农村土地征用中存在的问题及对策
农村耕地保护中存在的问题及应对方法要点构架
农村耕地保护中存在的问题及应对方法要点构架摘要：现阶段，快速提高的工业化水平和急剧扩大的城镇化规模，导致对土地的需求不断增加，而保护耕地资源和保障耕地资源发展这两个问题，又与人民群众和社会各界的利益息息相关。
基于此，需进一步完善土地资源管理机制，健全农村耕地保护措施，将合理用地、养地等优化举措有机结合起来，从而更好地维护人民群众的切身利益，最大限度保证耕地资源的永续和安全。
关键词：农村；耕地保护；问题；应对方法1当前农村耕地保护存在的问题1.1耕地保护意识有待提升虽然受我国教育体制不断改进、改革不断优化的影响，农民的学历与综合素质水平得到了一定提升，但仍缺乏一定系统性耕地保护和占补平衡意识以及相应的社会责任意识，农民的耕地保护红线主体责任不够强，更多只关注自己的耕地的情况。
同时，由于在使用耕地过程中使用者的本质目的是提高自身综合收益，对相关药物的喷洒也普遍超量，给周边生态系统环境造成了不良影响。
目前，相关部门难以实现耕地数量保护目标，一些政府部门对耕地问题的重视度仍有待提升。
现阶段，国家虽然实行了相关政策，但还不足以解决行业之间存在的差异，加之在地方耕地保护宣传不到位的情况下，大部分农民的法律意识较为淡薄，粗放、掠夺式使用耕地，经常发生违法违规行为，如只用不养、挖塘养鱼、堆放废弃物等。
同时，由于基层政府查处不严，相关人员对耕地质量认识不够，直接导致耕地保护的相关问题大量出现，如用养不平衡、疏堵不畅等。
1.2集体所有制形式的问题当前我国农村土地资源的最重要所有制形式是集体所有制。
然而，由于极个别村干部将集体土地视为自己的私有财产，导致了一系列问题。
其中，最突出的问题是村干部在城市征地时谋取暴利，导致耕地掺杂了非常复杂的利益关系，难以公平分配。
此外，村干部还非法截留相当多的被征地赔偿款，进一步加剧了利益关系的复杂性。
这些问题不仅给农民的合法权益造成了损害，而且也易于造成农村耕地资源的流失，加大了保护耕地资源的难度。
土地征收成片开发面临的问题及对策研究
土地征收成片开发面临的问题及对策研究摘要：土地规模化开发是拉动经济增长、促进城镇化和改善民生的重要内驱力和引擎。
但随着我国迈向新阶段，现行的征地制度逐渐不能完全匹配高质量发展需要，特别是一些地区对该项政策的尺度和取向把握不够，出现规模较大且无序的成片土地开发，加之有关法规、政策和监督措施未能及时补缺，给经济社会带来负面影响。
为遏制这些现象，同时考虑到我国正处在城镇化转型阶段，需要以成片开发模式保证城镇化建设的效率。
关键词：土地征收；成片开发；问题；对策1目前土地征收成片开发实施中存在的问题1.1成片开发范围划定缺乏总体统筹当地政府经常倾向于把招商项目作为主要方向，成片的开发范围跟随项目，用跳（插花）、碎片化的方式来划定区域，没有完全发挥出城市的空间布局与结构的整体性，不能达到“建一片、成一片”的目的，很难产生集聚效应。
由于没有考虑到整体地区的发展和建设，所以没有制定出一套针对一个或者多个项目的规划，这就造成了对区域内区域的划分缺少整体规划。
比如，在最近一次的土地征收成片开发计划中，有一个区域的面积接近40亩，仅仅是为了保护一个占地面积不到1亩的加油站项目。
1.2全流程动态管理缺失从实践经验来看，成片开发属于依照国土空间规划对一定规模的区域地块进行综合性建设布局的范畴。
相较于单个项目的点状开发，其施工面积广、土地用途多样化、开发方式综合性、涉及的利益关系复杂，常常是多个项目同时建设，但现有的成片开发方案基本都属于事前的程序控制，既未对相关土地征收作出实质性约束，也缺乏对开发地块的相关规划、设计、施工和组织管理进行有效监督。
无法从根本上防止地方政府盲目摊大饼、无序上项目的粗放式开发，难以做到经营性项目与公益性项目相配套，生产设施、生活设施、生态设施相协调的城镇空间格局。
虽然也有部分省份提出有关职能部门在成片开发中的职责分工及监管要求，但由于方案编制到项目实施间隔较短，地方政府大多采用抽查方式开展监督检查，难以形成实效。
农村土地整理中存在的问题及对策
农村土地整理中存在的问题及对策前言在我国的农村发展中，土地具有至关重要的角色。
然而，随着人口增长和城市化进程的不断加速，土地的利用和管理也面临着越来越大的挑战。
为了解决农村土地开发利用中出现的问题，推动农村发展进程，必须进行土地整理。
本文将简要介绍农村土地整理的背景、存在问题以及应对措施。
背景土地整理是为了矫正、优化、调整地域空间格局而采取种种手段的行动。
农村土地整理是近年来政府提出的一个重要的发展目标。
通过土地整理，可以实现农村用地配置的优化和合理化，提高土地利用率，推动农业现代化，提升农民生活质量。
但是，农村土地整理也面临着一些问题。
存在问题1. 资金问题农村土地整理需要的资金较多，目前很多地方都面临着资金不足的问题。
农村土地整理所需的资金需要从各个方面筹集，但是目前农村财政收入有限，难以支撑土地整理的进程。
2. 农民意识问题农民的土地观念和意识相对滞后，缺乏用地、规划、落实方面的知识与能力，对土地整理缺乏足够的理解。
在整理程序中，农民对土地整理公司的工作不信任，往往用自己的方式处理土地问题。
3. 面临的法律问题在农村土地整理方面，地方政府所面临的法律问题也是很多的。
土地违法状况屡屡发生，农村土地整治中的不合理用地、超额用地问题时有发生。
对策1. 加大财政扶持力度随着农村土地整理的重要性越来越受到重视，相关政策的支持也会逐渐到位。
政府应该加强对土地整理的资金扶持力度，建立专项资金，针对农民土地整理培训和生产发展提供支持。
2. 加强农民意识和技能培训政府可以通过开展农民土地培训，加强土地规划意识和规划技能的传授，让农民了解土地整理的重要性，从而提高整理工作的效率。
针对农民缺乏专门的技术训练，地方政府可以开办培训班、出版技术养成读物等方式，为农民提供技术指导和支持。
3. 严格执行相关法律法规政府应该在制定土地整理规划的时候，强化法律法规的引导和约束作用。
在整治工作中，应该采取一系列措施，加强对违法用地、超额用地、房屋建筑和拆迁等方面的监管和处罚工作。
农村土地管理中存在的主要问题及对策
农村土地管理中存在的主要问题及对策摘要：农村土地管理是指对农村土地资源的规划、利用和管理。
在农村土地管理工作的发展中，先后经历了土地改革、农村土地承包制度的建立和完善、乡村振兴等重要阶段。
农村土地管理工作的重要性体现在保障农业生产和农民生活、促进农业可持续发展、推动农民素质提升和农村现代化进程等方面。
当前，虽然农村土地管理工作越来越受重视，但对这项工作认知不足、耕地矛盾日益突出等问题的存在仍然不容忽视，所以有必要立足农村土地管理，探讨其现存问题和解决对策。
关键词：农村土地管理；问题；对策对于农民群众而言，最基本的物质保障就是土地。
在国家所提出延长第二轮土地承包期限这一政策的背景下，为农民土地承包经营处于长期不变的状态之中提供了一定保障，也可以为农民土地承包权益的稳定性提供维护作用，从而为农民增收奠定基础。
近些年，受农村土地过于分散这一因素影响，不断加大了农民种植成本，也给土地种植收益造成了极大影响，甚至一些农村地区开始有大量土地被闲置的现象逐步出现，而这些问题都需要基于土地的集约开发，来实现针对性处理、解决目标。
一、农村土地管理中存在的问题（一）对农村土地管理认知不足农村之中的宅基地具有集体性，而农民对农村宅基地的权利是以使用为主，农民享有这项权利的前提是在本村庄登记户口。
但从一些地方政府实际情况来看，由于并未严格的监督土地使用和管理，所以耕地上建房及非农户建房等问题仍然存在，且在农村建房中，也未能以国家相关政策、规定为依据来科学规划农村土地并有效利用、管理土地[1]。
另外，因农村土地确权登记部门有不同的权属，所以无法明晰确权主体、性质。
受这一因素影响，一些地区存在异常严重的违法用地问题，如难以明确集体土地所有权发证主体、缺少明晰的集体土地及宅基地权属等。
（二）耕地矛盾日益突出部分农村土地的矛盾问题相对突出，这主要表现在“动”上，即重新发包等，简单而言就是与民争利。
而对于一些不许乱收费等的地区来说，存在异常突出的耕地矛盾问题，该问题主要有以下两方面表现：第一，我国农村实行的土地承包制是30年不变，受这一因素影响，部分家庭之中的成员去世后，由于土地数量没有改变，加上新出生人口未能分配相应土地，所以土地分配不均的问题会由此产生。
浅谈农村土地管理中存在的主要问题及对策
浅谈农村土地管理中存在的主要问题及对策摘要：农村土地问题与农民的切身利益密切相关，关系到社会经济建设、城市化的顺利推进。
随着城市改革的不断深化，农村土地管理制度的改革成为统筹乡镇发展的重要环节。
本文主要分析浅谈农村土地管理中存在的主要问题及对策。
关键词：农村土地；土地流转；对策引言土地是农民的基本物质保障，国家提出将第二轮土地承包期限延长，确保农村居民土地承包经营权长期不变，将有助于稳定农村居民的土地承包经营权益，进而促进农民增收。
近年来，由于农村土地过度分散，农村居民的种植成本加大，影响了土地种植收益。
有的农村地区甚至出现了大量土地闲置不用的现象，这些都亟待通过土地集约开发加以解决。
1、农村土地资源管理意义参照国家新农村建设发展目标，新农村建设已成为社会及国家关注的焦点问题。
在发展农村经济之际，农村土地资源是重要组成部分，对农村经济发展具有至关重要的促进作用。
为此，应将农村土地资源管理列入农村经济发展日程。
关于农村土地资源管理的重要作用，主要体现在以下三个方面：1）强化农村土地资源管理，可切实合理分配农村土地资源，最大化利用农村土地资源，避免出现浪费土地资源的现象。
2）在发展新农村之际，土地资源是重中之重。
优先处理农村土地资源问题，可加速新农村建设步伐。
3）强化农村土地资源管理，可避免农村耕地与建设用地间的矛盾问题，促使二者合理规划，相互发展，为打造和谐新农村奠定基础。
2、农村土地管理中存在的问题2.1 对于农村土地管理认知不足农村宅基地是集体所有的，农民只有权使用它，只有在村庄进行户口登记的人才能享有这项权利。
然而，少数地方政府对土地使用和管理缺乏深入监督，仍然存在在耕地上盖房、非农村户口建房、超出审批面积建房等问题。
农村建房没有按照国家的有关政策和规定对农村土地进行规划、管理和有效利用。
由于农村土地确权登记分属不同部门，确权的主体和性质尚不明晰。
此种结果导致许多地区违法用地问题严重。
例如，农村集体土地所有权发证主体不明确；农村集体土地和宅基地权属尚不明晰；土地所有权和承包经营权确权发证分属国土和农业两个部门；确权登记发证的后续工作亟待加强，相关政策调整尚未及时跟上。
浅析土地征收存在的问题及对策
浅析土地征收存在的问题及对策摘要：随着我国经济的飞速发展，城市化进程也不断加快，其范围和规模也日益扩大。
在城市化过程中，大量农村土地被占用。
由于我国现行的集体土地征收制度的缺陷以及政府在实践过程中的行为弊端，使得农民在征地过程中权益受到侵害，一些相关社会问题屡见不鲜。
这不仅造成农民生存环境的恶化，也将对社会稳定和经济发展产生重大负面影响。
本文就当前土地征收过程中存在的问题入手，提出相应的解决措施。
关键词：城市化农村农民土地征收权益Abstract: With China’s rapid e conomic development, urbanization has been quickened, its scope and scale are also increasing. In the process of urbanization, a large number of rural land is occupied. As China’s current deficiencies in the system of collective land expropriation and government behavior in practice disadvantages, making farmers in the land acquisition process rights have been infringed, a number of related social problems are common. This not only causes the deterioration of the living environment of farmers, but also for social stability and economic development have a significant negative impact. In this paper, the current process of land acquisition problems start, propose appropriate solutions.Keywords: urbanization of rural land expropriation interests of farmers一、土地征收制度及其特点我国是社会主义公有制国家，包括全民所有制和集体所有制。
农村土地综合整治存在的问题及对策
农村土地综合整治存在的问题及对策摘要：我国的经济社会发展已经进入了新常态, 新常态既是挑战, 也是动力和机遇, 认识、适应和引领新常态是现在和未来较长时期内我国发展的大趋势, 需要大家科学合力的制定战略战术, 才能化挑战为机遇。
同时, 随着我国经济发展进入新常态, 各个城乡之间的人地关系和用地情况都发生了很大的变化, 城市规模的迅速扩张使得城市的用地需求量迅速增加, 使得我国耕地面积迅速减少, 已经逐渐压近耕地面积红线, 截止2016年全国耕地面积降低为18.27亿亩, 而进行农村土地整治是改善农村生产生活质量,建设美丽乡村建议的关键问题,也是提高土地资源可持续利用、绿色发展的新举措。
关键词：土地综合整治; 问题; 对策引言：近年来，我国土地整治改革逐步深入，农村土地综合整治改革成为当前土地综合整治改革工作中的重点。
新农村建设过程中，加强农村土地的整合和治理工作，不仅能够从根本上保证农民的利益，还能够确保农村土地使用的经济性，有利于从根本上推进现代化新农村的整体建设进程，因此，加强农村土地综合政治工作问题对现代化新农村的建设有着极其重要的现实意义。
一、土地整治的意义土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，以提高土地利用效率的活动，是改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施，是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段，主要包括土地整理、土地复垦和土地开发。
在我国，将土地整治与农村发展，特别是与新农村建设相结合，是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。
二、农村土地综合整治存在的问题1、缺乏宣传，群众参与性不强宣传发动不够深入，农民群众特别是乡镇干部和村干部对土地整治工作的理解有偏差，加上土地整治补助标准偏低，影响了村民参与的积极性。
群众对项目建设期望值过高，但由于项目本身投资有限，不可能完全满足项目区所有群众的要求，部分村民对项目实施产生抵触情绪，有阻挠施工的现象。
征地拆迁工作遇到的问题与对策
征地拆迁工作遇到的问题与对策征地拆迁工作遇到的问题与对策国家为了进行经济基础设施和市政等建设，有时需要进行征地拆迁工作。
上世纪末，曾有人戏称计划生育工作是的“天下第一难”，从上世纪九十年代末期开始，征地拆迁工作则取代计划生育成了城市和农村工作的第一难。
近年来，由于城市化和工业化的快速推进，征地、拆迁成了近郊农村、工业开发区和乡镇基层组织面临的主要工作。
能否正确地应对征地拆迁过程中出现的新情况、新问题，关系到农村改革发展稳定的大局。
围绕这一课题，展开问题分析和对策研究。
一、目前陕州区大营镇征地拆迁现状二、征地拆迁工作中遇到的主要困难与问题1.征地拆迁对象抵触情绪较大土地是农民的命根子。
征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的相关权益。
农民失去土地就意味着“农民下岗”，失去了劳动的对象，会使农民生活来源没有着落，而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产，同时要改变他们熟悉的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许多不必要的麻烦。
对农民来说，征地拆迁无疑是一件天大的的事。
就是对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早已习惯了的生活环境，对一个家庭无疑也是一件头等大事。
这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。
2.在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突。
在经济转轨，社会转型的过程中，随着利益格局的调整，一部分社会成员、阶层、群体的利益在一定程度上受到了影响，没有受益或受益较少的群页脚内容1众出现心理不平衡，出现了赔偿、补偿、漫天要价等不合理要求。
当要求不能满足时，部分群众就采取上访或闹事等形式争取其利益，存在“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”以及“法不责众”的错误心态，认为聚众闹事是唯一可以解决问题，获得实际利益的途径，进而故意扩大事态，给政府部门施加压力，达到个人目的。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
N o n g y e j i n g j i当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策蒋丽娟农村地区日益突出的人地矛盾使得人们越来越关注土地问题，意识到土地的重要性。
截止当前，农村土地尚未普及集约利用，多数情况仍然采用粗放式的利用方式。
由于不合理的利用方式造成资源浪费、耕地资源减少等现状，阻碍了我国社会主义新农村以及和谐社会的建设。
所以，实现土地集约利用成为了解决土地问题的有力手段。
一、农村土地集约利用存在的问题1、耕地数量逐年锐减根据相关统计数据显示：我国耕地数量逐年锐减，每年减少700万亩左右。
主要由于如下原因引发：其一，各个村庄占地面积不断扩大，引发严重的空心村现象。
伴随人们生活水平的提升，农村盖新房风气兴起，由此使得大面积耕地被占用；其二，建坟占地现象突出，当前依旧盛行土葬，由此使得大量土地被建坟占用。
甚至有些相对富裕的村民开始攀比土葬规格，不断扩大耕地占用面积；其三，窑业盛行，大量占用土地，各类砖厂、瓦厂肆意破坏耕地，特别是私人办厂引发的问题更为严重；其四，各类企业或者相关部门私自占用耕地为了获取更高的经济效益。
2、粗放式经营降低了耕地质量在耕地种植期间，农民为了保证植物质量，会大量使用农药化肥，降低土地肥力。
同时，一直采取重用轻养的方式，注重生产，忽略投入，偏重使用化肥，而忽略了有机肥的使用，采用掠夺式的生产经营方式，使得耕地钾、磷、氮等元素比例失调，整体降低耕地质量。
以至于当前大多数耕地，如果不使用化肥必然会降低产量，因此，为保证产量会逐渐增加农药化肥的使用量。
耕地污染现象严重，由此“三废”排放严重，使得乡镇工业污染愈演愈烈；塑料膜、农药化肥的大量使用，使得耕地遭受了一定程度的污染。
水土流失现象严重，由于践行土地承包经营，并非为农民所有，由此常常会出现调整土地的情况，以至于农民使用期间根本不关注土地养护，引发严重的水土流失问题，同时，由于斜坡开发、低头开发现象突出，一定程度加剧了水土流失问题。
(完整版)关于征地拆迁引发的不稳定问题及对策建议
关于征地拆迁引发的不稳定问题及对策建议征地拆迁是一项涉及面广、政策性强、关系拆迁居民切身利益、容易引发社会矛盾的工作。
近几年来，随着我区经济建设和小城镇建设进程的加快，土地征用和居民拆迁安置问题日益突出。
因此认真研究我区拆迁安置工作中的难点问题，规范政府行为，切实维护拆迁群众的实际利益，维护社会稳定成为一个具有现实意义的研究课题。
前不久我们通过下发调查问卷、召开座谈会、下村入户实地调查等方式，对这一课题进行了研究和探讨，引发了一些思考。
一、征地拆迁中不稳定因素的成因经过对我区已拆迁完毕和正在拆迁地区的调查发现，我区的征地拆迁党政领导高度重视，组织工作有力，补偿措施到位，思想工作细致，因此工作开展得相对比较平稳和顺利，许多拆迁地区实现了经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。
绝大多数被征地和拆迁人对这一工作都比较理解和支持。
如我区的周良庄镇在这几年的征地拆迁工作中的信访率为零。
但是也有有一些地方拆迁工作遇到很大阻力，征地拆迁引发了一些矛盾和问题，存在着一些不稳定因素，其成因较为复杂，主要体现在以下几个方面：（一）补偿标准的差异增加了基层工作的难度土地管理法对土地使用权的征用补偿规定得比较明确，有具体的补偿标准，因此土地征用引发的矛盾相对较少。
但法律对拆迁没有明确的具体规定，仅在有关城市房屋拆迁上，国务院制定了拆迁法规，各省、市政府依据该法规，制定了各地的实施条例，而在集体土地征用拆迁中仅由各市级政府依据土地管理法等相关法律法规制定了有关拆迁方面的规范性文件，甚至同一地区的拆迁补偿标准都不尽相同，这就给基层工作带来了很大的难度。
（二）失地居民普遍存在后顾之忧从我区周边农村尤其是城中村的状况来看，很多农民靠出租房屋、铺面或者利用临街的地域优势开店建厂，就可以维持日常的生活。
征地拆迁之后的农民，既不是传统意义上的城镇居民，也不是传统意义上的农村村民，他们既不能从事农业生产，也不能靠土地获取经济收益，手里没有了谋生的生产资料，生活水平自然会下降。
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农村土地征用中存在的问题一是土地征用形式乱。主要是各级政府在申报和审批土地上往往是默许，不严格履行程序。有些单位和个人为了逃避监管，采取土地置换、以租代征、先建后报和私买私卖等形式违法征地。二是土地补偿款的分配和管理不规范。土地补偿款应在集体经济组织及农民个人之间进行合理分配，而实际上存在集体经济组织甚至是一些县区、乡镇政府截留、挪用、挤占乃至私分补偿款的情况，侵犯群众利益。三是土地征用的补偿标准低。《土地管理法》中规定的土地征用补偿标准与现实失地农民安置需求相比偏低，《土地管理法》征地补偿标准，耕地补偿费为该地被征前3年平均产值的6~10倍；安置补助费为该地前3年平均产值的4~6倍。而在实际操作过程中，有些单位和个人擅自降低标准，甚至变相降低，如分年补偿、实物相抵以及拖欠补偿款等。2原因分析一是土地征用的相关政策法规不完善。目前，《土地管理法》对土地征用范围、补偿标准、审批权、利益分配、操作程序等只是原则性规定，操作性不强，给土地审批人、评估人等很大的利益空间，导致腐败产生[1]。二是土地执法和监督方面力量薄弱。土地管理、审批工作的“慢”节奏，先征后批已成为普遍问题；征地过程、征地补偿款流转不向群众公开，管理混乱；土地部门对既定事实以罚代管，使得有关单位和个人在土地征用环节逃避监督；土地管理监督部门执法区间大导致执法随意性大，滋生腐败；土地征用过程中群众利益的保障没有专门机关负责，责任不明确，对侵害群众利益的行为处罚较轻，群众维权艰难等。3完善土地征用工作的对策3.1按《土地管理法》规定的征地工作程序，依法征地征用土地必须依法批准，未经批准的土地，政府不能随意征用；土地征用必须统一。《土地管理法》规定，土地征用只能由县级以上人民政府组织实施，而具体承办单位是县级以上国土资源管理部门，实施统一征地；土地征用必须公告。《土地管理法》规定了土地征用“两公告一登记”的工作程序，即土地征用公告、征地补偿方案公告和征地补偿登记；土地征用必须公平。在土地征用补偿过程中，对同一片区、同一物类必须实行同一补偿标准。3.2修订土地征用补偿政策土地征用补偿政策是被征地农民最为关心的，土地征用补偿标准的高低直接关系到被征地农民的切身利益[2]。为
了使征地补偿政策更趋合理，最大程度上保护农民的利益，
对土地年产值的计算及补偿倍数应适当给予调高，尤其是
中心城区以外的镇、乡。在这一问题上，政府应有决心缩小
中心城区和其他镇、乡在土地征用补偿上的差距，从而使得
土地征用补偿在区域间公平合理。同时，对土地出让收益，
政府也要分出一部分作为专项资金（应不低于年土地出让
收益的10%），对被征地农民的培训、转业及社会养老保险
方面给予支持或补贴。
3.3
强化土地征用补偿费用管理，规范分配使用
对青苗和地上设施及附着物补偿可直接到个人，而安
置补偿和土地征收补偿2项费用，应作为村、组开办企业、
安置劳动力及村民今后的养老保险等费用开支。这样的管
理模式，既可避免有些农民乱用补偿费，也可以提高农民的
综合素质，适应当今经济发展的需要，从而解决土地征收后
农民的再就业问题和今后的养老问题。
3.4
因地制宜，采取多种行之有效的安置方式
除了货币安置、自谋职业的安置方式外，积极探索各种
新型的安置方式，使被征地农民享有真正的、长远的生活保
障[3-4]。如可以采用留地安置的形式，即在被征用的土地中按
一定比例返还给被征地村并免缴有关规费，用于发展二、三
产业；还可以由企业开单、政府组织免费劳动技能培训，企
业优先安置被征地农民就业，以获得稳定的生活来源。同时
应探索建立和完善失土农民养老保险制度、医疗制度，确保
失土农民获得基本生活来源，从而减少或消除被征地农民
对政府征地行为的不满情绪，维护社会稳定。
3.5
宣传教育，创造良好的土地征用工作氛围
加强法制教育，教育内容要有针对性。加强对拥有土地
审批权、管理权、执法权的机关和工作人员以及农村干部和
群众进行国情国策教育和依法行政教育，促进依法使用和
管理土地意识的提高。加强对土地征用工作的正面宣传。国
家重视对土地的保护，不是杜绝对土地的使用，而是要求节
约用地、依法用地。
4
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农村土地征用中存在的问题及对策
马玉勤
（河南省农业经济学校，河南洛阳471002）
摘要分析了我国农村土地征用中存在的问题，并提出对策，以期为促进农村土地合理开发利用提供参考。
关键词农村土地征用；存在问题；原因；对策
中图分类号F321.1文献标识码A文章编号1007-5739（2011）
07-0399-01
作者简介马玉勤（1976-），女，河南南阳人，讲师。研究方向：土地经
济与资源管理。
收稿日期
2011-02-14
农村经济学现代农业科技2011年第7期
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