多措并举切实解决村镇银行发展过程中亟待解决的问题
村镇银行当前面临的主要问题、作用、未来及建议
村镇银行当前面临的主要问题、作用、未来及建议四川珠江村镇银行管理部副总裁兼彭山珠江村镇银行行长投稿：*******************一、村镇银行当前面临的主要问题（一）定位不准、定力不够。
支持三农和小微“额度小、成本高、风险高、见效慢”的传统观点仍然占主流，许多村镇银行都坚持“先解决吃饭问题，再说其他” 的观点，在成立之初都不同程度地存在“垒大户”现象。
其原因又分以下几种：1、“曲线救国”，即前期通过做大规模“打牢财务底子”，既可解决“吃饭”问题，又能为如何支持三农和小微提供财务、存款等支撑，因此，许多村镇银行发展到一定程度后即转型支持三农和小微。
2、骨子里是讲规模、拼速度，外在表现是排斥小微和三农。
3、没有可靠的小微信贷技术支撑，支持三农和小微畏葸不前。
上述原因产生的结果是，核心存款依存度低、波动大，户均贷款余额高，贷款风险高，赢利能力差，加上经济下行等因素的综合影响，许多村镇银行经营困难。
村镇银行是否能坚持市场定位在很大程度上取决于以下因素：1、一把手及人才。
作为独立法人，村镇银行“一把手”的权力大，其业务偏好、个性、人品、能力等都会对村镇银行的市场定位、经营成败等产生决定性的影响。
同时，村镇银行成立之初，高管、中层团队多由发起行派遣、其他银行跳槽加盟的人员组成，这些人都带着“传统的业务资源”和较深的“东家烙印”，导致许多村镇银行业务规模在成立之初快速增长，且这些“业务资源”、“东家烙印”快速形成了“统一的、决定性的力量”，村镇银行也因此成为主发起银行或其他银行的拷贝，或成为多家银行的混合物，而这个问题在短期内无法很好解决。
村镇银行对有深厚的三农和小微情怀，有高度的责任感，有坚强的定力，对村镇银行有深刻理解的人才（‘四有人才’）的需求，特别是对这类中高管的需求非常大，也非常急迫。
而这类人才短缺，且难以吸引、留住这类人才是村镇银行当前或今后一段时期面临的共同困境。
2、股东背景及动机。
一方面，村镇银行的股东由主发起银行、政府、企业及自然人股东构成，大多数村镇银行的大股东为主发起银行，多数村镇银行的高管（如董事长、行长）由主发起行派驻，因此，主发起行在市场定位、业务偏好、考核指标设置等诸多方面都深深地影响着村镇银行是否能坚持定位。
村镇银行发展中存在的问题及对策建议
市场 营销或资产业务 的带动 ， 鲜有客 户主动上 门存 款 ， 存款 吸收 难 。２ ０ １ ４年 ６月末各项存 款余 额为 １ ４ ２ ５ ８ ７万元 ，其 中储蓄存款 ３ ９ ７ ５ ４ 万元 ， 仅 占存款总量 的 ２ ７ ． ８ ８ ％， 存款集 中度较高 ， 稳定性较 差 。６月 末该行存贷 比达到 １ ２ １ ． ２ １ ％（ 扣 除支农再 贷款存贷 比为 １ １ ５ ． ６ ０ ％） ， 虽然银监部 门对村镇银行存贷 比要求在 开业 五年 内逐 步达标 ，但 自身筹资能力不足不仅影 响贷款业务 的后续发展 ， 而
2村镇银行发展的建议及对策21明确服务对象找准市场定位村镇银行设立的初衷是以服务三农为己任开展金融服务工作但随着村镇银行业务的快速扩张在利益的驱使下很难实现从一而终的经营理念尤其是设立在发达县域的村镇银行它们会逐渐偏离服务三农和支持新农村建设的办行宗旨信贷投向渐趋大额集中成为一家无差异化服务的商业银行
一
客户集 中的倾斜的迹象 。 嘉善联合村镇银行 ５ ０ ０万元 以上贷款余额客 户数 统计表
要是 为了获取村镇银行的优 惠贷款 。无论是结算方面还是存 贷款 方面 ， 都存在客户因结算不方便而放弃 与村镇银行合作的情况。
１ ． ５ 社会认 知度不高 ， 业务拓展难度较大 村镇银 行作 为新 型农 村金 融机构 ， 个体小 、 资金实力弱 、 网点 偏少 ， 社会 知名度 和客户认知度 不高。以嘉善联合村镇银行 现有 存款来 源为例 ， 除一部分政 府支持性存 款 ， 基本上来 自客户 经理
一
，
明确服务对 象， 找 准市场定位 ； 从 自身实际 出发 ， 练好 内功 ， 提 高竞争 力； 并依靠地方政府、 人 民银行、 银监部 门等 多方的合 力支持 ， 最终
浅析我国村镇银行发展存在的问题及对策
浅析我国村镇银行发展存在的问题及对策【摘要】我国村镇银行作为服务于农村和小城镇的金融机构，在发展中面临着诸多问题。
由于规模小、地区分散，其盈利能力和风险控制能力较弱；缺乏有效的监管机制和监管手段，导致风险隐患增加。
为了解决这些问题，可以通过加强监管，建立健全的监管体系，规范银行经营行为；加强风险管理和控制能力，提高风险识别和应对能力。
要加强对村镇银行的监管和风险控制，确保其稳健发展。
【关键词】村镇银行、发展问题、对策建议、监管、风控能力、总结1. 引言1.1 背景介绍我国村镇银行是一种专门服务于农村地区的金融机构，其发展具有重要的意义和作用。
随着中国农村金融改革的不断深化，村镇银行在服务乡村经济、支持农民小微企业发展等方面发挥着越来越重要的作用。
目前，我国村镇银行的数量在不断增加，业务范围也在不断扩大，但在发展过程中也面临着诸多问题和挑战。
背景介绍部分将重点介绍我国村镇银行的兴起和发展历程，对其发展现状做出全面客观的描述，为后续讨论问题及对策建议提供必要的背景信息。
还需对村镇银行的特点和功能进行说明，以帮助读者更好地理解村镇银行在中国金融体系中的独特地位和作用。
通过本部分的介绍，读者将对我国村镇银行的发展现状有一个清晰的认识，为后续内容的理解和分析打下基础。
2. 正文2.1 我国村镇银行发展现状我国村镇银行作为我国金融体系中的重要组成部分，在服务农村和小微企业方面发挥着重要作用。
截至目前，我国共有近2000家村镇银行，总资产超过10万亿元，贷款余额超过6万亿元，具有一定规模和影响力。
我国村镇银行的发展现状可以从以下几个方面进行分析：村镇银行业务辐射范围广泛，服务对象多样化，包括农村居民、小微企业、农村三农等，为农村经济发展和农民增收提供了有力支撑。
村镇银行业务创新能力较强，推出了一系列适应农村需求的金融产品和服务，如“小微企业贷款”、“农村信用社保险”等，满足了农村金融需求的多样化。
我国村镇银行在发展中仍然存在一些问题，主要包括经营管理不规范、风险控制不足、服务能力不足等。
银行乡村振兴困难和建议
银行乡村振兴困难和建议一、引言乡村振兴是中国当前的国家战略，旨在推动农村经济发展，提高农民生活水平。
然而，银行乡村振兴面临着许多困难和挑战，如金融资源匮乏、金融服务不足等问题。
本文将详细探讨银行乡村振兴的困难和建议，并提出相应解决方案。
二、银行乡村振兴的困难2.1 金融资源匮乏乡村地区的金融资源相对较少，银行业务发展受到限制。
由于乡村地区的经济规模较小，银行难以获得充足的资金来源。
这导致了金融资源的匮乏，限制了银行对乡村地区的金融服务能力。
2.2 金融服务不足乡村地区的金融服务不足是制约银行乡村振兴的另一个重要因素。
相比城市地区，乡村地区的金融机构数量较少，金融服务网络不完善。
农民在获得金融服务时面临着较高的交通成本和信息不对称等问题，难以享受到与城市居民相同的金融服务。
2.3 农民金融素养低乡村地区的农民普遍金融素养较低，对金融产品和服务的了解不深入。
缺乏金融知识和技能，使得农民在金融中的参与度较低，对金融创新和金融工具的适应性较差。
这增加了银行在乡村地区的金融业务推广和宣传的难度。
三、银行乡村振兴的建议3.1 加大金融资源投入政府应加大对乡村地区金融资源的投入，引导银行增加对农村地区的贷款和金融支持。
通过设立专项基金或提供贴息政策，吸引更多金融机构参与乡村振兴。
同时，政府还应加强对金融机构的监管，确保金融资源的合理配置和有效利用。
3.2 建立金融服务网点银行应加大对乡村地区金融服务网点的建设力度，提高金融服务的覆盖范围和质量。
可以通过与农村合作社、村级信用社等机构合作，共同设立金融服务网点，提供便利的金融服务。
此外，应加强对乡村金融服务网络的信息化建设，提高农民获取金融信息的便捷性。
3.3 加强金融教育与培训银行和政府应加强乡村地区的金融教育与培训，提高农民的金融素养和金融技能。
可以通过组织金融知识培训班、发布金融知识手册等方式，向农民传授金融知识和技能。
此外，还应加强对金融产品和服务的宣传，提高农民对金融产品的了解和认识，促进农民参与金融市场的积极性。
对村镇银行发展的建议
对村镇银行发展的建议村镇银行是为农村地区提供金融服务的一种特殊机构，对于农村经济的发展和农民居民的生活改善具有重要意义。
然而，村镇银行在发展过程中仍然面临许多问题和挑战。
针对这些问题和挑战，我有以下几点建议：首先，村镇银行要加强金融服务能力。
目前，许多村镇银行在规模和服务范围上存在较大的差距。
有些村镇银行只提供基本的储蓄和贷款服务，缺乏支持农村产业发展的金融产品和服务。
因此，村镇银行应加大对农业、农村经济的金融支持力度，推出针对农村产业的专业金融产品，如农村信用保险、农村小额贷款等，以满足农村居民和企业的多样化金融需求。
其次，村镇银行要加强科技创新。
随着信息技术的发展，金融业也面临着数字化和智能化的转型。
村镇银行应积极应用互联网、大数据、人工智能等新技术，提升自身的科技水平和服务能力。
例如，可以建立农村金融信息平台，实现农村金融数据共享和风险监测，提高金融服务的普惠性和效率。
再次，村镇银行要加强人才培养和队伍建设。
人才是推动金融机构发展的核心资源，而目前村镇银行的人才培养和队伍建设存在较大的不足。
为此，村镇银行应加大对员工的培训和学习力度，提高他们的专业素养和综合能力；同时，也应加强与高校和科研机构的合作，引进优秀人才参与村镇银行的管理和经营工作，提升整体业务水平。
最后，村镇银行要加强风险管理和内控机制建设。
村镇银行在服务农村地区的过程中面临着一定的风险，例如信贷风险、资金风险等。
为了防范和化解这些风险，村镇银行应建立科学的风险管理体系和内控机制，加强对贷款和资金使用的审查和监控，确保金融业务的安全和合规性。
综上所述，村镇银行在发展过程中需要加强金融服务能力、科技创新、人才培养和风险管理等方面的建设。
只有不断提升自身的实力和能力，才能更好地为农村地区提供更丰富、更高效的金融服务，推动农村经济的发展和农民居民的生活改善。
我国村镇银行发展现状、问题及对策
我国村镇银行发展现状、问题及对策【摘要】我国村镇银行作为乡村金融服务的重要组成部分，发展面临诸多挑战和机遇。
在现状分析中，我们可以看到村镇银行在服务乡村经济、吸纳存款、拓展信贷等方面取得了一定成就，但也存在着规模小、风险高、盈利能力低等问题。
面临问题包括运营成本高、风险管控不足、信用体系不完善等。
针对这些问题，可以提出加大监管力度、加强风险管理、完善信用体系、推动村镇金融创新等对策建议。
展望未来，随着农村金融市场的不断发展壮大，我国村镇银行有望在更加健康盈利、规范发展的道路上稳步前行，为乡村振兴和金融服务的普惠性贡献力量。
【关键词】关键词：我国村镇银行、发展现状、问题、对策、未来发展、金融服务、农村经济、金融改革、金融风险、政策支持、普惠金融。
1. 引言1.1 我国村镇银行发展现状、问题及对策我国村镇银行是我国金融体系的重要组成部分，其发展现状、问题及对策备受关注。
随着我国农村经济的快速发展，村镇银行在服务农村经济、支持农村产业发展方面发挥着重要作用。
我国村镇银行的现状依然存在一些问题，如规模小、资金成本高、风险控制能力相对较弱等。
为了进一步推动村镇银行发展，有必要针对这些问题提出有效的对策建议，如加大政策支持力度、完善监管机制、提升风险管理水平等。
只有通过持续努力，我国村镇银行才能更好地为农村经济发展和农民群众服务，实现长远发展目标。
2. 正文2.1 我国村镇银行的现状分析我国村镇银行是我国农村金融体系的重要组成部分，其发展现状主要表现在以下几个方面：一、数量增长迅速。
随着国家政策的不断支持和推动，我国村镇银行的数量在近年来呈现爆发式增长。
截至目前，我国共有超过2000家村镇银行，几乎覆盖了全国绝大多数的农村地区。
二、业务范围逐步扩大。
随着村镇银行的规模和实力不断增强，其业务范围也在逐步扩大。
除了传统的存贷款业务外，村镇银行还开始涉足理财、证券、基金销售等领域，为农村居民提供更全面的金融服务。
农商行存在的问题及建议
农商行存在的问题及建议农商行是指农村商业银行，作为服务农村和农民的金融机构，面临着一些问题。
以下是农商行存在的问题及相应的建议：问题一：服务覆盖不足由于农商行主要聚焦于农村地区，很多偏远地区的服务覆盖不足。
这导致了农村居民难以获得金融服务，限制了经济发展和农民收入的提升。
建议一：加强网络覆盖农商行应该积极与电信运营商合作，扩大网络覆盖范围，特别是在偏远地区提供金融服务。
可以通过建设更多的支行、自助服务点或者与当地合作的农民合作社等方式，提高服务覆盖率。
问题二：缺乏金融产品多样性农商行的金融产品种类相对较少，无法满足农民和农村居民多样化的金融需求。
例如，缺乏针对农产品销售、农业投资、农民保险等方面的专业化金融产品。
建议二：开发多样化金融产品农商行应该根据农民和农村居民的实际需求，积极开发多样化的金融产品。
可以推出针对农产品销售的贷款产品、农业保险产品以及专门的农业投资基金等，以提高金融服务的适配性和吸引力。
问题三：信息不对称和风险评估不足农村地区的信息不对称和风险评估不足，使得农商行在进行贷款决策时面临较大的风险。
缺乏详尽的借款人信息和可靠的风险评估手段，容易导致不良贷款增加。
建议三：加强风险管理和信息共享农商行应加强对借款人的信息收集和风险评估能力，建立完善的风险管理体系。
可以与政府部门、农民合作社等建立信息共享机制，提高对农民信用的评估准确性和全面性，降低不良贷款风险。
问题四：技术水平和创新能力有限与大型商业银行相比，农商行在技术水平和创新能力方面相对滞后。
缺乏先进的技术水平和创新能力是农商行面临的一个重要问题。
建议四：加强技术创新和数字化转型农商行应重视技术创新和数字化转型，提升业务效率和客户体验。
可以引入先进的信息技术和金融科技，开发适应农村金融需求的移动支付、线上银行等服务平台，提供便捷的金融服务。
此外，应加强对员工的技术培训和素质提升，提高技术水平和创新能力。
问题五：缺乏专业人才和管理经验农商行普遍面临着人才缺乏和管理经验不足的问题，制约了其发展和竞争力。
我国村镇银行发展存在的问题及对策(一)
我国村镇银行发展存在的问题及对策(一)内容摘要：村镇银行的发展对于促进新型农村金融体系的形成，服务新农村建设具有十分重要的意义。
但是，目前我国村镇银行在股本设置、政策支持、信用环境、金融监管、存款来源等方面存在一系列问题，阻碍了村镇银行的发展。
为此，本文提出完善法人治理结构、加大政策扶持力度、优化经营环境、完善监管体系、拓展资金来源、加强金融手段创新等发展对策。
关键词：村镇银行股本设置信用环境农村金融体系村镇银行是经有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的银行业金融机构。
主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。
2006年10月，在国际上享有“小额信贷之父”、“穷人银行家”美誉的穆罕默德．尤努斯以其在孟加拉国创立的世界上第一家乡村银行——格莱珉银行获得诺贝尔和平奖。
30年前他曾把27美元借给42名赤贫的孟加拉农村妇女，不久建立起孟加拉乡村银行，至今已形成一个有1200个分行、遍及4.6万多个村庄的银行系统，使400多万孟加拉农村的贫困人口脱贫致富。
我国借鉴格莱珉银行成功模式，2006年12月20日，银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（下文简称《意见》），这是中国农村金融政策的重大突破。
正是在这样的背景下，全国各地村镇银行纷纷建立起来。
根据银监会统计数据，截至2008年底，全国已有105家新型农村金融机构获准开业，其中村镇银行89家，目前这些村镇银行总体运行良好。
2009年2月1日，中央一号文件再次强调，在加强监管、防范风险的前提下，加快包括村镇银行在内的多种形式新型农村金融组织发展。
这表明村镇银行逐渐成为服务社会主义新农村建设、支持地方经济发展不可或缺的力量。
我国村镇银行发展过程中存在的问题及原因分析（一）股本设置欠合理且村镇银行股份制优势难以发挥从村镇银行的股权设置看，虽然民间资金参与了新设的村镇银行，但是由于《村镇银行管理暂行规定》中明确规定，村镇银行的最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构，并且最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%，这样，大股东对村镇银行占有的绝对控股地位，致使村镇银行在成立初期相当于大银行的一个分支机构，人员管理、业务经营诸多方面都受到约束，自主经营权难以发挥。
村镇银行公司治理的多重挑战与发展建议
村镇银行公司治理的多重挑战与发展建议村镇银行在中国的金融市场中扮演着重要的角色。
然而，这些银行在公司治理方面面临着多重挑战。
本文将探讨这些挑战，并提出一些发展建议。
第一个挑战是所有银行都会面临的问题：如何平衡股东、董事会和管理层之间的利益。
村镇银行的股东大多是当地政府和企事业单位，他们对银行的管理决策有着较大的影响力。
然而，这些股权投资者并不一定具备金融知识和经验，很难对银行的经营决策提出合理的建议和指导。
因此，村镇银行需要寻找一种平衡股东、董事会和管理层之间利益的机制，以确保银行的长期稳健发展。
第二个挑战是村镇银行经营范围和业务水平较窄，缺乏核心竞争力。
相比大型商业银行，村镇银行的资金规模和商业网络都较为有限。
同时，村镇银行的客户群体也相对单一，主要服务于当地居民和小微企业。
为了提高村镇银行的核心竞争力，银行需要不断完善自身的产品和服务，提高客户满意度，增加市场份额。
第三个挑战是村镇银行的人才储备不足。
由于相对较小的规模和资源，村镇银行很难吸引和留住优秀的金融人才。
这一问题需要通过提高薪酬福利待遇、加强员工培训和激励制度等方面进行解决。
综上所述，村镇银行的公司治理需要平衡股东、董事会和管理层之间的利益，提高核心竞争力，加强人才储备。
为此，建议村镇银行加强对股东的沟通和协调，加强与大型商业银行的合作，推进业务多元化发展，提高员工薪酬福利待遇和培训机会，建立激励机制，提高
人才留存率。
村镇银行面临的困局与对策
村镇银行面临的困局与对策近年来，随着城镇化的不断发展以及互联网等新兴技术的普及，无论是城市还是农村，金融服务都不断得到升级和改进。
而在这一过程中，村镇银行作为为满足基层人民金融需求而设立的金融机构，也得到了广泛的推广和普及。
不过，尽管目前村镇银行在金融服务等方面取得了很多进展和成就，但是它们在发展过程中也面临着很多困局和挑战，需要采取一系列的对策和措施来应对。
由于村镇银行的设立比较新，很多地区的村镇银行的团队人员比较年轻，在银行业内积累的经验相对来说还不够充分。
而且，相对其他更具规模的银行，村镇银行的员工规模也比较小，很难由于银行缺乏足够的资源来积聚更多的专业技能和实际操作经验，因此难以为客户提供更有价值的金融服务。
对策一：吸引优秀人才村镇银行需要通过各种形式优秀的人才：招聘、培训进一步提高员工的实际业务能力，使其具备与大银行相似的专业水平。
对策二：加强合作村镇银行可以与其他的金融机构合作，通过协同资源共享的将优秀的人才从其他机构借调过来，解决人才规模不足的问题，提高服务质量。
村镇银行面临的困局二：缺乏核心竞争力尽管村镇银行可以为客户提供很多服务，但是与大型银行相比，它们的金融服务还不够全面和专业，还没有形成自己的核心竞争力。
对策一：建立品牌形象村镇银行可以通过建立自己的品牌形象，不断提高公众的认可度和信任度。
比如，通过对应的活动和各种形式的措施，让客户对村镇银行的品牌形象有了更加深入的了解，从而增强品牌竞争力。
对策二：拓展产品服务村镇银行还可以通过不断拓展自己的产品和服务范围，为客户提供更加个性化的服务，积累更多的品牌认知，从而增强自己的核心竞争力。
受制于银行的规模和地域限制，村镇银行的成立和运营都需要依靠资本市场和在地方政府的支持。
但由于在市场规模等方面的限制，在行业初期，大多数村镇银行的资本实力比较弱，运营压力较大，给实际业务的发展造成了很多挑战。
对策一：加强自身经营管理。
村镇银行要加强自身的经营管理，推进经济收益转化，减少经营成本，提高业务收入，从而缓解资本实力不足的状况。
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多措并举切实解决村镇银行 发展过程 中亟待解决 的问题
于 永 斌
（ 中国人 民银 行 东丰县 支行 吉林 东丰 １６ ０ ） ３ ３ ０
一
、
面 临 的 困 难 和 问 题
社 一样 的税 收政策 待遇 。
（ ） 户 的认 知 度有 待 提 高 。 镇 银 行成 立 的时 一 农 村
相差 ２１个百 分点 。税 赋 的不 一致 使 村镇 银 行 刚刚诞 债务 行为 ， ． 切实保 护好 银行 合法权 益 。
生的新生 命很难 独立 行走 ，支 持农 民增 收 的信贷 实力 之路还很 漫长 ，国家应 至少让 村镇 银行 享受 到与 农信
（ 责任 编辑 ： 赵 晶）
困宣 全 塞 釜 ｚ 蔓 塑
（ 支 付结 算 和征 信 系 统还 未 上线 联 网 。 四） 由于村 营业 税 、所 得税 免税 期 ，使村镇 银行 资本 积 累稳步 递 镇 银行 的支付 结算 系统还 没有 上线 联 网 ，很 多对 公银 增 。 行监 管部 门应积 极 支持村 镇银 行设 立分支 机构 ， 银
行 业务不 能开展 ， 已成 为制 约村 镇银 行发 展 的瓶颈 。 在 在 部分 乡镇或 村 屯设立 营业 网点 ， 扩大 服 务半径 ， 足 满 农 户 申请 贷款 时因无 法查 询 客户信 用报 告 ，只 能派信 农 民 日益增 长 的信 贷需 求 和金融 服 务 。中央银 行应 给 贷 员与客 户到 县人 民银行 查询 信贷 征信 系统 ，给村镇 予有 条件 的村 镇银 行再 贷款 支持 ，增 强村 镇银 行涉农 银 行经 营管理 和业务 发展带 来 较 大 的风险 和隐患 。
同时 ， 行监 管部 门 和村镇 银行 的上 级行要 积 银 程度还 有很大 差距 。很多 农 民不 知道村 镇银 行 的机 构 切需 要 。
性 质 ， 加上 “ 再 国本位 ” 意识 ， 分农 民更 愿意 把钱 存入 极帮助 村镇 银行 解决上 线联 网的合理 费用 支 出。使村 部
农 村信用 社 、 国有商业 银行 。
（ ） 二 中央银 行 在短 期 内尽 快 出 台优 惠政 策 ， 持 扶
间较 短 ， 农村 居 民对其 缺 乏 了解 ， 国有商 业银 行 、 与 邮 村镇 银行 的大小 额 系统 、信贷 征信 系统 与全 国连线 上
政储 蓄银行 、 农村信 用社 相 比 ， 民对村 镇银 行 的认 可 网 ，方便 广大农 民支 付结 算需 要和 信贷 征信 服务 的迫 农
二 、 议 建
贷款投 放力度 ， 缓解 村镇 银行 资金压 力 。
（ ） 极创 造 村 镇银 行 良好 金 融 服务 环境 。 五 积 通过
（ ） 大 政 策扶 持 力度 ， 一 加 给村 镇 银行 一 个成 长 宽 地 方政府 推动 ， 进一 步加 强信 用评 价体 系建 设 。 立农 建 松 的空间 。 目前 ， 信村 镇银 行 的营业 税 、 建税 、 育 民工信用 档案 ，减少 村镇 银行 的顾 虑 以及 提高农 户 的 诚 城 教
税金 及 附加税 率 现执 行 为 ５ ％， 农村 信 用社 的营业 违约 成本 。 ． 而 ４ 建立 信用村 评选 机制 ， 信用 村 的村干 部实 对
税 、 建税 、 城 教育 税金 及 附加税 率 现执 行 为 ３３ 两者 行绩 效考 核 ， 进信用 村 的培育 和 发展 。 ． ％， 促 严厉 打击 逃废
镇 银行存 款 。
可考虑 适 当放 开 民间 资本 准人 限制 ，允许 企业 或社 团
（ ） 三 服务 功 能有 待 完 善 。 村镇 银 行 目前 仅 开办 了 法人 、 非银行 类金 融机构 直 接投 资人 股 ， 农 民参 股或 让 储 蓄存款业 务 、 额信 用贷款 业 务 、 押 贷款业 务 和票 人 股 ， 利 于村 镇 银行 生存 发 展 。 小 质 有 同时 ， 利用 外 资银 可 据转 贴现业 务 ， 资金投 向主要 是农业 生 产资金 贷 款 ， 行 的资 金和管 理优 势 ，吸引 更多 外资银 行 投资村 镇银 其
对需 求 量较 大 的 ， 如农 民急需 的劳 务输 出 、 丧 嫁娶 、 行 领 域 。 婚
住房 等消费 类贷款 业务 开展 的规模 还 较小 ，难 以满 足 农 民合 理的 资金需求 。
（ ） 四 地方 政府应 给 予村镇 银 行更 多 的优惠政 策倾
斜 。 许适 当税前 多提 坏账 准备 ， 允 并适 当延 长村 镇银 行
镇银行 和其 他金 融机构 一样 为农 民提 供快 捷 的金 融 服
（ ） 当放 开 “ 起 人 ” 度 限制 。 议上 级部 门 三 适 发 制 建
（ ） 二 网点 布 局需 要 加 强 。 现村 镇 银 行 营业 网点 较 务 ， 正把村 镇银 行办成 农 民 自己的银行 。 真
偏且 较少 ， 不方便 贷款 农户存 取 款 ， 民一般很 少 到村 居