制度制定原则及范本
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制度制定原则及范本
一、制度应具备的特点
制度应具备以下特点: 系统性、权威性、强制性、平等性、稳定性。
( )系统性:任何制度都不能独立存在,它只存在于企业管理系统的框架之内。
( )权威性:制度一经确定,必须执行。
( )强制性:任何制度都必须包括对违反者的惩罚条款,且对违反者强制执行惩罚,若不强制执行,制度将失去作用。
( )平等性:任何制度都无例外,谁(规定的对象)违反,谁就应该受到惩罚。
( )稳定性:制度发文执行后,应有一段稳定期。如在执行过程中发现尺度和标准已不符合实际情况,应明文修改或废止,然后颁布新的规定。
二、制度制定应遵循的原则
制度制定应遵循以下原则:可执行性、可监督性、可衡量性、可运作性、具有一定弹性。
、可执行性:任何条文都必须是可以执行的,不能执行的条文和法规应立即废止,否则将破坏规章制度的权威性。
、可监督性:任何规章制度在制定时都必须确定监测手段,以保证规章制度的执行,否则制度如同虚设。
、可衡量性:制度必须是可衡量的,即必须有明确的尺度和标准来判断是否违犯,且这些制度和标准应尽可能量化。
、可运作性:即能形成一套完整的运作机制,具有配套的表单、奖罚措施,最终能闭合。
、具有一定弹性:因为没有任何一项规定可以精确限定一件事物,所以任何制度也都应有一定的可调节程度,即具备一定的弹性。这种弹性是有限的,积极的、人性化的。设定弹性是为了提高效率,增加解决问题的可能性,而不是为了与制定制度的目的相对抗。例如:公司规定超过上班时间 分钟为迟到 分钟是弹性尺度而不是叫每一个都可以晚到 分钟。
另外,凡与新规定相矛盾的旧规定,应一律废止,且行政管理部应发文申明,否则新旧混杂的制度将使管理失去统一的标准,造成混乱。
三、制度建设与实施过程
制度建设与实施过程:立案、拟定条文、会议讨论、宣传与监督执行、修正或废止。
、立案
立案需要解决以下问题:
( )什么事务需要管理
一般在解决已经发生或容易发生的问题时需要管理。制度的制定是根据管理过程的需要来确定的,是管理实践的需要,而不是人的主观想象。
( )什么范围
范围是指什么事项,什么区域,什么人,在什么时间内需要管理。
( )什么程度
任何事物都有个?度?,管理亦然。有的人认为管理越严越好越细越好这是错误的。因为制度过死、过细必然降低工作效率甚至为了执行制度、检查执行制度情况要花费一定的精力和金钱。满足需要恰如其分的管理是适度的、正确的。
( )什么目的
目的必须事先确定,制度实行以后是否达到目的是可以衡量的。另外要考虑对工作效率的影响有多大。制度和管理都是要付出一定代价,关键在于它值不值。
、拟定条文
根据情况和目的制订出详细的条文,这些条文包括事物的含义、范围、时间、区域、程序、标准、惩罚手段、解释权限和执行人。
、会议讨论
组织相关人员召开会议,检查这些条款是否全面、完善,设想这些条款实行以后的正面效果和负面影响。讨论如何做到取得正面效果同时减少负面影响。 、宣传与监督执行
行政管理部应对发文的制度进行宣传,让与此规定有关的人员都知道,监察部监督执行
、修正或废止
根据制度实施结果、客观情况或执行情况的变化,通过制度对检会或其他形式,提出修正或废止制度。
四、制度制定的范本
以《成果文件抽查方案》作为范本。
成果文件抽查方案为了提高客户满意度,规范招标代理成果文件、造价咨询成果文件,减少
成果误差率,避免出现低级错误,特制定本方案。
一、检查项目与检查内容如下:
二、处罚规定
经公司监察部抽查,如发现备案资料中招标文件存在 处以内(含 处)错误的不扣款,超过 处的每处扣款 ?元,扣款从部门年度经营绩效奖金中扣除。
三、抽查方式
监察部在每月底之前,对招标代理成果文件、造价咨询成果文件,至少各抽查一份。
四、反馈及纠正方式
监察部在每月 号前将上月成果文件抽查情况反馈给相关部门,相关部门根据反馈情况,在 号前提出防范措施,监察部根据具体情况将有关事项列入督办。
五、附件:成果文件抽查表(附件一)、成果文件纠正措施表(附件二)。
附件一
成果文件抽查表 编号:
注: 、此表由监察部填写,监察部与被抽查部门各存档一份。
附件二
成果文件纠正措施表 编号:
注:此表由被抽查部门负责人组织填写。