发达国家对教育的投入

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教育公平性的国际比较

教育公平性的国际比较

教育公平性的国际比较教育公平一直是全球各国关注的重要议题,它不仅关系到个体的发展机会,更影响着整个社会的稳定与进步。

不同国家由于历史、文化、经济和政治等方面的差异,在实现教育公平的道路上有着各自的特点和挑战。

在发达国家中,以瑞典为例,其教育体系注重资源的均衡分配。

政府通过高额的教育投入,确保每所学校都能拥有良好的教学设施、优秀的师资和丰富的课程资源。

无论是在城市还是偏远地区,学生都能享受到相对公平的教育环境。

同时,瑞典的教育政策强调个性化教育,尊重每个学生的独特需求和兴趣,努力为他们提供适合自身发展的教育路径。

而在德国,职业教育是其教育公平的一大亮点。

德国的职业教育体系完善,与普通学术教育享有同等的地位和社会认可度。

学生在初中毕业后,可以根据自己的兴趣和能力选择职业教育或者普通教育。

职业教育不仅为学生提供了实用的技能培训,还为他们的就业铺平了道路,有效减少了因学历差异导致的就业不公平。

相比之下,美国的教育公平面临着诸多挑战。

尽管美国拥有世界一流的高等教育资源,但基础教育阶段存在着严重的贫富差距。

富裕地区的学校能够获得更多的资金支持,拥有更好的师资和设施,而贫困地区的学校则常常面临资源匮乏的困境。

这种差距导致了学生在起点上的不公平,影响了他们未来的发展机会。

在亚洲国家中,日本的教育公平性也有值得借鉴之处。

日本实行九年制义务教育,学校的师资和教学资源由政府统一调配,以保证各地教育质量的相对均衡。

此外,日本的高考制度相对公平,注重学生的综合能力和平时成绩,减少了一考定终身的压力。

韩国在追求教育公平的过程中,也曾面临过度竞争和课外辅导热的问题。

为了缓解这一现象,政府采取了一系列措施,如限制课外辅导机构的营业时间,推行公立学校的均衡发展等,努力为学生创造一个更加公平的教育环境。

中国作为世界上最大的发展中国家,近年来在教育公平方面取得了显著成就。

政府大力推进义务教育均衡发展,通过改善农村和贫困地区的办学条件、加强师资队伍建设、实施贫困生资助政策等措施,努力缩小城乡、区域和校际之间的教育差距。

世界发达国家基础教育课程改革发展趋势

世界发达国家基础教育课程改革发展趋势

世界发达国家基础教育课程改革发展趋势随着科学技术的迅速发展,在最近20年里,各发达国家无不根据新的形势要求对中小学课程进行改革。

由于各国经济发展水平的不同以及社会文化背景的差异,其课程改革的出发点也不尽相同,改革措施各具特色。

现以美、英、法、德、日、加拿大、俄罗斯等国为例,考察发达国家课程改革状况及其特色,分析发达国家中小学课程改革的动态,以便为我国中小学课程改革提供借鉴。

发达国家的基础教育课程改革有以下明显趋势。

一、课程行政主体的多元化课程行政主体即决定课程与编制的主体。

“世界各国依照课程行政主体之别,形成了不同的课程行政体制。

如法国从拿破仑时代开始就一直由中央政府以指令性文件规定全国统一的基础课程,称为‘国家本位课程’;美国一向实行地方分权的行政管理体制,各州制定自己的政策,就是在同一个州的范围内,不同的城市和社区也有不同,大体上属于‘地方本位课程’;英国政府一向对学校课程不加以干涉,基本上由学校自主决定课程,称为‘校本课程’”[1]。

然而到了20世纪后期,世界发达国家在课程设置与编制的主体上出现了从一元向多元转化的趋势,不同的课程行政主体共同影响课程的设置和编制。

1.分权制国家对课程行政的介入自从20世纪80年代以来,澳大利亚联邦政府在依旧没有宪法赋予的教育管理权的情况下,由联邦政府的公共福利部与各州政府的教育主管部门进行协商,并征求教育专家的意见,从而取得了中小学教育的“关键学习领域”,也就是课程设置的领导权。

各州教育管理部门在联邦的指导下负责制定自己的课程教学大纲。

然后各个学校在各州的课程教学大纲的指导下,可以根据本校情况设置一些特色课程,决定选用何种教材和教学方法。

现在,澳大利亚已经初步形成了“国家课程”“地方课程”和“校本课程”三级管理体制,联邦政府、州政府和学校都有比较明确的权限和责任。

美国在20世纪70年代才设置联邦政府的教育部,到20世纪80年代后才逐步强化对基础教育课程的宏观控制。

西方发达国家高等职业教育模式对我国的启示

西方发达国家高等职业教育模式对我国的启示

西方发达国家高等职业教育模式对我国的启示1. 引言1.1 西方发达国家高等职业教育模式的特点一、实用导向。

西方国家的高等职业教育注重培养学生的实际操作能力和职业技能,强调学以致用,使学生能够在毕业后立即投入工作并胜任各种职业需求。

二、产学结合。

西方发达国家的高等职业教育与行业和企业紧密合作,根据市场需求调整课程设置,提供实习机会和职业培训,确保毕业生的就业质量和竞争力。

三、灵活多样的课程设置。

在西方国家,高等职业教育的课程设计灵活多样,提供多种选择和专业方向,充分满足学生个性化和职业需求,培养具有综合能力和专业技能的人才。

四、强调实践教学。

西方发达国家的高等职业教育重视实践教学,将理论知识与实际操作相结合,通过实习、实训等方式培养学生的实际工作能力和解决问题的能力。

以上是西方发达国家高等职业教育模式的特点,这些特点对我国的高等职业教育发展具有借鉴意义和启示作用。

.1.2 我国在高等职业教育发展中面临的问题我国在高等职业教育发展中面临的问题主要包括以下几个方面:我国高等职业教育的体制机制相对滞后,课程设置与市场需求脱节严重,导致就业率不高;师资队伍建设不够完善,缺乏经验丰富、具有行业实践经验的教师;学生的实践能力培养不足,缺乏实际操作技能和解决问题的能力;学生就业竞争力较弱,缺乏综合素质和跨学科能力;课程设置单一,缺乏灵活多样的选修课程,无法满足学生的个性化需求。

我国高等职业教育面临着诸多挑战和问题,需要加快改革,借鉴西方发达国家的经验,提升教育质量,促进劳动力市场的升级与壮大。

2. 正文2.1 加强与行业的密切合作加强与行业的密切合作是西方发达国家高等职业教育模式的一个重要特点,也是我国高等职业教育发展中亟待改进的方面。

与行业的密切合作可以有效地帮助学生获得实际的职业技能和经验,提升他们的就业竞争力。

加强与行业的合作可以帮助高校更好地了解行业的需求和趋势,及时调整课程设置,确保教育内容与实际工作需求紧密结合。

国内外学前教育发展的现状与趋势

国内外学前教育发展的现状与趋势

国内外学前教育发展的现状与趋势学前教育是儿童成长和发展的重要阶段,对于个体的终身发展具有基础性和先导性的作用。

近年来,国内外学前教育都在不断发展和变革,呈现出不同的现状和趋势。

一、国内学前教育发展的现状1、学前教育规模不断扩大随着国家对学前教育的重视,我国学前教育的规模逐年扩大。

学前教育毛入园率不断提高,越来越多的儿童能够接受学前教育。

2、政策支持力度加大国家出台了一系列政策,如《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》等,加大对学前教育的投入和支持,推动学前教育的普及和质量提升。

3、师资队伍建设逐步加强各地通过多种方式培养和补充学前教育师资,提高教师的专业素质和待遇,加强师资队伍的稳定性。

4、课程改革不断推进强调以游戏为基本活动,注重培养儿童的综合素质和创新能力,课程内容更加丰富多样。

然而,国内学前教育也面临一些挑战:1、地区发展不平衡城乡之间、东西部地区之间学前教育资源存在较大差距,农村和贫困地区学前教育资源相对匮乏。

2、优质教育资源短缺尽管学前教育规模在扩大,但高质量的学前教育机构仍然供不应求,难以满足家长对优质教育的需求。

3、师资队伍质量参差不齐部分教师的专业素养和教育教学能力有待提高,缺乏专业的培训和发展机会。

二、国外学前教育发展的现状1、发达国家学前教育普及程度高如北欧国家、美国、日本等,学前教育毛入园率普遍较高,甚至部分国家已经将学前教育纳入义务教育范畴。

2、教育理念多元化注重培养儿童的自主性、创造力和社会交往能力,尊重儿童的个性发展。

3、课程设置丰富多样除了基础的学科知识,还包括艺术、音乐、体育等多元化的课程,以促进儿童的全面发展。

4、教育技术应用广泛利用现代信息技术,为儿童提供更加生动、有趣的学习体验。

但国外学前教育也存在一些问题:1、教育成本高昂在一些发达国家,学前教育的费用较高,给家庭带来一定的经济压力。

2、教育质量参差不齐不同地区、不同类型的学前教育机构之间,教育质量存在较大差异。

世界主要国家的教育体制和教育改革

世界主要国家的教育体制和教育改革

世界主要国家的教育体制和教育改革1.教育体制1.1 概述:教育体制是一个国家或地区教育组织、管理和运行的制度安排。

教育体制包括学前教育、基础教育、职业教育、高等教育和成人教育等各个层次。

1.2 基础教育体制:各国的基础教育体制主要包括公立学校和私立学校。

公立学校由政府出资建设、管理和运营,私立学校则由私人或企业投资建设、管理和运营。

基础教育体制通常包括小学、初中和高中阶段。

1.3 高等教育体制:高等教育体制包括大学、学院和其他高等学府。

高等教育体制分为公立和私立两种,公立高等教育机构主要由政府资助,私立高等教育机构则主要依靠收取学费为生。

2.教育改革2.1 概述:教育改革是指对教育体制、教育内容、教育方法等方面进行调整和改进的过程。

教育改革旨在适应社会和经济发展的需要,提高教育质量和效益,促进教育公平。

2.2 各国教育改革的主要内容:2.2.1 课程改革:课程改革是教育改革的核心内容。

各国根据自身国情和未来发展需求,调整课程设置,注重培养学生的创新能力、实践能力和综合素质。

2.2.2 教育评价改革:教育评价改革旨在建立科学、合理的评价体系,从单一的考试成绩评价转向多元化的过程性评价,全面反映学生的能力和潜力。

2.2.3 教师队伍建设改革:加强教师队伍建设是提高教育质量的关键。

各国通过提高教师待遇、加强教师培训、选拔和评价机制等手段,提高教师的专业素质和教学水平。

2.2.4 教育体制调整:为适应社会和经济发展的需要,各国不断调整教育体制,如合并或撤销部分教育机构,优化教育资源配置,提高教育效益。

3.1 发达国家教育体制和教育改革特点:3.1.1 重视教育公平:发达国家普遍重视教育公平,通过加大对贫困地区和弱势群体的教育投入,确保每个孩子都能接受良好教育。

3.1.2 强调个性化教育:发达国家注重培养学生的个性和兴趣,提倡因材施教,为学生提供丰富多样的教育资源和课程选择。

3.1.3 重视创新能力培养:发达国家教育体制注重培养学生的创新能力,鼓励学生提问、探究和解决问题。

教育投资的现状与政策建议

教育投资的现状与政策建议

教育投资的现状与政策建议几十年来,中国经济发展很快,人民生活水平不断提高。

但中国的教育投资一直没有赶上经济的发展。

在教育领域,我们的投资一直没有跟上国际发达国家的水平,严重影响了教育的发展。

本文将从教育投资的现状、问题和政策建议三个方面入手探讨,希望给教育投资的未来发展提供一些思路。

一、教育投资的现状1.教育总体投资低于发达国家水平从国际比较来看,中国教育总体投资低于发达国家。

数据显示,中国2008年公共教育经费占GDP的3.51%,2012年公共教育经费占GDP的3.4%,而日本和韩国等发达国家则在3-5%之间。

这表明,中国政府对于教育的投资力度还是不够。

2.教育分配不平衡中国教育的投资存在不平衡的现象,地区间差距和城乡差距都比较明显。

比如,在经济发达的城市,教育资源非常丰富,教师资质也普遍比较高;而在经济相对落后或者偏远的乡村地区,教育资源非常缺乏,教师水平也相对较低。

这种不平衡会严重制约教育的均衡发展,也会引起社会的不满。

3.教育设施不足教育设施的投资也是教育投资的一项重要内容。

但是,很多地方的学校设施状况不佳,存在着地区差异、城乡差距和学校之间的差异。

很多农村学校没有标准的电子教室和多媒体设备,而这在城市的学校已经普及。

这会严重影响到学生的学习效果和兴趣,也会影响到教师的教学质量。

二、教育投资的问题1.用于教育的财政占比不足教育投资面临的第一个问题就是用于教育的财政占比过低。

即使在财政收入增长的情况下,教育支出占比也没有得到提高。

这会导致教育的融资和动力不足,对于教育的发展产生制约作用。

2.拨款分配机制不合理现在,教育投资的分配机制是由中央财政下放地方财政,再由地方财政下放给各级政府和学校。

但是,这种分配机制通常会使得教育资源更加倾向于经济发达的城市,造成教育资源不平等的现象。

3.政策支持不足政策上,对于教育投资仍然缺乏足够的支持。

比如,在税收政策上,教育和培训等服务仍然被增值税的征收范围所覆盖,这会让慈善教育机构经营成本增大;在财政补助上,很多农村学校需要依靠政府的财政支持,但是政府的财政补助并没有打到农村学校的脆弱教育环节。

教育公平性的国际比较

教育公平性的国际比较教育公平是社会公平的重要基础,是人类社会一直追求的理想和目标。

不同国家在教育公平方面有着不同的表现和特点,通过对这些国家的比较,可以为我们提供有益的启示和借鉴。

在发达国家中,以芬兰为例,其教育公平性备受赞誉。

芬兰的教育体系注重平等对待每一位学生,无论其家庭背景、社会地位如何。

政府在教育资源的分配上力求均衡,学校之间的硬件设施和师资力量差距极小。

教师的选拔和培训非常严格,确保了教育质量的高水平和一致性。

而且,芬兰的课程设置强调个性化,尊重学生的兴趣和特长,让每个孩子都能在适合自己的学习路径上发展。

再看美国,尽管拥有世界一流的高等教育资源,但在基础教育阶段,教育公平问题依然严峻。

不同地区之间的教育经费差异较大,富裕地区的学校往往能够获得更多的资源,而贫困地区的学校则面临着师资短缺、设施陈旧等问题。

种族之间的教育差距也较为明显,少数族裔学生在接受优质教育方面面临诸多障碍。

在发展中国家中,印度的教育公平状况具有一定的代表性。

印度的教育体系存在着严重的城乡差距和性别差距。

在农村地区,教育资源匮乏,许多孩子无法接受基本的教育。

而女性受教育的机会也远低于男性,传统观念和经济因素限制了女性接受教育的权利。

相比之下,巴西在促进教育公平方面做出了一些积极的努力。

政府通过制定一系列政策,加大对贫困地区和弱势群体的教育投入,提高基础教育的普及程度。

同时,还推行了一些补偿性教育计划,为贫困家庭的孩子提供学习支持和补贴。

从这些国家的情况来看,影响教育公平的因素是多方面的。

首先,经济发展水平是一个重要因素。

经济发达的国家往往能够投入更多的资源用于教育,从而为实现教育公平提供物质基础。

其次,政策和制度的设计也至关重要。

合理的教育政策能够引导资源的公平分配,减少地区、城乡和贫富之间的差距。

再者,社会文化观念也会对教育公平产生影响。

一些传统的观念和偏见可能会阻碍特定群体接受教育。

为了实现教育公平,各国采取了不同的策略和措施。

发达国家基础教育改革的动向与趋势(修改版)


应对知识经济挑战的我国基础教育培养目标

所谓创新人才,就是具有创新意识、创新精 神、创新思维、创新能力并能够取得创新成 果的人才。 创新人才的基础是人的全面发展。 创新人才应该是个性自由、独立发展的人。


我国基础教育应该重点培养的基本素质


(1)促进学生的身体健康; (2)与日常生活有关的各种技能; (3)基础学科的基础知识和基本技能,探究 精神、终身向学的兴趣和能力; (4)信息技术的技能; (5)公民意识、社会责任感、开拓创新意识 和能力; (6)国际意识、国际视野、国际理解能力和 国际竞争力; (7)独立、自由发展的个性。

3、20世纪80年代以来发达国家的课程改革




(1)加强基础学科 1983年,美国高质量教育委员会:《国家处在危 险之中,教育改革势在必行》,要求加强英语、 数学、科学、社会、计算机的教学。 1991年,布什总统发表了《美国2000年教育战 略》,提出建立五门核心课程,即英语、数学、 科学、地理、历史。 1993年,《2000年教育目标:美国教育法》再一 次将英语、数学、科学、历史、地理、外国语、 艺术等科目规定为美国基础教育的核心课程。


(2)课程的理论化

例如,物理学中物质的原子结构理论、 化学中的化学键理论、生物学中的分子 生物理论等。整个中学数学的体系则是 用现代数学的集合、关系、映射、群、 环、域等基本概念对算术、代数、几何 、三角的分科体系进行了统一的科学处 理的结果。
(3)课程内容逐级下放

例如,把微积分下放到高中,把过去高 中的许多教材下放到初中,把部分初中 的教材下放到小学,等等。

为儿童的全面发展奠定初步基础,保证正确 掌握语言文字的朗读、书写与使用,学会基 本的计算技巧,同时,要对儿童进行健康教 育、集体生活教育、公民教育,使儿童形成 和遵守一定的道德规范和行为准则,养成认 真学习和热爱劳动的良好习惯,培养应付环 境的能力和解决实际问题的能力,培养对祖 国和人民的热爱。

谈谈对教育强国的理解

谈谈对教育强国的理解教育,那可是咱国家发展的基石呀!教育强国,就像是给国家这辆大车安上了超强动力的引擎。

你想想看,一个国家要是没有良好的教育,那不就像盖房子没打好地基,随时都可能摇摇晃晃的嘛。

教育培养出的人才,那就是国家建设的主力军呀。

就好比一支军队,有了高素质的士兵,才能打胜仗,才能保卫国家,让国家越来越强大。

教育强国,首先得让每个人都有受教育的机会。

这就像是阳光要普照大地一样,不能有遗漏的角落。

不管是在繁华的城市,还是偏远的乡村,孩子们都应该能享受到优质的教育资源。

不能因为地域的不同,就让孩子们的未来有了天壤之别。

这多不公平呀!我们得让每个孩子都能在知识的海洋里畅游,都能找到自己的兴趣和天赋,然后朝着自己的梦想努力前进。

再说说教育的质量。

这可不是随便教教就完事儿了的,得像雕琢艺术品一样精心打磨。

老师们得有真本事,能把那些深奥的知识用浅显易懂的方式教给学生。

课程设置也得合理,不能只注重理论,还得让学生们有实践的机会,这样才能真正把知识学活了呀。

而且呀,教育可不能一成不变,得跟着时代的步伐不断创新,就像手机得不断更新系统一样,不然就跟不上潮流啦。

教育强国,还得培养学生的品德和社会责任感。

一个人再有才华,要是品德不行,那对社会也可能是个祸害呀。

所以呀,在学校里就得教会孩子们怎么做人,怎么关心他人,怎么为社会做贡献。

让他们知道,自己不是孤立的个体,而是社会这个大家庭的一员,得为这个大家庭出一份力。

你看那些发达国家,哪个不是重视教育的呀?他们把大量的资源投入到教育中,培养出了一批又一批的优秀人才,这才让他们的国家越来越强大。

我们国家也不例外呀,我们有着悠久的历史和灿烂的文化,要是再加上强大的教育,那未来简直不可限量!教育强国,这可不是一句空话,这需要我们每个人的努力。

家长们要重视孩子的教育,老师们要尽职尽责,社会各界也要为教育创造良好的环境。

我们都得行动起来,为了国家的未来,为了孩子们的明天。

教育就像是一把钥匙,能打开国家发展的大门。

发达国家职业教育模式及其启示(1)

发达国家职业教育模式及其启示随着经济的全球化和社会的不断发展,职业教育已成为各国发展的关键。

发达国家在职业教育上的成功经验值得借鉴和学习。

本文将介绍发达国家职业教育的模式,分析其成功经验,并探讨其对我国职业教育的启示。

一、发达国家职业教育的模式1.德国职业教育模式德国的职业教育主要包括双元制和三元制。

双元制是指学校和企业共同进行职业教育,学生在校期间同时接受学校和企业的培训,培养全面的专业技能。

三元制是指学历教育、职业教育和成人教育三种教育形式并行。

2.美国职业教育模式美国的职业教育分为高中职业教育、技术学院教育和职业学校教育三个阶段。

高中职业教育主要培养学生的实用技能,技术学院教育是为了提供更高水平的职业培训与技术教育,而职业学校教育则更加专业化和聚焦于某个领域的职业培训。

3.日本职业教育模式日本的职业教育以学徒制为主要模式。

学徒制是指企业对选拔的年轻人进行长期培训,对学员的贴身指导和个性化培训能够使得学生的专业技能得到更好的提高。

此外,日本在教育技术方面有显著优势,尤其在职业教育领域创新应用信息技术、聚焦于发展学生的实践能力等方面拥有较高的技术水平。

二、发达国家职业教育的成功经验1.学校与企业合作培养职业能力发达国家的职业教育,特别是德国的双元制和美国的高中职业教育,都有明显的特点就是和企业紧密结合。

学校和企业之间的合作能够更好地实现教育和职业培训的协同发展,使学生的专业技能能够得到更好地锻炼和提高。

这种模式也能够更好地满足企业对人才的需求,为社会经济的发展提供更可靠的人才来源。

2.理论与实践相结合发达国家的职业教育注重实践培训,使得学生同时具备理论知识和实践技能。

不仅如此,在学习中,学生还能够通过参与实际工程实践和实验来提高学习效果。

这种教育模式不仅能够帮助学生更好的理解课堂内容,而且还能够提供更多的职业实践机会,促进学生专业技能的提高。

3.持续职业教育培训发达国家的职业教育重视职业教育的升级,通过不断学习,不断的提升职业技能,增加工作机会,创造职业竞争能力。

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发达国家对教育的投入美国、日本和韩国用短短30-40年的时间走过了西欧资本主义国家100多年的发展道路,创造了三次成功经济追赶的历史奇迹,也谱写了世界上最成功的人力资源开发案例。

这些国家的发展历史表明:只有把教育和人力资源开发放在优先发展的地位,加大全社会的投入,才能有力地支撑经济发展,才能实现赶超的目标。

总结美国、日本、韩国的经验,可以发现有许多值得借鉴的地方,最主要有以下几点:教育超前发展,短时间、大跨度提升教育和人力资源阶梯;先数量后质量,大力发展私立教育;大幅度提高教育经费投入,政府投入和私人投入共同增长;义务教育由政府负责,非义务教育以私人和社会投入为主;从国家战略的高度重视科学技术开发投入,扩大科技人才培养规模。

教育和人力资源是立国之本——美、日、韩追赶先进国家的历史经验美国:人力资源第一,保持“美国第一”强国地位上海教育科学研究院智力开发研究所张振助博士100多年来美国始终保持全世界人力资本积聚的强国和教育最发达国家的地位,始终保持人力资本发展水平领先于经济发展水平,这不仅有力地支撑了其经济的起飞,超过英国成为世界第一的经济和军事强国,而且为其经济发展注入了源源不断的动力,并能保持“美国第一”,傲视群雄。

世界第一强国地位久盛不衰1894年美国的工业总产值已为世界第一,但美国人均GDP自1830年以来一直次于英国,居世界第二,直到1913年终于超过英国,一跃成为世界第一强国。

[1]此后90年来,美国的经济、军事、人力资本水平一直处于世界首位。

据Maddison(2001)计算,1913年后,美国的GDP总量、人均GDP水平一直居世界首位。

美国GDP占世界总量1870年为8.9%、1913年为19.1%,1950年为27.3%,差不多每过40年就增长10个百分点。

二战以后,虽然日本、韩国的经济迅速崛起,世界向多极化发展,但美国的GDP占世界总量一直保持20%以上水平,1998年为21.9%,而同期美国人口只占世界的4.6%。

[2]2000年,按平均购买力计算,美国GDP总量占世界29.6%。

美国不到世界1/20的人口创造了占世界1/5以上的财富。

美国人均GDP1913年突破5000美元,1950年为9000多美元,1970年突破1.6万美元,1992年突破2万美元,2000年达3.2万美元(PPP)(参见表1),远高于其他高收入国家1.7万到2.5万的发展水平。

表12000年部分高收入国家国民收入(GNI)总量占世界的比重、人均GNI数据来源:世界银行《世界发展指标》2001年。

教育、人力资源优先发展是美国经济持续强盛的不竭动力美国经济强盛不衰的主要动力来自高水平的人力资源、发达的教育水平,以及先进的教育、科技发展战略。

——美国最早普及初等和中等义务教育。

美国的经济起飞是在南北战争时期,从1852年马萨诸塞州第一个通过义务教育法到1919年亚拉巴马州最后通过义务教育法,其间用了60多年时间,美国基本普及了6-8年义务教育,[3]为经济追赶奠定了人力资源基础。

第二次世界大战前,美国又基本普及了中等义务教育,这比英国、法国、德国等发达国家早30-40年左右。

1996年,美国初等教育毛入学率为102%、中等教育为97%,都居世界领先水平。

大多数州不仅对接受义务教育学校的学生,而且对幼儿园儿童和高中生,都免费供应教科书。

1999年,美国初等、中等教育在校生人数为4685.7万。

——美国高等教育最早进入大众化、普及化,本专科教育和研究生教育规模均为世界第一。

19世纪末美国创建了特有的二年制高等教育机构——社区学院,又称作初级学院。

这类学院到1920年发展到200所左右,到1940年已接近470所。

[4]社区学院的出现使美国青年上大学的机会大大增加,也使得美国能分别用两个30年(1911-1941、1941-1970)实现了高等教育毛入学率从5%到15%、50%的飞跃,成为世界上第一个进入高等教育大众化与普及化阶段的国家,大众化时间比英、法、德等发达国家早30-40年,普及化时间早25年左右(参见表2)。

普及化以后的20多年间,美国高等教育毛入学率持续增长,1996年达到80.9%,居世界第二,比[5]高收入国家的平均水平(62%)高出18个百分点。

1999年,美国本专科在校生总规模为1268万,研究生和第一专业证书学生共211万,规模均居世界第一。

表2 主要发达国家高等教育大众化、普及化历程表资料来源:1960年数据取自《2000年中国教育绿皮书》,1970年、1975年、1980年、1985年的数据分别取自《联合国教科文组织统计年鉴》(1985年版和1995年版),1995年、1990年和1996年的数据取自联合国教科文组织《世界教育报告》(1998年版和2000年版)。

注:日本数据为2001年,包括开放大学和专修学校专门课程的学生。

——25-64岁劳动力平均受教育年限世界第一。

美国25-64岁劳动力平均受教育年限达13.17年,[6]居全球首位。

另根据麦迪森计算,1913年以后,美国15-64岁人口平均受教育年限一直是世界第一,1913年为7.86年、1950年为11.27年、1973年为14.58年、1992年为18.04年(初等教育当量年,初等教育权重为1,中等教育为[7]1.4,高等教育为2)。

如果不加折算,根据联合国开发署《人类发展报告》,2000年美国该项指标为12年,仍居世界首位。

2019年,全国教育支出3951.59亿元,占GDP的比例是2.16%。

资料来源:人均GDP来源于麦迪森(1997),p134-144;人口平均受教育年限来源于麦迪森(1997),P15、p48;中国的人口平均受教育年限数据为我们按照麦迪森的方法计算。

上图是美国、英国、日本三个国家人力资本发展进程与经济发展进程相互关系的拟合曲线,曲线的起点时间是1820年,终点是1992年,中间各点分别代表1870、1913、1950、1973年。

从图中可以看出:(1)人均GDP与人口平均受教育年限之间有非常大的相关性,三条曲线的R2值都在0.9以上;(2)美国在经济起飞(1870年)之前,人力资本就超过英国在同等GDP条件下的水平,此后一直保持着人力资本超前发展的优势,这也是美国能长期保持世界头号强国地位的重要原因;日本在经济起飞(1950年)之前,其人力资本积累都超过处于相同GDP时美国的水平,然而到人均GDP为12000美元左右后,日本的人力资本积累就不及同等GDP时美国的水平了,这也是日本能在短时期内缩小与美国的的差距,却又始终没有超越美国的重要原因。

——从业人员整体文化程度高。

据OECD统计,1999年,在美国25-64岁劳动力中,接受过高中及以上的教育者占90%,在所有OECD国家中最高,其中,大专以上占39%(参见表3)。

表31999年部分OECD国家25-64岁劳动力受教育程度资料来源:Education at a Glance OECD INDICATORS 2001——有一支人数多、水平高的科学研究队伍,科学技术成就在全球处于领先地位。

从1956年到1976年的20年中,在世界492种主要技术革新项目中,美国占65%。

[8]联合国人类开发署的研究表明,美国运用新技术能力、技术创新、技术传播、从事科学研究能力、信息传播能力都居世界领先地位。

2000年,美国的技术成就指数[9]为0.733,仅次于芬兰的0.744,位居世界第二;每千人因特网主机数量为295.2台,雄踞世界榜首;1998年每百万人获得专利数为289项,仅次于日本、韩国,居世界第三;每百万人中从事R&D的科学家与工程师人数有4103人,居世界第四(参见表4)。

表41990-2000年部分高收入国家每百万人中R&D科学家与工程师人数资料来源:技术成就指数见UNDP人类发展报告2001,p.48;其他见UNDP人类发展报告2002,p.186——公众科学素养较高。

科学素养是指公众对科学术语和基本观点、探究过程、对人和社会的影响、科学学术研究团体的组织功能的理解。

1995年,美国公民具备科学素养的比例为12%,远高于日本3%(1991年)、加拿大[10]4%(1989)、欧盟国家5%(1992年)的发展水平。

——长期以来保持高水平的教育投入。

1975年以来的多数年份,美国机构教育经费总投入占GDP的比例保持在7%以上(参见表5),美国公共教育经费占GNP的比例也长期保持在5%-6%左右的高比例,同时社会和私人部门的投入也不断增加,1995年私人对教育机构经费投入占GDP的1.7%,1998年为1.6%。

1999年,美国教育经费总投入达到6468亿美元(参见表6)。

高强度的教育投入水平是美国教育发展的持续动力。

表5美国主要年份教育经费投入及占GDP的比例数据来源:机构教育经费总投入及占GDP的比例来自DigestofEducationStatistics2000,U.S.DepartmentofEducation,2001,P.34-35.a.UNESCOStatisticYearbook1989,P.4-11b.为机构公共教育经费占GDP比例,OECDEducationataglance2001,P.80c.OECDEducationataglance2001,P.100表6 2000年高收入国家教育投入状况数据来源:EducationataGlance,OECDIndicators2001——各级教育生均经费均居世界前列。

1998年美国高等教育生均教育经费为19802美元,居世界第一;中等教育生均经费7764美元,仅次于瑞士和奥地利;初等教育生均经费为6043美元,仅次于丹麦、瑞士和奥地利。

各级生均教育经费都远高于OECD平均水平,也高于日本、韩国、英国、德国、法国等发达国家(参见表7)。

表7部分发达国家生均教育经费和人均教育经费(1998年)数据来源:EducationataGlance,OECDIndicators2001,pp.67 *:数据不可得。

——注重联邦政府、地方政府和私人的教育力量相配合。

美国人认为,联邦、州和私人对兴办教育都责无旁贷,美国独立后流行一句谚语:“兴办教育事业是[11]由人民首创、州政府尽责和联邦政府积极关怀的工作”。

美国的宪法规定实行地方分权制,主要由州负责设校兴学,并积极调动私人办学的积极性。

1999-2000学年,美国大学1-4年级学生中,在公立高等学校就读的占77%,私立的占23%(仅限于可授学位的高等教育机构统计);幼儿园-8年级在校生中,在公立学校就读的占90%,在私立学校就读的占10%;9-1[12]2年级学生中,公立学校占92%,私立学校占8%。

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