我国民间投资现状和发展建议

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【】 万 卷 ． 际 贸 易 专 业 实 训 基 地 建 设 与 ２陈 国
国际 贸易专业 的应用 型教 学。在 此方面 的
做 法 有 ： 是 采 取 走 出 去 的 办 法。 缺 乏 外 一 对 贸 实 际 工 作 经 验 的 教 师 有 计 划 地 安 排 到 外 贸 机 构 进 行 带 职 锻 炼 ． 其 熟 悉 和 掌 握 使
革 ； 动 民 营 企 业 加 强 自主 创 新 和 转 型 升 级 ： 立 健 全 民 间 投 资 推 建
三 、 国 民 间 投 资 发 展 过 程 中 存 在 的 问题 我
服务 体系 ， 加强 服务和指导 ， 民间投 资创造 良好 环境 。 为 （ ） 二 为民间资本 创造更 多投资机会 在 最近 一些政 府投 资计划 中 ， 土地 、 资金 等 资源 都高 度 向国
数据 显示 ， 轮经 济周 期 的流 动性 过剩 前期 ． 州 民间借 贷 利率 本 温 下降 到 ８８ ％的低 位 ，随后 在信 贷紧缩 调控 中又 攀升 到 １ ．％的 ．８ ２６
高 位 ， 在 去 年 底 以 来 又 随 着 天 量 信 贷 投 放 在 ４ 月 份 时 降 至 １ ． ％ 。在 上 海 、 圳 等 地 的 民 间 信 贷 调 查 ． 现 最 高 月 息 可 达 ０３ ４ 深 发
备 、 构合理 的以“ 师型 ” 师为核 心 的 结 双 教
国 际 商 务 实 训 教 师 队伍 。其 中大 部 分 教 师 都 具 有 从 事 外 贸 、 融 、 销 和 企 业 管 理 金 营
实 践性教 学研 究［ ． 汉科技 学院学报， Ｊ 武 】
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一
币 政 策 和 扩 张 财 政 政 策 。 在 政 府 主 导 投 资 拉 动 下 ．０ ９年 上） 上 年 同期 增 长 ７１ ， 世 界 范 围来 ＧＤ 较 ．％ 从
看 ， 国 成 为 率 先 出 现 经 济 复 苏 迹 象 的 国 家 。 应 该 说 ， 一 系 列 中 这 宏 观 政 策 已 初 步 实 现 目 标 ， 稳 定 需 求 、 消 通 缩 预 期 、 制 经 即 打 遏 济增 速下 降 。 但 是 ， 有 经 济 投 资 与 民 间 投 资 发 展 却 十 分 不 平 衡 ， 以 发 国 可 现 ： 定 资 产 投 资对 ２０ 固 ０ ９年 上 半 年 增 长 的 贡 献 率 最 高 ， 到 创 达
足培 养， 积极 引进， 兼结合 的建设 思路， 专 采
取 多 种 有 效 措 施 建 设 一 支 高 水 平 的 实 训 教 学 师 资 队伍 。 在 平 台体 系 建 设 过 程 中 ． 们 积 极 探 我 索 以双 师 型教 师 为 主体 的 国 际 贸易 实 训 教 学 师 资 模 式 。我 们 想 方 设 法 建 设 由双 师
部 就 业 岗 位 的 ７ ％ 以 上 ． 此 ， 使 从 短 期 经 济 刺 激 政 策 能 否 ５ 因 即
≯ ）
与 经 营 管 理 能 力 以 及 指 导 学 生 进 行 创 业 的 能 力 。 因 此 ， 平 台建 设 中 须 把 师 资 队 在 伍 建 设 作 为 一 项 战 略 性 任 务 来 抓 。按 照 立
所一 再 证 明 。
健 康 发 展 的 若 干 意 见 》 四 个 方 面 出 台政 策 措 施 ， 决 民 间 投 资 从 解
发 展 过程 中存 在 的困难 和障 碍． 中包 括 ： 其 进一 步拓 宽 民间投 资 的领 域 和 范 围 ； 励 和 引 导 民 间 资 本 重 组 联 合 和 参 与 国 有 企 业 改 鼓
造 更 多投 资 机 会 ： 是 需 要 加 大 对 民 问投 资 的 融 资 力度 三
一
、
增 长 ３ ．％。 其 中 ， 有 及 国 有 控 股 完 成 投 资 ４ １２亿 元 ． 比 ２９ 国 １９ 同
民 间 投 资 是 与 政 府 投 资 （ 国 有 投 资 ） 对 应 的 概 念 ， 般 是 或 相 一 指 总 投 资 减 去 国 有 及 其 控 股 投 资 、 澳 台 商 投 资 和 外 商 投 资 后 的 港
（ 者单位 ： 南涉 外经济 学院 ） 作 湖
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ＦＮ Ｎ Ｉ Ａ ＣＥ＆ Ｅ ｏＮ Ｃ ＯＭＹ 金 融 经 济
持续 的 角 度 ， 活 民间 资本 ， 动就 业 进 而 拉 动居 民消 费都 是 激 拉
关 键 所 在 。 长 期 而 言 ， 营 经 济 对 于 中 国 经 济 增 长 质 量 、 构 民 结 转 型 的 重 要 性 ， 都 被 包 括 中 国 自身 改 革 经 历 在 内 的 中 外 历 史
英 国杂 志 曾对 中 国商业 词 汇 中的 “ 小企 业 ”Ｓ 中 （ ＭＥ） 释 如 解
示 ， ２０ 在 ０ ９年 上 半 年 ７４万 亿 元 的 天 量 信 贷 中 ， 础 设 施 、 地 产 ． 基 房 等 行 业 的 中 长 期 贷 款 占 了 较 大 比重 。 然 而 ， 天 量 信 贷 同 时 存 在 与 的 是 中 小 型 企 业 的 融 资 困 难 依 然 存 在 。 行 温 州 市 中 心 支 行 统 计 央
囝 囫 目
我 国 民间投 资现状和 发展 建 议
口 张 晓 丹
摘 要 ： 国 目前 缺 乏 民 间投 资 跟 进 ， 新 一 轮 经 济 刺 激 方 案 中 而 的 重 点 ， 该 放 在 如 何 把 民 间 投 资 调 动 起 来 。 各 级 政 府 应 抓 紧 时 应 机 切 实把 政 策 重 心 调 整 到 鼓 励 、 持 和 调 动 民 间 投 资 这 个 关 键 环 扶 节 上 来 ． 快 形 成 全 社 会 投 资 局 面 。 那 么 ， 何 启 动 民 间投 资 呢 ？ 加 如
型 教 师 担 纲 唱 主 角 、 大 梁 的 国 际 贸 易 实 挑
关 的 专 业 资 格 证 书 。三 是 选 派 有 外 贸 实 际 工 作 经 验 的 教 师 到 知 名 院 校 进 行 国 际 贸
易 理 论 与 教 学 法 的 研 习。 四是 定 期 与省 内 外高 校开 展 国际贸 易实训 教学 经验 交 流。
五 是 坚 持 教 师 来 源 多 元 化 ，从 企 业 招 聘 高
学历 、 职称 、 技 能人才． 重点 大学 、 高 高 从 科 研 院 所 聘 任 具 有 较 高 学 术 影 响 或 技 术 水
训 教 学 队 伍 ， “ 师 型 ” 优 良 师 资 推 动 以 双 的
平 的专 家 担 任 客 座 教 授 或 兼 职 教 师 。经 过 多 年 的 建 设 ， 们 初 步 建 成 了 一 支 德 才 兼 我
增 长 ４ ．％ ；民营经 济 投 资 （ ０６ 广义 民 营经 济 固定资 产 投资 完 成
额 ＝ 资 企 业 一国 有 及 国有 控 股 部 分 ） 在 同 期 完 成 投 资 ４ ７ ９亿 内 ６８ 元 ， 比 增 长 ３ ．％ ． ２ ０ 同 ３９ 自 ０ ４年 ３月 以 来 首 次 落 后 于 国 有 经 济 投 资增 速 。
纪 录 的 ８ ．％ ； ７６ １至 ７月 ， 镇 固 定 资 产 投 资 为 ９ ３ ２亿 元 ， 比 城 ５９ 同
是 抓 紧研 究 出 台 鼓 励 引 导 民 间 投 资 的 政 策 ： 是 为 民 间 资 本 创 二 关 键 词 ： 间 投 资 民 营 经 济 民 间 资 本 鼓 励 政 策 民 研 究 背 景
“ 个 国 家 的 经 济 仍 然 由 国 有 企 业 主 导 ， 大 的 国 有 企 业 运 作 着 这 庞 关 键 的产 业 ， 其 声 望 和 影 响 力 是 私 人 企 业 可 望 而 不 可 即 ” 的 描 述 。 见 ， 国 民 营 企 业 的 社 会 贡 献 与 生 存 环 境 的 不 对 等 已 经 影 可 中 响 到 中 国 经 济 的 持 续 稳 定 发 展 。 但 这 样 的 问 题 是 否 能 够 得 到 正 视 、 视 乃至 有所 改善 ， “ 投 新 ３ 重 在 民 ６条 ” 已经 推 出 的 当 下 ． 然 仍 任 重 而 道 远 。 中 国 经 济 要 保 持 持 续 稳 定 发 展 迫 切 需 要 启 动 民 间 投资 。 二 、 国 民 间投 资 现 状 分 析 我 国 际 金 融 风 暴 爆 发 后 ， 中 国 政 府 实 施 了 前 所 未 见 的 宽 松 货
下 ： 中 国 中 小 企 业 占 全 国 业 务 的 ９ ％ ． 占 专 利 的 ８ ％ ， 提 供 “ ０ ０ ７ ％ 的 就 业 ， 出 口 的 ６ ％ ， ＧＤ 的 ５ ％ ， 税 收 的 ４ ％ ， ５ 占 ０ 占 Ｐ ０ 占 ５ 但
只拿 到 ５ ％的银 行 贷款 ” 。对 应地 ， 关 “ 有 国有 企业 ” Ｓ （ＯＥ） 包 含 则
１％ 。 Ｏ
可 以看 出 ，０ ９年 上 半 年 ， 国 内 经 济 增 长 主 要 依 靠 的 还 是 政 ２０ 府 主 导 的 基 建 投 资 拉 动 ， 资 金 也 主 要 流 向 了 国 有 及 国 有 控 股 企 而
业， 民营 中小企业 在投资 项 目机 会和 融资上 都处于 明显劣势 。 统 计 数 据 显 示 ， 我 国 民 营 经 济 提 供 的 城 镇 就 业 岗 位 占全
与 扩 张 财 政 政 策 相 配 套 的 是 宽 松 的 货 币 政 策 ．央 行 报 告 显
剩余部分 。民间资 本一直 非常活 跃 ， 是拉 动经 济的一个 重要 力量 。
鼓 励 民 间 投 资 发 展 是 市 场 经 济 发 展 的 需 要 ， 场 经 济 需 要 打 破 垄 市 断 。 断不 利于经 济发展 ． 扭 曲市场价 格 。 垄 会
有经济 倾斜 ， 间资本根 本难 以分享这 些资源 “ 饼 ” 激发释放 民 大 。 民 间 投 资 热 情 ． 要 的 是 以 此 次 大 规 模 投 资 为 契 机 ， 大 民 间 投 重 扩 资 的 准 人 领 域 ， 民 间 资 本 提 供 更 大 投 资 空 间 ， 放 更 多 投 资 领 为 开 域 ， 供 更 多 优 质 项 目 。目前 国 内 电 力 、 信 、 化 、 融 等 许 多 高 提 电 石 金 利润行业 的开放程 度远远不 够 ， 教育 、 疗 、 化 等产业 也需打 而 医 文 破 体 制 性 垄 断 ， 引 民 间 投 资 。有 学 界 人 士 在 呼 吁 放 宽 民 间 资 本 吸 进 入 领 域 时 说 ．凡 是 国 家 法 律 法 规 没 有 明令 禁 止 的 行 业 和 部 门 ． 都 应 向 民 间 资 本 开 放 。 目前 政 府 已 在 不 断 强 调 要 放 开 投 资 限 制 ，