中国需要东盟,东盟也需要中国

　●中国需要东盟，东盟也需要中国。

●中国与东盟关系总的发展方向不会受到美国战略中心东移等因素的影响。

●中国与东盟国家的文化交流，已成为双边的客观需求。

中国—东盟中心于2011年11月18日在印尼巴厘岛正式成立，中国总理温家宝与东盟10国领导人共同为中心揭牌。作为一个新型国际组织，中国—东盟中心能发挥哪些作用？在欧债危机还在进一步扩散、美国战略重心东移的背景下，如何进一步推进中国和东盟的合作向纵深发展？带着这些问题，本刊记者采访了由外交部亚洲司副司长岗位就任中国—东盟中心首任秘书长的马明强先生。

记者：作为国际组织，中心的宗旨是什么？能为中国与东盟国家搭建哪些服务型平台？

马明强：中国—东盟中心是“一站式”的信息、活动中心，旨在促进中国和东盟在贸易、投资、教育、文化和旅游领域的合作。中心主要为中国与东盟交往搭建两种平台：信息平台，发布中国和东盟在投资、贸易、教育、文化和旅游领域合作的最新和权威的资讯和动态；活动平台，通过举办咨询、洽谈、研讨会、推介会和培训班等多种形式的活动，推动中国同东盟的务实合作，促进双方企业和民间的良性互动。

目前，中心是中国和东盟10国政府共同成立的第一个也是唯一一个多边政府间国际组织，既有来自中国政府相关主管部门的官员，也有来自东盟成员国政府的代表，开创了中国多部门（中国外交部、教育部、商务部、文化部、国家旅游局和贸促会6个单位）和东盟10国代表联合办公的模式。中心致力于为民间和政府高层搭建对话平台，可以为中国和东盟企业找到可靠的合作伙伴，规避风险。

记者：中国与东盟关系的重要性体现在哪些方面？

马明强：应该说，中国与东盟关系的重要性体现在方方面面。2011年是中国—东盟建立对话关系20周年。20年间，中国—东盟合作的广度和深度都实现了巨大的跨越。双方互信不断增强，从对话伙伴提升到战略伙伴。经贸领域一直是双方关系发展的突出领域：双边贸易额从1991年的不到80亿美元，增长到2011年的3628.5亿美元。2010年1月中国—东盟自贸区建成后，中国已成为东盟最大贸易伙伴，东盟则在今年1月成为中国第三大贸易伙伴。中国和东盟在经贸领域有很大的互补空间，双方在原材料、农副产品、日用商品、资金、技术、人才等方面对彼此需求巨大。

双方人员交流活跃。中国和东盟国家互为对方重要的旅游客源地。去年前10个月，中国累计接待的外国游客中，东盟国家中的新加坡、马来西亚、泰国、菲

律宾、印尼和越南6个国家的游客总人次为441万人次，占入境外国游客总数的19.5%，是中国入境旅游的重要客源市场。中国公民出境游十大目的地中有一半是东盟国家，2011年赴新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印尼和越南旅游的中国游客总人次为534万人次，占中国公民出境游客总数的7%以上。双方留学生和青少年交往频繁，中国在东盟国家的留学人员已近9万人，东盟国家在华留学生已突破5万人。中国已在东盟国家设立了35所孔子学院。

从大处讲，中国—东盟互利合作关系不仅推动了各自经济社会的快速发展，给双方人民带来了实实在在的好处，也为维护地区稳定、繁荣和发展发挥了重要作用。

中国需要东盟，东盟也需要中国。中国和东盟国家交往有先天优势，无论是地缘位置、历史渊源，还是双方20年精诚合作为彼此做出的贡献，都印证了中国和东盟关系的重要性。

记者：中心正式揭牌以来，在促进中国和东盟合作上做了哪些工作？

马明强：为促进中国与东盟的经贸合作，中心正式运行后，在中国浙江义乌国际商贸城设立总规模5000平方米的“东盟产品展销中心”，旨在通过义乌“世界第一大商品集散中心”这一平台，把东盟国家产品引入中国市场。去年，中心安排在老挝投资的企业家与老挝领导人举行小型见面会，就中资企业在老挝发展等问题与老挝领导人进行了良好沟通。中心也曾应越南方面的邀请，带领十几名中国企业家去越南考察。今年2月28日，中心联合中国国家发展改革委员会国际合作中心，共同举办了“中国—东盟发展循环经济与绿色旅游座谈研讨会”，并帮助中国各大旅行社和东盟10国大使馆进行对接。

记者：中国与东盟国家的文化交往前景如何？

马明强：目前，双方在政治、经贸、教育等领域的交往已发展到一定阶段。中国文化产业对东盟国家的文化产品出口尚未形成规模和效益。东盟一些国家的文化产业还比较薄弱。中国和东盟更加充分的文化交往已成为双边关系进一步发展的客观需求。中国和东盟国家都对对方的文化产品有很强的需求，双方在文化层面的交流与合作需要进行整体规划。中国—东盟自贸区建成已有两年，我们完全可以依托中心这一平台，促进中国—东盟的文化交流和文化产业的发展。中心正在考虑开设中国—东盟学者之家、艺术家之家，帮助推动文化名家的交流；可以用中国的视角和技术拍摄展现东盟风情的电影，也可以用东盟国家的语言和视角讲述中国的故事；中国和东盟国家的大众媒体可以借助彼此的资源，让对方民众全方位地了解彼此；中国

东南沿海和东盟交往便利的省份，可以率先加强与东盟国家在文化领域的合作。中国和东盟国家地理位置接近，文化共通点多，广泛深入的文化交流，有助于中国和东盟理解沟通。

记者：美国战略重心东移对中国与东盟关系有什么影响？

马明强：中国与东盟友好关系的牢固基础源自双方的相互需求和利益融合，不断深化各领域务实合作、谋求共同发展是双方的共同愿望。中国—东盟关系发展的动力来自这一基本共识，总的发展方向不会受到其他因素的影响。

中国与东盟是近邻，山水相连，唇齿相依，双方人民的友好往来和文化交流有着2000多年的历史。中国和东盟国家都曾抗击过西方殖民者和日本法西斯的侵略，中国恢复联合国席位得到了他们的有力支持，中国提出的和平共处五项原则也得到他们的广泛认同。中国和东盟曾携手应对亚洲和国际金融危机，重大自然灾害和跨境传染病，在逆境中巩固了友谊。20年的实践证明，携手合作符合双方的根本利益，也是双方的最佳选择。

在经济全球化和区域一体化深入发展的大趋势下，中国和东盟国家的前途和命运将更加紧密地联系在一起。加强双方的睦邻友好和互利合作，符合双方的共同利益，也是双方共同的战略选择。我们将努力推进中国和东盟加强了解，增进互信，实现共同发展。

记者：中心将如何进一步推动中国—东盟合作向纵深发展？

马明强：自2006年中国和东盟成员国领导人就建立中国-东盟中心达成共识，到2009年签署《中华人民共和国政府和东南亚国家联盟成员国政府关于建立中国-东盟中心的谅解备忘录》，到2010年11国领导人共同启动中心官方网站，再到2011年11国领导人共同为中心成立揭牌，中心成立的每一步都体现着双方领导人的关心和期待。

我们一直在积极探索，如何借助政府和社会力量，发挥自身优势，更加贴近双方深化合作的各种需求，不断开拓进取，为双方落实各项合作共识服好务，为中国—东盟战略伙伴关系发展做出积极贡献。我们将向公众发布中国—东盟合作的最新和权威的资讯和动态，将中心的服务网络化。开展市场调研，根据中国的需求引进东盟的商品，同时也根据东盟国家的需要，向东盟推介中国商品。做好双方企业的投资顾问，为跨国投资行为把关。帮助更多的中国大学和东盟国家大学进行接触，打开中国大学和东盟国家大学对接的窗口。开辟新的旅游项目，努力实现2015年双向人员往来1500万人次的目标，使双方民众成为中国—东盟关系的坚定支持者、积极建设者和真正受益者。

中国—东盟中

心才刚刚起步，随着下一步工作的开展，我相信中心会取得更大的成绩。

来源：中国—东盟自由贸易区论坛