现代农业产业园创建方案

现代农业产业园创建方案为贯彻落实好乡村振兴战略，培育壮大乡村产业，打造区域特色现代农业产业园，引领农业高质量发展。

根据关于建设现代农业产业园的部署要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、创建思路（一）总体思路。

以实施乡村振兴为总抓手，落实高质量发展要求，坚持特色立农、质量兴农、品牌强农，以培育壮大特色产业为重点，以增加绿色农产品有效供给为目标，以健全全产业链融合发展为核心，以壮大主导产业、培育产业联合体、创新利益联结机制为路径，抓重点、补短板、强弱项，建设多主体参与、多业态打造、多要素集聚、多利益联结、多模式创新的生产模式，打造现代农业产业园，促进特色农业与县域同步发展，助推乡村全面振兴。

（二）实施原则。

一是创新引领，效益为先。

创新发展模式，激发农村生产要素内生动力，建立主体活力迸发、管理顺畅高效、制度保障完善的产业推进机制，千方百计促提高质量，实现多渠道增收。

二是聚焦特色，集聚发展。

突出产业优势和特色，坚持产业园区化发展，以销定产，以产定种，形成布局合理、结构优化、品种优良、效益显著的产业集聚区。

三是优化结构，多产融合。

加快农业结构调整，推进农产品加工、“互联网+”等新业态，促进产加销一体化，延伸产业链、价值链，打造区域公用品牌和产品品牌，拉动产业提质增效。

四是绿色发展，优质高效。

坚持资源集约高效利用，强化农业面源污染防治和废弃物资源化利用，推进绿色高效发展。

（三）功能定位。

以振兴民族种业为目标，集聚现代农业发展要素，打造集种子生产、科技研发、企业孵化、商业服务、创意创新于一体的领先的现代农业产业园。

使产业园成为瓜菜种业创新发展先行区、“三产”深度融合示范区、产业助力乡村振兴样板区。

（五）建设目标。

产业园现代种业体系基本完善，瓜菜制种基地达到“五化”建设标准，构建创新式发展、协同式发展、集群式发展的新机制，走出一条供需协调、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展之路。

实现产业优势突出、要素高度集聚、生态绿色高效、品牌营销增强、农民增收显著，成为西部现代种业产业发展的典范。

产业发展——产业园年总产值12.4亿元以上，产业园瓜菜制种新品种推广面积达16万亩，产值达8亿元，占64.5%，其他产业3.4亿元，占35.5%。

设施装备——公共基础设施和农业基础设施完备，新增规模化标准农田4万亩，设施农业面积0.77万亩，新建设种子加工生产线1条，种子加工转化率达到100%以上，制种产业综合机械化水平达到60%。

科技发展——农作物良种覆盖率98%，农业科技进步贡献率达到65%，园区科技人员增加到100人。

资源利用——水肥一体化面积5万亩，农业灌溉用水有效利用系数0.55，测土配方施肥技术普及率100%，农作物秸秆综合利用率87%。

绿色发展——形成绿色生态的生产方式，农作物标准化园区达到60个，种子质量追溯覆盖率达到100%，绿色、有机、地理标志农产品认证比例达到80%以上。

规模经营——适度规模经营率达到60%以上，省级以上龙头企业23个，新入园企业5家以上，家庭农场、农民合作社等新型经营主体达到100家，电商销售普及率达到80%，农旅产业总产值达到0.8亿元。

联农带农——年培训新型职业农民或农村实用人才总数达到400人次以上，构建促农增收模式，园内30%以上的农户加入合作社联合经营，辐射带动农户2万户，带动从业人员2.5万人，农村居民人均可支配收入达2.2万元以上，高于全县平均水平30%以上。

二、规划布局产业园空间结构为“一区一带”。

“一区”即瓜菜制种融合发展示范区；“一带”即瓜菜繁种产业带。

“一区”（瓜菜制种融合发展示范区）：区域面积4700亩，涉及2个乡镇3个行政村。

承担品种研发、试验展示、良种繁育、会议会展、产品加工、交易物流、信息服务、企业孵化、休闲旅游等功能。

重点打造科技创新、博览展示、加工物流、示范种植、村企活力五大板块。

“一带”（瓜菜繁育产业带）：区域面积165平方公里（合24.7万亩），涉及5个乡镇28个行政村，主要建设瓜菜种子标准化繁育基地，提升综合生产能力。

三、重点任务（一）做优做强主导产业。

在现有种植基础上，以产加销一体化为方向，巩固以菜豆、芹菜、菠菜为主的常规制种，扩大以番茄、辣椒、西甜瓜为主的瓜菜杂交制种，建设一批生态高效的标准化生产基地，以规模化、集约化、标准化、机械化、信息化为建设标准，提升瓜菜制种发展质量，通过“五化”制种基地建设，提高种子标准化生产水平。

（二）延伸种子产业链。

培育产业链领军企业，扶持骨干龙头做大做强。

实施种子加工业改造提升项目，改造提升加工水平，延伸产业链，发展瓜菜深加工，促进生产、加工、物流、研发和服务相互融合，推动产前、产中、产后一体化发展。

一是促进一三融合，以瓜菜生产为基础，积极发展新业态，拓展休闲种业的休闲、体验、文化传承等功能，延伸产业链，提升附加值。

二是实施接二连三，发挥农业龙头企业的示范带动作用，打造瓜菜种子展示展销、服务招商的平台。

围绕农业产前、产中、产后等环节，构建起公益性与经营性相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

采用合作式、订单式、托管式、对接式、全程式等服务，拓展服务领域。

（三）加强质量与品牌建设。

建立以农产品生产企业创建企业品牌和产品品牌为主，助推区域公用品牌的机制，加大“三品一标”认证，强化产区地理标志管理，加强产品品牌保护，积极构建“区域公用品牌+企业自主品牌+产品创新品牌”一体化的农产品推介格局，加快推动产业由增产导向转向提质导向。

（四）强化种业科技支撑。

调动市、县、乡农业科技服务力量，聚合科技创新资源，支持建立瓜菜制种研究院，建立农作物种质资源库，开展瓜菜品种研发、技术创新，与农业科研院校建立长期稳定的合作关系，力争在新品种培育、高效栽培、植物病虫害防控、标准化生产、生态环境建设等方面取得重大突破。

（五）推进绿色清洁生产。

严格落实“一控两减三基本”措施，严格化肥农药行业准入管理，引导农民科学用药，扩大有机肥替代化肥示范，大力推广测土配方施肥、高效缓释肥、绿肥种植、低毒低残高效农药和绿色防控等技术，农药、化肥比上年分别减施10%、5%以上；开展残膜及农药包装废弃物回收行动，建立残膜及农药包装废弃物回收点，废弃物回收加工利用率达85%以上；开展秸秆综合利用行动，秸秆综合利用率达90%以上。

（六）构建农民增收新机制。

以促进农民增收为目标，探索推行“四大模式”，让农民分享二三产业增值收益。

一是订单模式。

优化龙头企业与农户订单收购模式，由企业制定种子生产标准和生产规划，统一提供种子、化肥、农膜等农业生产资料和技术服务，统一价格、统一质量、统一包装、统一销售。

二是投改股模式。

以村集体经济作为投资，与企业共同组建专业合作社联合经营，农民享受股权分配和合作社盈余分红。

三是土地股份合作社模式。

合作社以土地入股建设制种基地，收益资金由村集体、入股群众共享，村集体、入股社员分别按照入股的比例分成，对入股合作社的农户实施“保底租金+二次分红”，同时将部分农民变为产业工人。

四是产业联合体模式。

由龙头企业为上下游联系紧密的经营主体建立产业联合体，形成“利益共享、风险共担”的稳定合作关系，抱团发展。

四、重点工程及配套项目围绕主导产业发展和功能完善需要，按照填平拔高、提升关键、补齐短板的原则，构建瓜菜制种全产业链，提高农户分享增值效益。

重点实施标准化生产基地建设、产业扩链、质量与品牌提升、农业科技创新、生态绿色发展、基础设施建设六类工程16个项目：（一）标准化生产基地建设工程（4个）1.种子小镇瓜菜制种标准化生产基地建设内容：总面积1778亩，划块分区为10个单元，引进本土10家企业入驻繁种。

常规制种品种为架豆、豌豆、西甜瓜、南瓜等12个品种；杂交制种以西瓜、番茄、辣椒为主，配套水肥一体化首部系统等。

2.种业瓜菜制种标准化生产基地建设内容：总面积1930亩，以番茄、辣椒、西甜瓜为主；采取村企合作模式在灵沙乡胜利村订单制种200亩，品种以番茄、茄子为主，配套水肥一体化首部系统等。

3.五星村瓜菜制种标准化生产基地建设内容：总面积1200亩，以常规繁种为主，配套水肥一体化首部系统等设施等。

4.永惠村瓜菜制种标准化生产基地建设内容：总面积1000亩，引进本土5家企业入驻繁种。

常规制种品种为架豆、豌豆、西甜瓜、南瓜等12个品种，配套水肥一体化首部系统等。

（二）产业扩链工程（3个）1.种子深加工项目建设内容：引进荷兰种子加工生产线1条，配套分选机、比重式精选机、色选机、种子包衣、定量包装及喷码系统。

2.产业经营主体培育项目建设内容：鼓励开展土地流转、土地入股、统防统治、冷鲜储藏等市场化和专业化服务，带动农民参与全产业建设，实施种子企业评星定级，培育发展种子产业化联合体，建立骨干企业上下游配套服务利益联结新机制，着力培育龙头企业发展壮大，发挥龙头带动作用。

3.利益联结机制示范项目建设内容：建立种子产业链延伸型融合机制，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式，建立稳定的生产基地，带动小农户发展生态农业、设施农业、定制农业、体验农业等新业态，实现小农户与种子产业有机衔接。

（三）质量与品牌提升工程（3个）1.瓜菜种子公用品牌培育项目建设内容：借力全国区域性良种繁育基地优势，打响公用品牌，重点开展品牌策划、工作对接、营销宣传等。

在境内骨干道路和项目区内建设大型广告牌3个，建设产业园门楼1座，营造氛围，拓展品牌影响力。

2、种子品牌促进项目建设内容：依托经营主体开展绿色有机产品认证，着力培育一批产品品牌，新培育国家级优质农产品2个，优质农产品5个，提升农产品市场竞争力和品牌溢价效应。

3.种子质量追溯体系建设项目建设内容：建成种子质量追溯体系1套并投入使用，产品使用追溯码标识上市，将质量安全信息、检验检测信息、产品质量及流向动态、种植地块、生产信息等入库、动态备案，实现农产品全程可追溯和可视化信息管理。

（四）农业科技创新工程（2个）1.种子研发平台建设项目建设内容：依托院士工作站，建设农作物种子研究院，开展农作物新品种研究、新品种试验、产品展示。

联合科研院所，建立种质资源库。

2.种子专利培育项目建设内容：实施完成种子新品种、新技术等实用新型专利6项。

（五）生态绿色发展工程（2个）1.农业清洁生产项目建设内容：对1万亩制种核心区实施有机肥替代化肥、水溶肥替代化肥等措施。

2.绿色防控项目建设内容：购置瓜菜种子植保无人机5台（极飞P30)，配套太阳能sha虫灯，粘虫板等，施用生物药剂，防治土传病害和作物病虫害。

（六）基础设施建设工程（2个）1.种子展示大棚建设项目建设内容：建设高标准种子展示大棚4800平米，全钢架结构，外层玻璃幕装饰。

主要用于召开种业博览会，组装种子展台130个，中央展台配套电子屏，开展种子新品种展示、展销，种子无土栽培创意设计等。