省发展改革委关于印发辽宁省支持县域经济发展
辽宁省教育厅关于认定第二批高校科技服务县域经济试点单位的通知-辽教发[2013]149号
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辽宁省教育厅关于认定第二批高校科技服务县域经济试点单位的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省教育厅关于认定第二批高校科技服务县域经济试点单位的通知（辽教发〔2013〕149号）省内有关高等学校：为落实《辽宁省中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》（辽委发[2010]19号）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加快推进科技创新的若干意见》（辽委发[2012]16号）精神，我厅在认定第一批高校科技服务县域经济试点单位的基础上，进一步扩大试点范围，经高校申报、专家评审，现认定第二批高校科技服务县域经济试点单位（详见附件）。
请有关高校认真履行合作协议，切实加强管理，扎实推进各项工作，重点围绕县主导产业加速科技成果的转化和产业化，为县域经济发展做出应有的贡献。
在服务区域经济社会发展中探索大学特色化发展之路，全面提升高等教育质量。
附件：第二批高校科技服务县域经济试点单位名单辽宁省教育厅2013年7月17日附件：第二批高校科技服务县域经济试点单位名单序号学校试点地区服务领域负责人1大连理工大学瓦房店市机械制造刘连峰2沈阳化工大学盘山县新材料方庆红3沈阳化工大学海城市菱镁产业、滑石产业梁兵4沈阳化工大学法库县法库县发展战略与特色发展道路研究白玮5沈阳农业大学新民市现代农业岳喜庆6沈阳药科大学新宾县中药资源开发徐峰7辽宁卫生职业技术学院康平县食用菌（金针菇）工厂化生产郑剑玲8辽宁林业职业技术学院桓仁县科技培训、科技入户王忠彬——结束——。
辽宁省人民政府办公厅关于印发2009年省政府新闻发布会安排表的通知-辽政办[2009]18号
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辽宁省人民政府办公厅关于印发2009年省政府新闻发布会安排表的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于印发2009年省政府新闻发布会安排表的通知（辽政办〔2009〕18号）省政府各厅委、各直属机构：为进一步加大政府信息公开力度，提高新闻发布工作质量，省政府确定2009年政府新闻发布会重要选题62项。
省政府新闻办公室将对重要新闻发布会进行网络、电台、数字电视直播。
经省政府同意，现将《2009年省政府新闻发布会安排表》印发给你们，请各相关单位认真组织落实。
二〇〇九年三月五日2009年省政府新闻发布会安排表发布单位发布内容时间发布人省发展改革委辽宁沿海经济带发展规划4月周喜鼎副主任沈阳经济区产业带专项规划5月张小普副主任辽宁主体功能区规划7月刘焕鑫副主任省经委全省工业投资重大项目进展11月谭成旭副主任上半年全省工业经济运行通报7月吴超异副主任省教育厅高考组考、高校招生“阳光工程”情况介绍6月葛洪源厅长助理辽宁省义务教育条例内容解读3月葛洪源厅长助理省科技厅海外学子创业周情况6月那波厅长助理辽宁万家数字产业基地建设10月那波厅长助理省民委建国60周年民族自治地方发展成就展9月赵佐贤副主任省民政厅全省建立农村低保边缘户救助制度6月周志敏副厅长规范完善城市最低生活保障制度5月周志敏副厅长全省农村中心敬老院建设进展情况7月周志敏副厅长省司法厅2009年全省农村法律援助工作9月巴文政治部主任省财政厅关于粮食综合直补政策4月金允坤副厅长关于农村义务教育经费保障机制改革相关政策 6月闫伟副厅长省劳动保障厅全省扩大就业情况介绍3月王成鑫厅长助理省公安厅全省公安机关“公安民警进万家”活动3月张春田办公室主任省建设厅推动房地产业健康发展，扩大内需保增长3月胡刚副厅长省交通厅取消全省政府还贷二级公路收费情况待定葛方副厅长省信息产业厅全省无线电频率资源使用情况10月丁辉副厅长省水利厅辽宁省2009年防汛抗旱工作7月孙朝俞抗旱指挥部副主任省农委全省县域经济发展情况介绍3月李忠国副主任全省设施农业建设情况介绍4月李忠国副主任全省农业产业化发展情况介绍5月李忠国副主任全省优质粮食生产情况介绍6月李忠国副主任省海洋渔业厅开展渔业增殖放流努力实现渔业经济“三年倍增”6月展德江副厅长努力为加快辽宁沿海经济带建设做好服务保障8月展德江副厅长省人事厅《关于辽宁省实施“十百千”高端人才引进工程的意见》实施8月林国军副厅长省外经贸厅我省五点一线沿海经济带纳入国家战略4月张芝迁厅长助理省人口计生委辽宁人口发展信息发布会9月郝欣纪检组长省文化厅全省纪念馆博物馆免费开放4月张春雨副厅长农村文化信息资源共享工程6月许波副厅长省卫生厅巩固新农合成果，实施农村母婴健康工程8月曾晓非副厅长省地税局国家地方税收政策法规调整待定赵振芳副局长辽宁省税收收入状况12月赵振芳副局长辽宁省偷税、欠费大户曝光4月赵振芳副局长省环保局辽河治理工作情况6月朱京海副局长生态省建设及农村环保工作7月杨哲副局长污染减排工作情况8月朱京海副局长省体育局辽宁取得第12届全国运动会承办权4月孙永言局长省新闻出版局抓项目深化出版业改革3月王维桓副局长省质量技术监督局2008年全省产品质量监督抽查基本情况4月陈弘士副局长2008年全省特种设备安全状况5月田力副局长省食品药品监管局药品不良反应监测情况5月阎浩林局长助理农村药品监督管理情况11月阎浩林局长助理省中小企业厅百强千户中小企业保增长拉内需情况3月单成繁副厅长百亿融资缓解中小企业资金紧张4月单成繁副厅长开拓创业渠道增加就业岗位6月单成繁副厅长省商业厅开拓农村市场扩大农产品流通5月乔军副厅长改善服务民生，推进社区“双进”建设10月乔军副厅长商业服务业招商引资项目建设11月乔军副厅长省旅游局辽宁旅游2009年开门红，辽宁旅游影响力3月应中元副局长扩大内需，拉动旅游消费，开启辽宁旅游黄金季节4月应中元副局长辽宁旅游项目惠及全社会9月应中元副局长省政府法制办辽宁省个人信用信息管理办法7月林志敏副主任省物价局运用价格杠杆推进节水价格政策情况介绍11月王剑凯副局长办理价格投诉举报案件成果情况介绍6月初毅副局长——结束——。
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省促进医药产业健康发展实施方案的通知
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省促进医药产业健康发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.29•【字号】辽政办发〔2016〕82号•【施行日期】2016.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省促进医药产业健康发展实施方案的通知辽政办发〔2016〕82号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省促进医药产业健康发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅2016年7月29日辽宁省促进医药产业健康发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号），加快促进我省医药产业发展，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握新一轮东北振兴重大机遇，坚持以“四个着力”为根本遵循，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，以“四个驱动”为引擎，通过优化应用环境、强化要素支撑、调整产业结构、严格监管市场、深化开放合作，激发医药产业创新活力，降低医药产品从研发到上市全环节的成本，推动医药产业智能化、服务化、生态化，实现产业中高速发展和向中高端转型，不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求。
（二）工作目标。
到2020年，全省医药产业建立功能完备、配套齐全、适应产业发展的医药体系，产业结构进一步优化，信息化、智能化水平明显提高，产业规模进一步扩大，主营业务收入年均增速高于10%，工业增加值持续位居各产业前列，实现医药强省的战略目标。
二、主要任务（一）培育医药产业集聚区。
重点发展沈阳、大连、本溪、丹东、锦州、西丰六大医药产业集群，构建布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的医药产业发展格局，增强我省医药产业的核心竞争力。
（牵头单位：省工业和信息化委，配合单位：各市政府，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环保厅、省卫生计生委、省地税局、省质监局、省食品药品监管局、省知识产权局、省物价局、省国税局）沈阳医药产业集群。
辽宁省县域经济发展对策研究
显 改善 ， ４ 其 ４个县 （ 的平均 恩格尔 系数 为 ０ ３ ４ ， 市） ． ８ ８ 下降 则， 以县 域 “ 业 工 业 化 、 业 现 代 化 、 村 城 镇 化 ” 发 展 产 农 农 为 了００ ． ２个 百 分 点 。 方向， 以统 筹 城 乡 发 展 为 主 要 目 的 ， 解 决 “ 农 ” 题 为 核 以 三 问
Ｎｏ．】 ２Ｏ１ ７。 ２
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕｔｙ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩｄ ｓ ｎ ｒ
２１ 第 １ ０ ２年 ７期
辽宁省县域经济发 展对 策研究
王伟 伟 肖利 群
（ 阳师范 大学， 宁 沈 阳 １０３ ） 沈 辽 １ ０ ４
摘 要 ： 域 经 济 是 国 民经 济 基 本 单 位 。 近 年 来 辽 宁 省 县 域 经 济 发 展 发 展 迅 速 ， 绩 显 著 ， 仍 然存 在 着 基 础 薄 弱 、 县 成 但 竞 争 力偏 低 、 展 不 平 衡 、 业 结 构 不 够 优 化 和 “ 市病 ” 象 凸 显 等 问题 ， 过 转 变观 念 、 学规 划 、 育特 色 、 本 运 作 等 措 发 产 城 现 通 科 培 资 施 推 动 县 域 经 济 全域 发 展 。 关 键 词 ： 域 经 济 ； 宁 ； 策 县 辽 对 中图分类号 ：２ Ｆ 文 献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （０ ２ １—０ ５０ １７ —１ ８ ２ １） ７０ ４— ３
２１ ０ ０年 ， 宁 省 农 民 人 均 纯 收 入 ６ ０ 辽 ９ ８元 ， 上 年 增 加 比 ９ ０ ， 长 １ ． ， 海 县 、 房 店 市 、 河 市 、 兰 店 市 农 ５元 增 ５９ 长 瓦 庄 普 民人均收入 实现超 万元 ， 宁 省全年 减少 贫 困人 口 ５ ． 辽 ３ ２万 人 。 随 着 收入 的 提 高 ， 民 消 费水 平 不 断 提 高 ） ， 中包 括 １ ４ 市 域 其 ７个 县 级 市 ，７ ２ ３ 引 资 步 伐 加 快 ， 点 项 目 成 果 显 著 ２ ． 重
沈阳市人民政府关于印发沈阳市加快县域经济发展规划纲要(2008－2012年)的通知
沈阳市人民政府关于印发沈阳市加快县域经济发展规划纲要(2008－2012年)的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2008.07.12•【字号】沈政发[2008]17号•【施行日期】2008.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市加快县域经济发展规划纲要（2008－2012年）的通知（沈政发[2008]17号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：《沈阳市加快县域经济发展规划纲要（2008－2012年）》业经市委第16次常委会议和市政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
沈阳市人民政府二○○八年七月十二日沈阳市加快县域经济发展规划纲要（2008-2012年）县域经济是全市经济实现又好又快发展的重要力量。
为全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，做强县域经济，实现追赶省内及国内发达地区的目标，按照市委、市政府工作部署，制定本规划纲要。
一、发展现状和发展机遇（一）发展现状。
沈阳县域包括一市三县即新民市、辽中县、法库县、康平县，四个郊区即苏家屯区、东陵区、沈北新区、于洪区等8个涉农区、县（市）。
县域面积1.28万平方公里，占全市面积的98.7%；总人口357万人，占全市总人口的50.4%。
其中，一市三县面积9485平方公里，占全市73.6%；人口203.7万人，占全市28.9%。
近年来，随着中央振兴东北地区等老工业基地战略的实施，在市委、市政府的正确领导下，沈阳发生了巨大的变化，县域经济也呈现出快速发展的态势。
体现出以下几个特点。
1.县域经济快速增长。
2002-2007年县域地区生产总值年均增长17.8%，其中一市三县年均增长15.5%；固定资产投资年均增长86.9%，其中一市三县年均增长74.8%；县域财政一般预算收入年均增长39.6%，其中一市三县年均增长42.8%。
2.县域经济总量明显增加。
辽宁省人民政府办公厅关于充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”主体发展的实施意见
辽宁省人民政府办公厅关于充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”主体发展的实施意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.25•【字号】辽政办发〔2020〕26号•【施行日期】2020.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文辽宁省人民政府办公厅关于充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”主体发展的实施意见各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）、《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号）等文件精神，充分发挥政府性融资担保机构作用，支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经省政府同意，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于加强小微企业和“三农”主体金融服务的决策部署，着力深化金融供给侧结构性改革，发挥政府性融资担保机构作用，坚守准公共定位，降低担保服务门槛，引导金融机构扩大普惠领域信贷投放，着力缓解小微企业、“三农”主体融资难、融资贵，促进大众创业、万众创新和战略性新兴产业发展。
（二）工作目标。
统筹全省政府性融资担保资源，建成以省融资担保集团为龙头，市级政府性融资担保机构为骨干，新型政银担分险机制为载体，各级财政扶持政策为支撑，适应辽宁产业发展需要，覆盖全省的政府性融资担保体系。
争取到2022年底，全省实现政府性融资担保机构在保业务余额500亿元以上，支小支农业务占比80%以上。
二、加快政府性融资担保机构发展（三）整合担保资源。
以市级为着力点推进整合政府性融资担保机构并实现做大做强。
各市政府要在2020年底前研究提出政府性融资担保机构整合方案，通过新设、增资、合并、重组等方式整合现有政府性融资担保资源，重点培育1至2家资本实力、业务规模和风险管控等方面优势突出的市级政府性融资担保机构，实现2021年底前市级政府性融资担保机构全覆盖。
促进辽宁地区县域经济发展的战略思考
良性发展 。
关键词：县 域经济；新 型工业化：农业产业化
中图分类号：Ｆ ６， ０１ ５
文献标识码：Ａ 文章编号：１０．３ １（０６ ０ ． １—３ ０８３９ ２０ ） ３０ ７０ ０
近几年来县域经济一直受 到政府和理 论界的 广泛关注，它的发展壮大对于全面小康社会的实现 和和谐社会的构建都具有特别重要的意义，辽宁作
为振兴东北老工业基地的桥头堡，若想重振昔 日雄 风，必须切实做好两件事，一是做好 以传统工业改 造、产业升级换代为核心的城市经济 改革，一是积
府为了本地区的利益 ，不得不采取设卡、收费、价 格歧视、技术歧视等手段和措施来保护本地企业的 利益 ，形成地方保护主义，不利于区域问的分工协 作，难 以实现优势互补 ，阻碍 了县域经济 的市场化 进程 。说到底 ，“ 市管县 ”体制是一种排斥市场机 制的管理体制。 第二 ，“ 市管县”体制 改革的基本思路。改革 “ 市管县 ”体制 ，不是简单地撤销地级市或市县分 离，而是要按照健全和完善市场经济体制 、适应区 域经济发展和经济一体化的要求，按照维持区域平 衡 、适应经济发展、尊重历史传统 的原则，进行全 国性的行政 区划和经济区域管理 的改革，改革的总 体思路是 “ 整合市县、市县分治、省县直辖、乡镇 自治” “ 。 整合市县”是 “ 市管县”体制改革的基础
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辽宁工学院学报 （ 社会科学版）
第８ 卷第 ３ 期
发展的优势互补和区域资源的优化配置 。 在整合市 县的基础上，根据城乡分治的原则实行市县分治、 市县平级 、省县直辖，发挥城市在县域经济发展中 的集聚功能、品牌功能、导向功能和辐射功能，同 时为县域经济发展创造更大的空间，使省级政府真
积极发展“飞地经济”打造经济发展新引擎-近些年经济发展采取的积极措施
积极发展“飞地经济”打造经济发展新引擎|近些年经济发展采取的积极措施积极发展“飞地经济”打造经济发展新引擎近期，国务院办公厅对第六次大督查发现的典型经验做法通报表扬，辽宁积极发展“飞地经济”打造发展新引擎位列其中。
作为辽宁省委、省政府推进全面振兴、全方位振兴高度谋划的重要举措，“飞地经济”以体制机制的改革“棋子”，撬动了县域经济、乡村振兴和区域均衡的发展“棋局”，可谓牵一发而动全身，一子落而满盘活。
一步“巧”棋：“飞地模式”应运而生11月下旬，东北气温骤降，在辽宁兴城经济开发区，多家企业仍热火朝天地赶工建设。
从北京迁来的辽宁宏升卓越移动升降机项目主体厂房刚刚完工，从深圳引来的佳华利道金属储氢项目正在进行新能源车辆的运行测试，而更早搬来的辽宁菲迪饲料技术有限公司一期项目已经投产，正紧锣密鼓地筹划二期建设……“一度沉寂的开发区如今热闹起来，‘飞地经济’功不可没！”兴城经济开发区管委会专职副主任董玉明说。
作为一种新型经济合作模式，“飞地经济”是指两个相互独立地区打破原有行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等机制，促使项目“飞出地”和“飞入地”紧密合作的发展方式。
长期以来，县域经济一直是制约辽宁发展的短板。
特别是“乡财县管”制度的实行，乡镇普遍缺乏招商引资，发展经济的积极性。
20XX年，辽宁省委、省政府围绕破解乡镇“有资源无产业、有项目无土地”的问题，率先提出在北票、喀左等县区规划建设“飞地经济”产业园；同时实施县乡财政“分灶吃饭”，赋予基层一定自主权。
随后，辽宁省政府出台实施意见，以位于各市、县、区的省级以上各类开发区为主要载体，鼓励各乡镇招商项目前来落户，并承接外省产业转移。
为调动各方积极性，辽宁省还建立分享机制，“飞地”项目形成的税收等利益，原则上按5∶5比例，由项目“飞出地”与“飞入地”分享；对于跨省合作的重大项目，可由双方协商确定分享比例。
满盘皆活：基层探索不拘一格20XX年起，辽宁设立“飞地经济”产业发展资金，每年安排3亿元，重点支持招商引资落地的战略性新兴产业，以及国家级创新平台、园区公共服务平台等项目建设；每年安排5亿元专项资金，通过“以奖代补”形式奖励“飞地”发展成效显著的市。
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省发展改革委《关于印发辽宁省支持县域经济发展
产业项目贴息资金使用管理暂行办法的通知》
的备案报告
省政府：
根据规范性文件备案要求，现将辽宁省发展和改革委员
会、辽宁省农村经济委员会、辽宁省财政厅《关于印发辽宁省
支持县域经济发展产业项目贴息资金使用管理暂行办法的通
知》（辽发改农经[2007]384号）报给你们，请备案审查。
附件：1、《关于印发辽宁省支持县域经济发展产业项目贴
息资金使用管理暂行办法的通知》的备案说明
2、关于印发辽宁省支持县域经济发展产业项目贴
息资金使用管理暂行办法的通知（辽发改农经
[2007]384号）
二OO七年六月十八日
主题词
：县城经济 项目贴息 资金管理 备案 报告
省发展改革委法规处拟文 2007年6月18日印发
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附件：1
《关于印发辽宁省支持县域经济发展产业项目贴息资
金使用管理暂行办法的通知》的备案说明
为加快推进以发展县域经济为重要载体的社会主义新农
村建设，促进工业化、城镇化和农业现代化，省政府第70次
常务会议确定：“安排2亿元资金用于县域工业贴息，推动县
域经济发展”。为落实常务会议精神和省领导要求，我委会同
省农委、省财政厅，在深入调查研究的基础上，提出了《辽宁
省支持县域经济发展产业项目贴息资金使用管理暂行办法》。
经省政府同意，5月22日，我委会同省农委、省财政厅以
辽发改农经[2007]384号文联合颁发了《辽宁省支持县域经济发
展产业项目贴息资金使用管理暂行办法》，共10章36条。
贴息资金支持范围为全省县（市）及城市郊区（不含大连
市所辖县（市）区）内的具有独立法人资格的所有企业，其在
本区域内投资建设的符合国家有关政策规定要求的产业项目。
已列入“五点一线”沿海经济带园区产业项目贴息资金支持的
区域、两年内享受到省企业技术改造贷款财政贴息支持的企业
项目、两年内享受到省本级财政其他投资补贴的企业项目不在
此列。