低压电器生产加工项目建议书

低压电器生产加工项目

建议书

仅供参考

摘要

低压电器是一种能根据外界的信号和要求，手动或自动地接通、断开

电路，以实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节

的元件或设备。控制电器按其工作电压的高低，以交流1200V、直流1500V

为界，可划分为高压控制电器和低压控制电器两大类。总的来说，低压电

器可以分为配电电器和控制电器两大类，是成套电气设备的基本组成元件。在工业、农业、交通、国防以及人们用电部门中，大多数采用低压供电，

因此电器元件的质量将直接影响到低压供电系统的可靠性。

该低压电器项目计划总投资14443.19万元，其中：固定资产投资10716.11万元，占项目总投资的74.19%；流动资金3727.08万元，占项目

总投资的25.81%。

达产年营业收入26894.00万元，总成本费用21503.73万元，税金及

附加243.83万元，利润总额5390.27万元，利税总额6377.59万元，税后

净利润4042.70万元，达产年纳税总额2334.89万元；达产年投资利润率37.32%，投资利税率44.16%，投资回报率27.99%，全部投资回收期5.07年，提供就业职位416个。

严格遵守国家产业发展政策和地方产业发展规划的原则。项目一定要

遵循国家有关相关产业政策，深入进行市场调查，紧密跟踪项目产品市场

走势，确保项目具有良好的经济效益和发展前景。项目建设必须依法遵循

国家的各项政策、法规和法令，必须完全符合国家产业发展政策、相关行

业投资方向及发展规划的具体要求。

低压电器是成套电气设备的基本组成元件，广泛应用于各个基础部门。我们以交流1200V、直流1500V为界，将低于界限的用于实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节的元件或设备定义为低压电

器的范畴。低压电器是低压配电系统和低压配电网的结构基石，工业、农业、交通、国防和一般的居民用电领域大多采取低压供电。电力通过高压

电路传输后，必须经过各级变电所逐级降压，再通过各级配电系统分配，

最终进入终端用户。由于低压电器广泛应用于低压配电系统之中并起电路

通断、保护和控制的作用，其性能和质量直接影响电力终端用户的用电安

全和用电端供电系统的可靠性。广泛的应用范围也使得低压电器行业与国

民经济保持一致性的长期趋势，周期性、区域性、季节性的特征均不十分

明显。

报告主要内容：项目总论、建设背景及必要性、市场分析、项目建设

方案、选址规划、项目工程设计研究、工艺技术分析、环境保护可行性、

项目安全规范管理、风险评估、节能评价、实施方案、项目投资分析、项

目经济评价、项目总结、建议等。

低压电器生产加工项目建议书目录

第一章项目总论

第二章建设背景及必要性

第三章市场分析

第四章项目建设方案

第五章选址规划

第六章项目工程设计研究

第七章工艺技术分析

第八章环境保护可行性

第九章项目安全规范管理

第十章风险评估

第十一章节能评价

第十二章实施方案

第十三章项目投资分析

第十四章项目经济评价

第十五章项目招投标方案

第十六章项目总结、建议

第一章项目总论

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx投资公司

（二）公司简介

经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。

集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以

技术领先求发展的方针。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。

公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东

大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供

品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客

提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司的能源管理系统经

过多年的探索，已经建立了比较完善的能源管理体系，形成了行之有效的

公司、车间和班组Ⅲ级能源管理体系，全面推行全员能源管理及全员节能

工作；项目承办单位成立了由公司董事长及总经理为主要领导的能源管理

委员会，能源管理工作小组为公司的常设能源管理机构，全面负责公司日

常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表

管理部门，负责具体开展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理

机构设在本车间内，由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本

部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的

具体管理工作。

公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司

将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术

创新能力。公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的

订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方

案的业务经营模式。经过多年的发展，公司产品已覆盖全国各省市。公司

与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，使公司

研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新

产品奠定了坚实的基础。

（三）公司经济效益分析

上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入14769.14万元，同比增长25.11%（2963.82万元）。其中，主营业业务低压电器生产及销售收入为

12402.04万元，占营业总收入的83.97%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额3116.04万元，较去年同期相比增长322.87万元，增长率11.56%；实现净利润2337.03万元，较去年同期相比增长440.41万元，增长率23.22%。

上年度主要经济指标

二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由xxx投资公司承办的“低压电器生产加工项目”主要从事低压电器项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

低压电器生产加工项目选址于某高新技术产业示范基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可

确保污染物达标排放，满足某高新技术产业示范基地环境保护规划要求。

因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等

规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：低压电器生产加工项目用地性质为建设用地，不在

主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区

等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功

能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相

对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取

环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合

理处置，不会产生二次污染。

三、项目概况

（一）项目名称

低压电器生产加工项目

我国低压电器行业竞争充分，市场化程度较高。国内低压电器行业有2000多家企业，大致可以分为三个梯队。第一梯队以国外厂商Schneider、ABB和Siemens为代表，掌握了高端产品技术；第二梯队主要是国内的良信

电器、常熟开关等公司，以中端产品为主；第三梯队主要是德力西、正泰等，大多数产品面向批发零售市场。在低压电器的总体市场中，第一梯队占比30%，第二梯队占比20%，第三梯队占比50%。第二梯队中，良信电器产品占国内中高端市场不到10%，有巨大的上升空间。

低压电器应用范围极为广泛，从工业制造到民用住宅，低压电器均存在很高的使用量，因此各行业的投资均会对低压电器形成需求。2003年到2017年全国固定资产投资复合增速达到19.09%，2017年投资额64.12万亿元，虽然受到经济转型等因素的影响近些年增速不断下降，但增速依然达到7%。根据国家“十三五”规划的目标，我国近几年经济增速将保持在年均6.5%以上，固定资产投资增速平稳将为低压电器提供稳定的市场需求。

（二）项目选址

某高新技术产业示范基地

（三）项目用地规模

项目总用地面积38652.65平方米（折合约57.95亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数71.87%，建筑容积率1.51，建设区域绿化覆盖率5.04%，固定资产投资强度184.92万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积38652.65平方米，建筑物基底占地面积27779.66平

方米，总建筑面积58365.50平方米，其中：规划建设主体工程36934.27

平方米，项目规划绿化面积2941.91平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计140台（套），设备购置费5107.72万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量1033266.83千瓦时，折合126.99吨标准煤。

2、项目年总用水量11760.34立方米，折合1.00吨标准煤。

3、“低压电器生产加工项目投资建设项目”，年用电量1033266.83

千瓦时，年总用水量11760.34立方米，项目年综合总耗能量（当量值）127.99吨标准煤/年。达产年综合节能量44.97吨标准煤/年，项目总节能

率26.49%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某高新技术产业示范基地发展规划，符合某高新技术产业示

范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都

采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建

设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资14443.19万元，其中：固定资产投资10716.11万元，占项目总投资的74.19%；流动资金3727.08万元，占项目总投资的25.81%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入26894.00万元，总成本费用21503.73万元，税金及附加243.83万元，利润总额5390.27万元，利税总额6377.59万元，税后净利润4042.70万元，达产年纳税总额2334.89万元；达产年投资利润率37.32%，投资利税率44.16%，投资回报率27.99%，全部投资回收期5.07年，提供就业职位416个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

四、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某高新技术产业示范基地及某高新技术产业示范基地低压电器行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某高新技术产业示范基地低压电器产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“低压电器生产加工项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某高新技术产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位416个，达产年纳税总额2334.89万元，可以促进某高新技术产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率37.32%，投资利税率44.16%，全部投资回报率27.99%，全部投资回收期5.07年，固定资产投资回收期5.07年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章建设背景及必要性

一、低压电器项目背景分析

低压电器是一种能根据外界的信号和要求，手动或自动地接通、

断开电路，以实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变

换和调节的元件或设备。控制电器按其工作电压的高低，以交流1200V、直流1500V为界，可划分为高压控制电器和低压控制电器两大类。总

的来说，低压电器可以分为配电电器和控制电器两大类，是成套电气

设备的基本组成元件。在工业、农业、交通、国防以及人们用电部门中，大多数采用低压供电，因此电器元件的质量将直接影响到低压供

电系统的可靠性。

低压电器一般都有两个基本部分：一个是感测部分，它感测外界

的信号，作出有规律的反应，在自控电器中，感测部分大多由电磁机

构组成，在受控电器中，感测部分通常为操作手柄等；另一个是执行

部分，如触点是根据指令进行电路的接通或切断的。

电力断路器作为低压电器中一个最为重要的产品，其发展一直得

到众多的青睐。从推出的新产品来看，可谓竞争激烈。框架断路器（ACB）新一代框架断路器不仅其整体性能与主要技术指标均有较大幅

度的提高，而且提高的技术性能指标更突出了实用性。大电流整体式

结构成为新一代框架断路器大等级规格的一个发展主流。新一代框架

断路器不仅每个规格产品的体积在进一步减小，而且整个系列的规格

数量也在减少。新一代框架断路器中触头灭弧系统大多采用单断点结构。许多新一代框架断路器的内外部附件均采用模块化设计，既方便

于标准化装配生产，又能方便于拆装更换和维护。新一代框架断路器

中电子控制器均具备了强大功能。所有新一代产品均配有通信接口，

可与主要工业现场总线系统部分新一代框架断路器内部采用内部总线。

中国低压电器行业从简单装配、模仿制造到自行开发设计，现发

展到近1000个系列，生产企业1500家左右，年产值约200亿人民币。但国内低压电器生产企业规模偏小、数量过多，90%以上企业处于中、

低档次产品的重复生产。产品三代共存，按照产值计算，第一代产品

市场占有率为15%，第二代产品市场占有率为45%，第三代产品市场占

有率为40%。根据国家政策走向，在今后一段时间内低压电器产品的结构需要进一步的调整。工艺落后、体积大、能耗高又污染环境的产品

将被淘汰。

低压电器行业中国有、民营、外资企业三足鼎立的局面已持续多年。ABB、西门子、施耐德电气等国际电气企业已悉数进入中国市场，

并在占领高端产品市场的同时，积极进发国内中、低档市场。随着市

场全球化，外资企业与国内企业市场相互渗透是低压电器行业发展的

另一个必然趋向。这种渗透包括国内企业的高端产品向国外市场渗透；外资企业的产品将向国内中、低档市场渗透。但就国内市场而言，外

资企业研发、设计、管理能力较强，而国内企业，特别是民营企业虽

然经营思路灵活、销售渠道强大，但在企业规模、产品质量等方面良

莠不齐，企业设计研发能力仍有待加强。国家及地方政府应积极鼓励

企业和产业集群进行产业价值链延伸，扶持低压电器企业向专、精、

特方向发展，形成若干各有特色、重点突出的产业链，从而带动产业

升级。

国内现把电线电缆、低压电器正式纳入了强制认证体系。我国强

制性认证产品目前有22大类157种类别，强制性产品的涉及类别多，

有电线电缆、低压电器、机动车等；涉及行业领域多，有电子电器、

化学技术、农业机械、消防安全等；涉及知识范围广，有电器、机械、无线技术、医疗等。

此外，未来电线电缆及低压电器将在国家政策及市场环境的推动下，共同发展。其一，随着中国经济持续快速的增长，为线缆产品提

供了巨大的市场空间，中国市场强烈的诱惑力，使得世界都把目光聚

焦于中国市场，在改革开放短短的几十年，中国线缆制造业所形成的

庞大生产能力让世界刮目相看。随着中国电力工业、数据通信业、城

市轨道交通业、汽车业以及造船等行业规模的不断扩大，对电线电缆

的需求也将迅速增长，未来电线电缆业还有巨大的发展潜力；其二，

十二五规划纲要中提出的宏伟发展目标以及宏观经济持续增长的大背

景下，固定资产投资、工业生产及总体消费，特别是城镇人口快速增

长必将拉动发电量和用电量的增长。因此，低压电器未来市场发展空

间将持续放大。2011-2020年将是我国智能电网建设的主要时期，智能电网总投资规模预计接近4万亿元。智能电网已经进入全面建设的重

要阶段，城乡配电网的智能化建设将全面拉开，智能电网及智能成套

设备、智能配电、控制系统将迎来黄金发展期。同时，将加速我国低

压电器产品升级换代及低压电器市场重新分割。这对具有第三代改进、第四代低压电器研发能力的生产企业必将是一个福音。

二、低压电器项目建设必要性分析

低压电器是成套电气设备的基本组成元件，广泛应用于各个基础

部门。我们以交流1200V、直流1500V为界，将低于界限的用于实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测、变换和调节的元件或设

备定义为低压电器的范畴。低压电器是低压配电系统和低压配电网的

结构基石，工业、农业、交通、国防和一般的居民用电领域大多采取

低压供电。电力通过高压电路传输后，必须经过各级变电所逐级降压，再通过各级配电系统分配，最终进入终端用户。由于低压电器广泛应

用于低压配电系统之中并起电路通断、保护和控制的作用，其性能和

质量直接影响电力终端用户的用电安全和用电端供电系统的可靠性。

广泛的应用范围也使得低压电器行业与国民经济保持一致性的长期趋势，周期性、区域性、季节性的特征均不十分明显。

低压电器根据类型分，可分为“三断一接”：框架万能式断路器、塑料外壳式断路器、小型断路器、接触器；根据作用分，可分为配电

电器、终端电器、控制电器、电源电器等。目前专业领域一般按照

“三断一接”来区分，从市场角度则更多根据作用分类。

我国低压电器行业经历了60年左右的发展，从修配、仿制再到自

主研发，已经迭代了四代产品，基本形成了较为完整的生产体系，整

体品类已经超过了1000个系列，生产企业达到了2000家左右。目前

以施耐德、ABB、西门子为代表的海外企业手中，国内部分低压电器企

业已经掌握了第三代产品的核心技术和知识产权，正在进行第四代产

品的研发制造。

低压电器与房地产业、电力基础设施建设、制造业和新能源等息

息相关，行业增速也与全社会固定资产投资有很大的相关性。全球低