工贸行业监管执法重点内容

工贸行业监管执法重点内容（安监总局.监管四司.马锐）

一、近年工贸行业安全生产形势

近年来，全国工贸行业以遏制重特大事故为目标，企业安全生产标准化、隐患排查治理体系“两项建设”为主线，以冶金煤气、粉尘防爆、涉氨制冷和有限空间作业专项治理为重点，突出较大危险因素辨识管控，坚持治理突出问题与加强基础建设相结合，提升了企业安全基础管理水平，工贸行业安全生产形势基本稳定。

二、工贸行业监管执法重点内容

1、基础管理执法检查重点

1）安全生产机构设立、主要负责人责任制落实情况；

2）安全生产管理制度、操作规程制定落实情况；

3）安全生产标准化建设、隐患排查工作开展情况。

3.1 企业安全生产标准化建设情况

3.1.1 自评情况（自主建立安全生产管理体系）

3.1.2 运行情况（自主管理情况、主要负责人亲自抓、全员参与、岗位达标）

3.1.3 持续改进情况

3.2 隐患排查治理体系建设情况

3.2.1 隐患排查治理制度建设情况

3.2.2 隐患排查治理“五到位”情况

3.2.3 向监管部门报告情况

2、现场管理执法检查重点

把较大危险因素辨识管控落实情况作为安全监管执法重点依据，持续开展针对性执法检查。重点放到冶金煤气、高温熔融金属、粉尘防爆、涉氨制冷和有限空间作业专项治理。

1）金属冶炼行业

生产过程中大量使用高温炉窑、压力容器和管道、起重机械及运输车辆等设备设施，产出大量铁水、钢水、钢坯等高温物质，同时伴有煤气等有毒有害、易燃易爆气体，极易发生爆炸、燃烧、灼烫、中毒、高处坠落、触电和机械伤害等事故。

高温熔融金属喷溅、钢水（铁水）包倾覆、炉体爆炸、煤气中毒、有限空间中毒或窒息等事故，容易引发群死群伤。这些作业环节是对冶金企业开展安全执法的重点。

1.1冶金企业重大隐患专项整治

1.1.1四个重大隐患

a 吊运钢水铁水与液态渣的起重机不符合冶金起重机相关要求

B 炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机未使用固定式龙门钩

C 人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内

D 煤气柜与周边建筑物的防火间距不符合标准要求

2）粉尘防爆专项治理

3）除尘系统检查

3.1 安全要求

4）粉尘清理检查4.1

安全要求

安全生产行政执法

安全生产行政执法基本知识及实践山西省安全生产监督执法总队郭虎银第一部分安全生产行政执法基本知识本部分重点讲以下几个问题：安全生产行政执法的内涵、作用、主要方式，查处案件与执法检查的区别与联系，搞好查处案件和执法检查需要注意的事项，安全生产违法行为的构成要素一、安全生产行政执法的内涵依法设立的政府安全生产监督管理部门和其依法委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻实施安全生产法律、法规、规章、标准的活动。理解此内涵需要注意以下三点：1）主体合法，2）法定授权，3）法律有明确规定二、安全生产行政执法的作用贯彻落实安全生产法律，维护安全生产法律权威的重要手段；规范安全生产秩序，落实“两个主体责任”的重要途径三、安全生产行政执法的主要方式行政许可

行政审批行政处罚（查办案件）监督检查（执法检查）行政强制（有的需要相关部门配合执行，有的需要在法定时间内执行）行政复议行政诉讼（办理主体是法院）本讲主要学习行政处罚和监督检查的知识四、行政处罚（查处案件）行政处罚案件的主要来源：1）执法检查发现的；2）投诉举报的；3）相关单位移送的；4）上级领导交办的。行政处罚的核心是必须存在违法行为（违法事实）行政处罚是对当事人权力的限制和义务的设定行政处罚遵循的原则：1）处罚法定； 2）公正公开； 3）处罚与教育相结合； 4）保护当事人合法权益； 5）行政处罚不免除民事、刑事责任； 6）一事不再罚。五、安全生产违法行为的构成要素

对安全生产违法行为构成要素的理解要注意把握以下几点：1）有责任能力和无责任能力公民的区分； 2）违反安全生产法律规定要找到明确的法律条款； 3）判定是否故意和过失以法律实施后其行为是否仍然存在（经法定部门政策认定的除外）； 4）判定其是否构成危害以未遵守法律形成生产经营现实为依据，不能依事故为依据； 5）四位一体，缺一不可。六、执法检查（监督检查）

工贸企业的安全管理现状与分析

工贸企业的安全管理现状与分析随着社会经济体制的改革和创新，企业的安全管理滞后，安全生产形势严峻，事故发生率较多，近年来发生多起重特大事故，实在令人痛心。如粉尘爆炸、危化品爆炸事故、火灾事故、触电事故、机械伤害事故等等，使安全管理的这根玄越绷越紧，不得不思考安全管理的有效方式和监管措施，完善我区企业安全管理，使企业自觉遵守法律法规及其他要求，切实履行企业主体责任，充分认识到安全管理工作的重要性，不断提高安全管理水平，是做好安全管理的基础。我区企业主要存在有电子品产业、铝镁金属加工压延、木器生产、纺织品、金属加工、塑料加工制品等企业，这些企业的安全管理的模式各不相同，优劣不齐，对于安全管理以及投入是有限的，领导重视度欠缺，安全管理随着政府部门的监管力度和政策的变化而变化。目前我区部分企业安全管理主要存在以下现象： 1、企业领导安全管理认识不到位。高层管理者不重视安全管理这项工作，存在侥幸心理。认为我公司安全管理、生产安全不会出问题，；不懂不培训、不给资源，领导如何说安全工作就如何做，没有原则性，不懂法不依法。只有企业领导站在法律的高度上看安全管理：一是提高思想认识和组织领导，始终把安全生产摆在第一位，真正把安全生产作为大事来抓，一

手抓生产、一手抓安全，把安全发展落实到实际工作中，消除重生产、轻安全的现象；二是责任和措施同时落实，坚决消除安全生产措施只是停留在会议上、要说、写、做一致，真正得到贯彻执行，杜绝“三违”现象的发生；三是落实管理和监督，建立、健全安全生产管理制度和操作规程，采用现代安全管理科学技术和方法，监管到位，消除安全管理存在一些死角和盲区；四是保障安全生产经费投入的机制健全，随时用随时支取，从而使安全生产条件得到保障。认识安全管理的重要性，提高全民安全意识，依照自我管理、自我防护为保障前提的自律行为，安全管理不愁做不好。 2、安全管理费用只支无回报，增加成本，减少个人绩效。企业认为安全管理是耗用公司成本，只投入不回报，随意对安全生产的经费提取不当回事，能省就省，应付政府监管部门检查就可以了。安全设施改造，不当回事，修修补补，可以稼动就行，是否有防护功能或者工作效率，不是企业主管实际追求的绩效。遇到政府监管部门要求改造的，就迟迟不动，抑或说不知道怎么做、没有供应商、或者投资费用大，采取缓兵之计、或者了解同行是否有投入或改造行动的，根据状况再采取措施，不是积极改善安全作业环境而是在观望。安全生产经费是必须要依法依规提取的，规定了安全生产经费的使用范围。为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，

工贸八大行业分类

工贸八大行业分类一、冶金行业主要包括黑色金属冶炼和压延加工业1大类所包含的全部企业及烧结企业。二、有色行业主要包括有色金属冶炼和压延加工业1大类所包含的全部企业。三、建材行业主要包括非金属矿物制品业1大类企业。不包括,玻璃制品制造1中类的所包含的全部企业,陶瓷制品制造1中类的陶瓷制品制造,日用陶瓷制品制造,园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造等3个小类的企业。四、机械行业主要包括金属制品业,通用设备制造业,专用设备制造业,汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,金属制品、机械和设备修理业等9大类企业。不包括,金属制日用品制造,船舶及相关装置制造,航空、航天器及设备制造,自行车制造,电池制造,家用电力器具制造,照明器具制造,钟表与计时仪器制造等8个中类所包含的全部企业,手工具制造,刀剪及类似日用金属工具制造,搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造,衡器制造,照相机及器材制造,眼镜制造等6个小类的企业,家用锁具及其配件制造企业。五、轻工行业主要包括农副食品加工业,食品制造业,酒、饮料和精制茶制造业,除酒精制造,,皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业,木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业,家具制造业,造纸和纸制品业,印刷和记录媒介复制业,文教、工美、体育和娱乐用品制造业,橡胶和塑料制品业等10大类的企业,日用化学产品制造,除香料、香精制造,,

玻璃制品制造,陶瓷制品制造,除卫生陶瓷制品制造,,金属制日用品制造,自行车制造,电池制造,家用电力器具制造,照明器具制造,钟表与计时仪器制造、日用杂品制造等10个中类所包含的全部企业,手工具制造,刀剪及类似日用金属工具制造,搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造,衡器制造,照相机及器材制造,眼镜制造等6个小类的企业,以及家用锁具及其配件制造企业。不包括,从种植、养殖、捕捞等环节进入批发、零售市场或者生产加工企业前的农、林、牧、渔业产品初加工服务企业。六、纺织行业主要包括纺织业,纺织服装、服饰业等2大类所包含的全部企业。七、烟草行业主要包括烟草制品业1大类所包含的全部企业及烟草制品批发1个小类的企业。八、商贸行业主要包括批发业,仓储业,零售业,住宿业,餐饮业等5大类的企业,不含消防、燃气的监管,。不包括,医药及医疗器材批发,贸易经纪与代理,货摊、无店铺及其他零售业等3个中类所包含的全部企业,食品、饮料及烟草制品批发中类的烟草制品批发1个小类的企业,矿产品、建材及化工产品批发中类的石油及制品批发、化肥批发、农药批发、农业薄膜批发、其他化工产品批发等5个小类的企业,汽车、摩托车、燃料及零配件专门零售中类的机动车燃料零售企业,其他餐饮业中类的餐饮配送服务1个小类的企业。

安全生产执法检查的性质和工作原则

安全生产执法检查的性质和工作原则性质和特征我国安全生产执法检查的性质属于国家执法检查。其因有三：一是执法检查机构与被检查对象依据国家法律的规定，构成行政执法机构与法人之间的行政法律关系，执法检查机构可以采取包括强制手段在内的多种执法检查形式和方法执行执法检查任务。二是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动，是运用国家行政权利进行的，是执法检查机构在职权范围内依法作出的决定，具有法律赋予的强制力和约束力。因此，其活动具有法律权威性和国家强制干预的特征。三是国家安全生产执法检查机构的执法检查活动是从国家的整体利益出发，对政府和法律负责，不受部门或者行业的限制，不受用人方或者被用方的约束，具有公正的第三方特征。安全执法检查是一种执法检查，主要是检查执行国家法规、政策、标准的情况，预防和纠正违反政策、法规的行为。执法检查机构在执法过程中，不能干预企业、事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤，以及企业生产经营活动和商业秘密等具体事务，不能代替企业、事业单位的日常安全检查工作。通过以上几点可以看出，安全生产执法检查不同于行业内部或者

企、事业主管部门所设立的内部安全生产执法检查机构，以及工会等监督机构的性质，它属于政府系统的行政执法检查，属于国家执法检查。既然属于国家执法检查，那么就具有国家执法检查的权威性、强制性和普遍约束性的特征。工作原则安全生产执法检查工作的性质决定了执法工作必须以安全生产法律法规为依据。其工作原则具体可以归结为：有法可依、有法必依、违法必究；程序合法、证据确凿、依据准确；严格执法、公正执法、文明执法。实质上，安全生产执法检查工作的原则涵盖了三个层次的含义。一是法律上的要求有法可依是安全生产执法检查工作的前提。国家有关安全生产方面的法律法规是安全执法检查工作的依据。安全生产执法检查机构实施安全生产监督检查时，必须依法进行，即：有法必依。 “有法必依”有三层意思：一是安全执法检查机构和执法检查人员必须是按照国家法律法规的要求依法设置的；二是执法检查机构的活动符合国家法规确定的职责权限，不失职、不渎职、不越权；三是执法检查机构在作出行政处罚时，必须依法进行。

2019年度工贸行业企业主要负责人及安全管理人员试题word资料12页

原阳县2015年度工贸行业企业主要负责人及安全管理人员试题满分：120分时间：90分钟姓名：单位：分数：一、单选题（每题1分，共50分） 1、新《安全生产法》立法目的是为了加强（），防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。（A） A、安全生产工作 B、安全生产监督管理 C、处罚力度 D、安全生产 2、生产经营单位的（）对本单位的安全生产工作全面负责。（B） A、投资人 B、主要负责人 C、安全管理人员 D、受益人 3、生产经营单位应当建立健全（），采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。（B） A、安全生产自查制度 B、生产安全事故隐患排查治理制度 C、事故报告制度 D、安全生产巡检制度 4、新《安全生产法》规定，有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为（）提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。（A） A、生产经营单位 B、安监部门 C、政府 D、负有安全生产监督管理职责的部门 5、（）对本单位的职业病防治工作全面负责。（C） A、生产经营单位的主要负责人 B、用人单位的负责人 C、用人单位的主要负责人 D、生产经营单位的负责人 6、生产经营单位委托安全生产中介机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任由（）负责。（D） A、受委托的安全生产中介机构 B、批准设立安全生产中介机构的部门 C、安全生产管理人员 D、本单位 7、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由（）予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责

任。（B） A、生产经营单位 B、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人 C、财务管理人员 D、安全管理负责人员 8、有关生产经营单位应当按照规定提取和使用（），专门用于改善安全生产条件。（B） A、安全生产责任保险 B、安全生产费用 C安全生产专项资金 D安全技术改造费用 9、生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取（）的意见。（A） A、安全生产管理机构、安全生产管理人员 B、主要负责人 C、职工 D、安监部门人员 10、生产经营单位加强对安全生产责任落实情况的监督考核，保证（）的落实。（D） A、安全生产规章制度 B、安全生产法律法规 C、安全生产各项政策 D、安全生产责任制 11、生产经营单位进行( )以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。（C） A、爆破作业 B、吊装作业 C、爆破、吊装作业 D、除险作业 12、用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素（），并确保处于正常运行状态。（D） A、日常检查 B、监控、监测 C、日常监控 D、日常监测 13、生产经营单位应当建立（），如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（C）A、生产经营台账 B、安全生产教育档案 C、安全生产教育和培训档案 D、安全生产培训档案 14、矿山、（）和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。（B） A、尾矿库 B、金属冶炼建设项目 C、建筑施工企业 D、道路交通 15、用人单位的（）应当接受职业卫生培训，依法组织本单位的职业病防治工作。（A） A、主要负责人和职业卫生管理人员 B、主要负责人 C、职业卫生管理人员 D、主要负责人和安全管理人员

安全生产执法检查的内容(标准版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改安全生产执法检查的内容(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

安全生产执法检查的内容(标准版) 进入被检查单位，安全生产监察人员依法履行执法检查职能，执法监察人员的形象代表执法监察机构的形象、国家的形象，所以不仅要求在程序上合理，还要在行为上规范。行为规范表现在：按照执法检查机构的要求统一着装，进入现场需要出示执法检查机构统一印制的安全生产监察员证件。同时，做到检查程序要合法。检查一般不事先通知被检查单位，但在进入被检查单位后需要告知检查事项，以便取得被检查单位的支持和配合。进入被检查单位后，依据事先的分工和查阅标准进行安全生产管理工作检查：一是查阅有关的资料。重点查看安全管理机构设置、人员配备、责任制落实、规章制度、操作规程、教育培训、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证、建设项目“三同时”、重大危险

源管理、应急预案、安全费用提取和使用、劳动防护用品、安全生产伤亡情况、劳动协议及是否取得有关证照等。二是查看作业现场。重点查看安全操作规程的执行情况、作业环境情况、持证上岗情况、安全设备、设施、仪器的运转情况、安全警示标志等；有针对性询问现场人员；测量、检测相关设施设备，进行现场拍照、记录、取样。除上述检查外还要根据有关行业的具体要求进行检查。三是下达相应的行政执法文书。检查完毕，依照《安全生产法》第五十九条的规定：“安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录。”即下达《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《现场处理措施决定书》等有关执法文书，对按照有关法律法规规定对安全生产非法违法行为应当立即立案调查的，应按程序进行立案调查，现场取证。云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.

工贸八大行业分类-工贸四大类

一、冶金行业主要包括黑色金属冶炼和压延加工业1大类所包含的全部企业及烧结企业。二、有色行业主要包括有色金属冶炼和压延加工业1大类所包含的全部企业。三、建材行业主要包括非金属矿物制品业1大类企业。不包括：玻璃制品制造1中类的所包含的全部企业；陶瓷制品制造1中类的陶瓷制品制造，日用陶瓷制品制造，园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造等3个小类的企业。四、机械行业主要包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，金属制品、机械和设备修理业等9大类企业。不包括：金属制日用品制造，船舶及相关装置制造，航空、航天器及设备制造，自行车制造，电池制造，家用电力器具制造，照明器具制造，钟表与计时仪器制造等8个中类所包含的全部企业；手工具制造，刀剪及类似日用金属工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器

制造，照相机及器材制造，眼镜制造等6个小类的企业；家用锁具及其配件制造企业。

五、轻工行业主要包括农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业（除酒精制造），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，橡胶和塑料制品业等10大类的企业；日用化学产品制造（除香料、香精制造），玻璃制品制造，陶瓷制品制造（除卫生陶瓷制品制造），金属制日用品制造，自行车制造，电池制造，家用电力器具制造，照明器具制造，钟表与计时仪器制造、日用杂品制造等10个中类所包含的全部企业；手工具制造，刀剪及类似日用金属工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器制造，照相机及器材制造，眼镜制造等6个小类的企业；以及家用锁具及其配件制造企业。不包括：从种植、养殖、捕捞等环节进入批发、零售市场或者生产加工企业前的农、林、牧、渔业产品初加工服务企业。六、纺织行业主要包括纺织业，纺织服装、服饰业等2大类所包含的全部企业。七、烟草行业

2019年工贸八大行业划分按照《国民经济行业分类》(GBT4754-2017)编制-(31710)

冶金行业依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017 编制炼铁炼钢钢压延加工铁合金冶炼有色行业铜冶炼铅锌冶炼镍钴冶炼锡冶炼锑冶炼铝冶炼镁冶炼硅冶炼其他常用有色金属冶炼金冶炼

银冶炼其他贵金属冶炼钨钼冶炼稀土金属冶炼其他稀有金属冶炼有色金属合金制造铜压延加工铝压延加工贵金属压延加工稀有稀土金属压延加工其他有色金属压延加工建材行业水泥制造石灰和石膏制造水泥制品制造砼结构构件制造石棉水泥制品制造

轻质建筑材料制造其他水泥类似制品制造粘土砖瓦及建筑砌块制造建筑用石加工防水建筑材料制造隔热和隔音材料制造其他建筑材料制造平板玻璃制造特种玻璃制造其他玻璃制造玻璃纤维及制品制造玻璃纤维增强塑料制品制造建筑陶瓷制品制造卫生陶瓷制品制造石棉制品制造云母制品制造耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造

石墨及碳素制品制造其他非金属矿物制品制造机械行业金属结构制造金属门窗制造切削工具制造农用及园林用金属工具制造其他金属工具制造集装箱制造金属包装容器及材料制造金属丝绳及其制品制造建筑装饰及水暖管道零件制造安全、消防用金属制品制造其他建筑、安全用金属制品制造金属表面处理及热处理加工生产专用搪瓷制品制造建筑装饰搪瓷制品制造

搪瓷卫生洁具制造黑色金属铸造有色金属铸造锻件及粉末冶金制品制造交通及公共管理用金属标牌制造其他未列明金属制品制造（武器弹药制造除外）内燃机及配件制造汽轮机及辅机制造水轮机及辅机制造风能原动设备制造其他原动设备制造金属切削机床制造金属成形机床制造铸造机械制造金属切割及焊接设备制造机床功能部件及附件制造其他金属加工机械制造

工贸企业安全检查要点

工贸企业安全检查要点一）组织管理（检查以书面检查为主，台帐、记录、档案、资料） 1、安全生产许可 2、安全生产管理机构、人员 3、安全生产责任制 4、安全生产制度 5、操作规程、作业规范（特殊作业制度） 6、特种作业人员 7、隐患排查、整改、治理 8、安全投入； 9、安全生产培训、教育、告知和安全作业资格证情况； 10、安全警示标志与安全防护； 11、设备、设施的安全防护与措施； 12、安全设备与设施完好情况； 13、职业危害管理与防护情况等（职业危害申报、职业危害因素告知、职业危害因素评价、职工职业健康体检、职工职业健康档案、防护） 14、承包、出租的统一安全管理。 15、应急管理 16、三同时管理 17、重大危险源管理 18、事故报告一、安全基础管理 1、建立、健全安全生产责任制度，包括单位主要负责人在内的各级人员岗位安全责任制度。应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。 2、企业制定完善安全生产规章制度，至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。 3、事故应急管理情况。（备案回执和演练记录） 4、领导干部轮流现场带班记录。二、现场安全：（1）易燃物品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具，室外220伏灯具距离地面不低于3米，室内不低于2.5米，普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米，灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。（2）厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。（3）安全出入口（疏散门）不应采用侧拉门（库房除外），严禁采用转门。厂房、梯子的出入口和人行道，不宜正对车辆、设备运行频繁的地点，否则应设防护装

工贸行业安全生产标准化管理制度汇编

工贸行业安全生产标准化管理制度汇编目录 1.安全生产目标管理制度 2.安全管理机构设置与人员任命管理制度 3.安全生产责任制管理制度 4.安全生产费用提取和使用管理制度 5.工伤保险与安全生产责任保险管理制度 6.安全生产法律法规与其他要求管理制度 7.规章制度管理规定 8.领导现场带班管理制度 9.班组岗位达标管理制度 10.文件和档案管理制度 11.风险评估和控制管理制度 12.安全教育培训管理制度 13.特种作业人员管理制度 14.设备设施安全管理制度 15.建设项目安全设施“三同时”管理制度 16.生产设备设施验收管理制度 17.生产设备设施变更管理制度 18.生产设备设施报废管理制度 19.施工和检维修安全管理制度 20.危险物品及重大危险源管理制度

21.危险作业安全管理制度 22.相关方及外用工管理制度 23.“三违”行为管理制度 24.生产过程变更管理制度 25.警示标志和安全防护管理制度 26.职业健康管理制度 27.劳动防护用品管理制度 28.安全检查及隐患治理管理制度 29.应急管理制度 30.事故管理制度 31.安全例会制度 32.安全生产奖惩制度 33.消防安全管理制度 34.安全防护设施管理制度 35.女工和未成年人保护制度 36.厂内道路交通管理制度 37.安全绩效评定管理制度 38.纠正与预防措施实施保障制度

安全生产目标管理制度 1.目的对本厂安全生产目标进行控制。 2.范围本制度适用于本厂范围内。 3.管理职责 3.1安全管理部门负责本制度的编制、修订、督促检查； 3.2各部门、车间编制本部门、车间安全生产目标及实施计划。 3.3总经理批准本厂安全生产目标。 4.工作程序。 4.1制订安全管理部门根据安全生产方针、管理评审的结果、风险评价结果、生产和过程绩效、标准化系统评价结果、改进安全生产管理存在的不足之处，起草安全生产目标和指标，征求基层单位意见后由总经理批准后实施。 4.2实施总经理实现安全生产目标和指标提供人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。 4.3目标分解及实施安全管理部门将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门。确保目标和指标实施。 4.4实施结果考核安全管理部门负责半年进行一次预考核，每年12月进行全年考核并将考核结果公布于员工，做为安全奖罚依据。 4.5安全生产目标与指标评审及修订通过考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性，及内外部条件变化，对目标进行修订。安全管理机构设置与人员任命管理制度安全生产责任制管理制度 1 目的本制度确定了本厂适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核等方面，确保本厂各级领导、

工贸行业落实企业主体责任安全生产执法检查重点事项表

工贸行业落实企业主体责任安全生产执法检查重点事项表序号违法行为/ 执法内容描述执法依据方式方法处罚依据 1 企业主要负责人未有效建立健全本单位安全生产责任制并对落实情况进行监督考核【法律】《安全生产法》第十八条第一项，第十九条 1.查阅资料：（1）是否建立从主要负责人到一线岗位员工的责任制，是否明确全体人员承担的安全责任以及监督考核情况；（2）主要负责人履职材料，在安全生产关键时间节点在岗在位、盯守现场情况。 2.现场检查：与主要负责人谈话交流，主要负责人履职是否符合规定。【法律】《安全生产法》第九十一条第一款 2 未建立健全安全生产管理机构或配齐安全生产管理人员【法律】《安全生产法》第二十一条，第二十三条查阅资料：（1）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员情况；（2）建立安全技术团队情况。【法律】《安全生产法》第九十四条第一项 3 未保证安全生产投入有效实施【法律】《安全生产法》第十八条第四项，第二十条查阅资料：（1）是否建立安全生产费用提取管理使用制度；（2）是否按照制度实施，确保隐患整改资金到位。【法律】《安全生产法》第九十条第一款 4 未有效进行安全教育培训【法律】《安全生产法》第十八条第三项，第二十五条，第二十七条第一款查阅资料：（1）是否建立健全安全教育培训制度；岗位安全操作规程；（2）安全教育培训制度的执行情况。【法律】《安全生产法》九十一条第一款，第九十四条第三、四、

序号违法行为/ 执法内容描述执法依据方式方法处罚依据七项 5 未建立隐患排查治理机制【法律】《安全生产法》第十八条第五项，第二十二条第五项，第三十八条第一款 1.查阅资料：（1）是否建立隐患排查治理制度并有效落实；（2）是否按照重大隐患判定标准排查治理重大事故隐患并报告。 2.现场抽查：隐患排查治理情况是否符合要求。【法律】《安全生产法》第九十一条第一款，第九十八条第四项，第九十九条 6 未建立健全安全生产制度并有效实施【法律】《安全生产法》第十八条第二项，第二十二条第一项，第五十四条 1.查阅资料：（1）是否健全完善安全生产管理制度；（2）是否建立覆盖所有岗位的安全操作规程；（3）是否建立以师带徒制度；（4）是否配发合格的劳动防护用品并正确使用；（5）是否建立企业安全承诺制度并接受监督。 2.现场抽查：岗位员工是否熟悉本岗位安全职责、安全操作规程及应急处置措施。【法律】《安全生产法》九十一条第一款 7 未开展企业安全生产标准化建设情况【法律】《安全生产法》第四条查阅资料：（1）是否按照《企业安全生产标准化基本规范》和行业评定标准内容开展自评工作，形成自评报告；（2）年度自评工作开展情况，自评报告与企业实际情况是否符合。

(安全生产)2020年工贸行业安全监管分类标准

工贸行业安全监管分类标准

根据《国家安全监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的通知》（安监总厅管四〔2014〕29号）内容，按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业安全监管作出分类标准。冶金 (02) 有色 (03) 建材 (05) 机械 (07) 轻工 (24) 纺织 (42) 烟草 (45) 商贸 (46)

冶金行业一、炼铁：指用高炉法、直接还原法、熔融还原法等，将铁从矿石等含铁化合物中还原出来的生产活动。二、炼钢：指利用不同来源的氧（如空气、氧气）来氧化炉料（主要是生铁）所含杂质的金属提纯活动。三、黑色金属铸造：指铸铁件、铸钢件等各种成品、半成品的制造。四、钢压延加工：指通过热轧、冷加工、锻压和挤压等塑性加工使连铸坯、钢锭产生塑性变形，制成具有一定形状尺寸的钢材产品的生产活动。五、铁合金冶炼：指铁与其他一种或一种以上的金属或非金属元素组成的合金生产活动。

有色行业一、常用有色金属冶炼：指通过熔炼、精炼、电解或其他方法从有色金属矿、废杂金属料等有色金属原料中提炼常用有色金属的生产活动。（一）铜冶炼：指对铜精矿等矿山原料、废杂铜料进行熔炼、精炼、电解等提炼铜的生产活动。（二）铅锌冶炼（三）镍钴冶炼（四）锡冶炼（五）锑冶炼（六）铝冶炼：指对铝矿山原料通过冶炼、电解、铸型，以及对废杂铝料进行熔炼等提炼铝的生产活动。（七）镁冶炼（八）其他常用有色金属冶炼二、贵金属冶炼：指对金、银及铂族金属的提炼活动。（一）金冶炼：指用金精（块）矿、阳极泥（冶炼其他有色金属时回收的阳极泥含金）、废杂金提炼黄金的生产活动。（二）银冶炼：指用银精（块）矿、阳极泥（冶炼其他有色金属时回收的阳极泥含银）、废杂银提炼白银的生产活动。（三）其他贵金属冶炼三、稀有稀土金属冶炼：指钨钼、稀有轻金属、稀有高熔点金属、稀散金属、稀土金属及其他稀有稀土金属冶炼活动，但不包括钍和铀等放射性金属的冶炼加工。（一）钨钼冶炼（二）稀土金属冶炼（三）其他稀有金属冶炼

工贸行业重点领域安全检查重点

2018年7月12日18时30分左右，四川省宜宾市江安县阳春镇工业园恒达科技有限公司发生一起爆燃事故，造成19人死亡，12人受伤。当前，我市各地已进入高温、雷电、暴雨、大风季节，高温本身是一种职业危害因素，沉闷高热天气容易导致员工注意力不集中、操作不当等各种不安全行为；雷电流电磁感应和雷电波的侵入，可能引起变电器局部过热、配电装置或电气线路断路而燃烧而导致火灾；暴雨容易造成厂房积水、洪涝等现象，可能导致水浸、交通中断等事件的发生，容易导致厂房漏水、厂房垮塌、切坡坍塌、设备被淹等灾害的发生；大风容易致使各类危旧房、工棚、临时建筑、围墙、广告牌、游乐设施等被刮倒或刮断，造成人员伤亡。另外，高温暴雨天气的结合，容易导致气压变化，气体流动异常，在易燃易爆、有毒有害的受限空间作业引发事故的可能性将进一步增大，高温暴雨天气还容易导致电器短路、过热，引发火灾事故；高温大风天气的结合，容易导致易燃易爆、有毒有害气体泄漏，涉氨制冷、冶金煤气等工艺导致爆炸、中毒的危害进一步加大；暴雨大风天气的结合，容易导致铝镁等金属粉尘受潮、高温熔融金属遇水爆炸等事故。同时，经济行情的进一步回暖，特别是房地产行业的“高走”态势，建材等各类经济体需求增大、订单增多，导致企业

员工加班加点、困乏疲劳、思想不集中，设施设备高负荷、高强度、高效率持续运转，人的不安全行为和物的不安全状态导致事故的几率进一步增大。为此，各区县安监局要切实履行综合监管职能，督促指导各级负有安全监管职责的部门，结合辖区实际进行有效危险分析、风险预判，认真贯彻落实市委市政府关于安全生产的批示指示精神，以粉尘防爆、有限空间作业、涉氨制冷、金属冶炼等重点领域为重点，持续开展大排查大整治大执法行动，强力推动工贸行业企业认真落实全员安全生产责任制，构建完善安全生产风险管控和隐患排查治理体系，全面落实“日周月”隐患排查制度，切实解决“不知道、想不到、做不到”的问题，坚决杜绝较大事故、不发生群伤事故、不发生社会影响较大的事故、努力减少一般事故。（一）粉尘防爆 1．粉尘爆炸危险场所是否设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。 2．可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质是否共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统是否互联互通。 3．干式除尘系统是否规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑

一般企业安全生产执法检查内容

一般企业安全生产执法检查内容序号检查项目检查内容违法行为罚则 1 管理机构或管理人员配备情况高危行业：300人以上的，设置安全生产管理机构，并按照不低于千分之五比例配备专职安全生产管理人员。不足300人的，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；其他行业：1000人以上：设置安全生产管理机构，并按照不低于千分之三比例配备专职安全生产管理人员；300-1000人：设置安全生产管理机构或者配备不低于两人的专职安全生产管理人员；30-300人：配备专职安全生产管理人员；30人以下：配备专职或者兼职安全生产管理人员。（《××市安全生产条例》第十二条）规定。公司有XX人，未按照《××市安全生产条例》第12条的规定，设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五千元以上二万元以下罚款（《××市安全生产条例》第四十三条第一项）从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监。从业人员在300人以上的高危生产经营单位和从业人员在1000人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位的安全生产委员会。（矿山开采、建筑施工、冶金、道路运输、危险化学品生产、经营、储存和存在重大危险源的单位为高危行业）未按《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第11条规定设置安全总监未按《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第12条规定设置安全生产委员会责令限期改正，可处以 5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以 1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上 3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2 万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第35 条第4项）存在职业危害的用人单位应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。（《职业病防治法》第二十一条第（一）项）未按照《职业病防治法》第21条规定设置职业卫生管理机构或配备专职或兼职的职业卫生管理人员给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以下的罚款。（《职业病防治法》第七十一条第二项）

工贸行业安全生产规章制度汇编

一、安全生产责任制度 (4) 三、安全生产会议管理制度 ..41 四、............................................... 安全投入保障制度 ..43 六、安全检查和隐患整改制度 ..53 七、重大危险源管理制度 ..56 八、法律、法规识别与管理制度...................................... ..59 九、交接班制度.................................................... ..62 十、消防管理制度 .................................................. ..65 十^一、安全教育培训制度 ........................................... ..68 十二、特种作业人员管理制度 ........................................ ..72 十三、安全检维修管理制度 .......................................... ..74 十四、生产设施安全管理制度 ........................................ ..78 十五、工器具管理制度 .............................................. ..82 十六、特种设备安全管理制度 ........................................ ..84 十七、关键装置、重点部位安全管理制度 .............................. ..87 十八、仓库、罐区安全管理制度 ...................................... ..89

加油站安全生产执法检查要点

加油站安全生产执法检查要点一、执法检查共性要求共10项内容： 1、安全组织机构 2、安全生产责任制 3、安全生产管理制度 4、岗位操作安全规程 5、安全教育 6、劳动防护用品 7、安全警示标志 8、安全检查 9、危险化学品重大危险源管理 10、应急救援体系 1、安全组织机构应当依法设臵具备相对独立职能的安全管理机构，配备专职安全管理人员。关注职责的落实：（一）提出安全生产工作计划并组织实施；（二）组织开展安全生产检查，督促消除生产安全事故隐患；（三）组织实施生产安全事故应急演练；（四）督促本单位各部门履行安全生产职责，组织安全生产考核，提出奖惩意见；（五）依法组织本单位生产安全事故调查处理。 *新安全生产法第二十二条

2、安全生产责任制安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，它规定各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任、应尽的义务和应有的权力。重点检查： 1、安全生产责任制是否明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，是否形成包括全体人员和全部经营活动的责任体系。 2、责任制的编写是否符合本单位的具体情况； 3、责任制的审批、签发手续是否完备； 4、现场检查落实的责任制执行情况。 3、安全生产规章制度《危险化学品经营许可证管理办法》（总局55号令第6条第二款）规定：安全生产规章制度包括：1、全员安全生产责任制度；2、危险化学品购销管理制度；3、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）；4、安全投入保障制度；5、安全生产奖惩制度；6、安全生产教育培训制度；7、隐患排查治理制度； 8、安全风险管理制度；9、应急管理制度；10、事故管理制度；11、职业卫生管理制度等。制度的编写是否符合本单位的具体情况；管理制度的审批、签发手续是否完备；询问相关人员是否了解掌握安全管理制度情况；

工贸企业执法检查表

工贸企业执法检查表企业名称：检查时间：2015年月日检查项目检查内容检查情况安全生产责任制建立安全生产责任制明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准建立对安全生产责任制落实情况的监督考核机制安全生产规章制度安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度安全生产资金投入和设备、设施保障制度具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度安全生产教育、培训和持证上岗制度劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度事故报告应急救援和调查处理制度安全生产管理台账、档案制度操作规程安全生产操作规程教育培训制定安全生产教育培训计划主要负责人和安全生产管理人员持证上岗从业人员安全生产教育培训建立安全生产教育和培训档案，记教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果特种作业人员取得相应资格隐患排查治理建立隐患排查治理制度（生产经营单位应当建立隐患排查、治理、登记制度，明确日常排查、岗位排查和专业排查的内容、范围和责任记录隐患排查治理情况（生产经营单位应当设立隐患登记台账，实时登记安全生产隐患排查治理信息）向员工通报排查治理情况主要负责人每半年至少组织一次安全生产全面检查

分管安全生产工作的负责人每季度至少组织一次安全生产全面检查安全生产管理机构每月至少组织一次安全生产全面检查安全生产管理人员每周至少组织一次班组安全生产检查从业人员应当在每天工作前进行本岗位安全检查存储使用危化品生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，是否建立专门安全管理制度、采取可靠的安全措施安全设施对危险性较大的安全设备设施进行维护、保养、定期检测情况应急预案制定生产安全事故应急救援预案组织应急救援演练应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志重大危险源生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施备案生产经营单位对重大危险源应当登记建档（登记建档内容包括重大危险源的名称、位置、性质、应急措施和可能造成的危害等）生产经营单位应当对重大危险源进行实时监控，建立事故预警预报机制，定期向安全生产监督管理部门及其他监管部门报送安全生产数据信息现场安全管理有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口生产经营场所整洁通风，消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要求安全警示标志、标识应当明显、保持完好生产作业场所、仓库严禁住宿和从事与生产经营无关的活动生产经营单位应当在危险作业场所和生产、储存设施等设置明显的安全警示和标志、标识，将作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素和防范措施，以及发生直接危及人身安全的紧急情况时的应急措施等事项告知从业人员危险作业安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等作业，临近高压输电线路、输油（气）管线、通信光（电）缆作业，有限空间内作业，应当执行危险作业管理规定以及本单位的危险作业管

安全生产执法检查主要内容

安全生产执法检查主要内容一、安全生产机构设立、人员配备、责任制落实情况 1、机构、人员是否落实； 2、法人代表（投资人）、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员的职责是否明确； 3、企业内部安全生产“三级责任制”是否落实。二、从业人员的培训教育情况 4、法人代表、分管安全生产的负责人、安全生产管理人员是否经过培训并持证上岗； 5、企业“三级培训”是否有计划并按计划实施； 6、企业“三级培训”经费是否有预算并得到落实； 7、企业“三级培训”档案资料是否规范、完整； 8、企业特种操作人员是否持证上岗。三、安全生产规章制度和操作规程的制定、执行情况 9、制度、规程制定是否齐全并及时修订； 10、是否实用，具有可操作性； 11、是否让职工掌握和了解； 12、是否严格按制度和规章办事。四、安全生产的投入情况

13、是否按规定提取、使用安全生产费用； 14、是否按规定保证安全生产设施、设备的建设和正常运行。五、应急救援情况 15、是否按规定制定应急救援预案； 16、是否按要求配备必要的应急救援器材； 17、是否按要求建设应急救援设施； 18、是否按要求建立应急救援队伍； 19、是否按要求进行应急救援演练； 20、是否按规定进行预案报备工作。六、职业健康安全情况 21、是否按要求建立职业健康监管机构、配备人员； 22、是否制定相关制度，设置相关标志； 23、是否对职工进行职业卫生培训教育； 24、是否按要求对作业场所职业危害进行评估、申报； 25、是否按要求配发劳动保护用品； 26、是否按要求使用劳动保护用品； 27、劳动保护设施、设备是否齐全、完好。

七、重大危险源及重大隐患的监督管理情况 28、是否按要求对重大危险源及重大隐患进行登记、建档； 29、是否按要求对重大危险源进行评估、辨识； 30、是否按要求对重大危险源进行监管； 31、是否按要求对重大隐患进行排查登记、建档并上报； 32、是否按要求对重大隐患进行整改； 33、重大隐患是否做到了“责任领导、整改方案、整改资金、防范措施、应急预案”五落实。八、危险化学品的包装情况 34、包装材料是否符合规定； 35、“一卡一书”是否按规定执行； 36、生产的产品是否与申报的一致； 37、是否按规定对危险化学品出入库进行登记并定期对仓库内的危险化学品进行检查。九、危险化学品的登记情况 38、是否按规定对其生产的危险化学品进行登记备案。十、生产经营现场安全状况检查 39、是否按要求设置安全警示标志（含提示性标语）；