陕西省黄土高原地区淤地坝工程建设管理实施细则-V1
黄土高原水土流失治理措施
退耕还林还草
将部分退化的耕地恢复为林地或草 地，提高植被覆盖率，减少水土流 失。
天然林保护
保护天然林，禁止乱砍乱伐，维护 生态平衡。
农业技术措施
轮作制度
实行合理的轮作制度，避 免土地过度开垦和过度使 用，保持土壤肥力。
精量灌溉
采用节水灌溉技术，减少 水分消耗，同时提高作物 产量。
作物秸秆还田
01
选择适应黄土高原干旱环境、抗旱能力强、耐瘠薄的作物品种
。
间作套种
02
根据不同作物的生长特性和需求，进行科学合理的间作套种，
提高土地利用率和作物产量。
调整播种期
03
根据气候条件和作物生长特性，合理调整作物的播种期，以避
开干旱高峰期，提高作物的抗旱能力。
实施方案与政策建
06
议
加强法律法规建设与执行力度
和材料。
沟道坝系建设
沟道坝系建设是指在沟道内修建一系列 的水利工程设施，包括拦沙坝、拦水坝 、水渠等，以控制水土流失和泥沙输移
为目的的工程措施。
沟道坝系建设需要综合考虑地形、气候 、土壤和作物等因素，根据实际情况选
择合适的建设方式和材料。
沟道坝系建设需要注意维护和管理，定 期进行修复和养护，保证其长期发挥效
障生态环境的长期稳定。
退化草地改良
草场改良
通过围栏封育、补播优质牧草等手段改良退化草地，提高草地的 产出和稳定性，为畜牧业提供可持续发展的基础。
生态修复
采用生物、化学、物理等综合方法对退化草地实施修复，改善土壤 理化性质，提高草地的抗逆性。
合理利用
加强草地的合理利用，控制载畜量，防止过度放牧对草地造成的损 害，促进草地生态系统的可持续发展。
淤地坝在黄土高原水土流失防治中的作用
淤地坝在黄土高原水土流失防治中的作用摘要：淤地坝是治理黄土高原地区水土流失的一项有效的工程措施，当前已被很多地区广泛应用于水土保持等工程之中。
本文结合陕西省淤地坝建设和利用现状及成效，联系淤地坝的建设对当地生态、经济效益及社会带来的影响，探讨分析淤地坝的建设和利用对黄土高原水土流失预防及治理的作用。
关键词：淤地坝黄土高原水土流失防治黄土高原地区的水土保持工作一直以来都是区域生态治理和农业发展、经济发展中的一项关键项目。
黄土高原地区水土流失问题不仅严重影响当地生态环境，还严重降低粮食产量、影响当地农业发展，不利于水资源有效利用，恶化交通条件，增加灾害发生频率，制约当地经济发展。
淤地坝是千沟万壑的黄土高原地区治理水土流失等生态问题的一项重要的工程措施，工程建设以土料为主，通过筑坝以拦泥淤地，既可拦截泥沙并淤地，又可抬高侵蚀基点以减轻沟蚀，改善地区水土质量、提高农作物产量，有效利用水资源，另外在防洪减灾、改善区域交通条件方面也有其显著作用，可见淤地坝的修筑和利用在地区生态、社会及经济效益方面均有重要作用。
现根据自身长期水土保持工作经验，结合陕西省淤地坝建设现状，探讨淤地坝对于防治黄土高原地区水土流失的作用。
一、拦泥保土，降低黄泥沙量淤地坝在区域拦泥保土方面的显著作用几十年来一直为众多地区及专家称赞，我国著名水利专家李仪祉先生，在1922年所著《黄河之根本治法商榷》一文中指出：“皆渭沟洫可以容水，可以留淤，淤经渫取可以粪田，利农兼以利水，予深赞斯说。
”又说：“治水之法，有以水库节水者，各国水事用之甚多。
然用于黄河，则未见其当，以其挟沙太多，水库之容量减缩太速也。
然若分散之为沟洫，则不啻亿千小水库，有其用而无其弊。
且有粪田之利，何乐而不为也。
”明确指出了修建和使用淤地坝不仅可以拦沙淤地增收，而且可以有效减少区域黄河泥沙。
黄河泥沙是黄河下游地区遭受洪水灾害的根源所在，其主要原因是黄土高原地区严重的水土流失。
淤地坝规划(最终2)
四河一片 其它地区
骨干坝、淤地坝的配置 比例为1:2.43，
10%
82%
23750座
5138座
18%
淤地坝
黄土高原地区淤地坝建设重点区总体布局表
黄河支流
流域(片) 市(州.地) 流域 骨干坝 淤地坝 (条) (座) (座)
泾河水系
马莲河
庆阳
199 2612 5356
泾河
庆阳
58
520 939
平凉
94 1594 3389
二、水土流失的特 点及其危害
水土流失原因
自然因素
人为因素
地 形 地
降 水
土 壤
植 被
貌
乱 草人 开 砍 原口 矿 滥 过压 和 伐 牧力 工
大程 建 设
水土流失类型
水力 侵蚀
风力 侵蚀
重力 侵蚀
水土流失现状
极强 12%
轻度 16%
强度 46%
中度 26%
水土流失主要危害
⑴ 造成生态环境恶化 ⑵ 制约经济社会发展 ⑶ 淤积河道库坝 ⑷ 造成人民生活贫困
⑷坝系规划最终要达到水沙冲淤平衡。在正确计算坡面 措施拦蓄效益的基础上，根据各地的实际情况，科学规划， 合理安排拦泥淤地、蓄水防洪工程的数量和位置，认真做好 坝系目标期控制计算，实现坝系在设计频率洪水情况下坝地 基本保收，校核频率洪水情况下确保安全。
规划原则：
(5) 合 理 安 排 坝 系 建 设 时 序 。 综 合 考 虑 到 工 程的分布特点和建设作用。在设计建坝时序上， 主要考虑各类工程位置、工程安全、施工交通道 路、施工用水、放工设备、管理、劳力等因素。 总的原则是先上游后下游，先较小的支沟，后较 大的支沟，两座工程相邻较近时，为了便于管理 和减少工程投资成本，安排在同一年度实施。淤 地坝的建设与骨干坝同步进行，配套穿插安排。
黄土高原地区淤地坝建设问题及对策
黄土高原地区淤地坝建设问题及对策
郭红卫
【期刊名称】《科技风》
【年(卷),期】2011(000)009
【摘要】通过了解现状,分析问题,探讨对策,提出建议,进一步完善或制定淤地坝建设管理方面的有关政策,不断推进以产权制度为重点的淤地坝建管体制改革,建立淤地坝建设管理的良性运行机制,充分调动社会力量和广大群众建坝、护坝,加快水土流失治理步伐的积极性,推动黄土高原地区的水土保持生态建设已势在必行.
【总页数】2页(P247-248)
【作者】郭红卫
【作者单位】陕西省延安市水资源管理局,陕西延安,716000
【正文语种】中文
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关于黄土高原地区淤地坝降等、销号、报废的思考
关于黄土高原地区淤地坝降等、销号、报废的思考惠 波１，王志雄２，惠 露３，巨宏臻４，宋雪峰１（１．黄河水利委员会黄河水土保持绥德治理监督局，陕西绥德７１８０００；２．黄河水利委员会黄河上中游管理局，陕西西安７１００２１；３．黄河水利委员会中游水文水资源局，山西晋中０３０６００；４．黄河水利委员会上游水文水资源局，甘肃兰州７３００３０）［关键词］黄土高原地区；淤地坝；降等；销号；报废［摘 要］截至２０１６年底，黄土高原地区共建成淤地坝５９０３７座，其中骨干坝５８２９座、中型淤地坝１１２３４座、小型淤地坝４１９７４座，中型以上病险淤地坝就有５２８２座。
介绍了黄土高原淤地坝存在病险的原因，阐述了淤地坝降等、销号、报废的必要性，并针对现行淤地坝工程管理中存在的问题，就淤地坝降等、销号、报废的原因、概念、条件及程序等方面问题略作探讨。
［中图分类号］Ｓ１５７ ［文献标识码］Ｃ ［文章编号］１０００－０９４１（２０１８）１１－０００１－０３ 淤地坝在我国有着悠久的历史，是黄土高原地区人民群众在长期同水土流失斗争实践中创造出来的一种行之有效的既拦截泥沙、抬高侵蚀基准面、控制沟底下切和沟头前进，又淤地造田、增产粮食和以坝代路的水土保持工程措施［１］，被群众形象地称为“粮囤子”“钱袋子”“聚宝盆”，老百姓说：“打坝如修仓，拦泥如积粮，村有百亩坝，再旱也不怕。
”习近平总书记在陕西延川梁家河调研时指出：“淤地坝是流域综合治理的一种有效形式，既可以增加耕地面积、提高农业生产能力，又可以防止水土流失，要因地制宜推行。
”类似于生物和人类的生命过程一样，淤地坝工程也有“生老病死”的生命周期过程，其主要的生态功能有产生、发展和消亡的过程，淤地坝就有降等、销号、报废的可能。
虽然除险加固是病险淤地坝除险的有效途径，但对病险严重、除险加固技术上不可行或者经济上不合理、功能基本丧失的淤地坝，实行降等、销号或报废处理也是另一条有效的解决途径。
黄土高原淤地坝工程建设监理有关问题探讨
第!!卷第"期!##$年%!月西北水力发电&’()*+,’-*’)./012./34)’1,15.)657’01)89:;!!<9;"================================================================>?@;!##$文章编号A%$B%C D B$E F!##$G#"C##E"C#!黄土高原淤地坝工程建设监理有关问题探讨王宏兴%H秦向阳%H王书良!F%;西安黄河工程监理有限公司H西安B%##D I J黄委会绥德水土保持治理监督局H陕西绥德B%E###J!;杨凌职业技术学院H陕西杨凌B%!%##G摘要A黄土高原淤地坝工程建设监理部门责任重大H监理难度大是淤地坝监理的主要特点H 加强思想建设和程序完善H注重试验是主要的监理方法K关键词A淤地坝J坝系J监理方法中图分类号AL!E文献标识码AMN前言黄土高原淤地坝工程建设项目已在水土流失地区大规模展开K这是党和国家在水土流失严重地区实现小康社会战略的重大战略步骤K能否实现上述目标H使国家投资产生预期的效果H对工程建设的投资O进度O质量的有效控制是工程建设的重大课题H承担淤地坝工程建设的监理部门责任重大K水土保持淤地坝工程建设监理起步晚O经验少O区域大O成本高等特点H总结交流监理工作经验O探讨工作方法十分重要和必要KP淤地坝工程监理的特点P;N与水土保持生态建设监理的共同特点淤地坝工程属于水土保持生态工程H是治理水土流失的主要措施H决定了小流域坝系工程监理与广义的水土保持生态工程监理具有相同或相近的特点AF%G业主概念模糊K体现在工程建设资金来源的多元化H相应投资主体的多元化K其次是中央投资资金将省地水土保持主管部门确定为建设单位H而这些部门是代表国家行使管理职能H不是真正意义上的业主KF!G监理职责的行政推行性K由于水土保持生态工程的社会性O公益性和群众性H投资的补偿性O难到位性H决定了监理职责必须带有一定的行政推行性H不能象其他建设工程完全采取商业性奖惩操作KF I G施工主体不明K大量的生态建设工程由当地群众承担建设H组织松散H无独立法人资格K 难以明确职责承担责任H造成监理主体不明Q%R K P;P区别与不同F%G骨干工程施工主体明确H投资主体是国家H国家投资占工程投入的$"S H必须实行招投标制H使得监理的施工主体单一而且明确K F!G坝系工程相对区位集中K由于坝系工程集中在同一条小流域H尽管相对于其他工程的密度集中根本无法比拟H但较水土保持其他生态工程相对集中H监理的形式不象水土保持生态工程以巡回监理为主的监理形式H而是采用以骨干坝为中心H兼顾中小型坝的主要工序和关键部位旁监理为主H并对整个坝系进行足频次的巡回监理KF I G产权明晰K坝系工程产权水利部水保Q D##D R T I号明确县级人民政府依法行使权H从而明确确立了小流域坝系工程的县级人民政府业主地位H进而明确了监理部门的受委托主体K收稿日期A!##$C#E C!%作者简介A王宏兴F%T$!C G H男H陕西蒲城人H黄委会绥德水土保持治理监督局工程师K!坝系工程监理应注意的问题!"#防患于未然水土保持小流域坝系工程投资渠道多元化$国家投资补助化$建设地区一般都较贫穷$投资资金不可再投性$决定了工程建设较其他任何工程都要更加严格管理和控制$投资资源的短缺性$决定了投资效果的可贵性%所以$坝系工程的监理责任比其他工程更加重大%工程监理过程中必须有对工程建设中可能出现的问题有前瞻的预见性$对可能出现的隐患事先必须制定周密的措施$并重点进行监理%只有防患于未然$才能保障工程进度目标和投资效果目标的实现%同时由于相当部分的投资和施工主体是当地农民$决不可将其他工程经济约束机制搬套使用%!"&杜绝监理工作中的麻痹性由于水土保持工程在使用期内$受自然降雨几率性的影响$往往使工程效益的发挥和工程隐患的发生在时程上有滞后性$由此可能诱发监理工作中的侥幸心理和麻痹性%一定要加强监理队伍责任感和麻痹危害性的教育$确保坝系工程建设的内在质量严格控制%!"!加强工程建设中变更设计的程序建设水土保持坝系工程由于分布广泛$地质条件差异大$前期设计费少$工程设计中对地质条件的勘探相对粗糙$何况任何工程在建设过程中都难免出现工程变更设计的情况%如何在工程监理过程中处理变更设计问题$弥补设计中的不足是一个很现实的问题%必须明确规定变更设计的申请和审批权限制度$并规定相应的责任%同时还应执行一套行之有效的简化快速程序%这样才能既不影响工程建设$又不会造成变更问题久而不决$迫使承建单位采取非规范化的程序而随意变更%!"’注重承建单位施工工艺流程的试验任何工程建设的内在质量控制除了足频次的抽样检验试验外$主要的质量控制手段还是通过规范建设过程中的施工工艺流程来实现的%比如土坝填筑压实工艺$这就要求在单坝开工审批前必须进行所用土场土方的压实施工工艺试验$虚铺厚度多少$碾压机械配置$碾压遍数和叠合尺寸$经过试验总结出最优的压实工艺$在施工和监理过程中$通过检查和控制施工工艺来达到保障密实度的要求%目前规范中规定的虚铺厚度()*+的尺度是一个不严格的定义$对其可操作性值得探讨%!",土坝压实度应通过试验确定坝系工程中$土坝施工是坝系建设的主体工程$而坝体压实度是坝体施工质量控制的主要指标%而压实度是特定土样的相对数值$目前规范中给定某一范围绝对数值是不妥的$值得商榷%实际监理过程中$应根据选择的土场土样$做标准击实试验$根据坝体不同工程部位的作用要求规定压实度要求-./%放水结构物是坝系工程建设中的重要工程部位$其中涵背填土的压实度要求应该比坝体的任何部位都高$至少应该控制在012以上%参考文献3-4/水土保持生态建设工程监理理论与实践-5/"中国计划出版社".))("-./王宏兴"于治沟骨干工程压实干密度标准的商榷-6789/"黄河网".)):";<=>?==<@A@A BC D E <A F ;C G H @A =I D ?>I <@A J ?E K D L <=<@A@AI M K N @K ==O P C I K C ?QR S T U V W X Y Z [W X 4$\]S ^[_W X Y ‘_W X 4$QR S T a b c Y d [_W X.e 4"^[f _Wgh d d Vij [k hlm V Wno l c *o [V Wa cp h l k [n [V Wm V +p _W ‘$^[f _Wq 4)):($m b [W _ra c [s ha c p h l k [n [V Wt c l h _cV u a V [d v Q_o h l U _l W h n n [W X $a b __W Z [a c [s h q 4w )))$m b [W _r."g _W X d [W X]W n o [o c o h V u x l V u h n Y n [V W _d y l _[W [W X $a b __W Z [g _W X d [W X q 4.4))$m b [W _z {|=I D C >I 3]o [n _X l h _ol h n p V W n [}[d [o ‘V u *V W n o l c *o [V Wn c p h l k [n [V W}c l h _co V}c [d si _l p [W Xs _+"y b hd _l X h s [u u [*c d o ‘[n o b h+_[Wu h _o c l h V u *V W n o l c *o [V Wn c p h l k [n [V W "]o +c n o [W o h W n [u ‘o b h+h W o _d [o ‘h s c *_Y o [V W $p h l u h *o o b h *V W n o l c *o [V Wn c p h l k [n [V Wp l V *h n n _W sp _‘h W V c X b_o o h W o [V Wo V h Z p h l [+h W o "~K !"@D #=3i _l p [W Xs _+rs _+n ‘n o h +r*V W n o l c *o [V Wn c p h l k [n [V W$w 西北水力发电第..卷。
淤地坝设计应注意的几个问题
淤地坝设计应注意的几个问题摘要：淤地坝以拦泥淤地为目标，应按照坝系统筹考虑，设计中应注意坝址选择合理，坝型确定要因地制宜，基本情况介绍详实，设计安全经济适用，投资概算考虑全面，效益分析合理，制图准确清楚。
关键词：淤地坝设计问题黄土高原地区水土保持淤地坝工程是2003年水利部启动实施的三大“亮点”工程之一，到目前已经实施两年。
为把这一“亮点”工程建成全省的骨干性、标志性工程，使其在山西真正“亮”起来，我省紧紧抓住国家大力开展淤地坝建设的大好机遇，坚持前期工作高标准、工程建设高质量、项目管理规范化,开展了大量的扎实认真的前期工作和项目建设管理工作。
制定出台了相应的规章制度，积极落实地方配套资金，严格按照基本建设项目管理要求，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、资金报帐制和工程建设公示制，同时引入科技推广项目，实施示范坝系监测体系建设。
淤地坝建设的各项工作正有条不紊地进行，在前期工作和工程建设管理方面均取得了可喜成绩，并初步探索出一条适合我省实际情况的建管新路子。
目前，完成了2003、2004年度计划建设的592座淤地坝工程初步设计审查批复工作，完成了375座淤地坝工程的初步审查工作。
在审查中，我们发现一些设计不尽完善的地方，在这提出来，大家共同商量。
一、坝址选择。
应依据小流域坝系可行性研究总体布局和地形、地质、环境条件以及建筑材料等，从安全、合理、经济等方面综合考虑。
应考虑坝轴线短，工程量小，拦蓄量大和可淤地面积大，库区地形开阔，沟道平缓，同时应便于布置放水工程，坝址一般选在岔沟、弯道下方和跌水的上方。
尽量避免淹没库区的村庄、道路、矿井等。
坝址附近有足够的适用的筑坝土料。
二、坝型选择。
应本着因地制宜，就地取材的原则，结合当地的自然经济条件、坝址地形地质条件，以及施工技术条件，进行技术经济比较，合理选择。
淤地坝原则采用土坝，可采用碾压坝和水坠坝，定向爆破土坝和土石混合坝目前技术尚不成熟，设计中应慎重。
黄土高原淤地坝原理
黄土高原淤地坝原理
黄土高原淤地坝的原理主要是通过拦截泥沙，从而防止水土流失，同时也可以对河流进行滞洪和削峰，减轻下游的洪涝灾害。
具体来说，淤地坝通过在沟道内修建土坝来抬高水位，从而将泥沙截留下来。
随着时间的推移，这些被截留的泥沙会逐渐沉淀，形成一片土地，这就是淤地坝。
淤地坝的建设不仅可以有效地防止水土流失，保护黄土高原的生态环境，同时也可以为当地居民提供一些额外的土地资源，改善他们的生活条件。
除此之外，淤地坝还可以起到调节河流洪水的作用。
在洪水期间，淤地坝可以滞洪和削峰，减轻下游地区的洪涝灾害。
总的来说，黄土高原淤地坝的建设是黄土高原地区人民经过长期实践探索出的一种有效的水土保持措施，对于保护黄土高原的生态环境和促进当地社会经济的发展都具有重要的意义。
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陕西省黄土高原地区淤地坝工程建设管理实
施细则-V1
黄土高原地区的淤地坝工程建设管理实施细则
淤地坝是指在沟壑、陡坡和河道等内凹地形点，利用土石料填筑而成，形成一道坝体，有效地防止水土流失。
在黄土高原地区，淤地坝是一
种重要的防治水土流失的措施，为了保证建设的质量和安全，制定科
学合理的实施细则是非常必要的。
本文将从设计、施工、验收等方面，详细介绍黄土高原地区淤地坝工程建设管理实施细则。
一、设计
1. 根据地形地貌、流域特点等因素，选定淤地坝的位置、高度和长度。
2. 对于不同类型的淤地坝，要制定不同的设计标准，确保其功能达到
预期。
3. 根据当地的降雨量、径流量、土壤类型等因素，确定淤地坝的突泄
洪量和排泄洪量。
4. 设计应根据实际情况，避免淤地坝的坝脚冲刷和溃坝的风险。
二、施工
1. 施工前要进行详细的勘测和设计，确保施工符合设计要求。
2. 施工过程中要严格按照设计图纸施工，不得擅自修改。
3. 在淤地坝的基础上加设过境水的排放设施，以确保淤地坝的安全性
和通行性。
4. 淤地坝施工完毕后，要确保坝体具有充分的抗渗、抗渗、抗冲刷能力。
三、验收
1. 淤地坝建成之后，要进行严格的验收，验收合格后方可投入使用。
2. 制定淤地坝的日常维护计划，并严格执行。
3. 定期进行淤地坝的巡视和检查，发现问题及时修复和处理。
4. 对于严重的破坏和损坏，要借鉴此次建设经验，及时组织修复工作。
结语：
黄土高原地区淤地坝工程的建设管理实施细则，直接关系到淤地坝的
建设质量和防治水土流失的效果。
本文从设计、施工、验收等方面，
详细介绍了黄土高原地区淤地坝工程建设管理实施细则。
希望有关单
位在淤地坝的建设中，严格按照规定的实施细则进行建设管理，确保
淤地坝的功能达到预期。