2009年政治经济学研究的若干热点问题综述
2009年社会时政热点
2009年社会时政热点1、关键词：结构调整背景链接：4万亿投资计划为经济复苏带来了强大动力，但也进一步加剧了中国经济原有的结构失衡问题，投资占GDP 的比重进一步扩大，2008年投资占GDP比重已达57.3%。
造成两个严重后果：产能过剩，就业水平长期停滞不前。
（参考《南风窗》2009年第20期有关数据。
）标准表述：结构调整要把握四个着力点：调整分配格局、优化产业结构、改善城乡结构、调整地区结构。
当前和今后一个时期的经济工作，要把调整经济结构作为主攻方向，更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长。
扩大内需是中国经济发展的长期战略方针，是应对国际金融危机、抵御外部风险的必由之路。
一是必须大力调整内需外需结构，不断增强内需对经济增长的拉动力。
特别要提高消费在内需中的比重，努力增加城乡居民收入，改善居民消费预期，提高居民消费意愿和能力。
二是保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资效益，淘汰落后产能，推动兼并重组，防止重复建设。
三是要把加快发展服务业作为结构调整的关键环节，作为扩大内需的重点任务，作为促进供需平衡增长的重要结合点。
把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。
2、关键词：节能减排背景链接：高能耗、高污染的粗放型经济增长方式，造成资源供给紧张，环境污染加重，直接影响到投资环境和可持续发展。
中国在“十一五”国民经济与社会发展规划中提出了单位GDP能源消费降低20%，主要污染物排放总量减少10％的目标。
这对我国的经济增长模式和产业结构的调整提出了更高的要求。
国际金融危机和全球经济减缓为发展绿色经济提供了新的机遇。
绿色经济不仅可以成为渡过目前经济困难的有效方式，而且是确保在中期经济持续增长最可行的手段标准表述：[分析] 节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。
增加信心和力量,全面振兴中国经济——2009年全国人大、政协“两会”民生热点问题综述
业 难 、加 速 社 保 和 医 疗 改 革 等 是 让 利 于 民 。让 利 于 民 首 先 应 决 农 民 增 收 困 难 ， 出路 在 于 适 老 百 姓 最 为 关 注 的 民 生ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ热 点 问 向农 村 居 民倾 斜 ，拉 动 农 村 消 度 提 高 农 业 规 模 化 经 营 的 程
施 ，也 应 该 提 高 中 小 企 业 的 投 资 效率 ，因为利润 增长 之后 企 府工 作 报 告 》 中提 出 ， ０ ９年 全 国 城 镇 新 增 业 提 高 职 工 工 资 ，也 就 相 当 于 ２ ０ 政府 间接 让利 于 民。 就 业 ９ ０万 人 以 上 。与 ０ ０ ８年 相 比 ， 一 预 期 这 经 济 结 构 的 战 略 性 调 整 如 ２ ０ ０ 代 何 进 行 ？ 表 委 员 们 认 为 ， 通 目标 降 低 了 １ ０万 。 代 要 表 委 员们 认 为 ， 主要 这 过 市 场 机 制 来 调 整 ，不 能 搞 行 政命令 。 整 切忌 把东部 落后 、 是 考 虑 到 了 经 济 增 速 调 低 效 、 能 耗 、 污 染 的产 业 转 放 缓 的 因 素 。 高 高 移 到 中 西 部 去 ，避 免 中 西 部 地 随 着 国 际 金 融 危
面 也 意 味 着 城 市 先 进 生 产 力 向
农 村 的 流 动 。 乡 互 动 ， 要 城 城 需 镇 放 松 户 籍 管 制 ，需 要 科 学 技
术和科 技人 员下 乡 。
对 经 济 增 长 的 拉 动 作 用 。 加 快 的变 化 ，但 农 民 人 均 纯 收 入 增 除 了 创 造 条 件 为 农 民 增 转 变 发 展 方 式 ，大 力 推 进 经 济 长 始 终 低 于 Ｇ Ｐ增 速 ， 低 于 收 ，城 镇 居 民 的 消 费 潜 力 也 不 Ｄ 也 结 构战 略性调 整 。 城 镇 居 民 收 入 增 速 。２ ０ ０ ８年 我 容 忽 视 。如 果 将 刺 激 农 村 消 费 代 表 委 员 们 说 ， ０ ８年 中 国 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 ４ ６ 视 为 短 期 内快 速 获 得 效 果 的 途 ２０ ７１ 央 政 府 制 定 ４万 亿 元 经 济 刺 激 元 ，远 低 于 城 镇 居 民 可 支 配 收 径 ，那 么 城 镇 居 民 的 消 费 则 是
2009年经济形势展望及政策取向的观点综述
由于受世界金融危机和国内严峻经济形势的不利影响，我国国民经济增长由上升转为下降趋势。
对此，人们十分关注。
现将理论界关于2009年经济形势展望作一综述，以飨读者。
一、2009年经济增长走势分析及预测国务院发展研究中心张立群认为，2009年的经济走势很大程度取决于政策的调整情况。
从三大需求分析，应该注意以下问题：1. 消费需求和消费结构升级存在减慢可能。
受股市走弱影响，居民财产性收入增速减缓。
随着企业困难增加和劳动工资成本的提高，就业增长也将受到一定影响，并进而影响居民收入增长。
经济趋冷的苗头，可能会从多方面影响到居民的消费信心，改变居民的消费预期。
考虑到目前买房需求的变化，油价提高和用车条件的变化对家庭买车需求的影响等，应该注意未来消费需求增长放缓、消费结构升级步伐放缓的问题。
2.房地产投资和企业投资可能减慢。
2008 年，我国城市房屋销售价格指数同比和环比涨幅均呈现持续同落态势，这一变化引起了普遍的看跌预期，导致住房销售量减少。
从当前房地产市场供求关系变化看，预计这一态势会进一步发展。
城市房价过快上涨带来了一系列严重问题，必须加以控制，但也要注意大涨之后出现大落的可能。
如果仅仅由市场进行调节，预计未来住房市场将继续低迷，加之贷款紧缩因素，估计会有越来越多的房地产企业因现金流断裂而陷入困境。
近年来的投资调控，重点控制政府主导的行政性投资，投资增长更多地依靠市场引导的投资。
房地产和企业投资是市场引导投资的主体，其中，房地产投资占全社会固定资产投资的20%强，企业投资占全部投资的比重也较大。
这些投资增幅下降，预计对全部投资增长将产生明显影响。
因此，2009年投资增长有可能明显下降。
3.外贸出口增长速度可能继续降低。
受金融危机影响，美国实体经济在2009年将出现走弱态势，就业减少与收入下降的问题将进一步加剧，美国市场需求将进一步疲软。
受美国的影响，欧盟和日本经济也会呈现走弱态势，国际市场需求也将进一步疲软。
2009年国际经济热点问题研究综述_卫兴华
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摘要：2009年国际经济热点问题主要有：国际金融危机问题；国际货币体系改革与人民币国际化问题；外商直接投资与中国的对外直接投资问题；贸易保护主义问题；主权财富基金问题等。
本文拟就这些国际经济热点问题的研究观点进行综述。
关键词：金融危机；人民币国际化；外商直接投资；贸易保护主义中图分类号：F113文献标识码：A文章编号：1007－7685（2010）03－0113－062009年是世界经济极为艰难和复杂的一年。
国际金融危机的扩散与深化重创了世界经济，各国的反危机措施迅速出台，世界经济触底后显示出缓慢复苏的迹象。
国际金融危机的爆发昭示了以美元为本位的国际货币体系的不合理性，要求改革现行国际货币体系的呼声此起彼伏。
中国经济地位的日益上升，使人民币在危机之下越发显示出其稳定性，人民币在国际上的可接受程度大大提高。
为应对经济衰退，一些国家纷纷出台贸易保护政策，中国因外贸依存度较高而深受其害。
出口增幅下滑的内在压力和国际大宗商品与资产价格大幅下跌的外部动力，导致中国对外直接投资大增，中国企业“走出去”的步伐加快。
国际金融危机也使外商直接投资发生一些变化，并使主权财富基金这一新型的机构投资者在世界金融舞台上扮演着越来越重要的角色。
国内学术界对这些问题进行了深入探讨，提出很多有价值的观点。
一、国际金融危机问题（一）国际金融危机产生的原因一些学者从体制层面探讨了此次国际金融危机爆发的原因。
吴晓求认为，这次国际金融危机是对国际经济金融体系中实体经济与虚拟经济间严重的结构性失衡的一次重大调整，以实现资本市场、金融资产在规模和结构上与其赖以存在的实体经济相匹配。
2009年第二季度经济热点追踪
2009年第二季度经济热点追踪2009-7-17一、国务院调整固定资产投资项目资本金比例为应对国际金融危机，调动社会和企业的投资积极性，扩大投资需求，调整和优化投资结构，中国国务院常务会议2009年4月29日决定，对现行固定资产投资项目资本金比例进行调整。
其中，钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%；水泥项目，最低资本金比例为35%；煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为30%；铁路、公路、城市轨道交通、化肥(钾肥除外)项目，最低资本金比例为25%；保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%；其他项目的最低资本金比例为20%。
投资项目资本金比例的调整是政府为保经济增长采取的新的重大举措，在4 万亿经济刺激计划启动之后，各个项目资本金缺口日益突出，特别是一季度投资规模扩大之后，投资主体筹集自有资金存在一定困难，资本金比例下调将有效解决这一制约因素。
2008年地方项目固定资产投资总额为13.3万亿，按照2009年全年投资增速30%计算，2009年地方项目投资总额约为17.29万亿元，项目资本金每下调1个百分点，可节省约1729亿元的资金。
如果再考虑到地方政府资金不足的问题，部分行业投资项目资本金比例下调预计为地方政府节省1万亿元的资金。
此次国务院突破性的降低投资项目资本金将使未来一段时间内，投资能够维持现有的增速，从而确保今明两年的GDP稳定增长的目标。
预计未来几个月的投资增速和信贷都将继续高增长。
二、人民币开展跨境贸易结算2009年4月，中国国务院在上海、广州、深圳、珠海、东莞五城市开展跨境贸易人民币结算试点，为人民币跨境结算提供支持。
这意味着，多年来一直停留在理论层面上的人民币区域化终于迈出实质性步伐。
此前，中国与其他国家的贸易通常以第三国货币进行计价结算，而国际金融危机的爆发，国际贸易中最主要结算货币——美元和欧元汇率都经历了剧烈波动，国际金融危机和世界经济放缓对贸易融资产生了较大冲击。
一2009年高考时政重点热点问题分析
一、2009年高考时政重点、热点问题分析【热点材料】随着美国次贷危机升级为世界金融危机，国内经济发展受到影响，2008年11月9日，国务院常务会议宣布对宏观经济政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划。
12月8日召开的中央经济工作会议指出，要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来。
【命题预测】随着国内外经济形势的变化，国家宏观调控的政策在一年内经历了三次“变脸”（从“双防”到“一保一控”再到把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务），这为改革开放30以来所罕见。
高考将会从经济学的角度分析当前加强宏观调控的必要性和重要性，从哲学的角度考查宏观调控政策调整的科学性，从政治学的角度分析党和政府在宏观调控过程中所发挥的作用。
【考点链接】1．市场经济具有开放性的特征，在经济全球化和市场经济条件下，国际金融危机必定对我国经济发展造成影响；市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控，要保持我国经济平稳较快发展，必须加强宏观调控。
2．实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持经济平稳较快发展体现了财政、税收和银行的作用。
3．扩大国内的消费需求对拉动经济发展的作用，表明了消费与生产之间的辩证关系。
4．国家根据经济形势的新变化，审时度势，调整宏观调控的政策，体现了坚持一切从实际出发，做到主观与客观具体的历史的统一、用变化发展的观点看问题、具体问题具体分析。
5．国家把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，体现了用联系的观点和发展的观点看问题、集中主要精力解决主要矛盾。
6．党和政府制订和调整宏观调控的政策，体现了党的领导、党的领导和执政水平的提高、国家履行经济职能等。
国家间的共同利益是各国合作的基础，应对金融危机必须通力合作，共度时艰。
09年高考政治时政热点梳理2
09年高考政治时政热点梳理(高度概括)(4)原创题:中共中央政治局11月28日召开会议,分析研究明年经济工作。
中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议提出,要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务,把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来,把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路,不断解放思想、创新体制机制,着力改善民生、促进和谐安定。
要坚持灵活审慎的宏观经济政策,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,注重综合运用减税、扩大中央政府投资等多种手段加大对保障民生、扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度。
要积极扩大消费特别是农村消费,要巩固和强化农业基础地位,要保持对外贸易稳定增长,要抓住机遇加快推进结构调整,要实现节能减排的更大进展,要加快推进重点领域改革,要着力改善民生。
(1)请判断下面表格中的措施是“积极的财政政策”还是“适度宽松的货币政策”,在相应的栏目中划勾(每项措施只能划一个“√”),并运用经济常识说明其作用。
措施积极的财政政策适度宽松的货币政策作用例:央行再次下调人民币存贷款基准利率和存款准备金率√保证银行体系流动性充分供应,促进货币信贷稳定增长,发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用。
调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率加大对农村基础设施建设的投入暂免征收存款利息税下调自住房贷款利率(2)结合材料一、二,试分析党中央国务院提出“保增长、扩内需、调结构”政策措施体现的政治学道理。
(3)结合材料,试分析“保增长、扩内需、调结构”政策措施是如何体现科学发展观要求的?答案:(1)措施积极的财政政策适度宽松的货币政策作用例:央行再次下调人民币存贷款基准利率和存款准备金率√保证银行体系流动性充分供应,促进货币信贷稳定增长,发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用。
调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率√减轻企业税费负担,缓解成本压力,增加出口;加大技术改造力度,推动产业升级。
2009社会经济十大热点
——扩大内需，力争“保八”。
国际金融危机发生以来，中国宏观经济政策由“防过热、防通胀”，迅速调整为扩内需、保增长。
2008年第四季度中国GDP同比增长6.8%，创下9年来同期最低季度增长速度。
而今年要实现8%左右的经济增长目标，任务相当艰巨。
但中国保增长的目标不能动摇。
只有实现保增长目标，才能消化和缓解就业、社保等诸多社会矛盾。
——就业安置，任务艰巨。
2000万失业农民工，600万新增大学毕业生，此外还有城镇新增失业者以及非应届待岗大学生。
事实上，国内的城镇失业率在进一步攀升。
在全球金融危机的形势下，国家正全力主导经济增长模式向内需型转变，但无法保障稳定的就业也就无以促进内需的有效增长。
对于我们而言，保增长、促就业已变得日益迫切。
——医疗改革，稳步推进。
3年各级政府将投入8500亿，中央财政投入3318亿元，医改新方案将在“两会”之后公布。
一系列措施，给广大百姓透露出了积极的信号，“看病难、看病贵”终将成为历史。
对于深化医疗改革而言，坚持公共医疗卫生的公益性质，充分调动广大医务人员的积极性，努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务，仍将是一个长期渐进的过程。
——社会保障，加速前行。
在历经十多年反复酝酿之后，涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种的社会保险法草案向社会公开征求意见，半个多月收到意见超过7万件。
一时间，“老有所养”谁来养？这个问题成为大家关注的焦点。
加快完善社会保障体系，从而保障包括农民工在内的全体公民老有所养、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居，消除百姓后顾之忧，提升信心、增强消费，促进中国经济保持长期健康稳定发展。
此时，稳步推进各项保障制度显得尤为重要。
——食品安全，立法护航。
从未被置于如此之高的关注度。
从三聚氰胺“结石宝宝”到《食品安全法》跨越两届全国人大常委会、历时三年、经历四审的艰难通过。
中国的食品安全到底怎么了？各行各业如何进一步加强全方位质量和安全管理；如何进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生；以及实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度；让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心等等问题依然摆在大家面前。
2009年政治经济学研究的若干热点问题综述
A Review of Hot Issues in Studies of Political
Economics in 2009
作者： 卫兴华[1];张福军[2]
作者机构： [1]中国人民大学经济学院,北京100872;[2]教育部高等学校社会科学发展研究中心,北京100080
出版物刊名： 教学与研究
页码： 76-85页
年卷期： 2010年 第3期
主题词： 理论经济学;中国模式;国进民退;金融危机
摘要：经济学界从不同的角度总结新中国60周年来社会主义经济发展和改革的成果；与中国改革与发展成就相联系，国内外学者在关注和讨论“中国模式”和“中国道路”问题上存在认识上的分歧；学界出现了所谓“国进民退”的争论；对于延续发展的国际金融危机问题，学界继续讨论危机产生的根源、教训与启示等；对于马克思主义经济学的创新与发展问题，也进行了新的研究与讨论。
2009年时政热点问题
2009年时政热点问题一、金融危机教材知识链接：社会主义制度的优越性、合作的重要性、经济全球化、抓住机遇迎接挑战、和平与发展时代主题、对外开放基本国策等等。
练题：1．2009年2月底，正当金融风暴肆虐全球之时，我国赴欧采购团访问瑞士、德国、西班芽和英国四国，采购金额达150亿元人民币，涉及技术设备、重点商品、服务等多个领域。
对此，下列理解正确的是（）①这体现了我国对外开放的基本国策②这有利于中欧双方深化合作，共同应对挑战③这充分体现了我国的负责任大国形象④在全球经济受到冲击的特殊背景下，我国赴欧进行大采购，有助于增强各国共同应对挑战的信心A、①②③B、①②④C、①③④D、①②③④2．材料一：2008年下半年开始，发生在美国的次贷危机引发了影响全世界的金融危机。
在全球化的大背景下，在中美经济关系空前密切的条件下，中国也难免不受影响。
材料二：从世界角度而言，中国以及发展中国家的市场继续增长的前景也有助于抵御世界经济发展过程中所产生的一些不利影响。
如90年代末期的亚洲金融危机时期那样，中国有望再次成为一个“定海神针”。
材料三：而对于中国而言，这次全球金融危机反而很有可能给中国提供了一个契机。
由于中国当前较为严格的资本管制，将使中国以相对较小的损失获得调整自身经济结构的动力，为进一步“和平崛起“创造有利条件。
这是中国真正融入国际体系，成为国际体系的一个“利益相关者”的良机。
（1）材料一、二、三分别说明了什么？（2）面对影响全世界的金融危机中国政府采取了哪些应对措施对策？（至少两点）（3）作为当代中学生我们应该以什么态度来面对这次的金融危机？二、推行节能降耗与污染减排，建设生态文明（一）生态文明——生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人与自然交流融通的状态,生态文明观的核心是“人与自然协调发展”；（二）节能降耗与污染减排——即节能减排。
教材知识链接：八年级下册第一单元自然的声音：哭泣的自然（大自然不和谐的表现---资源在枯竭、环境被破坏）、做大自然的朋友（人类的责任、少年在行动）。
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[收稿日期]2010-03-01[作者简介]卫兴华,中国人民大学教授,主要研究方向为5资本论6与社会主义经济理论;张福军,教育部社科中心助理研究员,经济学博士,主要研究方向为社会主义经济理论与实践。
2009年政治经济学研究的若干热点问题综述卫兴华1,张福军2(11中国人民大学经济学院,北京100872;21教育部高等学校社会科学发展研究中心,北京100080)[关键词] 理论经济学;中国模式;国进民退;金融危机[摘 要] 经济学界从不同的角度总结新中国60周年来社会主义经济发展和改革的成果;与中国改革与发展成就相联系,国内外学者在关注和讨论/中国模式0和/中国道路0问题上存在认识上的分歧;学界出现了所谓/国进民退0的争论;对于延续发展的国际金融危机问题,学界继续讨论危机产生的根源、教训与启示等;对于马克思主义经济学的创新与发展问题,也进行了新的研究与讨论。
[中图分类号]F01 [文献标识码]B [文章编号]0257-2826(2010)03-0076-10一、对60年来社会主义经济发展的总结与评析2009年是新中国成立60周年,一些学者对60年来经济发展与改革的历史经验与教训,进行了总结和评析。
刘国光认为,在共和国60周年之际,我们对前30年和后30年的辉煌成就和曲折失误,都应抱着客观的分析态度,决不能只用后30年的成就来对照前30年的缺失,更不能扬后30年而贬前30年。
共和国的60年,统一于社会主义。
[1]吴敬琏认为,60年中,中国的建设走过一条迂回曲折的道路。
市场化改革取得了巨大成果。
目前,中国社会存在的种种不公,解决之道,只能是坚持市场化的经济改革和民主法制化的政治改革。
而有的人则认为市场经济必然带来贫富两极分化和劳动者生活水平下降。
一些旧路线和旧体制的支持者利用大众对于丑恶现象的正当不满,玩弄民粹主义和民族主义的口号迷惑大众,把打击目标转向市场化改革中成长起来的一般/富人0,包括同样受贵族压榨的中产阶级身上,鼓动扭转改革开放的大方向。
[2]文魁、徐怀礼认为,新中国60年辉煌发展历程表明:始终从人民利益出发,以切实解决民生问题为主导,解放和发展生产力,实现共同富裕是社会主义经济的基本规律;基本经济规律发生作用的基础性经济条件是基本经济制度,始终坚持和完善社会主义基本经济制度,是中国特色社会主义事业取得成功的根本保证。
基本经济制度和基本经济规律是贯穿于新中国60年经济发展的两条主线,这两条主线共同的灵魂是人民利益,共同的着力点是发展。
人民利益是基本经济制度建立和完善的根本目的;人民利益是基本经济规律发生作用的内在动力。
人民利益是新中国经济60年的主脉。
社会主义基本经济制度是社会主义基本经济规律存在和发生作用的基本条件,社会主义基本经济规律是社会主义基本经济制度的实现方式。
[3]黄泰岩指出,对于新中国60年的经济发展,不仅要回顾中国历史200年经历的由强变弱又由弱变强的历史变迁,也要看到新中国实现农业国向工业国的转变和传统社会向现代社会的转变。
中国在60年的工业化进程中,创造了年均8%以上的发展速度,其中在改革开放以来的30年中,年均发展速度竟达到了918%。
在世界经济发展的历史上,没有一个国家能够实现如此之快的发展速度,这证明了社会主义经济制度和社会主义市场经济体制能够创造出比其他制度和体制更高的生产力。
[4]葛扬认为,新中国60年经济发展是以1978年的改革开放为界分为两大时期,但是对改革开放前中国经济30年的发展进行全盘肯定或全盘否定都是不可取的。
必须从新中国60年经济发展的整体视角,对计划经济发展模式进行历史评价。
否定一种经济体制不等于否定一种经济体制所创造的经济基础,也无法否定。
新中国前30年计划经济发展中积累起来的实物经济和生产力是改革开放进行的必要前提,离开这个前提新中国后30年改革开放取得经济的巨大发展是不可能的。
在社会主义市场经济发展的今天,必须保持一定比例的、与非公共品相适应的公共供给,否则,就不可能实现以人为本、可持续发展及和谐社会的建构。
[5]我们认为,应当实事求是地评价和总结新中国60年来发展的历史成就和得失。
改革开放前后各30年,都有各自的成就和功绩。
既不应放大改革前30年的/左0的错误,完全否定这一阶段的历史成就,只肯定改革开放30年的成就;也不应只肯定前30年,连/文化大革命0、阶级斗争为纲等/左0的东西都肯定,而否定改革开放30年来的成就。
这两种极端的评价都不符合实际。
应当肯定,新中国前30年的建设与发展为后30年的改革与发展奠定了政治和经济的制度性基础,而后30年的改革与开放,获得了超越前30年的辉煌成就。
同时也不应回避,前30年的/左0的错误给我国的社会主义事业造成了巨大损失。
改革开放30年取得巨大成就的同时,也存在这样那样的问题和缺失,如贫富分化的出现,公有制为主体地位的逐步削弱与趋于丧失,腐败蔓延,看病、上学、住房等方面的新问题的产生等,中央正在着手解决这些问题。
既要总结60年来发展成功的经验,这有利于我们沿着正确的方向与道路继续前进,也要认识和总结失误的教训,这可以使我们提高认识、辨明是非,有利于更好地发展。
二、关于/中国模式0的不同见解改革开放以来,中国取得了举世瞩目的发展成就,中国经济发展的道路与模式,具有自己的特点,这引起了国内外学者的关注,于是出现了关于/中国模式0的讨论。
11/中国模式0的内涵与特征。
程恩富等认为,中国经济发展模式的特征是经济发展的/四主型0制度,即公有主体型的多种类产权制度,劳动主体型的多要素分配制度,国家主导型的多结构市场制度和自力主导型的多方位开放制度。
[6]张宇认为,中国模式的内涵与特征:一是经济改革的模式;二是新型工业化道路;三是对外开放和融入全球化的模式;四是中国特色社会主义道路。
因此,中国的经济模式实际上包括了改革模式、发展模式、开放模式和中国特色社会主义模式四个方面的基本内容。
中国模式最本质的特征在于,它把工业化、市场化、全球化和社会主义制度的改革几个重大的社会变革浓缩在了同一个时代。
还有,中国经济改革模式的基本内容包括:以公有制为主体与多种所有制经济共同发展相结合;国家的主导作用与市场的基础作用相结合;提高效率与促进公平相结合;坚持独立自主与参与经济全球化相结合;中央集权与地方分权相结合。
[7]何自力等认为,中国模式的经济域特征:公有制居主体地位与有调节的市场经济;政治域特征:强化政府的制度供给功能和经济功能;文化域特征:儒家文化与马克思主义意识形态组成的社会资本塑造和谐社会;社会域特征:收入分配多元化与惠及全民的社会保障;形成路径:循序渐进。
[8]李炳炎等认为,/中国模式0具有以下特征:改革的性质是社会主义生产关系的自我完善;改革的理论基础是马克思主义基本原理和社会主义市场经济理论;改革的目标是富民强国、共同富裕;改革的对象是旧的经济管理体制;改革的依靠力量是工人、农民和知识分子等广大劳动者;改革的方式是从群众中来,到群众中去;改革的宗旨是以人为本;改革的路径是渐进式推进;改革的前途是促进社会生产力的不断提高,完善社会主义经济制度,实现富民强国。
[9]张建君认为,中国经济转型的模式特征包括:中国经济转型具有明确的指导思想和转型目标;中国经济转型的社会主义制度约束刚性化;中国经济转型过程的阶段性转换;中国经济转型的措施实验性;中国经济转型的双主题联动性;地方政府在经济转型中的积极作用。
[10]朱可辛表示,/中国模式0的核心理念是基于社会主义价值观的/以人为本0;它的构建是对原有苏联模式进行反思、对西方资本主义发展模式加以借鉴、对传统文化积淀进行挖掘以及对全球化趋势顺势应和的结果;经济、政治、文化与社会以及对外战略等要素构成了它的基本轮廓。
[11]梁波认为,中国经济发展模式是坚持社会主义方向,依据中国国情建立的发展模式,是有效发挥国家主导作用的模式,是以培育多元利益主体、增进公民福祉为核心,在科学发展观指导下的均衡发展模式。
[12]21/中国模式0的基本经验和意义。
漆思认为,改革30年来,中国一直在探索适合自身国情、具有中国特色的发展模式。
从发展哲学的视野来反思,中国模式体现了发展的主体性自觉、改革的循序性安排、开放的全球性视野、发展的人民性立场、发展的和谐性追求,形成了自主发展、渐进改革、开放兼容、以人为本、和谐发展的发展理念,人本和谐发展观正在成为推动中国模式走向完善的主导性发展理念。
[13]刘志明认为,/中国模式0彰显的是社会主义本质具有较强的民族色彩的/中国特色0。
/中国模式0的这种独特个性,决定了其成功经验只可以供外国学习和借鉴而不能照搬。
[14]李炳炎等认为,/中国模式0成功的基本经验是确立了以下五项改革原则:坚持社会主义市场经济改革方向;坚持促进人的自由全面发展;公平与效率并重,更加注重公平;倡导共同富裕,反对两极分化;通过利益分享构建和谐社会。
[9]林岗认为,中国改革模式的普遍意义:社会主义和市场经济不是对立的,而是可以统一的;市场经济是一个历史的范畴;解放和发展生产力,更好地满足最广大人民群众的根本利益,既是改革的根本动力,也是改革的目的;传统与现代、公有制与非公有制、政府与市场、自由与秩序、开放与自主、稳定与变革不是对立的,相反,只有使不同的因素保持平衡,使它们相互结合和相互促进,保证社会稳定和经济持续发展,才能使改革稳步向前推进;在向市场经济转型的过程中,充分发挥政府在经济转型过程中的主导作用,对于保证改革的顺利推动和实现经济的持续稳定发展也具有十分重要的意义。
[15]张宇认为,中国模式的形成既体现了经济现代化和市场经济发展的一般规律,又反映了中国特殊的制度、国情和历史阶段的要求,因而,它既尊重一般规律,又充满了首创精神;既有特殊性,也有普遍意义;既是民族的,也是世界的。
中国的经济模式为发展中国家走向工业化、市场化和全球化,实现经济发展和制度创新开辟了一条新的道路,展现了一种新的可能。
[7]31不赞同或主张慎谈/中国模式0的见解。
李君如提出,中国的体制还没有完全定型,还在继续探索,讲/模式0,有定型之嫌。
这既不符合事实,也很危险。
在旧体制还没有完全变革、新体制还没有完善定型的情况下,说已经形成了/中国模式0,以后就有可能把这个/模式0视为改革的对象。
因此,他赞成/中国特色0,而不赞成/中国模式0。
[16]施雪华认为,目前中国改革开放的成功经验和道路有中国特色,还不能构成一种模式,就目前的情况来看,提/中国经验0、/中国道路0比提/中国模式0更加科学、合理,也给未来/中国经验0、/中国道路0有可能上升为/中国模式0留下余地和空间。
[17]俞可平认为,不能简单地把/中国道路0的价值,看做是为其他发展中国家提供了可供选择的发展道路。