从区域视角浅议贺兰县发展问题

中南大学建筑与艺术学院城乡规划系《区域规划与区域经济》课程论文摘要贺兰为银川市直辖县，距离银川市仅12公里，对外交通优势明显，自然资源与旅游资源充足，经济发展却不尽如人意。

本文在查阅大量贺兰县现状资料的基础上，剖析贺兰县区位优势，同时通过与永宁县的对比探讨贺兰县经济发展存在的问题，结合贺兰县发展机遇最终提出解决办法与发展措施。

关键字贺兰县区位优势发展问题发展机遇一、贺兰县概况银川市,宁夏回族自治区首府，2007年城市建筑面积面积为107平方公里。

下辖兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市。

2007年，各县（市）区共约148万(2007年)，大部分为汉族，回族约为40万人。

贺兰县位于宁夏回族自治区中部区域，南与首府银川融为一体，北与塞上煤城石嘴山紧紧相连，镶嵌于巍巍贺兰山与滔滔黄河水之间。

贺兰是国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城、西部四季绿色蔬菜之都、西部渔业第一县。

贺兰县辖4镇1乡2农牧场和1个街道办事处，总面积1600平方千米，截至2013年底，总人口数达到24万人，城镇化率达到43.63%。

贺兰县政府驻地位于习岗镇。

二、历史沿革贺兰县原名宁夏县，清雍正二年（1724年）置，县治位于宁夏府城内。

1941年，因宁夏县与宁夏省重名，更名为贺兰县。

西汉时置廉县，唐、隋时属怀远县，西夏、元时属定州，明为宁夏卫地，清为甘肃省宁夏府之首县，民国时期属宁夏道。

1928年，宁夏道改建为宁夏省，属宁夏省。

1935年，县驻地迁至谢岗堡（原名谢保堡）。

1949年中华人民共和国建立，仍属宁夏省。

1954年宁夏省撤销并入甘肃省，属甘肃省银川专区。

1958年，宁夏回族自治区成立建立，银川专区撤销，属宁夏回族自治区。

1972年，设置银北地区，贺兰县划属银北地区。

1975年，划归银川市管辖。

三、得天独厚的区位交通优势贺兰县距银川市市中心仅12公里,车程15分钟，距银川火车站20公里, 车程40分钟,距离河东机场仅30公里,车程35分钟。

对外开放的交通大动脉为贺兰连通全国，提供了便捷条件，石银高速、京藏高速、110国道、109国道以及包兰铁路等在贺兰县穿境而过。

加上109国道的拓宽改造和银川北环高速公路的开工建设更是为贺兰县的城市发展拓展了广阔空间。

四、自然资源优势县域内贺兰山主体层峦叠嶂，峭壁耸立，林木葱郁，为宁夏三大林区之一。

山前洪积平原由贺兰山洪积冲积而成。

现大部分已被金山乡和国有暖泉农场开发利用。

贺兰县西起西干渠，东到黄河边的整个东半部，属于黄河近代冲积平原，冲积平原地区沟渠纵横错落，排灌畅通，草木丰盛，盛产麦稻，是贺兰县的农业生产基地。

在黄河冲积平原区内，湖沼洼地分布其间，为水产养殖业提供了便利条件。

80年代以来，贺兰县水产养殖业发展迅速，多数湖沼地已被开发利用。

贺兰县有28万亩牧草地。

据调查，贺兰山共有野生维管植物665种，具有一定经济价值的药用植物有308种，沙草青、野大豆、蒙古扁桃、贺兰山丁香、四合木被列入国家重点保护植物。

贺兰县野生动物主要集中在贺兰山区，种类多，数量大。

据考察，贺兰山共有鸟类115种，比较珍贵的动物有鹿、獐子、狐狸、青羊、蓝马鸡等，部分被列为国家重点保护动物。

五、旅游资源贺兰县周边有西夏王陵、镇北堡西部影视城等闻名全国的旅游景点，境内有贺兰山岩画、新石器时期遗址、古汉墓遗址、拜寺口双塔、宏佛塔等历史古迹和黄河古渡、黄河湿地等自然景观。

唐代诗人韦蟾的“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名”和清代诗人法海的“若说良田无限好，风光谁亚小江南”便是贺兰湖光山色、鱼米之乡的真实写照。

六、经济发展状况贺兰县交通拥有得天独厚的交通优势，丰富的自然物质资源，然而贺兰的发展确不尽人意。

资料来源:历年银川市贺兰县国民经济和社会发展统计公报近年来，贺兰县的发展总体呈上升趋势，不断调整产业结构，2007-2013年间，贺兰第三产业的比重不断上升，不断发挥近郊型小城镇的优势，向综合性小城镇发展。

虽然发展势头不错，但是总体经济仍然处于落后地位。

通过上表可以看出宁夏境内GDP超过100亿元的城市有5个。

银川市GOP超过600亿元，而贺兰县GDP最低，为76.65亿元，大约只有银川市的1/8。

七、发展存在的问题—发展远不如同规模的永宁县贺兰县与永宁县都为银川市的直辖县，两县情况基本相似，因而选择永宁县通过对比可知，两县人口规模、面积等基本相同，且贺兰县距离银川市、银川站、机场等比永宁县更近，对外交通优势比起永宁县也更胜一筹，但是贺兰县的地区生产总值却一直不如永宁县。

永宁县是国家确定的商品粮基地县和500个重点扶持的粮棉大县之一。

全县粮食总产达22万吨，用全区2.03%的耕地生产了全区9%的粮食，农业生产能力居全区首位。

永宁县早些年就获得全区文化先进县，而贺兰县于2009年才拿到该称号，是全区第九个荣获先进县的。

永宁望远工业园区发展状况远远好于贺兰县的德胜工业园区，永宁资产值超亿元的企业达7家。

以生物制药和农副产品深加工为主的发酵工业容积总产量达3.5万立方米，实现产值10亿元。

红霉素、维生素、盐酸四环素、泰乐菌素、维生素B12等产品生产规模、市场占有率在国际上均独占鳌头，永宁已成为西部乃至全国重要的医药生产和食品加工基地。

而贺兰县资产过亿的企业一家没有。

由此可见贺兰的经济发展基于其优势远远落后于永宁。

八、发展机遇1、中阿经贸论坛落户宁夏中阿经贸论坛由国家商务部、中国国际贸易促进委员会、中国人民对外友好协会、宁夏回族自治区人民政府共同主办，是中国和阿盟国家经贸领域最高级别和最具影响力的多边、双边国际合作盛会。

中阿经贸论坛落户宁夏，无疑会为宁夏的发展带来新的动力。

2、丝绸之路“丝绸之路”是指起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代路上商业贸易路线。

今年3月，国务院授权,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

宁夏也与国家文物局共同签署了《关于保护丝绸之路遗产的联合协定》。

3、西部大开发西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。

西部大开发实施以来，宁夏的经济有了逐步的提升，未来宁夏的发展应当持续巩固西部大开发。

4、自治区“两区”建设“两区”是指：国务院批准的内陆开放型经济试验区和银川综合保税区。

两区建设的批准，标志着宁夏对外开放进入了新的阶段，这无疑为宁夏科学发展、跨越发展提供了重大机遇。

5、银川市“2258”发展战略“2258”发展战略是“抓好两个新区、两条旅游带、五个园区、八项工程”的工作思路的概括，目标是把银川市打造成名副其实的沿黄经济区核心城市、宁夏内陆开放型经济试验区龙头和现代化区域中心城市。

九、解决方法（一）大力发展房地产业，将贺兰打造成为银川的后花园1、加强公交系统联系2010年贺兰县与银川市仅有8路公交车与中巴车互通，平均房价仅为3300元/平米。

2012年，贺兰县政府决心加大与银川市的联系，提出多项政策改进公交系统：2012年2月22日开通311线路。

311 始发贺兰县烟草公司，绕行虹桥路，经过银川市第二中学与海宝公园，直达银川市商务中心新华街金凤凰停车场，线路单程14公里，间隔10分钟。

2012年3月9日贺兰县至银川市中巴退市。

2012年4月25日开通313线路。

始发贺兰县海吉星物流园，绕贺兰县主城区一圈后，经109国道最终到达银川汽车站。

站点48个，线路单程24公里，间隔4—5分钟。

2012年4月25日开通315线，始发贺兰总站，绕行富兴街、德胜工业园区，到达公交二分公司。

线路单程15.9公里，发车间隔8分钟。

2012年6月延伸301线路至贺兰县城内。

途经贺兰县人民政府站、贺兰县回民中学站等重要市民点，最终到达银川市火车站，方便县城人民出行。

线路单程24.6公里，发车间隔4—5分钟。

2014年9月30日开通319线路。

方便贺兰县居民前往阅海湾中央商务区、银川市民大厅。

线路单程17.3公里。

发车间隔10分钟。

通过加强与银川市的联系，今年贺兰县房价已经涨至5500元/平米左右。

银川市房价在6000元/平米左右，永年县房价在3300元/平米左右。

贺兰的发展应当不断加强与银川市的联系，实现与银川市的融城，吸引更多的人定居贺兰县，为贺兰的发展带来活力。

2、提升居住环境质量低房价的吸引力只是一时，唯有良好的人居环境才是持久的吸引力。

贺兰应当注重生态的规划，围绕月亮湖水系、兰山公园提升生态景观质量，提升绿化覆盖率和人均绿地率。

（二）依托河东机场大力发展物流园与电子商务产业园：大部分城市机场集中在省会城市，周边城市发展受限制，而贺兰距离河东机场仅30公里，距离较近，且有高速相连。

借此优势，贺兰县可依托机场发展依赖空运的相关产业，以现代综合交通运输体系为支撑，结合贺兰县的电商村打造机场周边物流、服务和其他产业链条，从而带动和吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业的一种新的经济形态。

结合中阿经贸论坛的建设，贺兰应当通过现有的电商村发展清真食品产业链，做大电商村，通过河东机场将宁夏的清真食品发往全国。

（三）发挥龙头产业带动力永宁县多方面优势不如贺兰，工业发展与农业发展却远远好于贺兰。

贺兰的发展主要是依托矿产和房地产，然而矿产和房地产均不能长久的拉动经济增长，贺兰的发展关键还得依靠人才的引进与技术的创新，不断发展农业、工业与服务业。

宁夏生态纺织产业示范园、银川德胜工业园、暖泉工业园三个园区是贺兰经济发展的龙头，109沿线的汽车4S产业链和德胜工业园内的银川奥特莱斯世界名品折扣城是服务业的典范，未来的发展应当以此为中心，重点发展，不断巩固，使其成为贺兰经济发展的增长极。

（四）依托良好的自然资源优势，发展观光旅游业1、发展多元化的生态休闲旅游业大力发展贺兰县境内的旅游资源，以西部影视城、贺兰山岩画、沙坡头、沙湖等为主要吸引点，拉动拜寺口双塔、宏佛塔、插旗口鹿盘寺、暖泉汉墓群、古城洪广营等文化景点的发展。

贺兰县沿109国道农家乐等乡村旅游业已有了一定的发展基础，2007年，爱伊河到沙湖一线贯通后，极大的促进了金河湾生态鱼岛度假村、银河湾生态农庄、月亮湾生态度假村、银泰庄园，贺兰的“生态休闲旅游”一定要从单一的“吃饭、钓鱼、打麻将”向旅游观光、品位文化、运动体验、养生康体的多元化发展转变。

2、创立特色工业游自2009年10月起，中国园艺博览会层多次在贺兰举办。

首届园博会留下的特色温室、热带植物和园林景观将被打造成4A级景区，成为贺兰打造“生态休闲旅游”的靓点。

贺兰可在此基础上连同德胜工业园区内的伊布拉欣清真食品等众多知名品牌，打造“工业一日游”，使人们近距离接触现代化生产线，观看美食的制作，了解技术的传承，体会工业的魅力。