3.安全生产委员会制度(2019年)

会签表

一、安全生产委员会工作制度

1 目的

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，树立红线意识，坚持“以人为本、全员尽责、防治并举”安全理念，严格遵守国家安全生产法律、法规，加强安全生产管理，健全安全生产制度，完善安全生产条件，促进科学发展、安全发展，努力建设本质安全型星级项目现场，特制订本制度。

2 范围

本制度适用于本工程合同执行范围的安全生产、环境保护组织领导。

3 参考文件

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国环境保护法

中国华电集团公司、公司安全生产管理制度

《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会第21号令）

中国华电集团有限公司《安全生产委员会工作规则》

中国华电科工集团有限公司《安全生产责任制》

环境保护分公司《安全生产责任制》

本工程项目合同

4 管理规定

4.1 安全生产委员会组织

为了有效地整合项目所有资源，保证本工程施工安全顺利进行，环境得到有效保护，成立施工现场安全生产委员会（简称安委会），统一部署和管理施工现场的健康安全、环境管理工作。

成立安全生产委员会，具体组成如下：

主任：项目经理

副主任：各施工单位项目经理、工程管理部负责人、安全管理部负责人

委员：综合管理部、计划管理部、物资管理部、设计管理部负责人；工程管理部、安全管理部人员；各施工单位施工经理、技术负责人、安全监督负责人、

各专业施工队队长、机械管理主管人员、消防管理主管人员、专职安全员、作业人员代表、其他指定参加人员。

具体以发文为准。

安全生产委员会日常办事机构即安委会办公室设在总承包单位项目部，总承包单位项目部安全管理部负责人兼任安委会办公室主任，办公处成员由安监部成员、工程部专责、综合管理部负责人组成，安委会办公室负责承办安委会主任、副主任委员交办的工作，负责日常联络、协调、跟踪；负责安委会确定事项落实情况的跟踪。

落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”，安委会各成员部门、单位应各司其职，各负其责，在各自职权范围内，贯彻落实国家和集团公司安全生产的各项决策和工作部署。

4.2 安全生产委员会的成立和调整

1）项目部在正式开工前，应立即发文成立安全生产委员会；

2）后续施工单位变化，或安委会人员一旦发生变动和调整，应及时调整组织。

3）安全生产委员会实行例会制度，正式开工前召开一次，随后应每季度召开一次，也可根据实际情况由安委会主任确定召开。

4.3 安委会的主要职责

4.3 1 安委会职责

1）贯彻落实党中央、国务院和上级单位安全生产、环境保护方针、政策和决策部署，研究部署、指导协调本项目施工现场安全生产和环境保护工作。

2）负责统一领导本项目的安全生产和环境保护工作，定期分析现场安全生产、环境保护情况，协调和解决安全生产和环境保护中的重大问题，研究决策本项目现场安全生产的重大问题；

3）评估合同各方履行安全生产条款情况；

4）依据安全生产突发事件、环境突发事件规模、响应等级，指挥协调应急救援工作。

5）批准各类事件的调查处理报告。

4.3 2 安委会办公室工作职责：

1）贯彻国家法律法规和有效制度清单；

2）研究提出安全生产和环境保护重大事项和重要措施建议

3）指导、协调各部门、各单位的安全生产和环境保护工作。

4）组织安全生产、环境保护大检查和专项督查；督促相关部门、单位落实整改重大隐患和突出问题。

5）定期汇总安全生产情况，分析安全生产形势，汇报并提出改进意见和措施。

6）承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况。

7）跟踪或落实安委会部署的工作；

8）筹备安全工作会议，做好会务工作，并对决定的事项予以督办；

9）牵头进行或参与开展综合性、专题性的安全工作检查及考核评价；

10）组织内部事故调查处理工作；组织协调应急救援工作。

11）承办安委会主任、副主任交办的其他工作。

9.4.3.3 安委会主任职责

1）建立健全安全生产保证体系和监督体系，落实安全生产责任。

2）依照国家安全生产法律法规、制度和标准，组织制定并落实安全生产规章制度。

3）组织制定并实施安全生产教育培训计划。

4）按照规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。

5）建立健全安全生产隐患排查治理制度和风险预控体系，督促、检查安全生产工作，督促及时消除重大事故隐患。

6）建立应急管理体系，健全协调联动机制，组织制定应急预案并督促开展应急演练，建设应急救援队伍，完善应急物资储备制度。

7）开展安全生产（质量）、环境保护标准化建设。

8）确保及时、如实报告生产安全和环境保护事故。监督事故调查处理。

9）组织、主持召开安委会，研究部署重大安全环境工作事项。

4.3.4 安委会副主任职责（施工单位）

1）建立健全安全生产保证体系和监督体系，落实安全生产责任。

2）依照国家安全生产法律法规、制度和标准，组织制定并落实安全生产规章制度。

3）组织制定并实施安全生产教育培训计划。

4）按照规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。

5）建立健全安全生产隐患排查治理制度和风险预控体系，督促、检查安全生产工作，督促及时消除重大事故隐患。

6）建立应急管理体系，健全协调联动机制，组织制定应急预案并督促开展应急演练，建设应急救援队伍，完善应急物资储备制度。

7）开展安全生产（质量）、环境标准化建设。

8）确保及时、如实报告生产安全事故，监督事故调查处理。

9）参加安委会，研究部署重大安全工作事项。

4.3.5 安委会副主任委员职责（总包项目部）

安委会副主任协助安委会主任负责日常工作，并对分管工作的安全生产负责，对安委会主任负责；

1）协助安委会主任落实有关安全生产和环境保护法律法规、标准；

2）按照分工督导做好管辖范围内的安全生产工作和环境保护，统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件；

3）按照相应响应级别，组织指挥生产安全、环境保护事故应急救援；

4）参与协调相关安全事故调查，并为事故调查结论和事故处理把关。

4.3.6 安委会委员职责

1）负责贯彻国家法律法规、负责贯彻国家安全生产规程规范、合同约定；

2）贯彻落实安全制度，贯彻落实负责范围内工作的安全职责；

3）落实安委会的决议；

4）组织落实上级部门对安全生产的指示和要求；

5）对项目安全生产提出意见和建议。

4.3 7 安委会办公室主任职责

1）贯彻国家法律法规、规程规范、规章制度；

2）研究提出安全生产、环境保护重大事项和重要措施建议

3）指导、协调各部门、各单位的安全生产和环境保护工作。

4）组织安全生产和环境保护大检查和专项督查；督促相关部门、单位落实整改重大隐患和突出问题。

5）组织定期分析安全生产和环境保护情况，汇报并提出改进意见和措施。

6）承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况。

7）组织跟踪或落实安委会部署的工作；

8）组织筹备安全工作会议，做好会务工作，并对决定的事项予以督办；

9）牵头进行或参与开展综合性、专题性的安全工作和环境保护检查及考核评价；

10）根据授权，组织内部事故调查处理工作；组织协调应急救援工作。

11）承办安委会主任、副主任交办的其他工作。

4.3 8 安委会办公室成员职责

1）履行安委办办公室的相关职责；

2）按照安委会办公室主任的安排，完成临时交办的工作。

4.4 安委会工作机制

4.4.1 安委会成立后，应召开首次会，完成以下工作（包括但不限于）：

1）宣布成立安委会，公布安委会人员组成和职责；

2）公布安委会工作机制；

3）建立健全安全保证体系和安全监督体系；

4）确定本项目的安全工作框架和整体要求；

5）研究本工程的不可接受风险、重要安全事项等；

6）部署近期的重要安全生产工作；

7）其他。

4.4.2 安委会首次会后，应每个季度召开一次会议，必要时，可增加召开次数，会议议程应包括以下内容（包括但不限于）：

1）贯彻落实国家法律法规和制度、合同情况；

2）对上次一安委会工作部署的落实情况；

3）各单位总结（近期的重大风险管控情况、下一步的重大风险控制计划）；

4）明确后续重大、较大不可接受风险，制定管控措施，明确责任分工；

5）现场重大风险管控情况（从施工组织、施工方案、作业交底、旁站监督等）；

6）现场起重机械及起重作业、脚手架管理、施工用电管理、安全设施策划及布设管理、人员行为管理、现场防火工作、防两高工作等，提出具体要求；

7）完善安全保证体系和安全监督体系工作；

8）环境保护工作及其他。

4.4.3 安委会工作记录

1）项目部应保留安委会工作记录（照片、签到表等资料）；

2）安委会会议应形成会议纪要，下发各单位。

5 附件

HBAH03-01：安委会成立/调整文件格式

HBAH03-01：

关于成立YY工程

成立/调整施工现场安全生产委员会的通知

签发：

安委会[ ]01号

各参建单位：

为贯彻国家法律法规、电厂规章制度，加强施工现场安全管生产工作，确保项目安全生产可控、能控、在控，成立施工现场安全生产委员会，具体如下：

一、组织领导机构

为了有效地整合项目施工所有资源，保证本工程施工安全顺利进行，成立施工现场安全生产委员会（简称安委会），统一部署和管理施工现场的健康安全、环境的管理工作。

成立安全生产委员会，具体组成如下：

主任：项目经理

副主任：各施工单位项目经理、工程管理部经理、安全管理部经理

委员：各部门负责人，工程管理部全体人员、安全管理部人员；各施工单位生产经理、技术负责人、安监负责人、各专业施工队队长、机械管理主管、消防管理主管、专职安全员、作业人员代表、其他指定人员。

安全生产委员会日常办事机构即安委会办公室，设在总承包

单位项目部，总承包项目部安全管理部负责人兼任安委会办公室主任，安委会办公室负责日常联络、协调、组织和安委会交办的工作。

二、安委会主要工作

1）贯彻落实党中央、国务院和上级部委安全生产方针、政策和决策部署，研究部署、指导协调安全生产工作。

2）负责统一领导本项目的安全生产工作，定期分析现场安全生产情况，协调和解决安全生产中的重大问题，研究决策本项目现场安全生产的重大问题；

3）评估合同各方履行安全生产条款情况；

4）依据安全生产突发事件规模、响应等级，指挥协调应急救援工作。

5）批准安全生产奖惩政策，审查事件事故的调查分析和处理意见。

三、安委会办公室主要工作

1）贯彻国家法律法规和有效制度清单；

2）研究提出安全生产重大事项和重要措施建议

3）指导协调各部门、各单位的安全生产工作。

4）组织安全生产大检查和专项督查；督促相关部门、单位落实整改重大隐患和突出问题。

5）定期汇总安全生产情况，分析安全生产形势，汇报并提出改进意见和措施。

6）承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况。

7）跟踪或落实安委会部署的工作；

8）筹备安全工作会议，做好会务工作，并对决定的事项予以督办；

9）牵头进行或参与开展综合性、专题性的安全工作检查及考核评价；

10）组织内部事故调查处理工作；组织协调应急救援工作。

11）承办安委会交办的其他工作。

四、工作机制

1、每季度召开一次安委会，评价安全生产分级管控和隐患排查治理机制运行情况，研究解决重大安全事项，履行安委会职责；

2、对重大事项安委会主任可以临时决定召开安委会会议。

中国华电科工集团有限公司

XX项目部

二零年月日

主题词：施工现场安全生产委员会成立/调整

抄送：各施工单位

抄报：建设单位、监理单位