政治学概论复习资料

第二讲政治权力3.政治权力：〔1〕广义：政治权力就是权力现象与权力行为在政治领域的反映。

〔2〕狭义：政治权力指的是公共权力，即行为者〔个人、群体或组织〕在公共事务方面控制社会资源、从事社会活动，实现预期目标、影响相关行为者的能力。

〔1〕政治权力具有公共性；〔2〕政治权力垄断了暴力的合法实用；〔3〕政治权力具有广泛性、深入性、弥散性和强制性的特点。

〔1〕客观要素：在政治权力形成过程中，外在于政治权力主体的促成因素和条件。

主要包括：①生产资料②物质财③暴力④其他要素〔2〕主观要素：指在政治权力形成过程中，政治权力主体自身的状况和条件。

主要包括：①能力素质②身份资格③理论与策略④组织6.权力与权威的关系〔1〕权力：影响他人的一种能力，表现为一种奖惩能力，来源于强制力。

〔2〕权威：影响他人的一种正当性，来源于理性的说服。

宗教信仰、风俗习惯、历史传统等都是权威的表现形式。

〔3〕联系：⑴都要求服从，都有支配的性质；⑵权威构成了权力的基础，权力的实现要依靠对于权威的运用；〔4〕区别：⑴对权威的服从是无条件的、绝对的；对权力的服从是相对的、有条件的⑵权威通常是不可更改的；而权力则要基于具体的具体的情势，不断地进行资源的重新分化组合，以到达最正确的均衡。

⑶权威的服从不要依靠强制和武力威胁，权力则要以武力为后盾。

7.政治权力的合法性⑴外在客观的合法性，如服从的习惯或习俗，以及强制性的法律；⑵内在主观的合法性，如被统治者发自内心的认为统治者有权指挥他们，而自己则有义务服从统治者；8.政治合法性的类型（1）传统型合法性〔2〕法理型合法性〔3〕克利斯玛型〔个人魅力型〕9. 政治权力有效性与合法性的区别〔1〕有效性是有条件的，合法性是无条件的；〔2〕有效性是物质上的，合法性是精神上、信仰上的；〔3〕有效性依靠的是政治权力对资源的垄断能力，合法性则依靠悠久的历史传统第三讲政治文化与政治社会化1.政治文化：指一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。

它主要包括政治主体对政治体系、政治活动过程、政治产品等各种政治现象，以及自身在政治体系和政治活动中所处的地位和作用的一种态度和价值倾向。

⑴、政治文化具有历史继承性；⑵、政治文化具有民族性；⑶、政治文化具有阶级属性；⑷、政治文化具有发展性；3.政治文化的内容〔1〕政治认知性成分〔2〕政治情感性成分〔3〕政治评价性成分4.政治文化的类型⑴、根据历史发展的阶段划分；①、地域型政治文化；②、臣属型政治文化；③、参与型政治文化；⑵、根据政治文化与社会发展联系划分；①、传统政治文化；②、现代政治文化；5.政治社会化的含义政治社会化是社会成员通过社会政治生活和政治实践活动，逐步获得政治知识和能力，形成和改变各自的政治心理和政治思想的能动过程，也是特定的政治文化世代传承的发展过程。

6.政治社会化的特点⑴、政治社会化是社会成员成长为政治人的过程；⑵、政治社会化是社会成员的政治文化学习形成过程与政治文化的传习过程的统一⑶、政治社会化是对政治意识继承与创新的统一；⑷、政治社会化是一个持续不断的过程。

7.政治社会化的功能：〔1〕使社会成员成长为政治人；〔2〕维持或改革某一政治体系；〔3〕维持、改革和创新特定的政治文化。

第四讲意识形态1.意识形态的含义：意识形态是在一定的历史背景形成的，反映特定阶级志和利益的，具有相当程度流行性的，对社会、政治做出根本性规定的思想体系和价值体系。

〔1〕意识形态是一种理论或思想体系，一种意识形态不是某些单纯观点的罗列，而是自成系统的理论、思想;〔2〕作为理论体系的意识形态同时也是一种价值体系和信仰体系，即它除了包含知识性的描述和解释外，还有着强烈的标准性;〔3〕意识形态是一定的历史背景下的统治阶级的意志、观念和利益的集中反映；〔4〕意识形态具有一定的、甚至是普遍的流行性，能够切实地影响一部分甚至是大部分社会成员的观念。

⑴、现实性⑵、总体性⑶、阶级性⑷、相对独立性⑸、依赖性〔1〕自由主义：古典自由主义、现代自由主义；〔2〕保守主义：古典保守主义、新保守主义；〔3〕社会主义：社会民主主义、共产主义；4.意识形态的政治功能〔1〕社会政治整合功能〔2〕合法性支持与破坏功能〔3〕启蒙与教育功能5.意识形态的经济功能〔1〕保护团体内部团结和稳定性；〔2〕论证团体行动的稳定性；〔3〕发动团体全体成员采取集体行动，以实现行动的规模经济；〔4〕约束团体成员的行为，减少“搭便车”现象的出现；〔5〕标准团体之间的关系；第五讲国家1.民族国家的构建第六讲国家类型与国家形态1.封建制国家的中西差异A、从国家结构，即中央政权和地方的关系来看，西方采取的是分封割据制，而中国采取中央集权制；B、从权力结构，即政治权力的排列组合形式来看，西方实行的是等级制，而中国实行的是官僚制；C、从政治文化即封建统治阶级控制人民的思想手段来看，西方是直接利用宗教，而中国则是把一种适应地主阶级需要的思想宗教化。

2.自由资本主义国家A、在政治生活的基本原则和价值方面，它表达为资本主义国家以所谓公民政治自由、政治权利和政治平等作为政治生活的基础；B、在政治制度方面，它表达为资产阶级以选举制、代议制和政党制作为资产阶级政治自由和民主的基本制度设计和制度保障；C、在政府职能方面，它表达为“最低限度国家”和“消极国家”，即政府最低限度地干预社会经济生活；D、在政府政策方面，它表达为资本主义国家的自由放任经济政策，政府鼓励和维护个人在市场上的自由活动；第七讲政府体制1.政府体制：指立法、行政、司法、军队等不同的政府机构，在一定的组织原则之下，通过承担相应的政府职责，形成的具有特定的法律、政治关系的整体。

2.议会共和制〔德国、意大利、以色列〕定义：议会是国家政治活动的中心，政府由议会产生并且对议会负责的一种政体形式。

特点：①议会是国家最高权力中心②总统是国家元首但不掌握实权③政府执行议会制定的法律④政府由议会中的多数党组织⑤政府的政策必须得到议会的支持3.总统共和制〔美国、埃及〕定义：以总统为国家元首和政府首脑，由总统组织和领导政府，政府对总统负责的政体形式。

特征：①国家元首和政府首脑由一个人担任②政府和国会二者互不归属③国会对总统违宪可提起弹劾④三权分立和制衡的特点比较突出4.总统制优点：A．行政与立法相互制衡，较能保障人民的自由权利B．政治责任归属较明确，选举结果可反映选民对总统施政效果的判断C．选民对执政者的可辨识性较佳，选民的投票与未来的执政者有直接的联系D．政治稳定，总统与国会议员各有法定的固定任期5.总统制缺点：A.双元民主正当性，总统与国会皆由人民选举产生，假设两者发生冲突，无任何解决僵局的机制B．总统任期固定，体制僵化，缺乏弹性，导致政治过程被硬性切割C．赢者全拿，造成零和式的竞争风格，落选者一无所有D．民选总统易有权力幻觉，自我膨胀，易造成民粹式的威权领袖6.内阁制的优点：A．行政机关与立法机关通力合作，保证了政府活动的便捷、迅速和有效B．议会和选民都可以监督政府C．遇有紧急状况时，内阁可以实行应急政策7.内阁制的缺点：A．行政与立法合一，有滥权的可能性B．政治责任归属不明确C．选民对执政者的可辨识性较差D．政治不稳定，内阁可能随时被国会倒阁第九讲行政机关1、官僚制的建立〔1〕官僚制的含义：官僚制又称科层制, 它是一种理性化的管理组织结构，是由执行决策的、经任命产生的官员，所组成的大型组织。

它必须遵循一套特定的规则与程序，有明确的权威登记，权责自上而下传递。

2、官僚制的优点：⑴、严格的效率取向；⑵、注重法律和程序；⑶、专业知识与专业技术；⑷、官僚制的普适性3、官僚制的弊端⑴专业化分工和高度集权导致低效率，并进而导致公共资源的浪费。

⑵由等级控制而形成程序化的责任机制，在政治—行政二分的体制下，往往造成责任机制的断层。

⑶官僚机构臃肿、人浮于事，财政负担日益加重。

⑷官僚权力的扩张性和监督机制的不健全导致越来越多的寻租和腐败现象等缺点4、政务官制度：政务官是指经过选举或委任产生的，有限任期，并主要以其政治主张、政治背景、政治能力和党派关系为主要任职依据的一类官员。

政务官最突出的特点，是他们的党派性。

根据多党制度的基本原则，政务官与其所在政党在政治生活中共进退。

5、事务官制度事务官也就是常说的事务类公务员、一般职公务员，即指那些在政府中长期固定地担任具体事务工作并具有一定级别的国家公务人员。

6、联邦制特征A、从宪政角度看，在所有联邦制国家中，联邦及其成员都拥有立法、执行和司法等三种国家权力，并且这些权力受宪法保护，任何一方都不能单方面改变B、从制度和功能上看，在联邦制下，国家权力被完全分配和各联邦和州，因此这两个层级的政府能对某些领域的事务拥有最终决定权C、从社会哲学的角度看，联邦是一种自主的、非集中的领土单位的自愿联盟为基础的社会制度7、联邦制功能A．借助权力分立与平衡，在联邦与成员国之间划分国家权力B．通过领土单位的自治来保护少数C．整合异治社会，特别是在保持领土单位社会文化多样性的同时实现整个国家在经济、整治和军事上的整合D．通过功能性的分工圆满履行国家的职责第十二讲政党理论政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，有共同的政治主张〔理论和纲领〕，采取共同的行动，为夺取和稳固政权才联合起来的有组织的政治组织。

“政党适应性理论”：一个政党能否长久，适应性是一个衡量的主要指标。

适应性就是适应环境挑战的能力，环境挑战越多，经历的时间越久，组织的适应性就越强。

适应性主要有年度、代际和职能三个方面来判定。

8. 政党适应性的决定因素：⑴、政党的适应性取决于党内精英群体对变革的共识；⑵、政党的适应性取决于政党对监控环境的反馈机制的有效性，一个政党要想适应环境的变迁，就必须有监控环境如何变化的能力；⑶、政党的适应性取决于环境本身的性质，尤其是来自国内与国际对于政治变革的支持、反对和不同类型的诉求。

第十三讲政党制度1、政党制度的含义：所谓政党制度，就是指由国家法律所规定或在实际政治生活中所形成的关于政党的地位和作用、政党之间相互关系、政党执掌政权或参与政治的方式、方法以及程序的制度性规则或规定。

4、资产阶级政党在国家政权中的地位和作用①、政党政治是资产阶级民主政治的基石，是资产阶级民主的标志。

政党通过选举架起了选民和政府间的桥梁②、政党制度是民主制度协调运作的工具，它保证了行政机关与立法机关的协调与合作。

③、政党政治是资本主义政治制度的自我调整机制。

第十四讲利益集团1、利益集团的概念所谓利益集团就是指基于共同利益诉求而联合起来的，为实现这种群体利益而寻求影响政府政策的一种社会团体。