名城建设的目标和思路

(4)南京教育现代化名城方案的研制

(5)推进南京教育现代化名城建设的步骤、机制和策略

2.绩效考核机制下中小学教师队伍管理及建设的研究

(1)绩效考核中的问题分析

(2)完善绩效考核机制的研究

(3)绩效考核机制下改进教师队伍管理的研究

(4)绩效考核机制下教师队伍建设的途径、策略及案例

3.南京市高中办学模式多样化典案的研究

(1)南京市高中办学模式多样化的指导思想及理论依据

(2)高中办学外部环境的优化及内部潜力的发掘

(3)南京市高中办学模式多样化的成功个案汇编

(4)高中办学模式优质、多样的推进策略与政策

(5)高中办学模式多样化的效益评估

4.南京市终身教育发展机制的研究

(1)南京市终身教育发展的现状调研

(2)终身教育发展的比较研究

(3)南京市终身教育发展的思路及阶段目标

(4)市民学习资源库的建设

(5)市民学习卡等终身教育发展制度建设

5.南京教育信息化服务平台建设及运作的研究

(1)南京教育信息化服务平台建设的指导思想及目标

(2)南京教育信息化服务平台的总体方案

(3)南京教育信息化服务平台运作的策略

(4)有效利用教育信息化服务平台教与学的案例

(5)教育信息化服务平台的效益及改进

6.校企合作：职业教育办学新模式的研究

(1)南京市校企合作的现状调查与经验总结

(2)国内外校企合作办学模式的比较研究

(3)校企合作办学形式、内容、制度及机制建设的研究

(4)校企合作促进双师型教师队伍培养的研究

(5)校企合作推进职教课程建设的研究

(6)校企合作办学模式的个案研究

7.南京市义务教育教学质量分析、反馈及指导相结合的保障机制研究

(1)南京市义务教育教学质量保障的指导思想

(2)南京市义务教育教学质量保障方案的总体设计

(3)南京市义务教育教学质量保障的有效运作及评估

(4)质量保障机制下课堂有效教学的方法及案例

8.南京优质学前教育资源放大策略的研究

(1)南京市学前教育发展需求的调查

(2)南京市学前教育的优势及名园办学的经验

(3)放大南京市学前优质教育资源的形式、途径及个案研究

(4)有效应用南京学前优质教育资源的机制和策略

9.南京初中品质提升及均衡发展的研究

(1)影响南京初中品质提升及均衡发展的问题

(2)南京高品质初中的个案及经验梳理

(3)大面积提升南京初中办学品质的方法与策略

(4)全市初中均衡发展的机制

10.南京市创新人才早期培养的实践研究

(1)南京市创新人才早期培养的成功经验

(2)南京市中、小、幼早期培养创新人才的典案研究

(3)南京市创新人才早期培养的资源建设

(4)创新人才早期培养的支持政策

11.南京基础教育阶段校管理体制改革的研究

(1)学校管理体制改革的目标、方向与基本原则

(2)国内外学校管理体制改革的比较研究

(3)南京市学校管理体制改革的个案集

(4)南京市推进“一主两翼”现代学校管理体制改革的步骤和策略

(5)学校管理体制改革的制度与政策

(二)研究的主要领域

1.教育发展研究

·区域推进教育现代化发展的个案研究

·现代学校教育制度的研究

·推进中小学小班化教育的策略研究

·义务教育优质均衡发展机制与策略的研究

·外来务工人员子女教育问题的研究(如融合教育)

·中小学“减负增效”的实践研究

·综合高中发展的探索

·高中教育优质特色发展的个案研究

·创新人才早期培养的方法与策略研究

·公办学校多种形式办学的研究

·民办学校发展机制的研究

·学校教育质量综合评价的研究

·学校教育特色发展的研究

·学校艺术教育方法、策略与活动样式的研究

·中小学科技教育与创造教育的研究

·中小学健康教育的研究

2.教学及课程改革的研究

·启发式、探究式等教学方式的实践研究

·校本课程开发与管理的研究

·中小学校本研修方式的研究

·新课程背景下高效课堂及课例的研究

·教学精细化管理的研究

·优化学生作业的实践研究

·学生学习指导方法的研究

·学校教研组建设的研究

·优质课程资源建设及共享的研究

·中小学综合实践活动(研究性学习等)的研究

·学生学习困难问题的研究

·课堂教学绩效评价的研究

·提升学生学习力的实践研究

·普通高中职业课程开发的研究

3.德育与心育的研究

·学生主体育德的研究

·提高学校德育实效性的案例研究

·公民教育的研究

·学生社会责任感培养的研究

·学生基础行为习惯养成的研究

·中小学生命教育的研究

·学校心理健康教育的研究

·学生心理健康状况监测及危机干预的研究

·德、心两育有机结合的实践研究

·网络道德教育的研究

·学生健康生活方式培养的研究

·特殊成长环境中儿童教育问题的研究(如农村“留守儿童”的教育问题、单亲家庭子女的教育问题等)

·班级建设及班级管理实践范式的研究

·学生体质状况监测与干预的研究

·学校、家庭、社会合作教育的研究

·中小学诚信教育的研究

·中小学德育课程开发的研究

·中华民族传统美德教育的实践研究

·特长生培养的研究

4.学校发展与教师发展研究

·中小学深化素质教育的范例

·综合高中发展模式的研究

·高中办学模式多样化的研究

·学校文化建设的研究

·学校精细化管理的研究

·中小学校长素质结构及培养的研究

·学校安全教育的研究

·校长选拔机制的研究

·教师岗位成长方式及案例的研究

·教师教学绩效评价的研究

·绩效考核制度下教师队伍管理的研究·高层次教师成长个案及培养机制的研究·师德建设中的问题及对策研究

·校本研训方式的研究

·农村教师专业培训的研究

5.职业教育与终身教育的研究

·以职业能力培养为核心的教学策略研究·职业教育课程建设的研究

·职业教育理论与实训一体化教学的探索·职业教育就业指导的研究

·诚信敬业为重点的职业道德教育研究·现代职业学校制度的研究

·职业学校双师型教师队伍培养的研究·职业学校学生质量综合评价的研究

·市民终身教育机制与制度建设研究

·社区教育的实践研究

·市民继续学习网络服务平台的研制

·农村成人教育网络的构建及有效运作研究6.教育信息化研究

·信息技术与学科教学整合的研究

·网上课程开发的研究

·网络背景下学生学习方式转变的研究

·网络学习资源库的研究

·学校管理信息系统建设的研究

·网络技术支持下远程教育的研究

·网络环境下学生人际交往的研究

7.幼儿教育与特殊教育研究

·区域内幼儿教育均衡发展的研究

·幼儿教育办学体制的研究

·幼儿园办园特色的研究

·园本课程开发的研究

·适合幼儿发展的教育教学方法研究(如游戏教学等) ·化解学前教育资源紧缺的对策研究

·幼儿园办园质量综合评价的研究

·优质学前教育资源放大方式的研究

·农村幼教事业发展中的问题与对策研究

·残障儿童早期干预的研究

·特殊学校全纳教育的研究

·特殊教育校本课程开发的研究

·特殊学校职业技术教育的研究

8.地方教育科研发展及地方高等教育发展的研究

·地方教育科研机制创新的研究

·地方教育科研管理新模式的研究

·教科研队伍建设及科研型教师成长的研究

·优秀教科研成果推广的探索

·区域教科研协作方式与机制的研究

·网络教科研的研究

·地方高校办学体制与机制创新的研究

·地方高校与中等学校合作教育的研究

·提高地方高校社会服务能力的策略及绩效评估研究·地方高校教学质量保障机制的研究

·地方高校课内外相结合的教学方式及资源建设研究

·地方高校培养学生创新能力的策略及案例

五、保障措施

1.加强领导。为了实现南京市教育科学“十二五”规划的各项目标，各区县教育行政部门要按照市教育科学规划领导小组的统一部署，切实加强对本区县教育科研工作的领导，有计划、高质量地推进教育科研。

2.推进教育科研机制创新。为了适应南京市“十二五”期间教育科研的发展，需要进一步推进教育科研机制的创新，以继续激发教育科研的活力，充分调动各方面的积极性，从而为教育科研的发展创设良好的环境。“十二五”期间，需要进一步创新的教育科研机制主要有五个方面：一是创新教育科研的激励机制，将学校、教师承担或参与的课题研究作为绩效评价的重要内容，更好地调动学校、教师(特别是名、特、优教师)参与教育科研的主动性和积极性；二是创新教育科研的评价机制，提升教科研人员的专业水平，推动教育科研水平再上新台阶；三是创新教师共同发展的校本研训机制，为教师的研究提供支持；四是创新教育科研资源和力量的整合机制，以形成教育科研的合力；五是创新教育科研专职人员准入、培养与激励机制，促使教育科研专职人员成为学校教育科研的组织者和指导者、先进教育理念的传播者，以及重要课题的研究者。

3.改进教育科研管理。在加强教育科研的过程管理和规范管理的同时，加强教育科研的学术性管理和网络化管理，利用网络平台实现资源共享。探索教科研研究方式和教育科研管理方式的不断创新。

4.加强教育科研队伍和机构建设。一是培养教育科研队伍，要继续加强教育科研专职人员的师德和业务能力建设，努力建设一支专、兼职相结合，且理论和实践指导水平较高的教育科研队伍，为基层学校开展教育科研提供专业支持；二是加强区县教科室建设，以开展区县优秀教科室评选为抓手，努力把区县教科室建成区县教育行政决策的咨询中心、区县教育科研的管理中心、区县教师专业发展的服务中心；三是推进学校教科室建设，制定学校教科室工作规则，明确学校教科室的性质、工作职责和机构人员要求，并以学校优秀教科室评选为抓手，不断推进学校教科室建设。

5.加大教育科研投入。市、区两级教育行政部门继续在人员、经费等方面加大对教育科研的投入，并对投入的绩效进行评估。学校也应加大对教育科研的投入，保证教育科研工作的需求。

6.遵循教育科研规律。在坚持课题规范管理的基础上，提高学术管理的含量，按教育科研的规律开展教育科研工作，促进我市教育科研的内涵发展